Закон Кемеровской области от 10.03.1998 № 9-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

              О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                        В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Законов Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ;
                       от 02.11.98 г. N 57-ОЗ)

                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Кемеровской области
                                      26 февраля 1998 г. N 230

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем  Законе  используются  следующие  основные  понятия и
термины:
     агитационные материалы   -   печатные,   аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные
для  массового  распространения,  обнародования  в  ходе избирательной
кампании;
     агитация предвыборная   (предвыборная  агитация)  -  деятельность
граждан Российской Федерации,  кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить
или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию
за тех или иных кандидатов или против них;
     выдвижение кандидата  -  инициатива  избирателей,  избирательного
объединения,  избирательного  блока в определении кандидата в выборный
орган или на выборную должность местного самоуправления,  а также сбор
подписей  избирателей  в поддержку указанной инициативы или иные формы
поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
     глава муниципального   образования   -   предусмотренное  уставом
муниципального образования выборное  должностное  лицо,  возглавляющее
деятельность  по  осуществлению  местного самоуправления на территории
муниципального образования;
     депутат -    лицо,    избранное   избирателями   соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного самоуправления
на  основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
     избиратель - гражданин Российской Федерации,  обладающий активным
избирательным правом;
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения уполномоченного  на  то  должностного  лица,  органа  местного
самоуправления  о назначении выборов до дня официального опубликования
результатов выборов;
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,
которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
     муниципальная избирательная комиссия  -  избирательная  комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления на всей территории муниципального образования;
     избирательный округ    -   территория,   которая   образована   в
соответствии с федеральными законами,  законами Кемеровской области  и
от  которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается
один депутат;
     избирательное объединение   -   это   политическое   общественное
объединение   (политическая    партия,    политическая    организация,
политическое  движение),  основными,  закрепленными  в  уставе  целями
которого являются:  участие в политической жизни общества  посредством
влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в
органы  государственной  власти  и  органы   местного   самоуправления
посредством   выдвижения  кандидатов  и  организаций  их  предвыборной
агитации,  участие в организации  и  деятельности  указанных  органов.
Избирательное  объединение должно быть зарегистрировано уполномоченным
органом,  а его действующий устав либо изменения и дополнения в устав,
касающиеся участия в выборах,  должны быть зарегистрированы не позднее
чем за один год до дня голосования;
     избирательный блок   -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных  объединений  для   совместного   участия   в   выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     кандидат - лицо,  выдвинутое в  установленном  настоящим  Законом
порядке  в  качестве  претендента  на  замещаемую  посредством  прямых
выборов должность или на членство в орган  (выборный  орган)  местного
самоуправления;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -  лицо
которое   зарегистрировано   соответствующей  избирательной  комиссией
кандидатом в выборный орган  местного  самоуправления,  кандидатом  на
должность  главы  муниципального  образования,  замещаемую посредством
прямых выборов и предусмотренную уставом муниципального образования;
     наблюдатель -    лицо,   назначенное   при   проведении   выборов
кандидатом,   избирательным   объединением,   избирательным    блоком,
общественным  объединением,  избирателями  при  проведении  выборов  в
органы местного самоуправления.  Наблюдатель  на  выборах  уполномочен
вести наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов и иной
деятельностью   избирательной   комиссии,   определением   результатов
выборов,   включая   действия   избирательной   комиссии  по  проверки
правильности установления итогов голосования и определения результатов
выборов.
     наблюдатель     иностранный     (международный)     (иностранный)
(международный)  наблюдатель)  -  лицо, представляющее иностранную или
международную   организацию,   приобретающее  право  на  осуществление
наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  и референдумов в
Российской  Федерации в соответствии с установленным законом порядком.
(абзац дополнен - Закон Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
 
     Статья 2. Предмет регулирования Закона

     Настоящий Закон  устанавливает  на  основе Конституции Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации,  Устава Кемеровской
области  и  Закона  Кемеровской области от 06.10.97 N 31-ОЗ "О местном
самоуправлении в  Кемеровской  области"  гарантии  избирательных  прав
граждан  в  области  при  выборах  органов  и должностных лиц местного
самоуправления,  а также порядок выборов органов  и  должностных  лиц,
избираемых непосредственно населением.

     Статья 3.  Выборные  органы  и выборные должностные лица местного
самоуправления

     Представительные органы,  глава муниципального образования,  иные
органы  и  должностные  лица местного самоуправления,  предусмотренные
уставом муниципального  образования,  являются  выборными  органами  и
выборными   должностными  лицами  на  территории,  где  осуществляется
местное самоуправление.

     Статья 4. Основные принципы выборов

     1. Выборы осуществляются на основе всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права при тайном голосовании,  исключающем возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
     2. Выборы  в  органы  местного  самоуправления  осуществляются на
основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам.
     3. Периодическое    проведение    выборов   в   органы   местного
самоуправления является  обязательным.  Выборы  назначаются  в  сроки,
установленные настоящим Законом.

     Статья 5. Избирательное право

     1. Право  избирать  в  органы местного самоуправления принадлежит
гражданину  Российской  Федерации,   постоянно   или   преимущественно
проживающему  на соответствующей территории муниципального образования
Кемеровской области и достигшему 18-летнего возраста на день выборов.
     2. В  органы  местного самоуправления может быть избран гражданин
Российской Федерации,  обладающий  избирательным  правом  и  достигший
возраста 21 года.
     3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными,  а также содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда.
     4. Гражданин   Российской   Федерации   голосует  на  выборах  за
кандидата или против кандидата непосредственно.

     Статья 6. Назначение выборов

     1. Выборы  депутатов,  органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления     назначает     представительный    орган    местного
самоуправления не позднее чем за 4 месяца до дня выборов.
     2. Выборы  депутатов и должностных лиц местного самоуправления по
окончании   полномочий   депутатов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления  проводятся не позднее первого воскресенья по истечении
срока полномочий, установленных соответствующим уставом муниципального
образования.
     3. Голосование  может  быть  назначено  только   на   календарный
выходной  день.  Не  допускается назначение голосования на праздничный
день.
     4. В  случаях,  если  уполномоченный  на то орган или должностное
лицо не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит  выборы
в  соответствии  с  установленным  порядком  при досрочном прекращении
органом  или  депутатом  исполнения  своих  полномочий,  а  также  при
отсутствии  уполномоченного  на то органа или должностного лица выборы
проводятся соответствующей избирательной комиссией  соответственно  во
второе воскресенье месяца,  следующего за месяцем истечения полномочий
органа или депутата, во второе воскресенье месяца, следующего за тремя
месяцами со дня досрочного прекращения полномочий органа или депутата,
либо во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня
вступления в силу настоящего Закона.  Решение избирательной комиссии о
назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, но не позднее
чем за 90 дней до дня голосования.
     5.  В  случаях,  если  уполномоченный на то орган или должностное
лицо   либо  соответствующая  избирательная  комиссия  не  назначит  в
установленный   срок  выборы  органов  или  депутатов,  а  также  если
соответствующая  избирательная  комиссия  отсутствует  и не может быть
сформирована  в  порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по
заявлениям   избирателей,   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления,  прокурора  назначаются  Кемеровским  областным судом.
При   этом   выборы  организует  и  проводит  временная  избирательная
комиссия,  которая  формируется  для  подготовки  и  проведения данных
выборов  избирательной  комиссией  Кемеровской области в количестве не
более  15  членов  с  соблюдением  требований  к составу избирательной
комиссии,  установленных  статьей  16  настоящего  Закона, в течение 7
дней со дня вступления судебного решения в законную силу.           (В
редакции Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 7. Обеспечение проведения выборов

     1. Организацию   и   проведение   выборов   в   органы   местного
самоуправления   обеспечивают    избирательные    комиссии,    которые
формируются   представительным   органом  местного  самоуправления.  В
отсутствие  органов  местного  самоуправления  избирательные  комиссии
формируются  избирательной  комиссией  Кемеровской  области  с  учетом
предложений   избирательных   объединений,    собраний    избирателей,
избирательных комиссий предыдущего состава.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3. Избирательные комиссии работают коллегиально.

     Статья 8.  Несовместимость   статуса   депутата   с   должностным
положением  или  деятельностью  в  государственных  или  иных органах.
Ограничения  на   право   занятия   должности   главы   муниципального
образования

     1. Депутаты   представительного  органа  местного  самоуправления
могут быть в составе только одного представительного органа.  Депутаты
органов    местного    самоуправления   не   могут   быть   депутатами
Государственной  думы  Федерального  собрания  Российской   Федерации,
депутатами представительного органа государственной власти, депутатами
иных  представительных  органов  местного  самоуправления,   а   также
находиться   на  государственной  и  муниципальной  службе.  Депутаты,
работающие  в  представительных  органах  местного  самоуправления  на
постоянной   основе,   не   могут   заниматься   другой   оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.
     2. Глава  муниципального  образования  не  может  быть  депутатом
Законодательного собрания области и депутатом любого представительного
органа местного самоуправления. Глава местного самоуправления не имеет
права:
     занимать оплачиваемые  должности  в  государственных  органах,  в
общественных объединениях и организациях,  а также на предприятиях,  в
учреждениях и организациях всех форм собственности;
     состоять в руководящих  органах  зарегистрированных  общественных
объединений, партий, организаций;
     состоять в правлениях или иных  органах  управления  предприятий,
учреждений и организаций всех форм собственности;
     пребывать в должности главы муниципального образования более двух
сроков подряд.

