Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

              О бюджетном процессе в Кемеровской области


                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 октября 2005 г.


     Настоящий Закон   определяет   порядок  осуществления  бюджетного
процесса в Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются понятия,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:
     бюджетный процесс  в  Кемеровской  области   -   регламентируемая
нормами  права деятельность органов государственной власти Кемеровской
области и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению
проектов    бюджетов    Кемеровской    области,    проектов   бюджетов
территориальных  государственных   внебюджетных   фондов   Кемеровской
области  (далее  -  территориальные  фонды),  утверждению и исполнению
бюджетов    Кемеровской    области    и    бюджетов    территориальных
государственных  внебюджетных  фондов,  а  также  по  контролю  за  их
исполнением;
     бюджет Кемеровской области (областной бюджет) - форма образования
и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций органов государственной власти Кемеровской
области;
     консолидированный бюджет Кемеровской области - областной бюджет и
свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской
области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
     бюджет территориального фонда - форма образования и  расходования
денежных средств,  который формируется вне бюджета Кемеровской области
и предназначен для реализации конституционных прав граждан  на  охрану
здоровья  и  медицинскую  помощь,  пенсионное обеспечение,  социальное
обеспечение, обеспечение занятости населения.

     Статья 2.  Участники бюджетного процесса,  обладающие  бюджетными
полномочиями

     1. Участниками   бюджетного   процесса   в  Кемеровской  области,
обладающими бюджетными полномочиями, являются:
     Губернатор Кемеровской области;
     Совет народных депутатов Кемеровской области;
     Коллегия Администрации Кемеровской области;
     главное финансовое управление Кемеровской области;
     Управление Федерального    казначейства   Министерства   финансов
Российской Федерации по Кемеровской области;
     контрольно-счетная палата Кемеровской области;
     территориальные государственные внебюджетные фонды;
     главные распорядители,   распорядители   и  получатели  бюджетных
средств;
     органы исполнительной  власти  Кемеровской области и иные органы,
на которые возложены бюджетные полномочия.
     2. Полномочия   участников   бюджетного   процесса   определяются
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 3.  Порядок составления и представления проекта областного
бюджета

     1. Коллегия   Администрации   Кемеровской   области  осуществляет
координацию работы по составлению проекта областного бюджета,  которая
начинается   не   позднее  чем  за  8  месяцев  до  начала  очередного
финансового года.
     2. Составление  проекта  областного  бюджета осуществляет главное
финансовое управление Кемеровской области в соответствии  с  Бюджетным
кодексом     Российской    Федерации,    федеральным    и    областным
законодательством и настоящим Законом.
     3. В  целях  составления  проекта  областного бюджета должны быть
подготовлены следующие документы и материалы:
     1) прогноз  социально-экономического развития Кемеровской области
на очередной финансовый год;
     2) основные    направления   бюджетной   и   налоговой   политики
Кемеровской области на очередной финансовый год;
     3) прогноз сводного финансового баланса Кемеровской области;
     4) проекты региональных целевых программ на очередной  финансовый
год;
     5) проекты  законов  Кемеровской  области  о  наделении   органов
местного   самоуправления   отдельными  государственными  полномочиями
Кемеровской области.
     4. Одновременно с проектом областного бюджета составляются:
     1) прогноз  консолидированного  бюджета  Кемеровской  области  на
очередной финансовый год;
     2) региональная адресная инвестиционная  программа  на  очередной
финансовый год;
     3) план развития государственного сектора  экономики  Кемеровской
области;
     4) структура государственного долга Кемеровской области;
     5) программа   внутренних   заимствований,   предусмотренных   на
очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
     6) оценка  потерь областного бюджета от предоставленных налоговых
льгот;
     7) оценка  ожидаемого  исполнения  областного  бюджета за текущий
финансовый год.
     5. Порядок  и  сроки  составления  проекта областного бюджета,  а
также порядок работы над документами и материалами,  перечисленными  в
пунктах   3   и   4   настоящей   статьи,   устанавливаются  Коллегией
Администрации Кемеровской области.
     6. Губернатор  Кемеровской  области вносит на рассмотрение Совета
народных  депутатов  Кемеровской  области  проект  закона  Кемеровской
области  об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год (далее -
проект  закона  об  областном   бюджете),   документы   и   материалы,
определенные  пунктами  3  и  4 настоящей статьи,  не позднее 1 ноября
текущего года.

