Закон Кемеровской области от 18.01.2007 № 6-ОЗ

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                                ЗАКОН
 
 
                      О разграничении полномочий
                между органами государственной власти
                     Кемеровской области в сфере
                           недропользования
 
 
  (В редакции Законов Кемеровской области от 04.06.2007 г. N 62-ОЗ;
         от 02.10.2008 г. N 88-ОЗ; от 06.03.2009 г. N 19-ОЗ;
        от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ; от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ;
          от 03.07.2014 г. N 67-ОЗ; от 10.04.2015 № 25-ОЗ;
                       от 07.06.2016 № 38-ОЗ)    
 
 
 
                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     28 декабря 2006 г.
 
 
     Настоящий Закон  в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах"  разграничивает  полномочия  между  органами   государственной
власти Кемеровской области в сфере недропользования.
 
     Статья 1.   Полномочия   Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области в сфере недропользования
 
     Совет народных   депутатов   Кемеровской    области    в    сфере
недропользования:
     1) осуществляет    законодательное    регулирование    в    сфере
недропользования;
     2)  осуществляет  контроль  за  исполнением  законов  Кемеровской
области в сфере недропользования;  (В   редакции   Закона  Кемеровской
области от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     3) утверждает   в   составе   областного   бюджета   расходы   на
геологоразведочные  и  другие работы в области геологического изучения
недр;
     4) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
 
     Статья 2.  Органы  исполнительной  власти  Кемеровской   области,
осуществляющие государственное управление в сфере недропользования
     Государственное управление в сфере недропользования на территории
Кемеровской  области  осуществляют  Коллегия Администрации Кемеровской
области,  специальный орган исполнительной власти Кемеровской области,
осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования.
 
     Статья 3. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в
сфере недропользования
 
     Коллегия Администрации    Кемеровской     области     в     сфере
недропользования:
     1)  утверждает  государственные  программы  Кемеровской области в
сфере  развития  и  использования минерально-сырьевой базы Кемеровской
области;  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     2) устанавливает порядок осуществления  собственниками  земельных
участков,    землепользователями,    землевладельцами,    арендаторами
земельных участков в границах данных земельных участков без применения
взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных
полезных  ископаемых,  имеющихся  в  границах  земельного участка и не
числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения
которых  должен  составлять не более 100 кубических метров в сутки, из
водоносных  горизонтов,  не  являющихся  источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися
источниками  централизованного  водоснабжения,  а  также строительства
подземных  сооружений  на  глубину  до пяти метров; (В редакции Закона
Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     3)  устанавливает порядок оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;  (В
редакции Закона Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     4) устанавливает  порядок  пользования  участками  недр  местного
значения;  (В       редакции      Закона      Кемеровской      области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     5)  устанавливает  порядок  предоставления в пользование участков
недр   местного       значения           для геологического   изучения
общераспространенных   полезных   ископаемых,      разведки и   добычи
общераспространенных полезных ископаемых   или   для  осуществления по
совмещенной  лицензии их геологического изучения, разведки  и  добычи,
для  геологического  изучения  в целях поисков и оценки подземных вод,
для добычи подземных вод или для   геологического   изучения   в целях
поисков и оценки подземных вод  и  их  добычи,  а  также в   целях, не
связанных с добычей полезных ископаемых;    (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     5-1)  устанавливает     порядок          осуществления     добычи
общераспространенных полезных ископаемых     пользователями      недр,
осуществляющими разведку и добычу    полезных    ископаемых или     по
совмещенной лицензии   геологическое изучение,   разведку   и   добычу
полезных  ископаемых,  в  границах предоставленных  им в  соответствии
с Законом Российской Федерации   «О недрах»  горных  отводов  и  (или)
геологических отводов на основании утвержденного  технического проекта
для собственных производственных и технологических   нужд; (Дополнен -
Закон Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     5-2) устанавливает порядок и условия использования  геологической
информации о недрах, обладателем которой является Кемеровская область;
(Дополнен - Закон  Кемеровской области от 07.06.2016 № 38-ОЗ)
     6) определяет и уполномочивает специальный  орган  исполнительной
власти  Кемеровской  области,  осуществляющий  отдельные  полномочия в
сфере недропользования;
     7) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
 
     Статья 4.  Полномочия  специального  органа исполнительной власти
Кемеровской области,  осуществляющего  отдельные  полномочия  в  сфере
недропользования
 
