Закон Кемеровской области от 14.11.2005 № 111-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                                ЗАКОН

              О бюджетном процессе в Кемеровской области


  (В редакции Законов Кемеровской области от 18.07.2006 г. N 113-ОЗ;
                      от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)



                                     Принят Советом народных депутатов
                                     Кемеровской области
                                     26 октября 2005 г.


     Настоящий Закон   определяет   порядок  осуществления  бюджетного
процесса в Кемеровской области.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются понятия,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:
     бюджетный   процесс  в  Кемеровской  области  -  регламентируемая
законодательством   Российской   Федерации   и   Кемеровской   области
деятельность органов государственной власти Кемеровской области и иных
участников  бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов
бюджетов Кемеровской области, проектов бюджетов Территориального фонда
обязательного  медицинского  страхования  Кемеровской  области  (далее
территориальный  государственный  внебюджетный  фонд),  утверждению  и
исполнению  бюджетов  Кемеровской  области и бюджетов территориального
государственного  внебюджетного  фонда,  контролю  за  их исполнением,
осуществлению   бюджетного   учета,   составлению,  внешней  проверке,
рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;  (В  редакции  Закона
Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     бюджет Кемеровской области (областной бюджет) - форма образования
и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций органов государственной власти Кемеровской
области;
     консолидированный бюджет Кемеровской области - областной бюджет и
свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кемеровской
области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами);
     бюджет  территориального  государственного  внебюджетного фонда -
форма образования и расходования денежных средств, который формируется
вне   бюджета   Кемеровской  области  и  предназначен  для  реализации
конституционных  прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.
(В редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 2.  Участники бюджетного процесса,  обладающие  бюджетными
полномочиями

     1. Участниками   бюджетного   процесса   в  Кемеровской  области,
обладающими бюджетными полномочиями, являются:
     Губернатор Кемеровской области;
     Совет народных депутатов Кемеровской области;
     Коллегия Администрации Кемеровской области;
     главное финансовое управление Кемеровской области;
     Управление Федерального    казначейства   Министерства   финансов
Российской Федерации по Кемеровской области;
     контрольно-счетная палата Кемеровской области;
     орган  управления территориального государственного внебюджетного
фонда   обязательного  медицинского  страхования  Кемеровской  области
(далее    -   орган   управления   территориального   государственного
внебюджетного фонда);  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     главные   администраторы   (администраторы)   доходов  областного
бюджета;  (Дополнен       -       Закон       Кемеровской      области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     главные администраторы (администраторы) источников финансирования
дефицита областного бюджета;  (Дополнен  -  Закон  Кемеровской области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     главные распорядители,   распорядители   и  получатели  бюджетных
средств;
     органы исполнительной  власти  Кемеровской области и иные органы,
на которые возложены бюджетные полномочия.
     2. Полномочия   участников   бюджетного   процесса   определяются
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 3. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета

     Порядок   и   сроки   составления   проекта   областного  бюджета
устанавливаются   Коллегией   Администрации   Кемеровской   области  с
соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным кодексом Российской
Федерации и настоящим Законом.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья  3-1.  Внесение  проекта  закона  Кемеровской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год и плановый период на
рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области

     1. Проект  закона  Кемеровской  области  об  областном бюджете на
очередной финансовый год и плановый период  (далее  проект  закона  об
областном  бюджете) вносится на рассмотрение Совета народных депутатов
Кемеровской области не позднее 15 октября текущего финансового года.
     2. Одновременно  с  проектом  закона об областном бюджете в Совет
народных депутатов Кемеровской области вносятся следующие документы  и
материалы:
     1) основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Кемеровской области на очередной финансовый год и плановый период;
     2) предварительные   итоги   социально-экономического    развития
Кемеровской  области  за  истекший  период текущего финансового года и
ожидаемые итоги социально-экономического развития Кемеровской  области
за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития Кемеровской  области
на очередной финансовый год и плановый период;
     4) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем   расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)  консолидированного
бюджета Кемеровской области на очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     5) пояснительная записка к проекту закона об  областном  бюджете,
составленная  в  соответствии со статьей 10 Закона Кемеровской области
"О законодательной деятельности в Кемеровской области";
     6) методики    (проекты    методик)   и   расчеты   распределения
межбюджетных трансфертов;
     7) верхний  предел  государственного долга Кемеровской области на
конец очередного финансового  года  и  конец  каждого  года  планового
периода;
     8) проект  программы  государственных  внутренних   заимствований
Кемеровской области на очередной финансовый год и плановый период;
     9) проекты программ государственных гарантий Кемеровской  области
на очередной финансовый год и плановый период;
     10) проект  программы  предоставления   бюджетных   кредитов   на
очередной финансовый год и плановый период;
     11) оценка ожидаемого исполнения областного  бюджета  за  текущий
финансовый год;
     12) проект закона  о  бюджете  территориального  государственного
внебюджетного фонда;
     13) предложенные Советом народных депутатов Кемеровской  области,
органами  судебной  системы,  контрольно-счетной  палатой  Кемеровской
области проекты бюджетных смет  указанных  органов,  представляемые  в
случае  возникновения  разногласий  с  главным  финансовым управлением
Кемеровской области в отношении указанных бюджетных смет.
     3. В  случае  если в очередном финансовом году и плановом периоде
общий  объем  расходов  недостаточен   для   финансового   обеспечения
установленных  законодательством  Российской  Федерации  и Кемеровской
области  расходных   обязательств   Кемеровской   области   Губернатор
Кемеровской  области  вносит  в  Совет  народных депутатов Кемеровской
области  проекты  законов  Кемеровской  области  об  изменении  сроков
вступления  в  силу  (приостановления действия) в очередном финансовом
году  и  плановом  периоде  отдельных  положений  законов  Кемеровской
области,   не  обеспеченных  источниками  финансирования  в  очередном
финансовом году и (или) плановом периоде.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья  4.  Основные  характеристики и иные показатели областного
бюджета