     Статья 4.  Состав показателей,  представляемых для рассмотрения и
утверждения в проекте закона об областном бюджете

     1. В  проекте  закона  об  областном  бюджете  должны содержаться
основные характеристики областного бюджета:
     общий объем доходов областного бюджета;
     общий объем расходов областного бюджета;
     дефицит (профицит) областного бюджета.
     2. В проекте  закона  об  областном  бюджете  должны  содержаться
также:
     прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и
статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     нормативы отчислений от собственных доходов  областного  бюджета,
передаваемых бюджетам муниципальных образований.
     3. В проекте закона об областном бюджете должны быть установлены:
     расходы областного  бюджета  по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации;
     общий объем капитальных и текущих расходов;
     расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
     объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований;
     распределение бюджетных  ассигнований  по  главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходов
областного бюджета;
     лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
     перечень региональных целевых программ и их объемы финансирования
на очередной финансовый год;
     программа государственных  внутренних  заимствований  Кемеровской
области;
     перечень предоставляемых    юридическим   лицам   государственных
гарантий  Кемеровской  области  для  обеспечения  обязательств   перед
третьими   лицами   на   сумму,  превышающую  0,01  процента  расходов
областного бюджета;
     источники финансирования дефицита областного бюджета;
     верхний предел государственного долга по состоянию на  1  января,
следующего за очередным финансовым годом;
     предел предоставления государственных гарантий третьим  лицам  на
привлечение заимствований.

     Статья 5.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете

     1. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
проект закона об областном бюджете в трех чтениях.
     2. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проект
закона  об  областном  бюджете в течение 3 календарных дней со дня его
внесения  в   Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области   в
контрольно-счетную   палату   Кемеровской   области   для   подготовки
заключения.
     3. Контрольно-счетная  палата  Кемеровской  области  направляет в
Совет народных депутатов Кемеровской области заключение в  течение  10
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской области проекта закона об областном бюджете.
     4. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  в течение 14
календарных дней со дня внесения проекта закона об  областном  бюджете
принимает  решение  о  принятии  его к рассмотрению или возвращению на
доработку.
     5. Проект  закона  об  областном  бюджете подлежит возвращению на
доработку,  если представленные документы и материалы не соответствуют
требованиям  Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  федерального и
областного законодательства и настоящего Закона.
     После устранения  замечаний  проект закона об областном бюджете с
документами и материалами,  определенными пунктами  3  и  4  статьи  2
настоящего Закона,  должен быть представлен в Совет народных депутатов
Кемеровской области в течение 5 календарных дней  со  дня  возвращения
его на доработку.

     Статья 6.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете в первом чтении

