Закон Кемеровской области от 08.05.2007 № 57-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН


                     О противодействии коррупции


  (В редакции Законов Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
         от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ; от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ;
                      от 21.07.2014 г. N 78-ОЗ)


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     25 апреля 2007 года


     Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления
и    формы    противодействия    коррупции    в    рамках   реализации
антикоррупционной политики в Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  основные   понятия,
установленные  Федеральным  законом   "О противодействии   коррупции",
а также следующие понятия:
     антикоррупционная  политика  -  деятельность,   направленная   на
создание эффективной системы противодействия коррупции;
     антикоррупционный  мониторинг  -  наблюдение,  анализ,  оценка  и
прогноз  коррупционных  правонарушений,  коррупциогенных  факторов,  а
также мер реализации антикоррупционной политики;  (В  редакции  Закона
Кемеровской области от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
     антикоррупционная  экспертиза  правовых  актов   -   деятельность
специалистов  по  выявлению   и   описанию   коррупциогенных факторов,
относящихся к действующим правовым актам Кемеровской области, а  также
к их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или
ограничение действия таких факторов;  (В  редакции  Закона Кемеровской
области от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
     коррупциогенный  фактор  -  положения  нормативных правовых актов
(проектов    нормативных    правовых   актов),   устанавливающие   для
правоприменителя   необоснованно   широкие   пределы   усмотрения  или
возможность  необоснованного  применения исключений из общих правил, а
также  положения,  содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)
обременительные  требования  к  гражданам  и  организациям и тем самым
создающие условия для проявления коррупции.  (В     редакции    Закона
Кемеровской области от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ)

     (Статья    1    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 2. Задачи антикоррупционной политики

     Задачами антикоррупционной политики являются:
     1) устранение  причин,  порождающих коррупцию,  и противодействие
условиям, способствующим ее проявлению;
     2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;
     3) увеличение позитивных последствий от действий в рамках  закона
и во благо общественных интересов;
     4) вовлечение     гражданского     общества     в      реализацию
антикоррупционной политики;
     5) формирование  нетерпимости  по   отношению   к   коррупционным
действиям.

     Статья 3. (Исключена      -     Закон     Кемеровской     области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 4. Предупреждение коррупции

     Предупреждение коррупции осуществляется путем:
     1) разработки и реализации плана противодействия коррупции;    (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)
     2) проведения  антикоррупционной  экспертизы нормативных правовых
актов и их проектов;
     3) проведения антикоррупционного мониторинга;
     4) осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;
     5) опубликования   отчетов  о  реализации  мер  антикоррупционной
политики;
     6) оказания  государственной  поддержки деятельности общественных
объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
     7) иных мер, предусмотренных законодательством.

     Статья  4-1.  Представление  сведений  о  доходах  и расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера

