Закон Кемеровской области от 05.06.1997 № 10-ОЗ

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                   Кемеровской области
                                                      9 апреля 1997 г.

                                УСТАВ
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Кемеровской области от 23.06.97 г. N 18-ОЗ;
от 04.01.98 г. N 3-ОЗ; от 21.05.98 г. N 15-ОЗ; от 04.10.99 г. N 57-ОЗ;
         от 08.05.2000 г. N 25-ОЗ; от 17.11.2000 г. N 75-ОЗ;
         от 06.12.2000 г. N 100-ОЗ; от 19.11.2001 г. N 97-ОЗ;
         от 13.05.2002 г. N 39-ОЗ; от 16.11.2002 г. N 86-ОЗ;
         от 11.03.2003 г. N 10-ОЗ; от 18.12.2003 г. N 69-ОЗ;
         от 26.07.2004 г. N 55-ОЗ; от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ;
         от 06.04.2005 г. N 48-ОЗ; от 27.07.2005 г. N 96-ОЗ;
         от 08.02.2006 г. N 32-ОЗ; от 12.07.2006 г. N 106-ОЗ;
         от 17.11.2006 г. N 138-ОЗ; от 25.04.2008 г. N 25-ОЗ;
         от 06.02.2009 г. N 13-ОЗ; от 29.06.2009 г. N 71-ОЗ;
         от 28.01.2010 г. N 15-ОЗ; от 01.03.2010 г. N 19-оз;
         от 01.04.2010 г. N 31-ОЗ; от 09.06.2010 г. N 65-ОЗ;
          от 31.01.2011 г. N 1-ОЗ; от 02.06.2011 г. N 66-ОЗ;
          от 07.03.2012 г. N 9-ОЗ; от 26.04.2012 г. N 26-ОЗ;
         от 26.06.2012 г. N 54-ОЗ; от 13.12.2012 г. N 118-ОЗ;
           от 04.02.2014 г. N 4-ОЗ; от 08.07.2015 № 65-ОЗ;
                      от 02.10.2017 № 78-ОЗ)    


     Законодательное собрание  Кемеровской области,  действуя от имени
граждан  России,  проживающих  на  территории   Кемеровской   области,
стремясь  утвердить  принципы  правового  государства  и  гражданского
общества,  исходя  из  принципа   равноправия   субъектов   Российской
Федерации  и  признавая  необходимость  закрепления  государственно  -
правового  статуса  области,  утверждая  права  и  свободы   человека,
проявляя  уважение  к  истории,  традициям  и  культуре  Отечества,  в
интересах населения области и  будущих  поколений,  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.

                 Глава 1. СТАТУС КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 1. Кемеровская область как субъект Российской Федерации

     1.  Кемеровская  область в соответствии с Конституцией Российской
Федерации  является  субъектом  Российской  Федерации,  равноправным с
другими   субъектами   Российской   Федерации  во  взаимоотношениях  с
федеральными органами государственной власти.
     2. Разграничение предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Кемеровской  области  осуществляется  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеративным  договором и иными договорами о разграничении
предметов  ведения  и  полномочий,  заключенными  в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
     3. Законы и иные акты,  принимаемые  в  Кемеровской  области.  не
должны  противоречить  Конституции  Российской  Федерации  федеральным
конституционным законам,  федеральным законам,  принятым по  предметам
ведения   Российской   Федерации   и   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской  Федерации,  и  настоящему
Уставу.
     4. Устав Кемеровской области  является  основным  правовым  актом
Кемеровской    области    в    системе   нормативного   регулирования,
осуществляемого органами государственной власти Кемеровской области  с
участием  населения,  органов  местного  самоуправления  на территории
Кемеровской области,  имеет прямое  действие  и  применяется  на  всей
территории Кемеровской области.
     5. Статус Кемеровской области как субъекта  Российской  Федерации
определяется  Конституцией  Российской Федерации и настоящим Уставом и
может быть  изменен  по  взаимному  согласию  Российской  Федерации  и
Кемеровской  области  в  соответствии  с  федеральным  конституционным
законом.

     Статья 2.   Административно    -    территориальное    устройство
Кемеровской области

     1. Кемеровская  область  образована  Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 26.01.43 "Об образовании Кемеровской области в  составе
РСФСР",  Кемеровская  область  занимает территорию общей площадью 95,5
тыс. кв. километров.
     2. В   системе   государственного   территориального   устройства
Российской Федерации Кемеровская область граничит  с  Новосибирской  и
Томской   областями,   республиками  Алтай,  Хакасия,  Красноярским  и
Алтайским краями.
     3. Территория  Кемеровской  области  является неотъемлемой частью
единой территории Российской Федерации.
     4. Границы  Кемеровской  области не могут быть изменены без учета
мнения населения Кемеровской области.
     5. Административно   -   территориальное  устройство  Кемеровской
области и порядок его изменения  устанавливаются  законом  Кемеровской
области.
     6. Административным центром Кемеровской  области  является  город
Кемерово.
     7. Статус   города   Кемерово   как   административного    центра
Кемеровской    области,    особенности    отношений   между   органами
государственной  власти  Кемеровской  области  и   органами   местного
самоуправления   города   Кемерово  определяются  законом  Кемеровской
области.