     1. Рассмотрению в  первом  чтении  проекта  закона  об  областном
бюджете  предшествует  заслушивание  бюджетного  послания  Губернатора
Кемеровской области.
     При рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона об областном
бюджете   заслушивается   доклад   главного   финансового   управления
Кемеровской области и содоклад комитета по вопросам бюджета, налоговой
политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области.
     2. При  рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении принимается решение о принятии закона об  областном  бюджете  в
первом чтении или о его отклонении.
     3. При принятии проекта закона  об  областном  бюджете  в  первом
чтении  утверждаются  основные  характеристики  областного  бюджета  в
соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.
     4. В  случае  отклонения  проекта  закона  об областном бюджете в
первом чтении Совет народных депутатов Кемеровской области может:
     передать проект  закона  об  областном  бюджете  в согласительную
комиссию,  состоящую  из  представителей  Совета  народных   депутатов
Кемеровской   области  и  органов  исполнительной  власти  Кемеровской
области, для разработки согласованного варианта основных характеристик
областного  бюджета  с  учетом  рекомендаций,  изложенных в заключении
Совета народных депутатов Кемеровской области;
     вернуть проект   закона   об  областном  бюджет  на  доработку  с
указанием причин отклонения проекта  закона  об  областном  бюджете  в
первом чтении и рекомендациями по его доработке.
     5. Состав представителей Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области  в  согласительной  комиссии  утверждает  председатель  Совета
народных депутатов Кемеровской области.
     Состав представителей  органов  исполнительной власти Кемеровской
области в согласительной комиссии  утверждает  Губернатор  Кемеровской
области.
     Число представителей  Совета   народных   депутатов   Кемеровской
области   и   органов  исполнительной  власти  Кемеровской  области  в
согласительной комиссии должно быть равное.
     Согласительная комиссия  в  течение  10  календарных  дней со дня
принятия Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  решения  о
передаче проекта закона об областном бюджете в согласительную комиссию
разрабатывает согласованный  вариант  основных  характеристик  проекта
областного   бюджета.   Решение  согласительной  комиссии  принимается
раздельным  голосованием  членов  согласительной  комиссии  от  Совета
народных депутатов Кемеровской области и органов исполнительной власти
Кемеровской  области  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
членов   согласительной   комиссии.   Решение,   которое  не  одобрено
представителями Совета народных  депутатов  Кемеровской  области  либо
представителями  органов  исполнительной  власти  Кемеровской области,
считается несогласованным.
     По окончании   работы   согласительная   комиссия   в  течение  3
календарных дней представляет уточненный проект  закона  об  областном
бюджете на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровской области
в первом чтении.
     Позиции, по   которым   согласительная   комиссия  не  выработала
согласованного решения,  выносятся  на  рассмотрение  Совета  народных
депутатов Кемеровской области.
     6. В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона   об
областном  бюджете  и  возвращения его на доработку главное финансовое
управление  Кемеровской  области  в  течение   15   календарных   дней
дорабатывает проект закона об областном бюджете с учетом рекомендаций,
изложенных в заключении Совета народных депутатов Кемеровской области.
     После устранения   замечаний   Губернатор   Кемеровской   области
повторно вносит проект закона об  областном  бюджете  на  рассмотрение
Совета народных депутатов Кемеровской области в первом чтении.
     7. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
доработанный  проект  закона  об  областном  бюджете в первом чтении в
течение 5 календарных дней со дня его повторного внесения.
     8. Если Совет народных депутатов Кемеровской области не принимает
решение по утверждению закона об областном бюджете в первом чтении  по
итогам  работы согласительной комиссии или после доработки его главным
финансовым управлением Кемеровской области, проект закона об областном
бюджете  считается  повторно  отклоненным  в  первом  чтении  и  Совет
народных депутатов Кемеровской  области  принимает  одно  из  решений,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

     Статья 7.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете во втором чтении

     1. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
проект  закона  об  областном  бюджете  во  втором чтении в течение 20
календарных дней со дня его принятия в первом чтении.
     2. В   течение  12  календарных  дней  Совет  народных  депутатов
Кемеровской области составляет таблицу поправок к  проекту  закона  об
областном   бюджете   и   согласовывает   ее  с  начальником  главного
финансового управления Кемеровской области.
     При рассмотрении  во  втором  чтении  проекта закона об областном
бюджете заслушивается доклад представителя Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.
     3. Совет народных депутатов Кемеровской области при  рассмотрении
во  втором  чтении  проекта  закона  об  областном  бюджете утверждает
показатели, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона,
а  также  объем  финансовой  помощи бюджетам муниципальных образований
Кемеровской  области  и  перечень   законодательных   актов   (статей,
отдельных   пунктов   статей,   пунктов,  абзацев),  действие  которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в  связи
с  тем,  что  областным  бюджетом  не  предусмотрены  средства  на  их
реализацию.

     Статья 8.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об   областном
бюджете в третьем чтении

     1. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области рассматривает
проект закона об областном  бюджете  в  третьем  чтении  в  течение  5
календарных дней со дня принятия его во втором чтении.
     2. При рассмотрении в третьем чтении проект закона  об  областном
бюджете голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

     Статья 9. Подписание и опубликование закона об областном бюджете

     1. Принятый  Советом  народных  депутатов  Кемеровской  области в
третьем чтении  закон  Кемеровской  области  об  областном  бюджете  в
течение  5  календарных  дней со дня принятия направляется Губернатору
Кемеровской области для подписания и официального опубликования.
     2. Опубликование  закона Кемеровской области об областном бюджете
должно быть осуществлено до начала очередного финансового года.

