Закон Кемеровской области от 02.07.2008 № 55-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

                 О технопарках в Кемеровской области


  (В редакции Законов Кемеровской области от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ;
                      от 27.12.2010 г. N 154-ОЗ)



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 июня 2008 года


     Настоящий Закон  определяет  цель  создания,  условия   и   формы
государственной поддержки технопарков в Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     технопарк - форма совместной инновационной деятельности  научных,
проектно-конструкторских,  образовательных  организаций,  промышленных
предприятий (их подразделений), инвесторов и других участников рынка;
     резидент технопарка     -    организация    или    индивидуальный
предприниматель,  реализующие  инновационный  проект  и   пользующиеся
инфраструктурой технопарка;
     инфраструктура технопарка   -   совокупность   офисных    зданий,
производственных  помещений,  объектов  инженерного,  транспортного  и
социального   назначения,   устройств   и   установок    коллективного
пользования;
     управляющая организация   технопарка   -   организация,   которая
привлекает  и  размещает  резидентов  технопарка  на  его  территории,
обеспечивает   предоставление   им   сервисных   услуг   и   управляет
технопарком;
     базовая организация  технопарка  -  организация,  предоставляющая
обособленную   территорию,   производственные   и   офисные   площади,
оборудование и другие  ресурсы,  расположенные  на  этой  обособленной
территории,  необходимые  для организации деятельности технопарка,  на
условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

     Статья 2. Цель создания технопарков

     Целью  создания  технопарков  является  стимулирование  социально
экономического  развития  Кемеровской  области посредством продвижения
инновационной        культуры,        ускорения       коммерциализации
рыночно-ориентированных  разработок  и  проектов, создания и вывода на
рынок  наукоёмкой продукции, а также интеграции инновационного бизнеса
и   научных   организаций.   Для   достижения  этой  цели  управляющая
организация   технопарка   создает  условия  для  эффективного  обмена
потоками  знаний  и  технологий  между  образовательными учреждениями,
научно-исследовательскими  и  проектными  институтами,  предприятиями,
упрощает создание и рост инновационных организаций.  (В       редакции
Закона Кемеровской области от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)

     Статья 3. Основные принципы государственной поддержки технопарков
в Кемеровской области

     Основными принципами  государственной  поддержки  технопарков   в
Кемеровской области являются:
     1) законность   и   гласность   процедуры   присвоения    статуса
технопарка;
     2) публичность;
     3) целевое    направление   использования   мер   государственной
поддержки технопарков;
     4) поддержание конкуренции;
     5) обеспечение   равного   доступа   организаций   к    получению
государственной поддержки технопарков;
     6) интеграция  научной,  научно-технической,  образовательной   и
инновационной    деятельности   с   целью   обеспечения   оптимального
взаимодействия науки, образования и производства;
     7) концентрация    ресурсов,    выделяемых    на    инновационную
деятельность  по  приоритетным  направлениям  социально-экономического
развития Кемеровской области;
     8) стимулирование научной,  научно-технической, образовательной и
инновационной деятельности в Кемеровской области.

     Статья 4.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области в сфере осуществления государственной поддержки технопарков

     Совет народных депутатов Кемеровской области:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    в    сфере
государственной поддержки технопарков;
     2) утверждает  в составе областного бюджета расходы на реализацию
мероприятий по государственной поддержке технопарков;
     3) осуществляет   контроль  за  исполнением  законов  Кемеровской
области в сфере государственной поддержки технопарков;
     4) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

     Статья 5. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере осуществления государственной поддержки технопарков

     Коллегия Администрации Кемеровской области:
     1) утверждает концепции создания и развития технопарков;
     2) утверждает порядок присвоения и лишения статуса технопарка;
     3) утверждает порядок  присвоения  и  лишения  статуса  резидента
технопарка;
     4) принимает решение о присвоении и лишении статуса технопарка по
представлению Совета по инвестиционной  и  инновационной  деятельности
при Губернаторе Кемеровской области;
     5) определяет  форму  и  порядок  ведения  реестра   технопарков,
которым предоставлена государственная поддержка;
     6) принимает решение о присвоении  и  лишении  статуса  резидента
технопарка;
     7) определяет  форму  и  порядок   ведения   реестра   резидентов
технопарков, которым предоставлена государственная поддержка;
     8) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области, законами  Кемеровской  области,
настоящим   Законом,   а   также   соответствующими   соглашениями   с
федеральными органами исполнительной власти.