     Специальный орган  исполнительной  власти  Кемеровской   области,
осуществляющий отдельные полномочия в сфере недропользования:
     1) участвует в разработке и реализации  государственных  программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     2)    разрабатывает   и   реализует   государственные   программы
Кемеровской    области    в    сфере    развития    и    использования
минерально-сырьевой базы;  (В   редакции  Закона  Кемеровской  области
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     3) создает и  ведет  фонд  геологической  информации  Кемеровской
области; (В редакции Закона Кемеровской области от 07.06.2016 № 38-ОЗ)
     4) участвует   в   государственной   экспертизе   информации    о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     5) составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастров
месторождений  и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
ведет  учет  участков  недр,  используемых для строительства подземных
сооружений,  не  связанных  с добычей полезных ископаемых;          (В
редакции   Законов   Кемеровской   области  от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ;
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     6) распоряжается  совместно  с   Российской   Федерацией   единым
государственным фондом недр на своих территориях, формирует  совместно
с Российской  Федерацией  региональные  перечни  полезных  ископаемых,
относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и  предоставляет
право пользования участками недр местного значения;  (В       редакции
Закона Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     6-1)  подготавливает  и утверждает перечни участков недр местного
значения    по   согласованию   с   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориальными  органами;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     6-2)  согласовывает  технические проекты разработки месторождений
общераспространенных   полезных  ископаемых  и  иную  документацию  на
выполнение  работ,  связанных  с  пользованием участками недр местного
значения;  (Дополнен       -       Закон      Кемеровской      области
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     6-3) устанавливает конкретный размер ставки  регулярного  платежа
за пользование участками недр местного значения  отдельно  по  каждому
участку, на который  в  установленном  порядке  выдается  лицензия  на
пользование недрами;  (Дополнен    -    Закон    Кемеровской   области
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     6-4)   в   случаях,   установленных   Правительством   Российской
Федерации,   оформляет   документы,  которые  удостоверяют  уточненные
границы  горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и
включаются  в  лицензию  в  качестве  ее неотъемлемой составной части;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 03.07.2014 г. N 67-ОЗ)
     6-5)  исправляет   технические     ошибки    (описки,   опечатки,
грамматические   или  арифметические   ошибки  либо  подобные  ошибки)
допущенные  при оформлении  или переоформлении лицензий на пользование
недрами,   в том числе  в    сведениях  о границах участков недр,    и
информирует владельца лицензии  на  пользование недрами об исправлении
технических ошибок в лицензии    или об   отказе   в их исправлении  в
соответствии   со статьей 7.1 Закона  Российской Федерации «О недрах»;
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     6-6) создает комиссию по установлению факта открытия
месторождения  общераспространенных полезных ископаемых в соответствии
со  статьей  33.1  Закона Российской Федерации «О недрах»; (Дополнен -
Закон Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     7) защищает  интересы малочисленных народов,  права пользователей
недр и интересы  граждан,  разрешает  споры  по  вопросам  пользования
недрами;
     8) участвует в пределах  полномочий,  установленных  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами,  в соглашениях о разделе
продукции при пользовании участками недр;
     9) участвует  в  определении  условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
     10) (Утратил     силу     -     Закон     Кемеровской     области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     11) принимает решение о:
     предоставлении по результатам аукциона права пользования участком
недр местного значения, включенным в перечень участков  недр  местного
значения,  утвержденный   органом   исполнительной   власти   субъекта
Российской  Федерации,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного  значения
для строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного  и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
содержащим месторождение общераспространенных  полезных  ископаемых  и
включенным в перечень участков недр  местного  значения,  утвержденный
органом  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  для
разведки и добычи общераспространенных полезных  ископаемых  открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем  недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого  участка  недр  в
целях поисков и  оценки  месторождений  общераспространенных  полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
     предоставлении  права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  местного   значения   для   осуществления
юридическим лицом (оператором) деятельности на участке  недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
включенным в перечень участков недр  местного  значения,  утвержденный
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,  для  его
геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки   месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
     (подпункт    11    в    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     предоставлении права пользования участком недр местного  значения
для  геологического  изучения  в целях поисков и оценки подземных вод,
для  добычи  подземных  вод  или  для  геологического изучения в целях
поисков  и  оценки  подземных  вод  и  их  добычи;  (Дополнен  - Закон
Кемеровской области от 10.04.2015 № 25-ОЗ)
     12) принимает  решение,  согласованное  с   федеральным   органом
управления   государственным   фондом  недр  или  его  территориальным
органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других
коллекционных материалов;
     13)   проводит   государственную   экспертизу   запасов  полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;      (В
редакции Закона Кемеровской области от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
     13-1)   согласовывает   нормативы   потерь   общераспространенных
полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в
составе проектной документации, в определенном им порядке;          (В
редакции Закона Кемеровской области от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     13-2)  (Утратил     силу     -    Закон    Кемеровской    области
от 21.11.2013 г. N 109-ОЗ)
     14) осуществляет  взаимодействие с федеральным органом управления
государственным фондом недр,  государственными органами исполнительной
власти Кемеровской области, органами местного самоуправления;
     15) осуществляет  иные  полномочия,  установленные   федеральными
законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.
 
     Статья  4-1. Региональный государственный надзор за геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении
участков недр местного значения
 
     Региональный государственный надзор за  геологическим  изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении  участков  недр
местного    значения    осуществляется    уполномоченными     органами
исполнительной власти Кемеровской области в соответствии с действующим
законодательством.
 
     (Статья    4-1    дополнена    -    Закон   Кемеровской   области
от 28.12.2011 г. N 164-ОЗ)
 
     Статья 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона
 
     1. Признать   утратившим   силу   Закон  Кемеровской  области  от
09.03.2005  N  40-ОЗ   "Об   установлении   полномочий   Администрации
Кемеровской   области   в   сфере   недропользования"   ("Кузбасс"  от
15.03.2005, N 42).
     2. Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев
 
 
     г. Кемерово
     18 января 2007 года
     N 6-ОЗ