     1. В  законе  об  областном  бюджете  должны содержаться основные
характеристики областного бюджета:
     1) общий объем доходов областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период;
     2) общий   объем   расходов   областного   бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     3) дефицит  (профицит) областного бюджета на очередной финансовый
год и плановый период.
     2. В  законе  об  областном  бюджете должны содержаться нормативы
распределения   доходов   между   областным   бюджетом   и   бюджетами
муниципальных  образований  Кемеровской области,  в случае если они не
установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и другими
законами Кемеровской области.
     3. Законом об областном бюджете устанавливаются:
     1) перечень  и  коды  главных  администраторов доходов областного
бюджета,  закрепляемые  за  ними  виды  (подвиды)  доходов  областного
бюджета;
     2) перечень и коды целевых статей  и  видов  расходов  областного
бюджета;
     3) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита  областного бюджета,  закрепляемые за ними группы (подгруппы)
источников финансирования дефицита областного бюджета;
     4) распределение  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета по
разделам,  подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации
расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
     5) распределение бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  по
разделам,  подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации
расходов бюджетов в  ведомственной  структуре  расходов  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     6) общий  объем  бюджетных   ассигнований   областного   бюджета,
направляемых  на  реализацию  публичных  нормативных  обязательств  на
очередной финансовый год и плановый период;
     7) объем межбюджетных трансфертов,  получаемых из других бюджетов
в очередном финансовом году и плановом периоде;
     8) объем   межбюджетных   трансфертов,   представляемых  бюджетам
муниципальных образований Кемеровской области в  очередном  финансовом
году и плановом периоде;
     9) общий объем условно утверждаемых  (утвержденных)  расходов  на
первый и второй годы планового периода;
     10) размер резервного фонда  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области;
     11) источники  финансирования  дефицита  областного  бюджета   по
статьям  и видам источников финансирования дефицита областного бюджета
на очередной финансовый год и плановый период;
     12) верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской
области по  состоянию  на  1  января  года,  следующего  за  очередным
финансовым  годом и каждым годом планового периода,  с указанием в том
числе верхнего предела долга по государственным гарантиям  Кемеровской
области;
     13) программа    государственных     внутренних     заимствований
Кемеровской области на очередной финансовый год и плановый период;
     14) программа государственных  гарантий  Кемеровской  области  на
очередной финансовый год и плановый период;
     15) предельный объем расходов  на  обслуживание  государственного
долга  Кемеровской  области  на  очередной  финансовый  год и плановый
период;
     16) случаи  и  порядок  предоставления субсидий юридическим лицам
(за  исключением  субсидий  государственным  учреждениям   Кемеровской
области),    индивидуальным    предпринимателям,    физическим   лицам
производителям товаров, работ, услуг;
     17) бюджетные    инвестиции,    планируемые    к   предоставлению
юридическим лицам,  не являющимся  государственными  учреждениями  или
государственными   унитарными  предприятиями  Кемеровской  области,  с
указанием  юридического  лица,  объема  и  цели  выделенных  бюджетных
ассигнований;
     18) цели,  на которые может быть  предоставлен  бюджетный  кредит
юридическим  лицам,  условия  и  порядок  предоставления  им бюджетных
кредитов,  бюджетные ассигнования для  их  предоставления  на  срок  в
пределах финансового года и на срок,  выходящий за пределы финансового
года,  а  также  ограничения  по  получателям  (заемщикам)   бюджетных
кредитов;
     19) цели,  на которые может быть  предоставлен  бюджетный  кредит
бюджетам  муниципальных  образований  Кемеровской области,  основания,
условия предоставления,  использования и возврата бюджетных  кредитов,
бюджетные  ассигнования  для  их  предоставления  на  срок  в пределах
финансового года;
     20) перечень и объемы бюджетных ассигнований региональных целевых
программ на очередной финансовый год и плановый период.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 5.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете

