Закон Кемеровской области от 19.01.1999 № 12-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

              ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      29 декабря 1998 г. N 476

     Настоящий    Закон   определяет   статус   экологического   фонда
Кемеровской  области  и  регулирует  правовые  отношения,  связанные с
формированием  и  использованием  денежных средств, имущества и других
активов экологического фонда Кемеровской области.  (В  редакции Закона
Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья 1.
     1. Экологический   фонд   Кемеровской  области  является  целевым
бюджетным  фондом,  имеющим  самостоятельные  источники  формирования.
Средства   экологического  фонда  учитываются  обособленно  в  составе
доходов и расходов областного  бюджета  и  используются  по  отдельной
смете   на   оздоровление   окружающей   природной  среды,  населения,
проведение мер  и  программ  по  охране  окружающей  природной  среды,
воспроизводство  природных ресурсов,  научные исследования,  внедрение
экологически чистых  технологий,  строительство  очистных  сооружений,
выплату   компенсационных   сумм   гражданам   на   возмещение  вреда,
причиненного   здоровью   загрязнением   и   иными    неблагоприятными
воздействиями  на окружающую природную среду,  развитие экологического
воспитания и образования,  иные цели,  связанные с охраной  окружающей
природной среды.
     2. Порядок  образования  и  расходования  средств  экологического
фонда  Кемеровской  области и его структура регулируются Положением об
экологическом  фонде  Кемеровской  области,  являющимся   неотъемлемой
частью настоящего Закона (приложение).
     (В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья  2.  Для осуществления управленческих функций, связанных с
формированием  и  использованием  денежных средств, имущества и других
активов   экологического  фонда  Кемеровской  области,  Администрацией
Кемеровской    области    создается   некоммерческая   организация   -
государственное  учреждение  "Экологический фонд Кемеровской области",
являющееся  бюджетным  учреждением  и  главным  распорядителем средств
фонда.
     Для определения  приоритетности   программ   и   мероприятий   по
реализации  целей  и  задач  фонда,  указанных  в  пункте  1  статьи 1
настоящего  Закона,  формируется  правление  экологического  фонда   в
порядке,  определенном  Положением  об экологическом фонде Кемеровской
области (приложение).
     Государственное учреждение    "Экологический   фонд   Кемеровской
области" может иметь свои филиалы и  представительства  на  территории
Кемеровской области.
     (В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья  3.  Средства  от  природопользователей (юридических лиц и
граждан)  в  виде  платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и
сверхлимитные)  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в  окружающую
природную  среду, размещение отходов, другие виды загрязнения; сумм по
искам  о  возмещении  вреда,  штрафов за экологические правонарушения,
средств   от  реализации  конфискованных  орудий  охоты,  рыболовства,
незаконно  добытой  с  их помощью продукции, инвалютных поступлений от
иностранных   юридических   лиц  и  граждан  и  иных  поступлений,  не
противоречащих    действующему    законодательству,   направляемые   в
экологический    фонд,    аккумулируются    на   счетах,   открываемых
государственным  учреждением  "Экологический фонд Кемеровской области"
в  соответствии  с  действующим  законодательством, а затем в порядке,
установленном  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации и
Кемеровской   области,   направляются  на  реализацию  природоохранных
мероприятий областного, местного и федерального значения.           (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья 4.
     1. Формирование  и  использование  средств  экологического  фонда
Кемеровской   области   осуществляется   в   соответствии  с  ежегодно
принимаемым законом Кемеровской области об областном бюджете.
     2. Одновременно   с   принятием  закона  Кемеровской  области  об
областном бюджете принимается программа природоохранных мероприятий.
     (В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья  5.  В установленном действующим законодательством порядке
государственное  учреждение  "Экологический  фонд Кемеровской области"
отчитывается   перед   органом,   исполняющим   областной   бюджет,  о
формировании и использовании средств экологического фонда.          (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

     Статья 6.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.ТУЛЕЕВ

     г. Кемерово
     19 января 1999 года
     N 12-ОЗ



                                                            Приложение
                                          к Закону Кемеровской области
                                          от 19 января 1999 г. N 12-ОЗ

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об экологическом фонде Кемеровской области