     Статья 9.  Срок  полномочий  и  численный состав органов местного
самоуправления

     1. Срок полномочий депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,   главы   муниципального  образования,  иных  выборных
органов и выборных должностных лиц местного самоуправления  составляет
4 года.
     2. Изменение  (увеличение  или   уменьшение)   срока   полномочий
действующих  органов  или  избранных  депутатов,  указанных в пункте 1
настоящей статьи, не допускается.
     3. Норма  об изменении (увеличении или уменьшении) установленного
уставом муниципального образования срока полномочий выборных органов и
выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1
настоящей статьи,  вступает в силу после  истечения  срока  полномочий
действующих    органов    и    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  а в случае досрочного прекращения полномочий  органов
местного самоуправления и выборных должностных лиц - после прекращения
указанных полномочий.
     4. Количество   депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.

     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов

     1. Подготовка   и   проведение   выборов   в   органы    местного
самоуправления осуществляются открыто и гласно.
     2. Избирательные  комиссии  и  органы   местного   самоуправления
представляют  в  средства  массовой  информации официальные материалы,
связанные  с  выдвижением  кандидатов,  организацией   и   проведением
выборов.
     3. Кандидат  в  депутаты  в   представительный   орган   местного
самоуправления  или на должность главы муниципального образования либо
их  доверенные  лица  имеют   право   присутствовать   на   заседаниях
избирательных  комиссий и знакомиться со всеми материалами и решениями
комиссий, имеющими отношение к их выдвижению, организации и проведению
выборов, обсуждению комиссиями вопросов и заявлений, связанных с этими
кандидатами и их доверенными лицами.

                    Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
                          СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 11. Регистрация (учет) избирателей

     1. Регистрации   (учету)   подлежат   все   граждане   Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
постоянного  или  преимущественного  проживания  гражданина Российской
Федерации на территории соответствующего  муниципального  образования,
который  устанавливается  органами  регистрационного учета населения в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3. Регистрация    (учет)    избирателей   осуществляется   главой
муниципального  образования  либо  иным  должностным  лицом  (органом)
местного  самоуправления,  командиром  воинской  части по состоянию на
первое  января  и  первое  июля   каждого   года.   При   этом   может
использоваться  государственная автоматизированная система регистрации
(учета) избирателей.
     4. Органы   исполнительной  власти  Кемеровской  области  обязаны
оказывать необходимое содействие  органам  местного  самоуправления  и
избирательным   комиссиям   при   регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     5. Избиратель   имеет   право   на   беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение этой информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности,  а также  имеет  право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

     Статья 12. Списки избирателей

     1. При  проведении  выборов  в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе,  а также в целях проведения
голосования  окружными  избирательными  комиссиями составляются списки
избирателей  по  форме,  установленной   муниципальной   избирательной
комиссией  на основании сведений,  полученных с использованием системы
регистрации (учета) избирателей  и  представляемых  в  соответствии  с
пунктом 7 настоящей статьи.
     2. В список избирателей включается  каждый  гражданин  Российской
Федерации,  достигший ко дню выборов 18-летнего возраста и проживающий
постоянно   или   преимущественно   на   территории   соответствующего
избирательного участка муниципального образования. Избиратель не может
быть включен в списки избирателей на других избирательных участках.
     3. Избиратели,  поселившиеся на территории избирательных участков
после составления списка избирателей,  но до дня выборов,  а  также  в
силу  различных  обстоятельств  не  включенные  в  список избирателей,
включаются дополнительно в список избирателей на основании документов,
удостоверяющих   их   личность  и  подтверждающих  их  постоянное  или
преимущественное  проживание  на  территории  данного   избирательного
участка.
     4. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если  эти  военнослужащие  до  призыва на военную службу постоянно или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении выборов в органы местного самоуправления
не включаются в списки избирателей и не  учитываются  при  определении
числа избирателей на указанных выборах.
     5. Списки  избирателей  военнослужащих,  находящихся  в  воинских
частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если
они проживают на территории воинских частей,  составляются  на  основе
данных,   представляемых   в   муниципальную   избирательную  комиссию
командирами воинских частей сразу  после  назначения  дня  выборов,  и
включаются   в   списки  избирателей  по  месту  жительства  на  общих
основаниях.
     6. Списки  избирателей по избирательным участкам,  образованным в
санаториях,  домах отдыха,  а также в больницах и других  стационарных
лечебных  учреждениях,  составляются на основе данных,  представляемых
руководителями указанных учреждений.
     7. Формирование   и   уточнение   сведений  о  зарегистрированных
избирателях осуществляется главой муниципального образования или  иным
уполномоченным  должностным  лицом местного самоуправления.  Указанные
сведения направляются в  муниципальную  избирательную  комиссию  сразу
после  назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
Список   избирателей   составляется   соответствующей    избирательной
комиссией  отдельно  по  каждому  избирательному  участку на основании
сведений, представляемых по установленной форме.
     8. Список  избирателей составляется в двух экземплярах.  Сведения
об избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного  проживания  избирателя.
Список    избирателей   подписывается   председателем   и   секретарем
муниципальной избирательной  комиссии,  а  после  передачи  указанного
списка  в  участковую  избирательную  комиссию - также председателем и
секретарем  участковой  избирательной   комиссии.   На   избирательных
участках,   образованных   на   территории   воинской   части,  список
избирателей  подписывается  председателем  и   секретарем   участковой
избирательной   комиссии.   Список   избирателей  заверяется  печатями
соответственно муниципальной и участковой избирательных комиссий.
     9. Соответствующая  муниципальная избирательная комиссия передает
по  акту  участковым  избирательным   комиссиям   списки   избирателей
конкретного  избирательного  участка  не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
     10. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка
избирателей  в  соответствии  с  установленным  порядком   организации
взаимодействия    избирательных    комиссий    с   органами   местного
самоуправления,   учреждениями   и   организациями,    осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
     11. Список избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией для всеобщего ознакомления и дополнения не позднее чем за 20
дней до дня выборов.
     Участковая избирательная    комиссия   обеспечивает   избирателям
возможность   ознакомления   со   списком   избирателей   и   проверки
правильности  его  составления  в  помещении  участковой избирательной
комиссии.
     12. Гражданин    Российской    Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию  о  невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в  списке  избирателей.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования - в течение двух часов с момента обращения,  но не позднее
момента  окончания  голосования  участковая   избирательная   комиссия
обязана  проверить заявление,  а также представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с  указанием  причин  отклонения  заявления.  Исключение гражданина из
списка  избирателей  после  подписания  председателем   и   секретарем
муниципальной  избирательной комиссии производится только на основании
сведений,  полученных  от  соответствующих   органов,   осуществляющих
регистрацию   (учет)   избирателей.  При  этом  в  списке  избирателей
указываются дата исключения гражданина  из  списка  и  причина  такого
исключения.  Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной  комиссии.  Решение  участковой  избирательной  комиссии
может  быть  обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд
(по месту нахождения участковой избирательной комиссии).
     13. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     Статья 13. Образование избирательных округов

     1. Избирательные   округа   для   выборов   в   органы   местного
самоуправления образуются муниципальными избирательными  комиссиями  и
должны   охватывать   в  совокупности  всю  территорию  муниципального
образования.
     2. Избирательные   округа   образуются   с   равной  численностью
избирателей с допустимым отклонением не более 10 процентов от  средней
нормы,  а  в  труднодоступных  и  отдаленных  местностях - не более 15
процентов.  При  образовании  избирательных  округов   на   территории
компактного  проживания  коренных  народов допустимое отклонение может
превышать указанные пределы,  но не  более  чем  на  30  процентов  от
средней  нормы.  Не  допускается  создание  округов,  охватывающих  не
граничащие между собой территории.
     3. Схема  образования  избирательных  округов по выборам в органы
местного самоуправления утверждается представительным органом местного
самоуправления   не  позднее  чем  за  60  дней  до  дня  голосования.
Публикация (обнародование)  схемы  образования  избирательных  округов
осуществляется  представительным  органом  местного  самоуправления не
позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
     4. Если  на  территории,  на  которой  проводятся выборы,  органы
местного  самоуправления  отсутствуют  или  не  принимают  решение  об
образовании  избирательных  округов  в  срок,  установленный пунктом 3
настоящей статьи,  выборы проводятся по избирательным  округам,  схема
которых    была   утверждена   при   проведении   выборов   в   органы
государственной власти или в органы местного  самоуправления  прежнего
созыва.

     Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования  и подсчета голосов при выборах в
органы местного самоуправления территория  муниципального  образования
делится на избирательные участки.
     2. Избирательные участки образуются решением главы муниципального
образования по согласованию с муниципальной избирательной комиссией на
основании данных  о  численности  избирателей,  зарегистрированных  на
территории  избирательного  участка  не  позднее чем за 30 календарных
дней до дня выборов из расчета не более трех тысяч избирателей на один
участок.
     3. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных  пунктов местностях.  В таких случаях избирательные участки
образуются  командирами  воинских  частей  по  решению   муниципальной
избирательной  комиссии  в  сроки,  установленные  пунктом 2 настоящей
статьи.
     4. В   санаториях,   домах  отдыха,  больницах  и  других  местах
временного пребывания  избирателей,  в  труднодоступных  и  отдаленных
районах   избирательные   участки  образуются  в  тот  же  срок,  а  в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  пять  дней  до   дня
голосования.
     5. Не допускается создание избирательных  участков,  пересекающих
границы избирательных округов.
     6. Список  избирательных  участков   по   округам   с   указанием
местонахождения  избирательных  комиссий,  помещений для голосования и
описанием   границ   участков   публикуется   главой    муниципального
образования  в местной газете не позднее чем за 25 календарных дней до
дня голосования,  а также  доводится  до  сведения  избирателей  иными
способами.