     1.  Совет  народных  депутатов  Кемеровской области рассматривает
проект закона об областном бюджете в двух чтениях.  (В редакции Закона
Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     2. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проект
закона  об  областном  бюджете в течение 3 календарных дней со дня его
внесения  в   Совет   народных   депутатов   Кемеровской   области   в
контрольно-счетную   палату   Кемеровской   области   для   подготовки
заключения.
     3. Контрольно-счетная  палата  Кемеровской  области  направляет в
Совет народных депутатов Кемеровской области заключение в  течение  10
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской области проекта закона об областном бюджете.
     4. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  в течение 14
календарных дней со дня внесения проекта закона об  областном  бюджете
принимает  решение  о  принятии  его к рассмотрению или возвращению на
доработку.
     5. Проект  закона  об  областном  бюджете подлежит возвращению на
доработку,  если представленные документы и материалы не соответствуют
требованиям  Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  федерального и
областного законодательства и настоящего Закона.
     После  устранения  замечаний проект закона об областном бюджете с
документами   и   материалами,  определенными  пунктом  2  статьи  3-1
настоящего  Закона, должен быть представлен в Совет народных депутатов
Кемеровской  области  в  течение 5 календарных дней со дня возвращения
его на доработку.  (В     редакции    Закона    Кемеровской    области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 6.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете в первом чтении

     1. Рассмотрению в  первом  чтении  проекта  закона  об  областном
бюджете  предшествует  заслушивание  бюджетного  послания  Губернатора
Кемеровской области.
     При рассмотрении  в  первом  чтении  проекта  закона об областном
бюджете   заслушивается   доклад   главного   финансового   управления
Кемеровской области и содоклад комитета по вопросам бюджета, налоговой
политики и финансов Совета народных депутатов Кемеровской области.
     2. При  рассмотрении проекта закона об областном бюджете в первом
чтении принимается решение о принятии закона об  областном  бюджете  в
первом чтении или о его отклонении.
     3.  При  принятии  проекта  закона  об областном бюджете в первом
чтении  утверждаются  основные  характеристики  областного  бюджета  в
соответствии  с  пунктом 1 статьи 4, а также показатели, установленные
подпунктами 7, 9, 11, 12 пункта 3 статьи 4 настоящего Закона.       (В
редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     4. В  случае  отклонения  проекта  закона  об областном бюджете в
первом чтении Совет народных депутатов Кемеровской области может:
     передать проект  закона  об  областном  бюджете  в согласительную
комиссию,  состоящую  из  представителей  Совета  народных   депутатов
Кемеровской   области  и  органов  исполнительной  власти  Кемеровской
области, для разработки согласованного варианта основных характеристик
областного  бюджета  с  учетом  рекомендаций,  изложенных в заключении
Совета народных депутатов Кемеровской области;
     вернуть проект   закона   об  областном  бюджет  на  доработку  с
указанием причин отклонения проекта  закона  об  областном  бюджете  в
первом чтении и рекомендациями по его доработке.
     5. Состав представителей Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области  в  согласительной  комиссии  утверждает  председатель  Совета
народных депутатов Кемеровской области.
     Состав представителей  органов  исполнительной власти Кемеровской
области в согласительной комиссии  утверждает  Губернатор  Кемеровской
области.
     Число представителей  Совета   народных   депутатов   Кемеровской
области   и   органов  исполнительной  власти  Кемеровской  области  в
согласительной комиссии должно быть равное.
     Согласительная комиссия  в  течение  10  календарных  дней со дня
принятия Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  решения  о
передаче проекта закона об областном бюджете в согласительную комиссию
разрабатывает согласованный  вариант  основных  характеристик  проекта
областного   бюджета.   Решение  согласительной  комиссии  принимается
раздельным  голосованием  членов  согласительной  комиссии  от  Совета
народных депутатов Кемеровской области и органов исполнительной власти
Кемеровской  области  большинством  голосов  от  числа  присутствующих
членов   согласительной   комиссии.   Решение,   которое  не  одобрено
представителями Совета народных  депутатов  Кемеровской  области  либо
представителями  органов  исполнительной  власти  Кемеровской области,
считается несогласованным.
     По окончании   работы   согласительная   комиссия   в  течение  3
календарных дней представляет уточненный проект  закона  об  областном
бюджете на рассмотрение в Совет народных депутатов Кемеровской области
в первом чтении.
     Позиции, по   которым   согласительная   комиссия  не  выработала
согласованного решения,  выносятся  на  рассмотрение  Совета  народных
депутатов Кемеровской области.
     6. В  случае  отклонения  в  первом  чтении  проекта  закона   об
областном  бюджете  и  возвращения его на доработку главное финансовое
управление  Кемеровской  области  в  течение   15   календарных   дней
дорабатывает проект закона об областном бюджете с учетом рекомендаций,
изложенных в заключении Совета народных депутатов Кемеровской области.
     После устранения   замечаний   Губернатор   Кемеровской   области
повторно вносит проект закона об  областном  бюджете  на  рассмотрение
Совета народных депутатов Кемеровской области в первом чтении.
     7. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
доработанный  проект  закона  об  областном  бюджете в первом чтении в
течение 5 календарных дней со дня его повторного внесения.
     8. Если Совет народных депутатов Кемеровской области не принимает
решение по утверждению закона об областном бюджете в первом чтении  по
итогам  работы согласительной комиссии или после доработки его главным
финансовым управлением Кемеровской области, проект закона об областном
бюджете  считается  повторно  отклоненным  в  первом  чтении  и  Совет
народных депутатов Кемеровской  области  принимает  одно  из  решений,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.