     (Статья    5    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)

     Статья 6. Совет по инвестиционной и  инновационной  деятельности
при Губернаторе Кемеровской области

     1. Совет по инвестиционной и инновационной деятельности (далее  -
Совет) создается Губернатором Кемеровской области.
     2. Совет:
     1) осуществляет прием и рассмотрение  документов,  представленных
для присвоения статуса технопарка, статуса резидента технопарка;
     2) вносит  предложения  в  Коллегию   Администрации   Кемеровской
области о присвоении и лишении статуса технопарка,  статуса  резидента
технопарка;
     3) обеспечивает    взаимодействие    технопарков    с    органами
государственной власти Кемеровской области;
     4) осуществляет   координацию   и   контроль   за   деятельностью
технопарков;
     5) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Законом и
действующим законодательством.

     (Статья    6    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)

     Статья 7. Условия и порядок присвоения статуса технопарка

     1. Присвоение статуса технопарка  осуществляется  при  выполнении
следующих условий:
     1) наличие  утвержденной  Коллегией   Администрации   Кемеровской
области концепции  создания  и  развития  технопарка,  которая  должна
предусматривать:
     привлечение и размещение  на  территории  технопарка  максимально
возможного количества резидентов технопарка;
     оказание необходимых сервисных услуг резидентам технопарка;
     поддержку  резидентов  технопарка,   в   том   числе   проведение
экспертной оценки инновационных проектов,  информационное  обеспечение
инновационной деятельности для привлечения инвесторов,  предоставление
офисных, лабораторных и производственных площадей по льготным ставкам;
     наличие общих производственных  и  офисных  площадей,  занимаемых
технопарком, которые должны быть не менее двух тысяч квадратных метров
в пределах обособленной территории;
     долю   производственных   и   офисных   площадей,    арендованных
резидентами  технопарка  и  субъектами   инновационной   деятельности,
организациями,   предоставляющими   сервисные   услуги,    от    общей
производственной и офисной площади технопарка, которая не должна  быть
меньше:
     20 процентов в первый год деятельности,
     30 процентов во второй год,
     50 процентов в третий и последующие годы деятельности;
     обязательное наличие в структуре  технопарка  экспертного  совета
технопарка,  бизнес-инкубаторов  инновационных  предприятий,  учебного
центра технопарка, центра сервисных услуг технопарка;
     2) наличие резерва площадей для развития технопарка;
     2. Статус технопарка не присваивается в случаях, если управляющая
организация технопарка:
     1) находится в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или
реорганизации;
     2) имеет   неурегулированную   просроченную   задолженность    по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным  платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации;
     3) имеет задолженность по оплате уставного капитала.
     3. Порядок присвоения и лишения статуса  технопарка  утверждается
постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

     (Статья    7    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)

     Статья   8.   Условия  и  порядок  присвоения  статуса  резидента
технопарка

     1. Присвоение статуса  резидента  технопарка  осуществляется  при
условии наличия инновационного проекта, соответствующего  направлениям
деятельности  технопарка,  и  положительного  заключения   экспертного
совета технопарка по инновационному проекту.
     Статус резидента технопарка не присваивается, если претенденты на
присвоение статуса резидента технопарка:
     1) находятся в состоянии ликвидации (в том числе банкротства) или
реорганизации;
     2) имеют   неурегулированную   просроченную   задолженность    по
заработной плате, по ранее предоставленной государственной поддержке и
(или) по налогам, сборам и другим обязательным  платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации;
     3) имеют задолженность по оплате уставного капитала.
     2. Порядок присвоения  и  лишения  статуса  резидента  технопарка
утверждается   постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской
области.