                   Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 15. Система и статус избирательных комиссий

     1. Для   организации  и  проведения  выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории Кемеровской области образуются:
     для выборов депутатов представительных органов:
     - муниципальные избирательные комиссии,
     - окружные избирательные комиссии,
     - участковые избирательные комиссии;
     для выборов главы муниципального образования:
     - муниципальные избирательные комиссии,
     - территориальные избирательные комиссии,
     - участковые избирательные комиссии.
     В подготовке    и    проведении   выборов   в   органы   местного
самоуправления участвует избирательная комиссия Кемеровской области  в
пределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.
     2. Муниципальные  избирательные  комиссии  являются  юридическими
лицами, имеют печати и бланки со своими наименованиями.
     3. Полномочия и порядок деятельности избирательных  комиссий  при
подготовке  выборов  в  органы местного самоуправления устанавливаются
федеральным    законодательством,    настоящим    Законом,    уставами
муниципальных образований.
     4. Решения  вышестоящей  избирательной   комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     5. Решение избирательной комиссии,  противоречащее федеральному и
областному законодательству либо принятое с превышением  установленных
полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей избирательной комиссией или
судом.
     6. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     7. Решения и акты избирательных комиссий,  принятые в пределах их
компетенции,  установленной федеральным и областным законодательством,
обязательны   для   органов   местного   самоуправления,   кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц и избирателей.
     8. Органы   местного  самоуправления,  муниципальные  учреждения,
организации,  предприятия  с  государственным  участием,  а  также  их
должностные  лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие
в реализации их  полномочий,  в  частности,  предоставлять  помещения,
транспорт,   средства  связи,  техническое  оборудование,  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий   в
установленные  законодательством сроки.  Средства массовой информации,
указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона,  должны представлять
возможность   для   размещения  информации  избирательных  комиссий  в
порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 16. Порядок формирования избирательных комиссий

     1. Муниципальные  избирательные  комиссии,  а   также   окружные,
территориальные   и   участковые  избирательные  комиссии  формируются
представительным органом местного самоуправления на основе предложений
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений,  собраний избирателей по месту работы,  службы,  учебы  и
жительства,  избирательных комиссий предыдущего состава в соответствии
с настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
     После регистрации     кандидата     избирательное    объединение,
выдвинувшее  кандидата,  или   сам   кандидат   вправе   назначить   в
избирательную комиссию,  зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящую
избирательную комиссию по одному члену с правом совещательного голоса.
Члены  избирательной  комиссии  с  правом  совещательного голоса имеют
право  доступа  ко  всем  материалам  и   документам   соответствующей
избирательной комиссии, выступать на ее заседаниях.
     Представительный орган местного самоуправления  обязан  назначить
не   менее  одной  трети  состава  избирательной  комиссии  на  основе
поступивших  предложений   каждого   из   избирательных   объединений,
избирательных   блоков,  собраний  избирателей  по  месту  жительства,
работы,  службы,  учебы. При этом может быть назначено не более одного
представителя  от  каждого  из  них.  Государственные служащие и лица,
замещающие  муниципальные  должности  муниципальной   службы   органов
местного  самоуправления,  не  могут  составлять  более одной трети от
общего числа  муниципальной  окружной,  территориальной  и  участковой
избирательной комиссии.
     2. Срок   полномочий   муниципальной    избирательной    комиссии
устанавливается  нормативным  правовым  актом представительного органа
местного   самоуправления.    Если    нормативным    правовым    актом
представительного   органа   местного   самоуправления   предусмотрена
деятельность  муниципальной  избирательной  комиссии   на   постоянной
основе,  то  срок  ее  полномочий не может быть более пяти лет и менее
срока полномочий выборных органов местного самоуправления,  подготовку
и    проведение   выборов   в   которые   осуществляет   муниципальная
избирательная комиссия.
     3. Муниципальная избирательная комиссия формируется в составе 9 -
12 членов комиссии с правом решающего голоса не  позднее  чем  за  100
календарных  дней  до дня выборов.  Состав муниципальной избирательной
комиссии      утверждается       постановлением       соответствующего
представительного органа.
     4. Территориальные   избирательные   комиссии    создаются    для
подготовки  и  проведения  выборов  главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления на  территории
муниципального  образования  с  большим  числом избирателей по решению
муниципальной избирательной  комиссии.  Территориальные  избирательные
комиссии  формируются  не  позднее чем за 55 дней до дня голосования в
составе 7 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
     5. Окружные  избирательные  комиссии формируются в составе 5 - 10
членов комиссий с правом решающего голоса не  позднее  50  календарных
дней до дня голосования.
     6. Участковые избирательные комиссии формируются в составе 3 - 15
членов  комиссии  с правом решающего голоса не позднее трех дней после
образования избирательного участка.
     7. Решение   о   формировании   муниципальной,   территориальных,
окружных  и  участковых  избирательных  комиссий,   а   также   списки
председателей  и  членов комиссий публикуются в печати не позднее пяти
дней после их формирования.

     Статья 17. Статус члена избирательной комиссии

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут  быть депутаты представительных органов государственной власти и
местного   самоуправления,   выборные   должностные    лица    органов
государственной  власти и местного самоуправления,  судьи,  кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные  лица,   уполномоченные
представители  и  доверенные  лица  групп  избирателей и избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,   члены
избирательных  комиссий  с  правом  совещательного  голоса,  супруги и
близкие родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  или
лица,  которые  находятся  в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
     2. Член  избирательной комиссии не может быть одновременно членом
вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии.
     3. Срок   полномочий   членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий  этих
избирательных комиссий.
     4. Член избирательной комиссии с правом  решающего  голоса  может
быть  освобожден  от  обязанностей  члена  избирательной  комиссии  до
истечения срока полномочий по  решению  органа,  его  назначившего,  в
случаях:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты членом  избирательной  комиссии   гражданства   Российской
Федерации;
     смерти члена избирательной комиссии;
     вступления в  законную  силу обвинительного приговора в отношении
члена избирательной комиссии;
     признание члена избирательной комиссии решением суда,  вступившим
в законную силу,  недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим;
     признания члена   избирательной   комиссии   систематически    не
выполняющим   обязанности   на   основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
     появления оснований,  предусмотренных  пунктами  1,  2  настоящей
статьи.
     5. Орган,   назначивший   члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена избирательной комиссии  вместо  члена,  который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок
со дня его выбытия в соответствии с пунктом  1  статьи  16  настоящего
Закона,  а  в  период  избирательной  кампании  -  не  позднее  чем  в
семидневный срок.
     6. Членам  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным в период подготовки и  проведения  выборов  от  основной
работы,  сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену
избирательной комиссии с правом решающего  голоса,  освобожденному  на
период   подготовки   и   проведения   выборов   от  основной  работы,
дополнительная оплата  труда  может  производиться  за  счет  средств,
выделенных  на проведение выборов.  В период проведения выборов они не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу.
     7.  Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса в
период    проведения    выборов    в    соответствии   с   действующим
законодательством  не  могут  быть  привлечены  без согласия прокурора
Кемеровской   области  к  уголовной  ответственности  или  подвергнуты
административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.        (В
редакции Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     8. Все  члены  соответствующих избирательных комиссий имеют право
решающего  голоса  при  принятии  решения  избирательной  комиссией  и
обязаны присутствовать на всех ее заседаниях.
     9. Члены комиссии (в том числе и с правом совещательного  голоса)
заблаговременно  извещаются о заседаниях соответствующей избирательной
комиссии.
     10. Член  избирательной  комиссии  с правом как решающего,  так и
совещательного голоса вправе:
     выступать на    заседаниях    избирательной   комиссии,   вносить
предложения  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию   избирательной
комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     задавать участникам заседания вопросы в соответствии с  повесткой
дня и получать ответы по существу;
     знакомиться с любыми документами  и  материалами  соответствующей
избирательной комиссии и получать заверенные копии этих документов, за
исключением списка избирателей и избирательных бюллетеней;
     требовать включения  в  виде  письменного  приложения к протоколу
заседания избирательной комиссии особого мнения,  отличного от решения
комиссии по данному вопросу;
     обращаться в  избирательную  комиссию   Кемеровской   области   с
письменными заявлениями в случае несогласия с теми решениями комиссии,
которые влекут за собой нарушение Конституции Российской  Федерации  и
федерального  законодательства  о  выборах  (в  том  числе  настоящего
Закона);
     выходить из  состава  избирательной комиссии на основании личного
заявления.
     11. При    принятии   решения   избирательной   комиссией   члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не
участвуют.
     Член   избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса,
работающий  на  постоянной  (штатной) основе, не может замещать другие
государственные     должности,    находиться    на    государственной,
муниципальной   службе,   заниматься   предпринимательской   и  другой
оплачиваемой   деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  или
творческой деятельности. (Пункт  дополнен  - Закон Кемеровской области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 18. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