     Статья 7.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  об  областном
бюджете во втором чтении

     1. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
проект  закона  об  областном  бюджете  во  втором чтении в течение 20
календарных дней со дня его принятия в первом чтении.
     2. В   течение  12  календарных  дней  Совет  народных  депутатов
Кемеровской области составляет таблицу поправок к  проекту  закона  об
областном   бюджете   и   согласовывает   ее  с  начальником  главного
финансового управления Кемеровской области.
     При рассмотрении  во  втором  чтении  проекта закона об областном
бюджете заслушивается доклад представителя Совета  народных  депутатов
Кемеровской области.
     3.  Совет народных депутатов Кемеровской области во втором чтении
утверждает  показатели,  установленные  подпунктами  1 6, 8, 10, 13 20
пункта 3 статьи 4 настоящего Закона, а также текстовые статьи.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     4.  Внесение  изменений и дополнений в закон об областном бюджете
на  текущий  финансовый  год  производится  в текущем финансовом году.
(Дополнен - Закон Кемеровской области от 18.07.2006 г. N 113-ОЗ)

     Статья 8.  (Утратила    силу    -   Закон   Кемеровской   области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 9. Подписание и опубликование закона об областном бюджете

     1.  Принятый  Советом  народных  депутатов Кемеровской области во
втором чтении закон Кемеровской области об областном бюджете в течение
5   календарных   дней   со   дня  принятия  направляется  Губернатору
Кемеровской области для подписания и официального опубликования.    (В
редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     2.  Закон  Кемеровской  области  об  областном  бюджете  подлежит
официальному  опубликованию  не  позднее  5  дней после его подписания
Губернатором Кемеровской области.  (В   редакции   Закона  Кемеровской
области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 10. Временное управление бюджетом

     Если  закон  об  областном  бюджете  не  вступил  в силу с начала
текущего   финансового   года,   то   главное   финансовое  управление
Кемеровской   области   организует  исполнение  областного  бюджета  в
соответствии  со  статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 11. Внесение изменений в закон об областном бюджете

     1. В  ходе  исполнения  областного  бюджета  изменения в закон об
областном  бюджете  вносятся  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.
     2. В  случае  превышения  или  снижения  ожидаемых  поступлений в
областной бюджет более чем на 10 процентов годовых  назначений  проект
закона  Кемеровской  области о внесении изменений в закон об областном
бюджете вносится в Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  с
представлением следующих документов и материалов:
     отчета об исполнении  областного  бюджета  за  истекший  отчетный
период   текущего   финансового   года,   включая   последний   месяц,
предшествующий  месяцу,  в   течение   которого   вносится   указанный
законопроект;
     отчета об использовании бюджетных ассигнований  резервного  фонда
Коллегии Администрации Кемеровской области за истекший отчетный период
текущего финансового года;
     пояснительной записки  к  проекту  закона  Кемеровской  области о
внесении  изменений  в  закон  об  областном  бюджете  с  обоснованием
предлагаемых изменений.
     3. Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в закон
об   областном  бюджете  рассматривается  Советом  народных  депутатов
Кемеровской области в двух чтениях.
     4. В  случае  превышения  или  снижения  ожидаемых  поступлений в
областной бюджет более чем на 10 процентов годовых  назначений  проект
закона  Кемеровской  области о внесении изменений в закон об областном
бюджете рассматривается Советом народных депутатов Кемеровской области
в  течение  15  календарных  дней  со  дня внесения указанного проекта
закона в Совет народных депутатов Кемеровской области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 12. Исполнение областного бюджета