     Статья 10. Временное управление бюджетом

     Если закон об областном  бюджете  не  вступил  в  силу  с  начала
финансового года,  то орган,  исполняющий областной бюджет, правомочен
осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования
в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Статья 11.  Внесение  изменений и дополнений в закон об областном
бюджете

     1. В ходе исполнения областного бюджета изменения и дополнения  в
закон   об  областном  бюджете  вносятся  в  случаях,  предусмотренных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.
     2. В случае  превышения  или  снижения  ожидаемых  поступлений  в
областной  бюджет  более чем на 10 процентов годовых назначений проект
закона о внесении изменений и дополнений в закон об областном  бюджете
вносится  в  Совет народных депутатов Кемеровской области Губернатором
Кемеровской  области   с   представлением   следующих   документов   и
материалов:
     отчет об  исполнении  областного  бюджета  за   период   текущего
финансового года,  включая последний месяц,  предшествующий месяцу,  в
течение которого вносится указанный законопроект;
     отчет об  использовании  резервного  фонда Коллегии Администрации
Кемеровской области;
     анализ причин  и  факторов,  обусловивших  необходимость внесения
изменений  и  дополнений  в  закон  об  областном  бюджете  в  составе
пояснительной записки.
     3. Проект закона о внесении изменений и  дополнений  в  закон  об
областном   бюджете   рассматривается   Советом   народных   депутатов
Кемеровской области в двух чтениях.
     В случае   превышения   или   снижения  ожидаемых  поступлений  в
областной бюджет более чем на 10 процентов годовых  назначений  проект
закона  о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете
рассматривается  Советом  народных  депутатов  Кемеровской  области  в
течение 15 календарных дней.

     Статья 12. Исполнение областного бюджета

     Коллегия Администрации     Кемеровской    области    обеспечивает
исполнение областного бюджета  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

     Статья 13.   Порядок   рассмотрения   и   утверждения  отчета  об
исполнении областного бюджета

     1. Составление  отчета  об  исполнении   областного   бюджета   и
формирование   отчета   об   исполнении   консолидированного   бюджета
Кемеровской  области  осуществляет  и  представляет   в   Министерство
финансов    Российской   Федерации   главное   финансовое   управление
Кемеровской области.
     В течение двух месяцев после сдачи главным финансовым управлением
Кемеровской области отчета об  исполнении  консолидированного  бюджета
Кемеровской области за истекший финансовый год в Министерство финансов
Российской Федерации Губернатор Кемеровской области представляет отчет
об  исполнении  областного  бюджета за прошедший финансовый год (далее
отчет об исполнении областного бюджета)  в  Совет  народных  депутатов
Кемеровской  области  в  форме  проекта  закона  вместе  со следующими
документами и материалами:
     1) информацией    об    исполнении   консолидированного   бюджета
Кемеровской области;
     2) отчетом о финансировании региональных целевых программ;
     3) отчетом  о  расходовании  средств  резервного  фонда  Коллегии
Администрации Кемеровской области;
     4) отчетом  о  выполнении  программы  государственных  внутренних
заимствований Кемеровской области;
     5) отчетом   о    предоставленных    государственных    гарантиях
Кемеровской области;
     6) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных
кредитов;
     7) отчетом    о    доходах,    полученных    от     использования
государственного имущества Кемеровской области;
     8) отчетом  о  потерях  областного  бюджета  от   предоставленных
налоговых льгот;
     9) реестром государственной собственности Кемеровской области  на
первый и последний день отчетного финансового года;
     10) отчетом  о  состоянии  государственного   долга   Кемеровской
области на первый и последний день отчетного финансового года.
     2. Отчет  об  исполнении  областного  бюджета  представляется   в
соответствии   со   структурой  и  бюджетной  классификацией,  которые
применялись при утверждении закона Кемеровской  области  об  областном
бюджете  на  отчетный  год  с  учетом изменений и дополнений бюджетной
классификации Российской Федерации,  принятых в течение отчетного года
федеральными  законами  и  приказами  Министерства финансов Российской
Федерации.
     3. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проект
закона об исполнении областного бюджета в течение 3  календарных  дней
со  дня  его внесения в Совет народных депутатов Кемеровской области в
контрольно-счетную   палату   Кемеровской   области   для   подготовки
заключения.
     4. Контрольно-счетная палата Кемеровской области проводит внешнюю
проверку  отчета об исполнении областного бюджета и направляет в Совет
народных  депутатов  Кемеровской  области  заключение  в  течение   15
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской области отчета об исполнении областного бюджета.
     5. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области рассматривает
отчет об исполнении  областного  бюджета  после  получения  заключения
контрольно-счетной палаты Кемеровской области.
     6. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета
и  заключения  контрольно-счетной  палаты  Кемеровской  области  Совет
народных депутатов Кемеровской области  принимает  одно  из  следующих
решений:
     об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
     об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
     7. Решение об отклонении отчета об исполнении областного  бюджета
может  быть  принято,  если  в  ходе  проверки  отчета  об  исполнении
областного  бюджета  выявлено  несоответствие  исполнения   областного
бюджета принятому закону Кемеровской области об областном бюджете, при
условии, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов.