     Муниципальная избирательная комиссия:
     назначает выборы  депутатов  в  представительный  орган  местного
самоуправления,    главы    муниципального   образования   или   иного
должностного   лица   местного   самоуправления   в    случае,    если
уполномоченный  орган  местного  самоуправления  не назначает выборы в
установленные  сроки  либо  не  назначает  выборы  в  соответствии   с
установленным  порядком при досрочном прекращении полномочий указанных
выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;
     дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона;
     абзац;(Исключен       -       Закон      Кемеровской      области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     составляет схему избирательных округов;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     составляет списки избирателей;
     руководит работой    окружных,   территориальных   и   участковых
избирательных комиссий;
     заслушивает сообщения   окружных,  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий;
     обеспечивает издание    плакатов    с   биографическими   данными
кандидатов и их программными тезисами;
     абзац;(Исключен       -       Закон      Кемеровской      области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
    абзац;(Исключен       -       Закон       Кемеровской      области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     регистрирует кандидатов   на   должность   главы   муниципального
образования   и   их   доверенных   лиц,   выдает   им   удостоверения
установленного образца;
     распоряжается денежными  и материальными средствами,  выделенными
для проведения выборов на  соответствующей  территории  муниципального
образования;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов;
     утверждает тексты  избирательных  бюллетеней   для   голосования,
обеспечивает их изготовление и снабжение ими участковых комиссий;
     контролирует обеспечение   окружных   и    участковых    комиссий
помещениями,   транспортом,  связью  и  рассматривает  другие  вопросы
материально - технического обеспечения;
     устанавливает  результаты  выборов  на соответствующей территории
муниципального   образования,   опубликовывает  в  средствах  массовой
информации  сообщение об общих итогах выборов, обеспечивает передачу в
архив  всей  документации,  связанной  с  организацией  и  проведением
выборов;  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     регистрирует избранных    депутатов    и    глав   муниципального
образования;
     выдает избранным  главам муниципального образования удостоверения
установленного образца;
     передает мандатным  комиссиям  представительных  органов местного
самоуправления  документацию,  необходимую  для  проверки   полномочий
депутатов;
     назначает и обеспечивает выборы депутатов вместо выбывших и главы
муниципального образования в связи со сложением полномочий;
     организует повторное голосование и повторные выборы;
     рассматривает заявления   и   жалобы   на   решения   и  действия
(бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий,  принимает
по  ним  решения и дает письменные заключения по заявлениям и жалобам,
поступившим в комиссию;
     контролирует соблюдение   равных  правовых  условий  предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений, избирательных блоков,
кандидатов;
     осуществляет иные   полномочия,    предусмотренные    федеральным
законодательством и настоящим Законом.

     Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего   Закона   при   проведении   выборов   на  соответствующей
территории;
     координирует работу     участковых     избирательных    комиссий,
рассматривает заявления и жалобы на решения и  действия  (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     составляет отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей  на  основании сведений,  предоставляемых по установленной
форме  уполномоченными  органами  или  должностными  лицами   местного
самоуправления,   командирами   соответствующих   воинских  частей,  и
передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее  чем
за 25 дней до голосования;
     обеспечивает доставку   избирательных   бюллетеней    и    других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     организует досрочное  голосование  в  помещении   территориальной
избирательной комиссии;
     устанавливает на  основе  протоколов   участковых   избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
     передает протоколы   об   итогах   голосования   в  муниципальную
избирательную комиссию;
     обеспечивает передачу   в  муниципальную  избирательную  комиссию
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
     2. В случае если на территории данного муниципального образования
территориальные  избирательные  комиссии  не   созданы,   их   функции
выполняет муниципальная избирательная комиссия.
     3. Срок   полномочий   территориальной   избирательной   комиссии
истекает  через  35  дней после официального опубликования результатов
выборов главы муниципального образования и иных  выборных  должностных
лиц  местного самоуправления.  В случае обжалования или опротестования
результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных
участков  на  соответствующей  территории  полномочия  территориальной
избирательной комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

     Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии

     Окружная избирательная комиссия:
     обеспечивает единообразное    применение    настоящего    Закона,
осуществляет контроль за его исполнением;
     передает списки избирателей участковым избирательным комиссиям;
     утверждает тексты избирательных бюллетеней;
     утверждает текст бюллетеней  для  голосования  по  избирательному
округу,   обеспечивает   изготовление   бюллетеней   и  снабжение  ими
участковых избирательных комиссий;
     регистрирует кандидатов   в   депутаты  представительного  органа
местного самоуправления и их доверенных лиц,  выдает им  удостоверения
установленного образца;
     обеспечивает общее методическое  руководство  работой  участковых
избирательных комиссий;
     обеспечивает досрочное голосование;
     определяет порядок   учета   и   распределения  денежных  средств
кандидатам и  участковым  избирательным  комиссиям,  формы  и  порядок
финансовой отчетности;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов;
     рассматривает вопросы    материально-технического     обеспечения
выборов, принимает по ним решения в рамках своей компетенции;
     абзац;(Исключен       -       Закон      Кемеровской      области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     заслушивает сообщения    участковых    избирательных    комиссий,
определяет  результаты  голосования  в  округе   и   передает   их   в
муниципальную   избирательную   комиссию,  обеспечивает  подготовку  и
передачу  избирательной  документации  в  муниципальную  избирательную
комиссию;
     осуществляет иные   полномочия,    предусмотренные    федеральным
законодательством, настоящим Законом.
     Полномочия окружной   избирательной   комиссии   прекращаются   с
предоставлением       всей      избирательной      документации      и
финансово-хозяйственного отчета муниципальной избирательной  комиссии,
но  не позднее 35 календарных дней со дня окончания выборов.  В случае
обжалования  или  опротестования  результатов  выборов   либо   итогов
голосования  по  одному  из  избирательных участков на соответствующей
территории полномочия  окружной  избирательной  комиссии  прекращаются
после  вынесения  окончательного решения по существу жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.

     Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     уточняет список избирателей по участку;
     проводит ознакомление  избирателей   со   списками   избирателей,
принимает  и  рассматривает  заявления  об ошибках и неточных данных в
списках и решает вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
     оповещает население  о  месте нахождения участковой избирательной
комиссии  и  времени  ее  работы,  а  также  о  дне  выборов  и  месте
голосования;
     контролирует размещение предвыборных  агитационных  материалов  в
порядке, предусмотренном настоящим Законом;
     обеспечивает подготовку помещения для голосования,  избирательных
ящиков и другого избирательного оборудования;
     организует на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
     обеспечивает   возможность  участия  в  голосовании  избирателям,
которые  внесены  в списки избирателей на данном избирательном участке
и  не  могут  самостоятельно  по  уважительным  причинам (по состоянию
здоровья,  инвалидности  и  другим  причинам)  прибыть в помещение для
голосования;  (Дополнен      -      Закон      Кемеровской     области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     производит подсчет голосов,  устанавливает итоги  голосования  на
участке  и  передает  их  в  окружную  и  муниципальную  избирательную
комиссию,   обеспечивает   подготовку   и    передачу    избирательной
документации в окружную и муниципальную комиссию;
     рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам   подготовки   и
организации голосования и принимает по ним решения;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются  после
передачи ею всей избирательной документации и финансово-хозяйственного
отчета окружной избирательной комиссии,  но не позднее 10  календарных
дней со дня окончания выборов. В случае обжалования или опротестования
результатов выборов  либо  итогов  голосования  полномочия  участковой
избирательной  комиссии  прекращаются  после  вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

     Статья 22.  Участие избирательной комиссии Кемеровской области  в
организации и проведении выборов в органы местного самоуправления

     Избирательная комиссия Кемеровской области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в случаях и порядке,  установленных настоящим Законом,  формирует
муниципальные избирательные комиссии;
     оказывает организационно-техническую,   методическую  и  правовую
помощь   муниципальным,   окружным,   территориальным   и   участковым
избирательным комиссиям;
     обеспечивает и   контролирует   соблюдение   единых    нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
     обеспечивает единообразное     использование     на    территории
Кемеровской области государственной автоматизированной  информационной
системы;
     в случае выделения из  бюджета  Кемеровской  области  средств  на
проведение  выборов  в  органы местного самоуправления распределяет их
между   избирательными   комиссиями   и   контролирует   их    целевое
расходование;
     устанавливает форму избирательного бюллетеня,  списка избирателей
и  других  избирательных  документов,  образцы  печатей  избирательных
комиссий;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной власти Кемеровской
области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     издает инструкции  и  разъяснения  для обеспечения единообразного
применения настоящего Закона;
     контролирует обеспечение   избирательных   комиссий  помещениями,
транспортом, связью;
     обобщает итоги   выборов   в   органы   местного   самоуправления
Кемеровской области;
     вправе отменять   решения   избирательных  комиссий  в  случае  и
порядке,  установленном федеральным Законом от 19.09.97 N  124-ФЗ  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации";
     осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.

     Статья 23. Организация работы избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.  Избирательная  комиссия правомочна приступить к работе,
если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
     2. Председатель,    заместитель    председателя    и    секретарь
избирательной   комиссии  избираются  тайным  голосованием  на  первом
заседании из числа членов избирательной комиссии.
     3. Заседания   избирательной  комиссии  созываются  и  проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии,
а  также  по  требованию  не  менее  одной  трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.  Заседания являются  правомочными,
если  в  них  принимает  участие  большинство  от установленного числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4. Решения   избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя  председателя  и  секретаря  избирательной   комиссии   по
вопросам финансового обеспечения,  подготовки и проведения выборов,  о
регистрации кандидатов,  об отмене регистрации кандидатов,  об  итогах
голосования   или   о   результатах   выборов,   о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,   о   проведении   повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения избирательной
комиссии в порядке,  предусмотренном настоящим Законом, принимаются на
заседании  соответствующей избирательной комиссии большинством голосов
от  установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с   правом
решающего голоса.
     5. Решения избирательной комиссии подписываются  председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     6. Члены комиссии,  не согласные с ее решением,  вправе высказать
особое  мнение  в  письменной  форме,  которое  должно  быть  доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной  комиссии
не  позднее  чем  в  трехдневный срок,  а в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     7. (Исключен - Закон Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     8. (Исключен - Закон Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     9. (Исключен - Закон Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 24. Гласность в работе избирательных комиссий