     Коллегия Администрации     Кемеровской    области    обеспечивает
исполнение областного бюджета  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

     Статья  12-1.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об исполнении
областного бюджета

     1. Годовой   отчет   об  исполнении  областного  бюджета  до  его
рассмотрения в Совете народных депутатов Кемеровской области  подлежит
внешней   проверке,   которая   включает  внешнюю  проверку  бюджетной
отчетности главных администраторов средств областного  бюджета  (далее
внешняя   проверка)  и  подготовку  заключения  на  годовой  отчет  об
исполнении областного бюджета.
     2. Внешняя  проверка  осуществляется  контрольно-счетной  палатой
Кемеровской области.
     3. Главные администраторы средств областного бюджета представляют
годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную  палату  Кемеровской
области не позднее 1 апреля текущего финансового года.
     4. Коллегия  Администрации   Кемеровской   области   представляет
годовой  отчет  об  исполнении областного бюджета в контрольно-счетную
палату Кемеровской области не позднее 15 апреля  текущего  финансового
года.
     5. Заключение контрольно-счетной палаты  Кемеровской  области  на
годовой отчет об исполнении областного бюджета составляется в срок, не
превышающий  1,5  месяца  со  дня  получения  указанного   отчета,   и
представляется  в  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  с
одновременным  направлением  в  Коллегию   Администрации   Кемеровской
области.

     (Статья     дополнена     -     Закон     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья  13.  Порядок  представления,  рассмотрения  и утверждения
годового отчета об исполнении областного бюджета

     1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета  представляется
в  Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  не позднее 1 июня
текущего финансового года одновременно  со  следующими  документами  и
материалами:
     1) проектом закона Кемеровской области об  исполнении  областного
бюджета за отчетный финансовый год;
     2) пояснительной запиской к проекту закона Кемеровской области об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год, составленной
в  соответствии  со  статьей  10   Закона   Кемеровской   области   "О
законодательной деятельности в Кемеровской области";
     3) отчетом об  использовании  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области  за  отчетный
финансовый год;
     4) бюджетной отчетностью об исполнении областного бюджета;
     5) бюджетной отчетностью об исполнении консолидированного бюджета
Кемеровской области.
     2. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
годовой  отчет  об  исполнении  областного  бюджета после получения им
заключения контрольно-счетной палаты Кемеровской области.
     3. Годовой  отчет  утверждается  законом  Кемеровской  области об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год  с  указанием
общего  объема  доходов,  расходов  и  дефицита (профицита) областного
бюджета.
     Отдельными приложениями   к   закону   Кемеровской   области   об
исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год  утверждаются
показатели:
     1) доходов областного  бюджета  по  кодам  классификации  доходов
бюджетов;
     2) доходов областного бюджета по кодам  видов  доходов,  подвидов
доходов,  классификации  операций сектора государственного управления,
относящихся к доходам областного бюджета;
     3) расходов   областного   бюджета   по  ведомственной  структуре
расходов областного бюджета;
     4) расходов   областного   бюджета   по  разделам  и  подразделам
классификации расходов бюджетов;
     5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам
классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
     6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам
групп,  подгрупп,  статей,  видов источников финансирования  дефицитов
бюджетов,  классификации операций сектора государственного управления,
относящихся к источникам финансирования дефицита областного бюджета.
     4. По  результатам  рассмотрения  годового  отчета  об исполнении
областного  бюджета  Совет  народных  депутатов  Кемеровской   области
принимает  решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год.
     5. В  случае  отклонения  Советом  народных депутатов Кемеровской
области закона Кемеровской области об исполнении областного бюджета за
отчетный   финансовый   год  он  возвращается  для  устранения  фактов
недостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 14.  Порядок   осуществления   финансового   контроля   за
исполнением областного бюджета

