Закон Кемеровской области от 26.12.2009 № 136-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

       Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей


  (В редакции Законов Кемеровской области от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ;
                      от 07.03.2012 г. N 10-ОЗ)




                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 декабря 2009 года


     Настоящий Закон принят в  целях  реализации  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской   Федерации"   и
Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации".

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе применяются понятия, определенные  Федеральным
законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а
также следующие понятия:
     отдых и оздоровление детей  -  комплекс  условий  и  мероприятий,
обеспечивающий восстановление сил, охрану и укрепление здоровья детей,
их лечебно-профилактическое  и  санитарно-гигиеническое  обслуживание,
закаливание организма, улучшение показателей их физического  развития,
режим питания, пребывание в экологически благоприятной среде,  занятие
физической  культурой,  спортом  и  туризмом,  формирование  здорового
образа жизни, а также  способствующий  развитию  у  детей  творческого
потенциала личности;
     организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей -  детские
оздоровительные лагеря различных типов  (лагеря  дневного  пребывания,
санаторные   оздоровительные    лагеря    круглогодичного    действия,
малозатратные  типы  лагерей  (туристические,  палаточные  и  другие),
загородные     оздоровительные,     санаторные,     специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические,
технические,  краеведческие  и  другие)  и  иные  лагеря);  санатории,
санатории-профилактории, профилактории, дома  отдыха  и  базы  отдыха,
пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры,
базы и комплексы и  иные  организации  независимо  от  организационно-
правовых форм собственности, основная деятельность которых  направлена
на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
     занятость детей - адаптация к трудовой деятельности, направленная
на   обеспечение   профессиональной    ориентации,    профессиональной
подготовки детей, достигших возраста 14 лет;
     организованная  группа  детей  -  группа  детей  в  сопровождении
уполномоченного взрослого.

     Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
принятием и осуществлением органами государственной власти Кемеровской
области мер по организации и обеспечению отдыха и оздоровления  детей,
место жительства которых находится на территории Кемеровской области.
     Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения,
связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления  по
организации отдыха детей в каникулярное время.

     Статья 3. Основа организации и обеспечения отдыха и  оздоровления
детей

     Отдых и оздоровление детей в  соответствии  с  настоящим  Законом
организовываются  на  базе   организаций,   обеспечивающих   отдых   и
оздоровление детей, расположенных как в Кемеровской области, так и  за
пределами Кемеровской области, в том  числе  за  пределами  Российской
Федерации,   при   условии   обязательного   обеспечения   организации
безопасности отдыха и оздоровления организованных групп детей,  в  том
числе безопасности их проезда к местам отдыха, оздоровления и обратно.

     Статья 4. Полномочия органов государственной  власти  Кемеровской
области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