     Статья 14.  Порядок   осуществления   финансового   контроля   за
исполнением областного бюджета

     1. Финансовый   контроль   осуществляют   органы  законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти  Кемеровской  области  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Кемеровской
области.
     2. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  осуществляет
следующие формы финансового контроля:
     предварительный контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утверждения
проекта  закона  об  областном  бюджете  и   иных   проектов   законов
Кемеровской области по бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий контроль   в   ходе   рассмотрения   отдельных   вопросов
исполнения областного бюджета в течение финансового года на заседаниях
комитетов, в ходе депутатских слушаний, по депутатским запросам;
     последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении областного бюджета.
     3. Контроль  за  исполнением  областного  бюджета предусматривает
право Совета народных депутатов Кемеровской области на:
     1) получение   от   Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
необходимых сопроводительных  материалов  при  утверждении  областного
бюджета, оперативной информации об его исполнении;
     2) утверждение (неутверждение) отчета  об  исполнении  областного
бюджета;
     3) создание  собственных  контрольных  органов   для   проведения
внешнего аудита областного бюджета;
     4) вынесение оценки деятельности органов,  исполняющих  областной
бюджет.
     4. Исполнительные  органы  государственной   власти   Кемеровской
области  представляют в Совет народных депутатов Кемеровской области и
контрольно-счетную палату Кемеровской области информацию,  необходимую
для  осуществления контроля в пределах его компетенции,  установленной
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.
     5. В целях обеспечения контроля за исполнением областного бюджета
главное финансовое управление Кемеровской области представляет в Совет
народных депутатов Кемеровской  области  и  контрольно-счетную  палату
Кемеровской области:
     1) ежемесячно  -  отчет  об  исполнении  областного   бюджета   и
консолидированного бюджета Кемеровской области;
     2) ежеквартально  -  информацию  о  финансировании   региональных
целевых  программ,  о  перечислении  межбюджетных  трансфертов местным
бюджетам в виде дотаций, субвенций, субсидий.
     6. Исполнительные   органы   государственной  власти  Кемеровской
области осуществляют финансовый  контроль  за  целевым  использованием
средств,  перечисляемых из областного бюджета,  в том числе за целевым
использованием поступивших в местные бюджеты межбюджетных трансфертов,
а  также  вправе  проводить  проверки  местных  бюджетов - получателей
межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     Формы и     порядок     осуществления     финансового    контроля
исполнительными органами государственной  власти  Кемеровской  области
определяются    Коллегией    Администрации   Кемеровской   области   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     7. Контрольно-счетная  палата  Кемеровской  области  осуществляет
функции  государственного  финансового  контроля   за   использованием
средств   областного   бюджета   и   территориальных   государственных
внебюджетных фондов, за своевременным исполнением доходных и расходных
частей    областного   бюджета   и   территориальных   государственных
внебюджетных фондов,  за управлением и  распоряжением  государственной
собственностью   Кемеровской  области,  использованием  поступивших  в
бюджеты муниципальных образований межбюджетных  трансфертов,  а  также
проводит   проверки   местных   бюджетов  -  получателей  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета.