     1. На    всех    заседаниях    избирательной    комиссии   вправе
присутствовать    члены    вышестоящих     избирательных     комиссий,
зарегистрированный избирательной комиссией кандидат или его доверенное
лицо,  уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения,  избирательного  блока.  Для  присутствия  на  заседаниях
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.  Избирательная
комиссия   обязана  обеспечить  оповещение  и  возможность  свободного
доступа  указанных  лиц  на  заседания.  На  заседаниях  также  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2. Решения  избирательных  комиссий   публикуются   в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона,
за счет средств текущего бюджетного финансирования  указанных  средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через два дня после их принятия.
     3. В   день   голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной  комиссией протокола об итогах голосования,  а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а также наблюдатели, представители средств массовой информации.
     4. Наблюдатели,  представители средств массовой информации вправе
присутствовать  при  установлении  избирательными  комиссиями   итогов
голосования,     определении    результатов    выборов,    составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов,
а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием его фамилии,  имени и
отчества,  места жительства,  а также номера  избирательного  участка,
наименования  избирательной  комиссии,  куда  он направляется.  Данный
документ действителен при предъявлении паспорта  или  заменяющего  его
документа.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя не
требуется.
     6. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться в    помещении    для   голосования   соответствующего
избирательного участка в день голосования  в  любое  время  в  период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,   внесенных   в   списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
     наблюдать за   подсчетом  голосов  избирателей  на  избирательном
участке на расстоянии и  в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
     знакомиться с любым заполненным или  незаполненным  избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
     наблюдать за составлением избирательной  комиссией  протокола  об
итогах  голосования  и иных документов в период,  указанный в пункте 3
настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,  а в
случае его отсутствия - к лицу,  его заменяющему,  с  предложениями  и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом  участковой  избирательной  комиссии  об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об итогах голосования и результатах выборов;
     изготавливать либо   получать  от  соответствующей  избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов,  а
также  иных  документов,  поступивших  в соответствующие избирательные
комиссии,  составленных указанными комиссиями в  период,  указанный  в
пункте  3 настоящей статьи,  в том числе списка лиц,  присутствовавших
при голосовании.  По  требованию  наблюдателя  избирательная  комиссия
обязана выдать или заверить указанные копии;
     обжаловать действия   (бездействие)   участковой    избирательной
комиссии,  иной  избирательной  комиссии  в  вышестоящую избирательную
комиссию или в суд;
     присутствовать при   повторном  подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     7. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться за   избирателя   по   его   просьбе   в  получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное    участие    в   проводимом   членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса    подсчете
избирательных бюллетеней;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать в  принятии  решений  соответствующей   избирательной
комиссией.
     8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с
протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,  а
также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах  голосования
или результатов выборов, изготавливать или получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к  ним
документов.  По  требованию  представителя средств массовой информации
избирательная комиссия обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или результатах выборов.
     9. Заверение копий протоколов  и  иных  документов  избирательных
комиссий   производится  председателем  или  секретарем  избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись
"копия  верна",  расписываются  и  проставляют  печать соответствующей
избирательной комиссии.

     Статья 25. Расформирование избирательной комиссии

     1. В случае нарушения муниципальной,  окружной,  территориальной,
участковой   избирательной   комиссией   избирательных  прав  граждан,
повлекшего   признание   недействительными   итогов   голосования   на
соответствующей   территории   либо  результатов  выборов  в  порядке,
установленном настоящим Законом в соответствии с  федеральным  Законом
от 19.09.97 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  избирательная
комиссия  может  быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной федеральным Законом от 19.09.97 N  124-ФЗ  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
     2. С  заявлением  в  суд о расформировании избирательной комиссии
вправе обратиться группа депутатов численностью не менее  одной  трети
от   общего  числа  депутатов  Законодательного  собрания  Кемеровской
области  либо  группа  депутатов  представительного  органа   местного
самоуправления  численностью  не  менее  одной  трети  от общего числа
депутатов этого органа,  а также  Центральная  избирательная  комиссия
Российской Федерации, избирательная комиссия Кемеровской области.
     3. Орган местного самоуправления,  в полномочия  которого  входит
формирование    комиссии,    обязан    сформировать    соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     Расформирование избирательной  комиссии  не  влечет   прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

             Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
                   В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 26. Право выдвижения кандидатов

     1. Кандидаты  могут  быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты    также    избирательными    объединениями,   их   местными
объединениями, избирательными блоками.
     2. Выдвижение   кандидатов   начинается   со   дня   официального
опубликования схемы избирательных округов.
     3. Выдвижение  кандидатов  возможно при условии представления ими
письменного  заявления  о  согласии   баллотироваться   кандидатом   и
обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую
со статусом депутата или иной выборной должности.  Указанное заявление
вместе   с   уведомлением  о  начале  сбора  подписей  направляется  в
муниципальную  (при  выборах  главы  муниципального  образования)  или
окружную  (при  выборах  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления) избирательную комиссию.
     4. Период   выдвижения  кандидатов  в  депутаты  представительных
органов местного  самоуправления  на  должность  главы  муниципального
образования  и  на  иные  выборные  должности  местного самоуправления
составляет не менее 20 дней.
     5. Все   кандидаты   обладают  равными  правами  и  несут  равные
обязанности.  Кандидаты,  замещающие государственные  и  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     6. Под  использованием  преимуществ  должностного  или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
     привлечение лиц,  находящихся  в  подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных  и  муниципальных   служащих   для
осуществления   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
     использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами  местного  самоуправления,  для  осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если иные
кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать  эти
же помещения на таких же условиях;
     использование телефонной,  факсимильной  и  иных   видов   связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных учреждений или  органов  местного  самоуправления  для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию;
     бесплатное и на льготных условиях использование для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных
средств,    находящихся    в    государственной    или   муниципальной
собственности;
     проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными
или муниципальными служащими в ходе служебных  (оплачиваемых  за  счет
государственных или муниципальных средств) командировок;
     преимущественный доступ  (по  сравнению  с  другими  кандидатами,
зарегистрированными  кандидатами)  к  средствам  массовой  информации,
указанным в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона,  в целях  проведения
сбора подписей или предвыборной агитации.

     Статья 27.   Порядок  выдвижения  кандидатов  в  органы  местного
самоуправления

     1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, в
которых будет осуществляться  регистрация  кандидатов,  и  последующим
сбором подписей в поддержку кандидатов.
     2. Кандидатов вправе выдвигать  избирательное  объединение  и  их
местные  отделения.  Выдвижение  осуществляется тайным голосованием на
собраниях  (конференциях)  указанных  объединений.  Решение   собрания
подписывается  председательствующим на собрании и секретарем.  Выписка
из  протокола  собрания  о  выдвижении   кандидатов   направляется   в
соответствующую  избирательную  комиссию.  После этого начинается сбор
подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата.
     3. Избирательные  блоки  образуются  объединением  двух или более
избирательных объединений для совместного участия в выборах. Решения о
вхождении  в  избирательный блок принимаются на собрании (конференции)
каждого  из  избирательных  объединений,  после  чего  уполномоченными
представителями    этих    избирательных   объединений   подписывается
совместное решение  о  создании  избирательного  блока.  Избирательные
блоки  подлежат  регистрации  в  муниципальной избирательной комиссии.
Входящие в избирательный блок избирательные объединения  не  могут  на
тех  же  выборах  входить  в  иные избирательные блоки или выступать в
качестве  самостоятельных   избирательных   объединений.   Решение   о
выдвижении   кандидата   избирательным   блоком   принимается   тайным
голосованием на собрании (конференции)  уполномоченных  представителей
избирательных   объединений,   входящих   в   блок,   и  подписывается
уполномоченными представителями избирательных объединений,  входящих в
блок.
     Выписка из  протокола   собрания   (конференции)   о   выдвижении
кандидата направляется в соответствующую избирательную комиссию. После
этого начинается сбор подписей  избирателей  в  поддержку  выдвинутого
кандидата.
     4. Избирательные объединения и избирательные блоки одновременно с
передачей    документов    о   выдвижении   кандидата   направляют   в
соответствующую избирательную комиссию заверенные копии свидетельств о
регистрации  соответствующих  общественных  объединений  (в  том числе
входящих в блок),  заверенные копии зарегистрированных уставов, состав
уполномоченных  представителей с указанием фамилии,  имени,  отчества,
даты рождения,  адреса места жительства каждого из  уполномоченных,  а
также  доверенность  на  уполномоченных  представителей  избирательных
объединений и избирательных блоков.
     5. Избирательные    объединения,   избирательные   блоки   вправе
выдвигать   кандидатами   лиц,   не   являющихся   членами   указанных
объединений, блоков.
     6. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать
в одном избирательном округе не более одного кандидата.
     7. (Исключен - Закон Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 28. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1. Избирательные  объединения,  избирательные блоки,  выдвинувшие
кандидатов,  организуют  и  осуществляют  сбор  подписей   избирателей
соответствующего  округа  в  поддержку  кандидата  со  дня уведомления
соответствующей  избирательной  комиссии  о  выдвижении  кандидата   и
предоставлении документов,  предусмотренных статьями 26, 27 настоящего
Закона.
     Подписные листы   изготавливаются   по   форме,  установленной  в
приложениях N 1, N 2 к настоящему Закону.
     В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место работы,  занимаемая должность  (род  занятий),  место
жительства  кандидата,  наименование  избирательного  объединения  или
избирательного  блока,  выдвигающего   кандидата,   и   принадлежность
кандидата     к     соответствующему    избирательному    объединению,
избирательному блоку.
     Избиратель вправе  ставить  подпись  в  поддержку  кандидатов  от
различных  избирательных  объединений  или  избирательных  блоков,  но
только  один  раз  в  поддержку  одного и того же кандидата.  При этом
избиратель собственноручно указывает свою фамилию,  имя, отчество, год
рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,
а также дату внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи, с указанием
фамилии,  имени и отчества,  места жительства, серии и номера паспорта
или   заменяющего   его   документа  и  уполномоченным  представителем
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   выдвинувшего
кандидата.
     2. Кандидат,  выдвинутый непосредственно  избирателями,  а  также
путем    самовыдвижения   осуществляет   сбор   подписей   избирателей
соответствующего  избирательного  округа  в  свою  поддержку  со   дня
уведомления  соответствующей  избирательной  комиссии  о  выдвижении и
предоставлении документов,  предусмотренных статьями 26, 27 настоящего
Закона.
     Подписные листы  изготавливаются  по   форме,   установленной   в
приложениях N 3, N 4 к настоящему Закону.
     В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения,  место  работы,  занимаемая  должность (род занятий),  место
жительства кандидата.
     Избиратель вправе  ставить  только  один  раз подпись в поддержку
одного и того же кандидата,  но  может  ставить  подпись  в  поддержку
различных  кандидатов,  выдвинутых  по одному и тому же избирательному
округу.  При этом избиратель собственноручно указывает  свою  фамилию,
имя,  отчество,  год  рождения,  адрес,  серию  и  номер  паспорта или
заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи, с указанием
своих фамилии,  имени,  отчества,  места жительства,  серии  и  номера
паспорта или заменяющего его документа и кандидатом в депутаты.
     3. Количество подписей,  необходимых для регистрации кандидатов в
депутаты,    главы   муниципального   образования,   иного   выборного
должностного лица  местного  самоуправления,  должно  составлять  один
процент   от   числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории
избирательного округа.
     4. В   муниципальном   образовании  с  числом  зарегистрированных
избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не проводится. В этом
случае   кандидатов   выдвигают  на  собраниях  избирателей  по  месту
жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях, собраниях
избирательных объединений, избирательных блоков.
     5. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным избирательным правом,  в том избирательном округе,  в котором
кандидат  дает   согласие   на   выдвижение.   Участие   администраций
предприятий всех форм собственности,  учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение  избирателей за внесение подписей не допускаются.  Сбор
подписей в процессе  и  месте  выдачи  заработной  платы  запрещается.
Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием
для признания избирательной комиссией  либо  судом  недействительности
собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидатов.
     6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательное
объединение,  избирательный блок могут заключить с  лицом,  собирающим
подписи  избирателей,  договор о сборе подписей.  Оплата данной работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