     1. Финансовый   контроль   осуществляют   органы  законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти  Кемеровской  области  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и Кемеровской
области.
     2. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  осуществляет
следующие формы финансового контроля:
     предварительный контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и утверждения
проекта  закона  об  областном  бюджете  и   иных   проектов   законов
Кемеровской области по бюджетно-финансовым вопросам;
     текущий контроль   в   ходе   рассмотрения   отдельных   вопросов
исполнения областного бюджета в течение финансового года на заседаниях
комитетов, в ходе депутатских слушаний, по депутатским запросам;
     последующий контроль  - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов
об исполнении областного бюджета.
     3. Контроль  за  исполнением  областного  бюджета предусматривает
право Совета народных депутатов Кемеровской области на:
     1) получение   от   Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
необходимых сопроводительных  материалов  при  утверждении  областного
бюджета, оперативной информации об его исполнении;
     2) утверждение (неутверждение) отчета  об  исполнении  областного
бюджета;
     3) создание  собственных  контрольных  органов;  (В      редакции
Закона Кемеровской области от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     4) вынесение оценки деятельности органов,  исполняющих  областной
бюджет.
     4. Исполнительные  органы  государственной   власти   Кемеровской
области  представляют в Совет народных депутатов Кемеровской области и
контрольно-счетную палату Кемеровской области информацию,  необходимую
для  осуществления контроля в пределах его компетенции,  установленной
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.
     5.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
Коллегией  Администрации  Кемеровской области и направляется в течение
10  дней  со  дня  утверждения  в Совет народных депутатов Кемеровской
области  и контрольно-счетную палату Кемеровской области со следующими
документами и материалами:
     1) отчетом об исполнении консолидированного  бюджета  Кемеровской
области;
     2) отчетом об  использовании  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда Коллегии Администрации Кемеровской области;
     3) информацией о финансировании региональных целевых программ;
     4) информацией  о  перечислении межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований Кемеровской области.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)
     6. Исполнительные   органы   государственной  власти  Кемеровской
области осуществляют финансовый  контроль  за  целевым  использованием
средств,  перечисляемых из областного бюджета,  в том числе за целевым
использованием поступивших в местные бюджеты межбюджетных трансфертов,
а  также  вправе  проводить  проверки  местных  бюджетов - получателей
межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     Формы и     порядок     осуществления     финансового    контроля
исполнительными органами государственной  власти  Кемеровской  области
определяются    Коллегией    Администрации   Кемеровской   области   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     7. Контрольно-счетная  палата  Кемеровской  области  осуществляет
функции  государственного  финансового  контроля   за   использованием
средств   областного   бюджета   и   территориальных   государственных
внебюджетных фондов, за своевременным исполнением доходных и расходных
частей    областного   бюджета   и   территориальных   государственных
внебюджетных фондов,  за управлением и  распоряжением  государственной
собственностью   Кемеровской  области,  использованием  поступивших  в
бюджеты муниципальных образований межбюджетных  трансфертов,  а  также
проводит   проверки   местных   бюджетов  -  получателей  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета.

     Статья  15.  Порядок  составления,  представления  и  утверждения
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда

     1. Проект бюджета территориального государственного внебюджетного
фонда     составляется     органом     управления     территориального
государственного  внебюджетного  фонда  на  очередной финансовый год и
плановый  период  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации,   федеральным   и  областным  законодательством,  настоящим
Законом.
     2. Бюджет  территориального  государственного внебюджетного фонда
разрабатывается и утверждается в форме закона Кемеровской области.
     3. В    проекте    закона    Кемеровской    области   о   бюджете
территориального государственного  внебюджетного  фонда  обязательного
медицинского  страхования  Кемеровской области на очередной финансовый
год  и  плановый  период  (далее  закон  о  бюджете   территориального
государственного  внебюджетного  фонда)  должны  содержаться  основные
характеристики бюджета:
     1) прогнозируемый  в очередном финансовом году и плановом периоде
общий  объем  доходов  с  указанием  поступлений  из  других  бюджетов
бюджетной системы;
     2) общий объем расходов в очередном финансовом  году  и  плановом
периоде;
     3) предельный    объем    дефицита    бюджета    территориального
государственного  внебюджетного  фонда  и источники его финансирования
либо   предельный    объем    профицита    бюджета    территориального
государственного  внебюджетного  фонда  в  очередном финансовом году и
плановом периоде.
     4. Законом    о    бюджете    территориального   государственного
внебюджетного фонда устанавливаются:
     1) прогнозируемые    доходы    бюджета   по   видам   (подвидам),
классификации   операций    сектора    государственного    управления,
относящихся к доходам бюджетов;
     2) расходы бюджета по разделам,  подразделам,  целевым статьям  и
видам расходов бюджета;
     3) источники финансирования дефицита бюджета.
     5. Проект  закона  о  бюджете  территориального  государственного
внебюджетного фонда представляется  на  рассмотрение  Совета  народных
депутатов  Кемеровской  области  одновременно  с  проектом  закона  об
областном  бюджете  и  утверждается  не  позднее  принятия  закона  об
областном бюджете.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья   16.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  о  бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда

     1. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
проект    закона    о    бюджете   территориального   государственного
внебюджетного фонда в двух чтениях.
     2. Совет народных депутатов Кемеровской области направляет проект
закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда
в  течение  3  календарных  дней  со дня его внесения в Совет народных
депутатов Кемеровской области в контрольно-счетную палату  Кемеровской
области для подготовки заключения.
     Контрольно-счетная палата Кемеровской области направляет в  Совет
народных   депутатов  Кемеровской  области  заключение  в  течение  10
календарных  дней  со  дня  поступления  в  контрольно-счетную  палату
Кемеровской   области   проекта   закона  о  бюджете  территориального
государственного внебюджетного фонда.
     3. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области  в течение 14
календарных  дней  со  дня   внесения   проекта   закона   о   бюджете
территориального   государственного   внебюджетного   фонда  принимает
решение о принятии его к рассмотрению или возвращению на доработку.
     4. Проект  закона  о  бюджете  территориального  государственного
внебюджетного  фонда   подлежит   возвращению   на   доработку,   если
представленные  документы  и  материалы  не  соответствуют требованиям
Бюджетного кодекса Российской  Федерации,  федерального  и  областного
законодательства и настоящего Закона.
     5. После   устранения   замечаний   проект   закона   о   бюджете
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  должен  быть
представлен в Совет народных депутатов Кемеровской области в течение 5
календарных дней со дня возвращения его на доработку.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья   17.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  о  бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда в первом чтении

     1. При рассмотрении в первом  чтении  проекта  закона  о  бюджете
территориального  государственного  внебюджетного  фонда заслушивается
доклад руководителя  территориального  государственного  внебюджетного
фонда  и  председателя  профильного комитета Совета народных депутатов
Кемеровской области.
     Предметом рассмотрения  проекта закона о бюджете территориального
государственного внебюджетного фонда в первом чтении являются основные
характеристики, указанные в пункте 3 статьи 15 настоящего Закона.
     2. При рассмотрении проекта  закона  о  бюджете  территориального
государственного  внебюджетного  фонда  в  первом  чтении  принимается
решение о принятии закона в первом чтении или об его отклонении.
     В случае  отклонения  проекта  закона  о бюджете территориального
государственного  внебюджетного   фонда   Совет   народных   депутатов
Кемеровской  области возвращает указанный проект закона на доработку с
указанием причин отклонения проекта закона  и  рекомендациями  по  его
доработке.
     Орган управления  территориальным  государственным   внебюджетным
фондом   дорабатывает   проект   закона   о  бюджете  территориального
государственного внебюджетного фонда в течение  15  дней  со  дня  его
возвращения на доработку.
     3. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
доработанный проект закона о бюджете территориального государственного
внебюджетного фонда в первом чтении в течение 5  календарных  дней  со
дня его повторного внесения.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья   18.   Порядок  рассмотрения  проекта  закона  о  бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда во втором чтении

     1. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
проект    закона    о    бюджете   территориального   государственного
внебюджетного фонда во  втором  чтении  одновременно  с  рассмотрением
проекта закона об областном бюджете во втором чтении.
     2. Предметом    рассмотрения    проекта    закона    о    бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда во втором чтении
являются:
     1) прогнозируемые  доходы  бюджета  на очередной финансовый год и
плановый период по видам (подвидам),  классификации  операций  сектора
государственного управления, относящихся к доходам бюджетов;
     2) распределение расходов на очередной финансовый год и  плановый
период  по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям и видам расходов
бюджета;
     3) текстовые  статьи  проекта  закона  о бюджете территориального
государственного внебюджетного фонда на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья   19.   Подписание   и   опубликование  закона  о  бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда

     1. Принятый Советом народных  депутатов  Кемеровской  области  во
втором  чтении  закон  Кемеровской  области о бюджете территориального
государственного внебюджетного фонда в течение 5 календарных  дней  со
дня его принятия направляется Губернатору Кемеровской области.
     2. Закон   Кемеровской   области   о   бюджете   территориального
государственного    внебюджетного    фонда    подлежит    официальному
опубликованию не позднее 5  дней  после  его  подписания  Губернатором
Кемеровской области.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья    19-1.    Внесение   изменений   в   закон   о   бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда

     1. Изменения в закон о бюджете территориального  государственного
внебюджетного фонда вносятся в случаях:
     1) превышения  или  снижения  ожидаемых  поступлений   в   бюджет
территориального  государственного внебюджетного фонда более чем на 10
процентов;
     2) внесения  изменений  в  закон  об  областном бюджете,  которые
влияют на общий объем основных характеристик бюджета  территориального
государственного внебюджетного фонда;
     3) внесения изменений в федеральный закон о бюджете  Федерального
фонда обязательного медицинского страхования,  которые влияют на общий
объем основных характеристик бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда.
     2. Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в закон
о   бюджете   территориального  государственного  внебюджетного  фонда
рассматривается Советом народных депутатов Кемеровской области в  двух
чтениях.
     Проект закона Кемеровской области о внесении изменений в закон  о
бюджете   территориального   государственного   внебюджетного   фонда,
указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи,  вносится  в  Совет
народных  депутатов Кемеровской области одновременно с проектом закона
Кемеровской области о внесении изменений в закон об областном бюджете.
     3. Совет  народных  депутатов  Кемеровской  области рассматривает
проект закона Кемеровской области  о  внесении  изменений  в  закон  о
бюджете   территориального   государственного  внебюджетного  фонда  в
течение 15 календарных дней со дня внесения указанного проекта  закона
в Совет народных депутатов Кемеровской области.

     (Статья       дополнена      Закона      Кемеровской      области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья   20.   Отчет   об   исполнении  бюджета  территориального
государственного внебюджетного фонда

     1. Отчет об исполнении бюджета территориального  государственного
внебюджетного  фонда  за  отчетный финансовый год составляется органом
управления территориальным государственным внебюджетным фондом в форме
проекта закона Кемеровской области.
     2. Ежегодно,  не  позднее  15  апреля  текущего  года,   Коллегия
Администрации  Кемеровской  области  представляет  отчет об исполнении
бюджета  территориального  государственного  внебюджетного   фонда   в
контрольно-счетную  палату  Кемеровской области для подготовки на него
заключения.
     Заключение контрольно-счетной   палаты   Кемеровской  области  на
годовой отчет об исполнении бюджета территориального  государственного
внебюджетного фонда составляется в срок,  не превышающий 1,5 месяца со
дня получения указанного отчета,  и представляется  в  Совет  народных
депутатов  Кемеровской области с одновременным направлением в Коллегию
Администрации Кемеровской области.
     Отчет об  исполнении  бюджета  территориального  государственного
внебюджетного фонда за отчетный финансовый год  направляется  в  Совет
народных депутатов Кемеровской области не позднее 1 июня текущего года
одновременно с  проектом  закона  Кемеровской  области  об  исполнении
бюджета  территориального  государственного внебюджетного фонда и иной
бюджетной   отчетностью   об   исполнении   бюджета   территориального
государственного внебюджетного фонда.
     3. Совет народных  депутатов  Кемеровской  области  рассматривает
отчет   об   исполнении   бюджета   территориального  государственного
внебюджетного  фонда  после  получения  заключения  контрольно-счетной
палаты Кемеровской области.
     4. По  результатам  рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджета
территориального  государственного  внебюджетного фонда Совет народных
депутатов Кемеровской области принимает решение  об  утверждении  либо
отклонении   закона   Кемеровской   области   об   исполнении  бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за  отчетный
финансовый год.
     5. Решение об отклонении закона Кемеровской области об исполнении
бюджета   территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за
отчетный финансовый год может  быть  принято,  если  в  ходе  проверки
отчета   об   исполнении   бюджета  территориального  государственного
внебюджетного  фонда  выявлено   несоответствие   исполнения   бюджета
территориального    государственного    внебюджетного   фонда   закону
Кемеровской  области  о  бюджете   территориального   государственного
внебюджетного фонда.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 30.06.2007 г. N 102-ОЗ)

     Статья 21. Нарушение бюджетного законодательства

     Неисполнение или     ненадлежащее    исполнение    установленного
законодательством Российской Федерации и Кемеровской  области  порядка
составления,  рассмотрения  проекта  областного  бюджета,  утверждения
областного бюджета,  исполнения и контроля за  исполнением  областного
бюджета  признается  нарушением  бюджетного законодательства,  которое
влечет применение к  нарушителям  мер  принуждения  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья 22. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу в день,  следующий за днем его
официального опубликования.
     2. Признать утратившими силу:
     Закон Кемеровской  области  от  06.10.97  N  32-ОЗ  "О  бюджетном
процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 21.10.97,  N 194); Закон
Кемеровской  области  от  9.12.97  N  45-ОЗ  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Закон  Кемеровской  области  от  06.10.97  N  32-ОЗ  "О
бюджетном  процессе  в Кемеровской области" ("Кузбасс" от 17.12.97,  N
231);
     Закон Кемеровской   области  от  21.06.01  N  57-ОЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 06.10.97 N 32-ОЗ
"О  бюджетном  процессе в Кемеровской области" ("Кузбасс" 03.07.01,  N
117).



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев


     г. Кемерово
     14 ноября 2005 года
     N 111-ОЗ