     1. Сведения  о  своих  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об   имуществе   и
обязательствах имущественного  характера  своих  супруги  (супруга)  и
несовершеннолетних детей представляют:
     1) лица,   замещающие   государственные   должности   Кемеровской
области;
     лица,  претендующие  на  замещение   государственных   должностей
Кемеровской области;
     депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;
     лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе;
     лица, претендующие на замещение муниципальных должностей;
     лица, замещающие должности  муниципальной  службы,  включенные  в
перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом;
     лица, претендующие на замещение должностей муниципальной  службы,
включенных  в  перечень,   установленный   муниципальным   нормативным
правовым актом;
     лица, замещающие  должности  государственной  гражданской  службы
Кемеровской   области,    включенные    в    перечень,    утвержденный
постановлением    Коллегии    Администрации    Кемеровской     области
"Об утверждении перечня должностей государственной гражданской  службы
Кемеровской  области,  при  назначении  на  которые  граждане  и   при
замещении  которых  государственные  служащие   обязаны   представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
     лица,  претендующие  на  замещение   должностей   государственной
гражданской  службы  Кемеровской  области,  включенных   в   перечень,
утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области
"Об утверждении перечня должностей государственной гражданской  службы
Кемеровской  области,  при  назначении  на  которые  граждане  и   при
замещении  которых  государственные  служащие   обязаны   представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
     Представление  указанных  сведений  осуществляется   в   порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   законами
Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами  Кемеровской
области, а также муниципальными нормативными правовыми актами;
     2) лица,  замещающие  должности   руководителей   государственных
учреждений Кемеровской области;
     лица,  претендующие   на   замещение   должностей   руководителей
государственных учреждений Кемеровской области.
     Порядок  представления  сведений  лицами,  замещающими  должности
руководителей   государственных   учреждений   Кемеровской    области,
претендующими на замещение  должностей  руководителей  государственных
учреждений Кемеровской  области,  о  своих  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  а  также  о  доходах,   об
имуществе и  обязательствах  имущественного  характера  своих  супруга
(супруги)   и   несовершеннолетних   детей   утверждается    Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     2. Сведения о своих расходах, а также о  расходах  своих  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей представляют:
     депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;
     лица, замещающие государственные должности Кемеровской области;
     лица, замещающие  должности  государственной  гражданской  службы
Кемеровской   области,   включенные    в    перечень,    установленный
постановлением    Коллегии    Администрации    Кемеровской     области
"Об утверждении перечня должностей государственной гражданской  службы
Кемеровской  области,  при  назначении  на  которые  граждане  и   при
замещении  которых  государственные  служащие   обязаны   представлять
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
     лица, замещающие должности  муниципальной  службы,  включенные  в
перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом;
     лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе.
     Решение об осуществлении контроля за расходами лиц,  указанных  в
абзацах третьем - шестом настоящего пункта, а также  за  расходами  их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается  Губернатором
Кемеровской  области  либо  уполномоченным  им  должностным  лицом   в
порядке, определяемом Коллегией Администрации Кемеровской области.
     Представление  указанных  сведений  осуществляется   в   порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   законами
Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами  Кемеровской
области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
     Контроль  за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на
постоянной  основе,  а  также  за  расходами  их  супруг  (супругов) и
несовершеннолетних    детей    осуществляет    государственный   орган
Кемеровской   области   (подразделение  государственного  органа  либо
должностное   лицо  указанного  органа,  ответственное  за  работу  по
профилактике   коррупционных   и  иных  правонарушений),  определяемый
Губернатором Кемеровской области.  (Дополнен   -   Закон   Кемеровской
области от 21.07.2014 г. N 78-ОЗ)

     (Статья    4-1    дополнена    -    Закон   Кемеровской   области
от 07.03.2013 г. N 16-ОЗ)


     Статья 5. План противодействия коррупции

     1. План   противодействия   коррупции   утверждается    Коллегией
Администрации Кемеровской области и представляет  собой  согласованный
комплекс  целевых  мероприятий  правового,  организационного  и  иного
характера, направленный на  противодействие  коррупции  в  Кемеровской
области.
     2. Исполнительные  органы  государственной   власти   Кемеровской
области ежегодно к 1 февраля представляют отчеты об  исполнении  плана
противодействия коррупции в совет при Губернаторе Кемеровской  области
по борьбе с коррупцией.
     3. Совет  при  Губернаторе  Кемеровской  области  по   борьбе   с
коррупцией   представляет   сводный   отчет   об   исполнении    плана
противодействия   коррупции   в   Кемеровской   области    Губернатору
Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области.

     (Статья    5    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов

     1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится с целью
выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые  повышают
вероятность коррупционных действий.
     2. Проведение антикоррупционной экспертизы  нормативных  правовых
актов  и  их  проектов,   принимаемых   Советом   народных   депутатов
Кемеровской  области,  осуществляется   в   соответствии   с   Законом
Кемеровской  области  "О законодательной  деятельности  в  Кемеровской
области".
     3. Проведение  антикоррупционной  экспертизы  проектов   законов,
разрабатываемых  исполнительными   органами   государственной   власти
Кемеровской  области  в  связи  с  реализацией  права  законодательной
инициативы Губернатора Кемеровской области, постановлений  Губернатора
Кемеровской области и  (или)  их  проектов,  распоряжений  Губернатора
Кемеровской  области,  имеющих  нормативный  характер,  и   (или)   их
проектов, постановлений Коллегии Администрации Кемеровской  области  и
(или) их проектов,  нормативных  правовых  актов  иных  исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и (или) их проектов
осуществляется  в  порядке,  установленном   Коллегией   Администрации
Кемеровской области.