     Статья 29. Регистрация кандидатов

     1. Кандидаты  при  наличии   необходимого   количества   подписей
избирателей,  собранных в их поддержку, регистрируются соответствующей
избирательной  комиссией  по   письменному   заявлению   кандидата   о
самовыдвижении,  а  также представлению отдельных избирателей,  группы
избирателей,   избирательного   объединения,   избирательного   блока,
выдвинувших   кандидатов,  при  наличии  заявлений  кандидатов  об  их
согласии баллотироваться по данному избирательному округу.
     Количество предъявляемых  в  избирательную  комиссию  подписей  в
поддержку кандидата не должно превышать установленное пунктом 3 статьи
28  настоящего  Закона необходимое для регистрации количество подписей
более  чем  на  15  процентов.  Подписные   листы   представляются   в
избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
     2. Подписные листы представляются в соответствующие избирательные
комиссии  в  сброшюрованном  и  пронумерованном виде.  Если территория
избирательного   округа   включает   несколько    административно    -
территориальных единиц, то подписные листы должны быть сброшюрованы по
административно-территориальным   единицам,   где   проводился    сбор
подписей.  При  прием подписных листов избирательная комиссия заверяет
каждый подписной лист печатью избирательной комиссии  и  затем  выдает
уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной
форме о приеме подписных листов с  указанием  общего  числа  подписных
листов,  общего  числа  подписей избирателей на всех подписных листах,
даты и времени их приема.
     3. Представленные  каждым  кандидатом  подписи  в  его  поддержку
подвергаются   соответствующей   избирательной   комиссией    проверке
достоверности.  Проверке  подлежат  20  процентов  от необходимого для
регистрации  количества  подписей  в  поддержку   каждого   кандидата.
Подписные  листы отбираются для проверки посредством случайной выборки
(жребия) на  заседании  соответствующей  избирательной  комиссии.  При
проведении  жеребьевки  и  проверки  подписных  листов в избирательной
комиссии  вправе  присутствовать  кандидаты  или   их   уполномоченные
представители, уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных   блоков,   представители   избирателей,   осуществившие
инициативу   выдвижения   кандидата.  Избирательная  комиссия  обязана
заблаговременно сообщить указанным лицам о времени  проведения  каждой
проверки  подписных листов.  Избирательная комиссия не вправе отказать
иным  лицам,  направленным  кандидатом,  избирательным   объединением,
избирательным блоком, изъявившим желание присутствовать при проводимой
проверке.  Проверке  подлежат  все  подписи   на   подписных   листах,
отобранных для проверки.
     4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся на подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления подписей в  соответствующую  избирательную  комиссию,
если это ими специально отмечено.
     5. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
     6. Для   проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии  вправе
проводить  опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в   проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
     7. Опрос проводится не  менее  чем  двумя  членами  избирательной
комиссии.  Опрашивается  непосредственно  тот избиратель,  чья подпись
проверяется.
    8. Недостоверными считаются:
     подписи лиц,  не  обладающих  активным  избирательным  правом   в
соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших
в  подписном  листе  сведения,  не  соответствующие  действительности.
Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних
дел;
     подписи избирателей, не указавших все требующиеся требования;
     подписи, собранные до уведомления  соответствующей  избирательной
комиссии   о  выдвижении  кандидата  и  представления  ей  необходимых
документов;
     подложные подписи,   а   именно   подписи,  в  отношении  которых
установлено,  что указанный избиратель не вносил собственноручно  свои
данные  и  не  расписывался в соответствующем подписном листе;  подлог
подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению   избирателя,
направленному в окружную избирательную комиссию.
     9. Оговоренные при составлении  подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежности  ее  гражданину,  не обладающему активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
     10. В  случае  обнаружения  недостоверных  подписей  в количестве
более  10  процентов  от  числа  проверенных   подписей   производится
дополнительная  проверка  еще  20  процентов подписей в указанном выше
порядке.  В случае обнаружения при дополнительной  проверке  более  10
процентов  недостоверных  подписей  от  числа  проверенных  дальнейшая
проверка подписных листов  прекращается  и  регистрация  кандидата  не
производится.
     11. Регистрация кандидата также не  производится  в  том  случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа
подписей,  признанных недействительными и недостоверными, недостаточно
для регистрации.
     12. По окончании проверки подписных листов  в  поддержку  каждого
кандидата  составляется  протокол об ее итогах,  который подписывается
руководителем  рабочей  группы  (членом  окружной  или   муниципальной
избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса) и представляется
избирательной комиссии для принятия  соответствующего  решения.  Копия
протокола   до  заседания  окружной  или  муниципальной  избирательной
комиссии   передается   кандидату,    уполномоченным    представителям
избирательного объединения, избирательного блока.
     13. Избирательная комиссия в течение пяти дней  со  дня  принятия
документов   проверяет   соответствие   порядка  выдвижение  кандидата
требованиям  настоящего  Закона  и  принимает  решение  о  регистрации
кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
     14. Кандидат  может   быть   зарегистрирован   только   в   одном
избирательном  округе и не может представляться к регистрации в другом
избирательном округе,  в том числе и в случае снятия своей кандидатуры
в избирательном округе, где он был зарегистрирован первоначально.
     15. При   регистрации   кандидата,   выдвинутого    избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   в   соответствующем  решении
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения  соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый
избирателями,  вправе заявить  о  своем  независимом  статусе  либо  о
принадлежности   к   какому-либо  блоку  или  объединению,  что  также
отмечается  в  решении  избирательной   комиссии,   зарегистрировавшей
кандидата.
     16. В  случае  отказа  зарегистрировать  кандидата  избирательная
комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока, группы
избирателей,   избирателю   копию  решения  избирательной  комиссии  с
изложением  оснований  отказа.  Основаниями   отказа   могут   служить
недостаточное    количество   предоставленных   достоверных   подписей
избирателей в поддержку кандидата,  превышение установленной настоящим
Законом   предельной   доли  недостоверных  подписей  среди  подписей,
подвергшихся  проверке,  нарушение  установленного  настоящим  Законом
порядка  сбора  подписей,  нарушение  порядка  создания избирательного
фонда  и  расходования  его   средств,   а   также   иные   основания,
предусмотренные настоящим Законом.
     17. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру,  но  не
позднее чем за 3 дня до дня голосования.
     18.    Регистрация    кандидатов    по    избирательному   округу
заканчивается  за  30  дней  до  дня  выборов. Решение соответствующей
избирательной  комиссии  о регистрации кандидата в депутаты, об отказе
в  регистрации  либо  отмене  регистрации может быть обжаловано в суд.
Каждому   зарегистрированному   кандидату   выдается  удостоверение  о
регистрации с указанием ее даты и времени.  (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 02.11.98 г. N 57-ОЗ)
     19. В случае,  если ко дню голосования  на  избирательном  округе
будет  зарегистрирован  один кандидат либо не будет зарегистрирован ни
один кандидат, выборы по такому избирательному округу откладываются по
решению  муниципальной избирательной комиссии не более чем на 4 месяца
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления  последующих
избирательных действий.
     20. При  наступлении  указанных  в  пункте  19  настоящей  статьи
обстоятельств  в результате того,  что кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в  соответствии с пунктом 6 статьи 38 настоящего Закона,  все расходы,
понесенные соответствующей избирательной комиссией  при  подготовке  и
проведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
     21. В случае, если при выборах депутатов представительных органов
местного  самоуправления  ко  дню  голосования  в избирательном округе
окажется один зарегистрированный кандидат,  голосование проводится  по
одному кандидату,  при этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей,  принявших участие  в
голосовании.

            Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

     Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов

     Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут
равные обязанности,  за исключением случаев, установленных федеральным
и областным законодательством.

     Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

     1. Администрация  (работодатель)  со дня регистрации кандидата до
дня  официального  опубликования  общих  итогов  выборов  обязана   по
заявлению  зарегистрированного  кандидата  освободить  его от работы в
любой день и на любое время в  течение  этого  срока.  В  этом  случае
избирательная  комиссия  за  счет средств,  выделенных на подготовку и
проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию в размере не ниже среднемесячной заработной платы по месту
работы,  но не выше минимального размера оплаты труда,  установленного
федеральным законом, более чем в 7 раз.
     2. Во время проведения  выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
     3. Зарегистрированный   кандидат  не  может  быть  привлечен  без
согласия прокурора города  или  района  к  уголовной  ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым
в судебном порядке.  При даче  согласия  на  привлечение  к  уголовной
ответственности,   арест   прокурор   обязан  известить  избирательную
комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
     4. Зарегистрированный  кандидат  вправе назначить доверенных лиц.
Регистрация    доверенных    лиц    осуществляется     незамедлительно
избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
     5. Доверенные    лица   получают   от   избирательной   комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, удостоверения, осуществляют агитационную
и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в
пункте 1 настоящей статьи срок  администрация  (работодатель)  обязана
(обязан)  предоставлять  доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск.  Кандидаты,  назначившие доверенных лиц,  вправе в любое время
отозвать   их,   уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,  которая
аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.  Число  доверенных
лиц кандидата устанавливает кандидат, но не более пяти для кандидата в
депутаты и десяти для кандидата в главы муниципального образования.
     6. Полномочия   доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившим их кандидатом.
     7. Кандидат  утрачивает  права  и  освобождается от обязанностей,
связанных  со  статусом  зарегистрированного  кандидата,   с   момента
официального  объявления избирательной комиссией о результатах выборов
в средствах массовой информации.
     8. В  случае,  если  проводится  повторное голосование и при этом
после назначения,  но до проведения  повторного  голосования  остается
только  один  кандидат,  место  выбывшего кандидата занимает кандидат,
получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после
кандидатов,   по   которым   первоначально  было  назначено  повторное
голосование.  Этот кандидат вновь  приобретает  права  и  обязанности,
связанные со статусом кандидата.

     Статья 32.   Обеспечение   равного   статуса   зарегистрированных
кандидатов

     1. Зарегистрированные кандидаты,  находящиеся на  государственной
или   муниципальной   службе  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации,  на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
служебных   обязанностей,   представляют   в   избирательную  комиссию
заверенную копию соответствующего приказа  (распоряжения)  не  позднее
трех  дней  со  дня  регистрации и не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированный  кандидат,  замещающий  государственную или
муниципальную  должность  категории  "А",  вправе  вести  предвыборную
агитацию  только  в  свободное  от исполнения должностных обязанностей
время (отпуск,  выходные и праздничные дни,  иные дни отдыха).  Данное
правило не действует при использовании зарегистрированными кандидатами
бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   государственных    и
муниципальных телерадиокомпаний.
     3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным
лицам  редакций  средств массовой информации запрещается участвовать в
освещении избирательной кампании через средства  массовой  информации,
если  указанные  лица  являются  кандидатами  либо  доверенными лицами
кандидатов.
     4. Нарушение     зарегистрированным     кандидатом     положений,
установленных  настоящей  статьей,  является  основанием  для   отмены
избирательной   комиссией,  зарегистрировавшей  кандидата,  решение  о
регистрации кандидата.

                    Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 33. Право на агитацию

     1.   Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
политические  партии  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами  вести  агитацию  за  участие в выборах, за или против любого
зарегистрированного кандидата.  (В    редакции    Закона   Кемеровской
области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     2. В агитации при проведении выборов не могут  участвовать  члены
избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса,  государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные  объединения,  а также лица,  замещающие государственные и
муниципальные должности,  государственные  и  муниципальные  служащие,
военнослужащие  при  исполнении  ими  своих  должностных  и  служебных
обязанностей.
     3.   Предвыборная   агитация  может  проводиться  через  средства
массовой    информации   путем   проведения   публичных   предвыборных
мероприятий  (предвыборных  собраний,  встреч с избирателями, дебатов,
митингов,   демонстраций,   шествий),   а   также   путем   выпуска  и
распространения   печатных   и   иных  агитационных  материалов.  Один
экземпляр    агитационного    материала   должен   предоставляться   в
соответствующую  избирательную  комиссию  не позднее чем через два дня
после   их   выпуска.   Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным
объединениям,   избирательным   блокам  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.  (В      редакции      Закона
Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     4. При   публикации  результатов  опросов  общественного  мнения,
связанных с выборами,  средства массовой информации обязаны  указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации,  точную  формулировку   вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.

     Статья 34. Сроки проведения агитации

     1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов
и заканчивается  в  ноль  часов  местного  времени  за  сутки  до  дня
голосования.   При   проведении  повторного  голосования  предвыборная
агитация возобновляется со дня официального  опубликования  решения  о
назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов местного
времени за сутки до дня повторного голосования.
     2. В  день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная
агитация   запрещается.   Агитационные   печатные   материалы,   ранее
вывешенные вне помещений избирательных комиссий,  могут сохраняться на
прежних местах.
     3. В течение трех дней до дня выборов, а также в день голосования
опубликование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  выборов и иных социологических исследований,  связанных с
выборами не допускается.

     Статья 35. Агитационные печатные материалы

     1.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  выдвинувшие кандидатов, вправе беспрепятственно
выпускать  плакаты, листовки и иные агитационные материалы. Экземпляры
агитационных   печатных   материалов   или   их   копий   должны  быть
представлены  в  избирательную комиссию, зарегистрировавшею кандидата.
(В редакции Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     2. Все  агитационные  материалы  должны  содержать  информацию об
организациях и лицах, ответственных за их выпуск, а также информацию о
тираже  и  дате выпуска.  Распространение агитационных материалов,  не
содержащих указанной информации,  запрещается. Муниципальные, окружные
и  участковы  избирательные  комиссии  принимают  меры  по  пресечению
распространения   анонимных,   подложных   агитационных    материалов.
Избирательные  комиссии  вправе  обратиться  в  соответствующие органы
внутренних дел с представлением о применении  необходимых  мер  по  ее
пресечению.
     3.   Агитационные   печатные  материалы  могут  быть  вывешены  в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласия
собственников   или  владельцев  указанных  объектов,  на  специальных
стендах,   устанавливаемых   окружными  и  участковыми  избирательными
комиссиями,   или   в   специальных   местах,  оборудованных  местными
администрациями.   Запрещается  вывешивание  указанных  материалов  на
памятниках,  обелисках  и  зданиях, имеющих историческую, культурную и
архитектурную  ценность , а также в помещениях избирательных комиссий,
у входа в них и в помещениях для голосования.  (В    редакции   Закона
Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 36. Агитационные массовые мероприятия

     1.   Государственные   органы,   органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие   зарегистрированным   кандидатам   в
организации  встреч  с  гражданами,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов,  демонстраций  и шествий; обеспечивать безопасность во время
проведения  массовых  мероприятий.  Запрещается предоставлять для этих
целей  здания  и  сооружения,  включенные в Государственный свод особо
ценных  объектов культурного наследия народов Российской Федерации. (В
редакции Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     2. Заявления  о  проведении  агитационных  массовых   мероприятий
рассматриваются   государственными   органами   и   органами  местного
самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.
     3. По  заявке  избирательных  комиссий  помещения  для проведения
массовых агитационных мероприятий,  находящиеся  в  государственной  и
муниципальной    собственности,    в   собственности   государственных
предприятий,  учреждений,  организаций, безвозмездно предоставляются в
пользование на установленное избирательной комиссией время.

     Статья 37. Агитация через средства массовой информации

     1.  Средства  массовой  информации, учредителями (соучредителями)
которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,
организации  и  учреждения  либо  которые  финансируются полностью или
частично  за  счет  средств соответствующего бюджета, а также средства
массовой  информации,  которые имеют льготы по оплате налогов, обязаны
обеспечить  зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным   блокам   равные   возможности  предвыборной  агитации.
Перечень    указанных    средств   массовой   информации   публикуется
муниципальной  избирательной  комиссией не позднее чем на десятый день
после опубликования решения о назначении выборов.  (В  редакции Закона
Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     2. Средства  массовой  информации,  не  подпадающие  под действие
пункта 1 настоящей статьи,  вправе на договорной основе  предоставлять
свои  услуги  для  проведения  предвыборной агитации.  Оплата эфирного
времени   и   печатной   продукции   должна    осуществляться    через
соответствующие избирательные фонды.
     3.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  имеют  право  на  предоставление  им бесплатного
эфирного  времени  и печатной площади в средствах массовой информации,
подпадающих  под  действие  пункта 1 настоящей статьи и осуществляющих
свою  деятельность  на территории, на которой проводятся выборы. Общий
объем  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого телерадиокомпанией
для  проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 30 минут в
рабочие  дни,  а  в  случае, если общее время вещания составляет менее
двух  часов,  не  менее одной четвертой общего объема времени вещания.
Общий    объем    бесплатных    печатных   площадей,   предоставляемых
периодическими  печатными изданиями, должен составлять 10 процентов от
общего  объема  разового  выпуска  печатного  издания. Эфирное время и
печатные  площади распределяются между зарегистрированными кандидатами
на   равных  основаниях  путем  жеребьевки,  проводимой  муниципальной
избирательной  комиссией  с  участием  представителей  соответствующих
средств  массовой  информации.  (В редакции Закона Кемеровской области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     4.  Средства массовой информации, подпадающие под действие пункта
1  настоящей  статьи,  обязаны  резервировать  платное эфирное время и
печатные  площади  для  проведения агитации. Указанное эфирное время и
печатные  площади  должны  предоставляться  на  условиях  договора  за
плату.  Размер  оплаты  должен  быть  единым для всех и опубликован не
позднее  дня,  в  который  начинается  выдвижение  кандидатов.  Каждый
зарегистрированный   кандидат   вправе   получить   от  общего  объема
зарезервированного   эфирного   времени   и  печатных  площадей  долю,
полученную   делением   объема   на   общее  число  зарегистрированных
кандидатов.  Общий  объем  резервируемого  платного эфирного времени и
печатных площадей не может быть меньше бесплатных.  (В        редакции
Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     5.    Расходы    средств   массовой   информации,   связанные   с
предоставлением  зарегистрированным  кандидатам  бесплатного  эфирного
времени   и   печатных  площадей,  покрываются  за  счет  их  текущего
бюджетного финансирования.  (В  редакции  Закона  Кемеровской  области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)