     1. Совет народных депутатов Кемеровской области:
     1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации
и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
     2) утверждает в составе областного бюджета расходы на  реализацию
мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;
     3) осуществляет  контроль  за  исполнением  законов   Кемеровской
области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
     4) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
     2. Коллегия Администрации Кемеровской области:
     1) утверждает долгосрочные  целевые  программы,  направленные  на
организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) путем  принятия  долгосрочных  целевых  программ   содействует
сохранению и развитию на территории Кемеровской  области  материально-
технической  базы,  обеспечивающей  отдых,  оздоровление  и  занятость
детей, учащихся и студентов;
     3) осуществляет координацию деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Кемеровской области и  других  заинтересованных
организаций в сфере организации и обеспечения  отдыха  и  оздоровления
детей;
     4) устанавливает порядок реализации мероприятий по организации  и
обеспечению отдыха и оздоровления детей;
     5) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.
     3. Исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области, осуществляющий полномочия в сфере образования:
     1) разрабатывает и реализовывает  в  пределах  своей  компетенции
долгосрочные  целевые  программы,  направленные   на   организацию   и
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) изучает возможность организации отдыха и оздоровления детей  в
наиболее благоприятных по климатическим условиям  районах  Кемеровской
области,  других  субъектов  Российской  Федерации  и   за   пределами
Российской Федерации;
     3) проводит сбор, анализ и оперативное  доведение  информации  по
организации и обеспечению отдыха  и  оздоровления  детей  до  сведения
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
других заинтересованных организаций в сфере организации и  обеспечения
отдыха и оздоровления детей;
     4) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей;
     5) организует  отдых,  оздоровление  и   занятость   учащихся   и
студентов,  в  том  числе  содействует  развитию  сети  санаторных   и
оздоровительных учреждений, организаций баз  отдыха  и  профилакториев
для учащихся и студентов;
     6) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   информационно-
методическое   обеспечение   деятельности   и    кадровую    поддержку
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     7) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.
     4. Исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области,  осуществляющий  полномочия   в   сфере   социальной   защиты
населения:
     1) разрабатывает и реализовывает  в  пределах  своей  компетенции
долгосрочные  целевые  программы,  направленные   на   организацию   и
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) организует  и  обеспечивает  отдых   и   оздоровление   детей,
находящихся в трудной жизненной  ситуации,  в  том  числе  содействует
развитию  сети  детских   оздоровительных   организаций   для   детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
     3) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   информационно-
методическое   обеспечение   деятельности   и    кадровую    поддержку
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     4) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.
     5. Исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения:
     1) разрабатывает и реализовывает  в  пределах  своей  компетенции
долгосрочные  целевые  программы,  направленные   на   организацию   и
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) формирует  банк  данных   по   учету   детей,   состоящих   на
диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях  Кемеровской
области и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении;
     3) обеспечивает проведение профилактических  осмотров  персонала,
направляемого  для  работы  в  организации,  обеспечивающие  отдых   и
оздоровление детей,  и  медицинских  осмотров  несовершеннолетних  при
оформлении временной занятости в летний период;
     4) осуществляет контроль  за  качеством  лечебно-оздоровительного
процесса, проводит анализ эффективности санаторной  и  оздоровительной
работы;
     5) согласовывает  предложения  органов   государственной   власти
Кемеровской области о возможности организации  отдыха  и  оздоровления
детей в  наиболее  благоприятных  по  климатическим  условиям  районах
Кемеровской  области,  других  субъектов  Российской  Федерации  и  за
пределами Российской Федерации;
     6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и
оздоровление детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление
детей;
     7) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   информационно-
методическое   обеспечение   деятельности   и    кадровую    поддержку
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     8) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.
     6. Исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области, осуществляющий  полномочия  в  сфере  молодежной  политики  и
спорта:
     1) разрабатывает и реализовывает  в  пределах  своей  компетенции
долгосрочные  целевые  программы,  направленные   на   организацию   и
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и
оздоровление детей;
     3) организует    спортивно-оздоровительные    лагеря,     учебно-
тренировочные сборы, используя материально-техническую базу спортивных
школ и клубов;
     4) разрабатывает  руководства  и  методические  рекомендации   по
проведению  спортивных  и  туристских  мероприятий   в   организациях,
обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     5) осуществляет организацию занятости учащихся и студентов;
     6) содействует  участию  детей  в   молодежных   мероприятиях   и
инициативах;
     7) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   информационно-
методическое   обеспечение   деятельности   и    кадровую    поддержку
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     8) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.
     7. Исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области, осуществляющий полномочия в сфере культуры:
     1) разрабатывает и реализовывает  в  пределах  своей  компетенции
долгосрочные  целевые  программы,  направленные   на   организацию   и
обеспечение отдыха и оздоровления детей;
     2) обеспечивает  проведение  в  учреждениях  культуры   досуговых
мероприятий для детей в каникулярное время;
     3) содействует проведению досуговых мероприятий  в  организациях,
обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
     4) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, Уставом  Кемеровской  области,  настоящим  Законом  и  иными
законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями  с
федеральными органами исполнительной власти.

     Статья  4-1.  Мероприятия  по  организации и обеспечению отдыха и
оздоровления детей

     К мероприятиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровления
детей относятся:
     обеспечение бесплатного  проезда  организованных  групп  детей  к
местам оздоровления и обратно;
     оплата стоимости  отдыха  и  оздоровления  детей,  в  том  числе,
приобретение,  оплата,  возмещение стоимости  путевок  либо  услуг  по
организации отдыха и оздоровления;
     оплата стоимости   набора   продуктов   питания   для   детей   в
организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
     содержание организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей
и находящихся в ведении Кемеровской области;
     софинансирование расходов муниципальных образований на содержание
организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и находящихся в
ведении органов местного самоуправления;
     адресная социальная поддержка отдельных категорий детей;
     иные мероприятия,  направленные  на  организацию  и   обеспечение
отдыха    и    оздоровления    детей,   не   запрещенные   действующим
законодательством.

     (Статья    4-1    дополнена    -    Закон   Кемеровской   области
от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ)

          Глава 2. Мероприятия по организации и обеспечению
                     отдыха и оздоровления детей

     Статья 5. Обеспечение бесплатным  проездом  организованных  групп
детей к местам отдыха и оздоровления и обратно

     Организованные группы детей за счет  средств  областного  бюджета
обеспечиваются бесплатным проездом к местам отдыха  и  оздоровления  и
обратно в порядке, установленном Коллегией  Администрации  Кемеровской
области.