     Статья 15.  Порядок составления и представления проектов бюджетов
территориальных фондов

     1. Составление    проектов    бюджетов   территориальных   фондов
осуществляет орган управления соответствующего территориального  фонда
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральным
и областным законодательством и настоящим Законом.
     2. В  проекте  закона о бюджете соответствующего территориального
фонда должны содержаться основные характеристики бюджета.
     К основным  характеристикам бюджета относятся общий объем доходов
бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
     3. В  проекте  закона о бюджете соответствующего территориального
фонда должны содержаться прогнозируемые  доходы  бюджета  по  группам,
подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации,  должны  быть  установлены  расходы  бюджета  по  разделам,
подразделам,   целевым   статьям   и   видам  расходов  функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской   Федерации,   а   также
определены источники финансирования дефицита бюджета.
     Бюджеты территориальных  фондов  и  отчеты   об   их   исполнении
составляются   в   соответствии   с   кодами  бюджетной  классификации
Российской Федерации.
     4. Бюджеты  территориальных фондов разрабатываются и утверждаются
в форме законов Кемеровской области.
     5. Проекты   бюджетов   территориальных   фондов   представляются
Губернатором  Кемеровской  области  на  рассмотрение  Совета  народных
депутатов  Кемеровской  области  одновременно с представлением проекта
закона об областном бюджете.

     Статья 16. Порядок рассмотрения проектов бюджетов территориальных
фондов

     1. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области рассматривает
проекты законов о бюджетах территориальных фондов в двух чтениях.
     2. Совет   народных   депутатов  Кемеровской  области  направляет
проекты  законов  о  бюджетах  территориальных  фондов  в  течение   3
календарных  дней  со  дня  их  внесения  в  Совет  народных депутатов
Кемеровской области в контрольно-счетную  палату  Кемеровской  области
для подготовки заключения.
     Контрольно-счетная палата Кемеровской области направляет в  Совет
народных   депутатов  Кемеровской  области  заключение  в  течение  10
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской области соответствующего проекта закона.
     3. Совет народных депутатов  Кемеровской  области  в  течение  14
календарных   дней   со  дня  внесения  проектов  законов  о  бюджетах
территориальных фондах принимает решение о принятии их к  рассмотрению
или возвращению на доработку.
     4. Проекты законов о  бюджетах  территориальных  фондов  подлежат
возвращению на доработку, если представленные документы и материалы не
соответствуют требованиям  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
федерального и областного законодательства и настоящего Закона.
     5. После  устранения  замечаний  проекты   законов   о   бюджетах
территориальных  фондов  должны  быть  представлены  в  Совет народных
депутатов Кемеровской области в течение  5  календарных  дней  со  дня
возвращения их на доработку.

     Статья 17.  Порядок  рассмотрения  проектов  законов  о  бюджетах
территориальных фондов в первом чтении

     1. При рассмотрении в первом чтении проектов законов  о  бюджетах
территориальных     фондов     заслушивается    доклад    руководителя
соответствующего территориального  фонда  и  председателя  профильного
комитета Совета народных депутатов Кемеровской области.
     2. При рассмотрении проектов законов о  бюджетах  территориальных
фондов в первом чтении принимается решение о принятии законов в первом
чтении или об их отклонении.
     3. В   случае   отклонения  соответствующих  проектов  законов  о
бюджетах  территориальных  фондов  в  первом  чтении  Совет   народных
депутатов  Кемеровской области возвращает проекты законов на доработку
с указанием причин отклонения  проектов  законов  в  первом  чтении  и
рекомендациями по их доработке.
     4. После  устранения  замечаний  Губернатор  Кемеровской  области
повторно   вносит   проекты   законов   о   бюджетах   соответствующих
территориальных  фондов  на  рассмотрение  Совета  народных  депутатов
Кемеровской области в первом чтении.
     5. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
доработанные  проекты  законов  о  бюджетах  территориальных  фондов в
первом чтении в течение  5  календарных  дней  со  дня  их  повторного
внесения.