     Статья 38.  Недопустимость злоупотреблений правом  на  проведение
агитации

     1. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка проведения предвыборной агитации.
     2. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускаются
злоупотребления  свободой  средств  массовой   информации,   агитация,
возбуждающая   социальную,   расовую,   национальную  или  религиозную
ненависть  и  вражду,  призывы  к  захвату   власти,   насильственному
изменению  конституционного  строя  и нарушению целостности Российской
Федерации, пропаганда войны.
     3.  Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным  блокам,  доверенным  лицам, а также иным организациям и
лицам,   прямо   и   косвенно  участвующим  в  предвыборной  агитации,
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства,   подарки   и  иные  материальные  ценности,  кроме  как  за
выполнение   организационных   работ   (дежурство   на   избирательных
участках,  сбор  подписей  и  другую  агитационную  работу), проводить
льготную  распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  товары,  за
исключением  печатных,  а  также предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях.  (В    редакции   Закона   Кемеровской   области
от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     4.   Зарегистрированные   кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки,  доверенные лица с момента регистрации кандидата
до    опубликования   результатов   выборов   не   вправе   заниматься
благотворительной   деятельностью,   в   том   числе  и  за  пределами
избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.  (В       редакции
Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     5.   Средства   массовой  информации,  участвуя  в  избирательной
кампании,  не  вправе  допускать  публикаций,  способных нанести ущерб
чести,   достоинству   или   деловой   репутации   зарегистрированного
кандидата,   если   эти   средства   массовой   информации   не  могут
предоставить   кандидату   возможности  опубликовать  опровержение  до
окончания     срока     предвыборной     агитации.    Непредоставление
зарегистрированному  кандидату  возможности  опубликовать опровержение
до  окончания  срока  предвыборной  агитации  является  основанием для
судебной ответственности средств массовой информации.  (В     редакции
Закона Кемеровской области от 20.07.98 г. N 36-ОЗ)
     6. В     случае    нарушения    зарегистрированным    кандидатом,
избирательным объединением,  избирательным блоком пункта  2  настоящей
статьи   избирательная   комиссия,   избиратели,   другие   кандидаты,
доверенные  лица,  другие  избирательные  объединения,   избирательные
блоки, наблюдатели вправе обратиться в суд с предоставлением об отмене
регистрации кандидата. В случае нарушения установленных в данной главе
настоящего   Закона   иных  правил  проведения  предвыборной  агитации
избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы с
представлением  о пресечении противоправной агитационной деятельности,
а также отменить регистрацию кандидата.

                   Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

     1. Расходы избирательных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
выборов   производятся   за   счет   средств,  выделяемых  из  бюджета
муниципального    образования.    Расходы    избирательных    комиссий
предусматриваются в бюджете отдельной строкой.
     2. Муниципальная  избирательная  комиссия  не   позднее   первого
сентября  каждого года представляет в представительные органы местного
самоуправления и местную администрацию сметы расходов по подготовке  и
проведению выборов.
     3. Средства  на  проведение  выборов,   предусмотренные   местным
бюджетом,   поступают   в   распоряжение  муниципальной  избирательной
комиссии не позднее чем в пятидневный срок со дня назначения выборов и
распределяются  ею  между нижестоящими избирательными комиссиями по их
формированию,  но не позднее чем в семидневный срок со дня поступления
денежных средств.
     4. В случае,  если финансирование выборов  не  осуществляется  за
счет    средств   соответствующего   бюджета,   а   также   в   случае
несвоевременного перечисления средств  избирательной  комиссии  данные
расходы оплачиваются за счет кредитов банков,  которые предоставляются
избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем
средств не может превышать сумму,  содержащуюся в отчете муниципальной
избирательной  комиссии  о  расходовании  средств  при  подготовке   и
проведении  предыдущих  выборов  в  органы местного самоуправления,  с
учетом  изменения  установленного  федеральным  законом   минимального
размера оплаты труда.
     5. Полученные  кредиты,  включая  начисляемые  на  них  проценты,
покрываются    из    соответствующего    бюджета   органами   местного
самоуправления,   для   которого   эти   кредиты   являются   долговым
обязательством  и  должны быть возвращены в срок,  не превышающий двух
лет.  При утверждении бюджета на год,  следующий за  годом  проведения
выборов,     соответствующий     представительный    орган    местного
самоуправления обязан предусмотреть выплату кредитов отдельной строкой
в утверждаемом им бюджете.
     6. Участковые  избирательные  комиссии  предоставляют  финансовые
отчеты  о  расходовании финансовых средств на выборы в соответствующую
окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через
10 дней после официального опубликования результатов выборов. Окружные
(территориальные) избирательные комиссии представляют указанные отчеты
в муниципальную избирательную комиссию не позднее чем через 35 дней со
дня  официального  опубликования  результатов  выборов.  Муниципальная
избирательная  комиссия представляет в представительный орган местного
самоуправления финансовый отчет о расходовании средств  на  выборы  не
позднее  чем  через  два  месяца  со  дня  опубликования  общих итогов
выборов.
     7. Порядок  открытия  счетов,  учета  денежных  средств,  ведения
отчетности  о  получении   и   расходовании   средств   избирательными
комиссиями  при  подготовке  и  проведении  выборов и формы финансовых
отчетов устанавливаются избирательной комиссией Кемеровской области по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации  по  Кемеровской  области  в  соответствии  с   федеральными
законами и законами Кемеровской области.

     Статья 40.   Избирательные   фонды,   порядок   их   создания   и
расходования средств

     1. Кандидаты  создают   собственные   избирательные   фонды   для
финансирования  избирательной  кампании  после письменного уведомления
соответствующей  избирательной  комиссии  о  начале   сбора   подписей
избирателей в поддержку данных кандидатов.
     2. Избирательные  фонды  кандидатов  могут  создаваться  за  счет
следующих средств:
     денежных средств,   выделенных   соответствующей    избирательной
комиссией после регистрации кандидата;
     собственных средств  кандидатов,  которые  не   могут   превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 20 раз;
     средств, выделенных   кандидату   выдвинувшим  его  избирательным
объединением,  избирательным блоком,  избирателями,  которые не  могут
превышать  минимальный размер оплаты труда,  установленный федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
     добровольных пожертвований  граждан,  каждое  из которых не может
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз;
     добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из которых не
может   превышать   минимальный  размер  оплаты  труда,  установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
     предельная сумма    расходов    кандидатов    за   счет   средств
избирательного фонда не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный  федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 1200 раз.
     3. Не  допускаются  добровольные  пожертвования  в  избирательные
фонды со стороны  иностранных  государств,  предприятий,  организаций,
граждан,  лиц без гражданства,  международных организаций,  российских
юридических  лиц  с  иностранным  участием,  если  доля   иностранного
капитала  превышает  30  процентов,  граждан Российской Федерации,  не
достигших возраста 18 лет,  органов государственной власти  и  органов
местного самоуправления,  государственных и муниципальных учреждений и
организаций,   юридических   лиц,    имеющих    государственную    или
муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а
также пользующихся льготами  по  уплате  налогов  и  сборов,  воинских
частей,  правоохранительных  органов,  благотворительных  организаций,
религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.
     4. Все   денежные   средства,   образующие   избирательный  фонд,
перечисляются на специальный счет в  банке.  Данный  счет  открывается
кандидатом   с   разрешения  соответствующей  избирательной  комиссии.
Порядок открытия и ведения счетов,  учета и  отчетности  по  средствам
избирательных    фондов    устанавливается   избирательной   комиссией
Кемеровской области по согласованию с Главным управлением Центрального
банка Российской Федерации по Кемеровской области.
     5. Право   распоряжаться    средствами    избирательных    фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
     6. Средства избирательных фондов имеют  целевое  назначение.  Они
могут   использоваться   только  на  покрытие  расходов,  связанных  с
проведением избирательной кампании.
     7. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
     финансовое обеспечение   организационно   -   технических    мер,
направленных на сбор подписей в поддержку кандидата;
     предвыборную агитацию;
     оплата труда   граждан   Российской   Федерации   за  выполненные
(оказанные)  ими  работы   (услуги),   непосредственно   связанные   с
проведением избирательной кампании;
     оплату аренды помещений,  оборудования, командировочных расходов,
транспортных расходов,  услуг связи, приобретение канцелярских товаров
и оплату других  расходов,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательной кампании.