     (Статья    8    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)

     Статья 9.  Государственная поддержка  технопарков  в  Кемеровской
области

     1. Государственная  поддержка  технопарков  в Кемеровской области
осуществляется   путем   предоставления   государственной    поддержки
управляющей  организации технопарка,  базовой организации технопарка и
резидентам технопарка.
     2. Государственная  поддержка управляющей организации технопарка,
базовой организации технопарка осуществляется  при  условии  включения
этого технопарка в реестр технопарков в Кемеровской области.
     3. Государственная поддержка резидентов технопарка осуществляется
при условии включения этого резидента в реестр резидентов технопарка.
     4. Формы  государственной   поддержки   управляющей   организации
технопарка и базовой организации технопарка:
     1) установление  льгот   по   налогам   и   сборам   в   пределах
предоставленных  субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области;
     2)  изменение  срока  уплаты  налогов  и  сборов, а также пеней и
штрафов   в  форме  отсрочки,  рассрочки,  инвестиционного  налогового
кредита   в  соответствии  с  налоговым  законодательством  Российской
Федерации и Кемеровской области;  (В   редакции   Закона   Кемеровской
области от 27.12.2010 г. N 154-ОЗ)
     3) содействие в создании объектов инфраструктуры технопарка;
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)
     5)   передача  в  безвозмездное  временное  пользование  объектов
недвижимости,  находящихся в государственной собственности Кемеровской
области,  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации.  (В      редакции      Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)
     Государственная  поддержка  оказывается  сроком  на  пять  лет  с
момента  включения  технопарка  в  реестр  технопарков  в  Кемеровской
области.  (Дополнен       -       Закон       Кемеровской      области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)
     5. Формы государственной поддержки резидентов технопарка:
     1) установление   льгот   по   налогам   и   сборам   в  пределах
предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и Кемеровской
области;
     2)  изменение  срока  уплаты  налогов  и  сборов, а также пеней и
штрафов   в  форме  отсрочки,  рассрочки,  инвестиционного  налогового
кредита   в  соответствии  с  налоговым  законодательством  Российской
Федерации и Кемеровской области;  (В   редакции   Закона   Кемеровской
области от 27.12.2010 г. N 154-ОЗ)
     3) предоставление  в соответствии с действующим законодательством
государственных гарантий Кемеровской области  в  качестве  обеспечения
исполнения  обязательств  резидента технопарка по банковским кредитам,
привлекаемым в процессе реализации инновационных программ и проектов;
     4) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для
компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным
резидентами технопарка.
     5)   передача  в  безвозмездное  временное  пользование  объектов
недвижимости,  находящихся в государственной собственности Кемеровской
области,  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации.  (Дополнен       -      Закон      Кемеровской      области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)
     6)  предоставление  субсидий  из  средств  областного  бюджета на
возмещение  затрат  по  разработке проектной документации, прохождению
государственной экспертизы инновационных проектов.  (Дополнен  - Закон
Кемеровской области от 27.12.2010 г. N 154-ОЗ)
     Государственная   поддержка  оказывается  на  период  окупаемости
инновационного  проекта,  но  не  может  превышать  пять лет с момента
включения  резидента  технопарка  в  реестр  резидентов  технопарков в
Кемеровской   области.   В   исключительных   случаях  при  реализации
резидентом  технопарка  инновационного  проекта  Кемеровской  области,
имеющего   важное   значение   для  социально-экономического  развития
Кемеровской  области,  период оказания государственной поддержки может
быть  продлен Коллегией Администрации Кемеровской области, но не более
чем на пять лет.  (Дополнен     -     Закон     Кемеровской    области
от 08.05.2009 г. N 47-ОЗ)
     6. Порядок   и   сроки   предоставления   соответствующих    форм
государственной    поддержки,    установленных    настоящей   статьей,
определяются законами Кемеровской области и  постановлениями  Коллегии
Администрации Кемеровской области.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     2 июля 2008 года
     N 55-ОЗ