     (Статья    6    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 7. Антикоррупционный мониторинг

     1.  Антикоррупционный  мониторинг  включает мониторинг коррупции,
коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.          (В
редакции   Законов   Кемеровской   области   от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
     2.  Мониторинг  коррупции и коррупциогенных факторов проводится в
целях  обеспечения  разработки  плана  противодействия коррупции путем
анализа  документов,  проведения  опросов  и экспериментов, обработки,
оценки  и  интерпретации  данных  о проявлениях коррупции.          (В
редакции   Законов   Кемеровской   области   от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ;
от 14.12.2010 г. N 123-ОЗ)
     3. Мониторинг   мер   реализации    антикоррупционной    политики
проводится  в  целях  обеспечения  оценки  эффективности  таких  мер и
осуществляется   путем   наблюдения   результатов    применения    мер
предупреждения,  пресечения  коррупции,  анализа и оценки полученных в
результате такого наблюдения  данных;  разработки  прогнозов  будущего
состояния и тенденций развития соответствующих мер.
     4. Решение  о  проведении   мониторинга   принимается   Коллегией
Администрации Кемеровской области.

     Статья 8. Антикоррупционное образование и пропаганда

     1. Антикоррупционное    образование   является   целенаправленным
процессом обучения и  воспитания  в  интересах  личности,  общества  и
государства,   основанным   на  дополнительных  общеобразовательных  и
профессиональных образовательных программах,  разработанных  в  рамках
национально-регионального  компонента  государственных образовательных
стандартов и реализуемых в образовательных учреждениях среднего общего
и высшего профессионального образования для решения задач формирования
антикоррупционного мировоззрения,  повышения  уровня  правосознания  и
правовой  культуры,  а  также подготовки и переподготовки специалистов
соответствующей квалификации.
     2. Организация   антикоррупционного  образования  возлагается  на
уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере
образования  и  науки  и  осуществляется  им  на  базе образовательных
учреждений,  находящихся в ведении Кемеровской области, в соответствии
с федеральным законодательством.
     3. Антикоррупционная      пропаганда      представляет      собой
целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием
которой  является  просветительская  работа  в  обществе  по  вопросам
противостояния   коррупции   в  любых  ее  проявлениях,  воспитание  в
населении чувства гражданской ответственности,  укрепление  доверия  к
власти.
     Организация антикоррупционной    пропаганды    возлагается     на
Администрацию  Кемеровской  области  и осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 9.   Оказание   государственной   поддержки   деятельности
общественных   объединений,   создаваемых   в   целях  противодействия
коррупции

     Государственная поддержка деятельности общественных  объединений,
создаваемых  в  целях  противодействия  коррупции,  представляет собой
совокупность  мер,   принимаемых   органами   государственной   власти
Кемеровской   области   в   целях  создания  и  обеспечения  правовых,
экономических   и   организационных   условий    деятельности    таких
объединений.

     Статья 10. (Утратила    силу    -   Закон   Кемеровской   области
от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 11. Совещательные и консультативные органы

     Губернатор Кемеровской области может создавать при исполнительных
органах государственной власти  Кемеровской  области  совещательные  и
консультативные   органы   из  числа  представителей  заинтересованных
государственных   органов,    общественных    объединений,    научных,
образовательных    учреждений    и    иных    организаций    и    лиц,
специализирующихся на изучении проблем коррупции.

     Статья 12.  Финансовое обеспечение  реализации  антикоррупционной
политики

     Финансовое обеспечение   реализации   антикоррупционной  политики
осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах  средств,
предусмотренных  законом  Кемеровской  области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период.  (В  редакции Закона
Кемеровской области от 08.06.2009 г. N 59-ОЗ)

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий  за  днем  его
официального опубликования.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     8 мая 2007 года
     N 57-ОЗ