     Статья 18.  Порядок  рассмотрения  проектов  законов  о  бюджетах
территориальных фондов во втором чтении

     Совет народных  депутатов   Кемеровской   области   рассматривает
проекты  законов  о  бюджетах  территориальных фондов во втором чтении
одновременно с рассмотрением проекта закона об  областном  бюджете  во
втором чтении.

     Статья 19.   Подписание   и   опубликование  законов  о  бюджетах
территориальных фондов

     1. Принятые Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  во
втором  чтении  законы  Кемеровской области о бюджетах территориальных
фондов в течение 5 календарных дней со дня  их  принятия  направляются
Губернатору Кемеровской области.
     2. Опубликование   законов   Кемеровской   области   о   бюджетах
территориальных  фондов  должно быть осуществлено до начала очередного
финансового года.

     Статья 20. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных фондов

     1. Отчеты   об   исполнении   бюджетов   территориальных   фондов
составляются органом управления территориальных фондов, представляются
Губернатором Кемеровской области на рассмотрение и утверждение  Совета
народных  депутатов  Кемеровской  области  в  форме  проектов  законов
Кемеровской области.
     2. Совет   народных   депутатов  Кемеровской  области  направляет
проекты  законов  об  исполнении  бюджетов  территориальных  фондов  в
течение  3  календарных  дней  со  дня  их  внесения  в Совет народных
депутатов Кемеровской области в контрольно-счетную палату  Кемеровской
области  для  подготовки заключения.  Одновременно с проектами законов
территориальных   фондов   представляется    пояснительная    записка,
отражающая выполнение основных планируемых показателей.
     Контрольно-счетная палата Кемеровской области направляет в  Совет
народных   депутатов  Кемеровской  области  заключение  в  течение  10
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской   области   проектов   законов   об   исполнении  бюджетов
территориальных фондов.
     3. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области рассматривает
отчеты об исполнении бюджетов территориальных фондов  после  получения
заключения контрольно-счетной палаты Кемеровской области.
     4. По  итогам  рассмотрения  отчетов   об   исполнении   бюджетов
территориальных   фондов   и   заключения   контрольно-счетной  палаты
Кемеровской  области  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области
принимает одно из следующих решений:
     об утверждении отчетов  об  исполнении  бюджетов  территориальных
фондов;
     об отклонении  отчетов  об  исполнении  бюджетов  территориальных
фондов.
     5. Решение  об  отклонении   отчетов   об   исполнении   бюджетов
территориальных  фондов  может  быть  принято,  если  в  ходе проверки
отчетов  об  исполнении  бюджетов  территориальных   фондов   выявлено
несоответствие  исполнения  бюджетов  территориальных  фондов принятым
законам Кемеровской области о  бюджетах  территориальных  фондов,  при
условии, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов.
     6. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных фондов  в  форме
проектов законов Кемеровской области составляются в соответствии с той
же структурой и  бюджетной  классификацией,  которые  применялись  при
утверждении бюджетов территориальных фондов.

     Статья 21. Нарушение бюджетного законодательства

     Неисполнение или     ненадлежащее    исполнение    установленного
законодательством Российской Федерации и Кемеровской  области  порядка
составления,  рассмотрения  проекта  областного  бюджета,  утверждения
областного бюджета,  исполнения и контроля за  исполнением  областного
бюджета  признается  нарушением  бюджетного законодательства,  которое
влечет применение к  нарушителям  мер  принуждения  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 22. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон Кемеровской  области  от  06.10.97  N  32-ОЗ  "О  бюджетном
процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 21.10.97,  N 194); Закон
Кемеровской  области  от  9.12.97  N  45-ОЗ  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Закон  Кемеровской  области  от  06.10.97  N  32-ОЗ  "О
бюджетном  процессе  в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 17.12.97,  N
231);
     Закон Кемеровской   области  от  21.06.01  N  57-ОЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ
"О  бюджетном  процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" 03.07.01,  N
117).



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     14 ноября 2005 года
     N 111-ОЗ