   (В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,  Законом  Российской  Федерации  от
19.12.91   N  2060-1  (в  редакции  законов  Российской  Федерации  от
21.02.92  N  2397-1,  от  02.06.93  N  5076-1)  "Об  охране окружающей
среды",  Уставом  Кемеровской области и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации.  (В  редакции  Закона Кемеровской области
от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     1.2.  Экологический  фонд  Кемеровской области образован решением
малого   Совета   областного  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области  от  17.06.92  N 108 "Об организационных и финансовых мерах по
формированию  и  использованию  внебюджетных экологических фондов" для
решения  неотложных  природоохранных  задач,  восстановления  потерь в
окружающей    природной   среде,   компенсации   вреда,   причиненного
загрязнением окружающей среды, и других природоохранных задач.      (В
редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     1.3.  Экологический  фонд  Кемеровской  области  является целевым
бюджетным  фондом,  имеющим  самостоятельные  источники  формирования.
Средства   экологического  фонда  обособленно  учитываются  в  составе
доходов  и  расходов  областного  бюджета  и используются по отдельной
смете  для  финансирования  мероприятий,  связанных  с  разработкой  и
реализацией  государственной  политики  в  области  охраны  окружающей
природной  среды  на  территории  Кемеровской области в соответствии с
ежегодно принимаемым законом Кемеровской области об областной бюджете. 
(В редакции Закона Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     1.4. Денежные средства,  имущество и другие активы экологического
фонда Кемеровской области являются собственностью Кемеровской области.
     1.5. Средства,  перечисленные в  экологический  фонд  Кемеровской
области,  освобождаются  от  налогов  и других сборов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.

        2. Источники формирования денежных средств, имущества
      и других активов экологического фонда Кемеровской области

     Экологический фонд  Кемеровской  области  образуется  из средств,
поступающих от предприятий,  учреждений, организаций, граждан, а также
иностранных юридических лиц и граждан, в том числе:
     платы за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в   окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;
     сумм, полученных по  искам  о  возмещении  вреда,  и  штрафов  за
экологические правонарушения;
     средств от реализации конфискованных орудий охоты и  рыболовства,
незаконно добытой с их помощью продукции;
     полученных в виде дивидендов,  процентов по  вкладам,  банковским
депозитам  от  долевого  использования  собственных  средств  фонда  в
деятельности предприятий и иных юридических лиц;
     инвалютных поступлений от иностранных граждан и юридических лиц;
     иных источников денежных средств,  не противоречащих действующему
законодательству  и  основным  задачам  деятельности  Государственного
внебюджетного экологического фонда Кемеровской области.

            3. Порядок и направления использования средств
               экологического фонда Кемеровской области

     3.1.   Кассовое   исполнение   экологического  фонда  Кемеровской
области   осуществляется  соответствующими  учреждениями  Центрального
банка    Российской    Федерации,    если    иное   не   предусмотрено
законодательством  Кемеровской  области,  без  взимания  комиссионного
вознаграждения.  Средства  экологического  фонда  изъятию не подлежат,
неиспользуемые   в   отчетном   году   средства  экологического  фонда
Кемеровской области переходят на следующий год.  (В   редакции  Закона
Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     3.2. Средства от природопользователей (юридических лиц и граждан)
в  виде  платы  за  нормативные   и   сверхнормативные   (лимитные   и
сверхлимитные)  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ  в  окружающую
природную среду,  размещение отходов,  другие виды  загрязнений;  сумм
полученных  по  искам  о  возмещении  вреда  и  от взимания штрафов за
экологические правонарушения;  средств  от  реализации  конфискованных
орудий охоты и рыболовства,  незаконно добытой с их помощью продукции;
инвалютных поступлений  от  иностранных  граждан  и  юридических  лиц,
направляемые   в   экологические   фонды,   аккумулируются  на  счетах
государственного учреждения "Экологический фонд Кемеровской  области",
а   затем   в  соответствии  с  порядком,  установленным  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  направляются  на  реализацию
природоохранных   мероприятий   областного,  местного  и  федерального
значения.
     3.3.   Использование  средств  экологического  фонда  Кемеровской
области   осуществляется   в   направлениях,  предусмотренных  Законом
Кемеровской  области  об  областном  бюджете  на соответствующий год и
программой природоохранных мероприятий.  (В       редакции      Закона
Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     3.4. Свободные средства экологического фонда Кемеровской  области
на  договорных конкурсных условиях могут использоваться для выдачи под
процентные   займы   предприятиям,   учреждениям,   организациям   для
реализации    природоохранных   мероприятий,   долевого   участия   на
предприятиях, занимающихся природоохранной деятельностью, а также и на
другие    цели,    не    противоречащие    направлениям   деятельности
экологического фонда.
     3.5. Передача  средств под конкретные природоохранные мероприятия
осуществляется на основании договоров.
     3.6. Средства    экологического    фонда    Кемеровской   области
направляются на:
     финансирование областных экологических программ;
     оздоровление окружающей природной среды и населения;
     проведение мер  и  программ по охране окружающей природной среды,
воспроизводство природных ресурсов;
     научные исследования,  внедрение  экологически чистых технологий,
строительство очистных сооружений;
     выплаты компенсационных   сумм  гражданам  на  возмещение  вреда,
причиненного   здоровью   загрязнением   и   иными    неблагоприятными
воздействиями на окружающую природную среду;
     развитие экологического воспитания и образования;
     иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды;
     осуществление межрегионального     сотрудничества,     проведение
межрегиональных семинаров и совещаний по экологическим проблемам;
     проведение конкурсов по предложениям, направленным на оптимальное
решение экологических проблем;
     поддержание особо охраняемых природных территорий;
     содержание государственного    учреждения   "Экологический   фонд
Кемеровской области".
     3.7. Средства  экологического  фонда Кемеровской области не могут
быть  использованы   на   цели,   не   связанные   с   природоохранной
деятельностью.
     3.8. Ответственность за выделение не  по  назначению  средств  из
фонда    несет    правление   фонда   и   государственное   учреждение
"Экологический  фонд  Кемеровской  области"  в   соответствии   с   их
компетенцией.