     Статья 6. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей

     1. Оплата стоимости отдыха и  оздоровления  детей,  в  том  числе
приобретение,  оплата,  возмещение  стоимости  путевок  либо  услуг по
организации отдыха и  оздоровления,  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета  в порядке,  установленном Коллегией Администрации
Кемеровской области.
     2. Нормативы оплаты стоимости,  сроки отдыха и оздоровления детей
и типы организаций,  обеспечивающих отдых и оздоровление детей за счет
средств  областного  бюджета,  устанавливаются Коллегией Администрации
Кемеровской области.

     (Статья    6    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ)

     Статья 7. Адресная социальная поддержка отдельных категорий детей

     В Кемеровской области в порядке и формах, установленных Коллегией
Администрации Кемеровской области, осуществляется адресная  социальная
поддержка отдельных категорий детей в сфере организации и  обеспечения
отдыха и оздоровления детей.
     Адресная социальная поддержка  оказывается  следующим  категориям
детей:
     1) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
     2) отличники учебы;
     3) призеры,  лауреаты,  дипломанты,   победители   международных,
всероссийских,    областных    олимпиад,    конкурсов,     фестивалей,
соревнований;
     4) члены  детских  и  молодежных   общественных   объединений   и
творческих коллективов, принимающие активное  участие  в  деятельности
указанных объединений и коллективов;
     5) дети граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
чернобыльской катастрофы;
     6) дети работников организаций угольной, горнорудной, химической,
металлургической  промышленности и иных работников, погибших (умерших,
пропавших  без  вести),  пострадавших  в результате аварий, несчастных
случаев на производстве;  (В   редакции   Закона  Кемеровской  области
от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ)
     6-1)  дети работников (сотрудников) подразделений военизированных
горноспасательных  частей,  погибших  (умерших,  пропавших без вести),
пострадавших  в  результате  аварий  на  угледобывающих  и горнорудных
предприятиях;  (Дополнен      -      Закон     Кемеровской     области
от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ)
     7) дети, у которых один из родителей, проходивший военную службу,
службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без
вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;
     8) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
     9) дети-инвалиды;
     10) дети  из  семей,  где  оба  родителя   являются   работниками
бюджетных учреждений;
     11) дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи
ниже величины  прожиточного  минимума,  установленного  в  Кемеровской
области;
     12) воспитанники государственного общеобразовательного учреждения
кадетская    школа-интернат    "Областная   кадетская   школа-интернат
железнодорожников",  государственного  общеобразовательного учреждения
Кадетский  корпус  радиоэлектроники  Министерства  обороны  Российской
Федерации,  государственного общеобразовательного учреждения кадетская
школа-интернат    "Областная    кадетская   школа-интернат   полиции",
государственного      образовательного      учреждения      начального
профессионального образования "Губернаторское профессиональное училище
народных   промыслов",  государственного  нетипового  образовательного
учреждения     "Губернаторский     многопрофильный    лицей-интернат",
государственного   общеобразовательного   учреждения   "Губернаторская
женская   гимназия-интернат",   государственного  общеобразовательного
учреждения   "Кадетская   школа-интернат   "Кадетский   корпус   МЧС",
государственного  специального  учебно-воспитательного  учреждения для
детей и подростков с девиантным поведением "Губернаторская специальная
общеобразовательная школа";  (В  редакции  Закона  Кемеровской области
от 07.03.2012 г. N 10-ОЗ)
     13) воспитанники социальных приютов для детей;
     14) дети из семей ветеранов боевых действий;
     15) учащиеся  воскресных  школ  при   религиозных   организациях,
зарегистрированных    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.

     Статья 8. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей

     Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха  и
оздоровления детей производится в  объеме,  предусмотренном  в  законе
Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год и на плановый период.
     При  оплате стоимости отдыха и оздоровления детей в организациях,
обеспечивающих   отдых  и  оздоровление  детей,  могут  использоваться
средства    из    иных    источников,   не   запрещенных   действующим
законодательством,  в  порядке,  установленном Коллегией Администрации
Кемеровской области.  (Дополнен    -    Закон    Кемеровской   области
от 19.05.2010 г. N 54-ОЗ)

                  Глава 3. Заключительные положения

     Статья 9. Признание утратившими силу законов Кемеровской области

     Признать утратившими силу законы Кемеровской области:
     1) Закон    Кемеровской    области    от    15.07.2004    N 45-ОЗ
"О государственной  поддержке  организации  отдыха,   оздоровления   и
занятости детей в Кемеровской области" (Кузбасс, 2004, 3 августа);
     2) Закон Кемеровской области от 27.07.2005  N 102-ОЗ  "О внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 15.07.2004 N 45-
ОЗ "О государственной поддержке  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей в Кемеровской области" (Кузбасс, 2005, 2 августа).

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального  опубликования,  но  не  ранее  дня  вступления  в   силу
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального
закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации"  и
статьи  26.3  и  26.11   Федерального   закона   "Об общих   принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     26 декабря 2009 года
     N 136-ОЗ