                  4. Управление экологическим фондом

     4.1.   Правление   фонда  определяет  приоритетность  программ  и
мероприятий  по  реализации  целей  фонда  и  принимает  решения об их
финансировании   в  соответствии  с  законом  Кемеровской  области  об
областном  бюджете на соответствующий год и программой природоохранных
мероприятий.  (В      редакции      Закона     Кемеровской     области
от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     4.2.   Персональный   состав   правления   фонда   из  9  человек
утверждается   Советом   народных  депутатов  Кемеровской  области  по
представлению Губернатора Кемеровской области.  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     В состав правления Государственного внебюджетного  экологического
фонда входят:
     два   представителя  от  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области;  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     два представителя Администрации Кемеровской области;
     председатель Государственного комитета по охране окружающей среды
Кемеровской области (по должности);
     директор государственного    учреждения    "Экологический    фонд
Кемеровской области" (по должности);
     представитель от научных учреждений,  занимающихся экологическими
вопросами;
     представитель от   предприятий,   организаций  -  плательщиков  в
экологический фонд;
     представитель от     общественных    экологических    организаций
Кемеровской области.
     Председатель правления фонда назначается Губернатором Кемеровской
области из состава членов правления.
     4.3. Заседания  правления  фонда проводятся не реже одного раза в
квартал и могут проводиться  при  участии  не  менее  2/3  от  состава
правления.
     Повестка дня  заседания  правления  фонда  представляется  членам
правления не менее чем за два дня до даты проведения заседания.
     Решения принимаются простым большинством  голосов  и  оформляются
протоколом, который подписывают все члены правления, присутствующие на
заседании.
     Особое мнение члена правления по обсуждаемому вопросу оформляется
письменно отдельным документом,  который является неотъемлемой  частью
протокола.

            (Раздел    исключен    -    Закон    Кемеровской   области
от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)

              5. Контроль за формированием и исполнением
                     средств экологического фонда

     5.1. Контроль   за  поступлением  средств  в  экологический  фонд
Кемеровской области осуществляет  Государственный  комитет  по  охране
окружающей среды Кемеровской области в пределах своей компетенции.
     5.2.   Контроль   за  исполнением  бюджета  экологического  фонда
Кемеровской  области  осуществляет  законодательный (представительный)
орган   государственной   власти   Кемеровской   области,  в  порядке,
установленном действующим законодательством.  (В    редакции    Закона
Кемеровской области от 08.05.2000 г. N 22-ОЗ)
     5.3. Контроль   за   расходованием   средств  фонда  осуществляет
контрольно - счетная палата Кемеровской области.