     Статья 3. Символика Кемеровской области

     Кемеровская  область  обладает  собственной  символикой:  гербом,
флагом,  гимном, словесными и архитектурно-историческими символами. (В
редакции  Законов  Кемеровской  области  от  18.12.2003 г. N 69-ОЗ; от
06.02.2009 г. N 13-ОЗ)

     Статья 4.  Международные и внешнеэкономические связи  Кемеровской
области

     1. Кемеровская      область      осуществляет      международные,
внешнеэкономические связи в соответствии с  международными  договорами
Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.
     2.  Договоры  (соглашения)  Кемеровской  области в соответствии с
законом   Кемеровской  области  подлежат  ратификации  законодательным
(представительным)    органом   государственной   власти   Кемеровской
области.   Ратификация   договоров  (соглашений)  Кемеровской  области
осуществляется  путем  принятия  соответствующих  законов  Кемеровской
области.  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 18.12.2003 г. N 69-ОЗ)

     Статья 5.  Отношения  Кемеровской  области  с  другими субъектами
Российской Федерации

     Кемеровская область  осуществляет  связи  с  другими   субъектами
Российской  Федерации,  заключает  с  ними  договоры  и  соглашения  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и   федеральными
законами, настоящим Уставом и законами Кемеровской области.

     Статья 6.  Предметы  совместного  ведения  Российской Федерации и
Кемеровской области

     1. В соответствии со статьей 72 Конституции Российской  федерации
в  совместном  ведении  Российской  Федерации  и  Кемеровской  области
находятся:
     а) обеспечение соответствия Устава Кемеровской области, законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Кемеровской  области   Конституции
Российской Федерации и федеральным законам:
     б) защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина;  защита  прав
национальных   меньшинств;   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности:
     в) вопросы владения,  пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами:
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности;  особо  охраняемые  природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
     е) общие   вопросы   воспитания,  образования,  науки,  культуры.
физической культуры и спорта;
     ж) координация    вопросов    здравоохранения;    защита   семьи,
материнства,  отцовства  и   детства;   социальная   защита,   включая
социальное обеспечение;
     з) осуществление  мер  по  борьбе  с   катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     и) установление  общих  принципов  налогообложения  и  сборов   в
Российской Федерации;
     к) административное,  административно - процессуальное, трудовое,
семейное,   жилищное,   земельное,  водное,  лесное  законодательства,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     л) кадры   судебных,   правоохранительных   органов,  адвокатура,
нотариат;
     м) защита  исконной  среды  обитания и традиционного образа жизни
коренных малочисленных народов;
     н) установление   общих  принципов  организации  системы  органов
государственной власти и местного самоуправления Кемеровской области;
     о) координация   международных   и   внешнеэкономических   связей
Кемеровской области,  выполнение  международных  договоров  Российской
Федерации.
     2. В   соответствии   с   Конституцией    Российской    Федерации
разграничение   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Кемеровской  области  осуществляется  Конституцией  Российской
федерации,  Федеративным и иными договорами о разграничении  предметов
ведения и полномочий.
     3. До принятия  федеральных  законов  по  вопросам  отнесенным  к
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации  и  Кемеровской
области,  Кемеровская область вправе осуществлять  по  таким  вопросам
собственное  правовое  регулирование.  После принятия соответствующего
федерального  закона  законы  и   иные   нормативные   правовые   акты
Кемеровской  области  приводятся в соответствие с принятым федеральным
законом.

     Статья 7. Предметы ведения и полномочия Кемеровской области

     1. В ведении Кемеровской области находятся
     а) принятие  и  изменение  Устава Кемеровской области,  законов и
других нормативных правовых актов Кемеровской области;
     б) установление       системы       органов       законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти   Кемеровской   области,
порядка  их  формирования,  организацией  деятельности,  разграничение
компетенции этих  органов,  исходя  из  общих  принципов  закрепленных
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
     в) обеспечение  организации  местного  самоуправления  на  основе
общих принципов, установленных федеральным законом;
     г) разработка и утверждение символики Кемеровской области;
     д) решение вопросов административно - территориального устройства
Кемеровской  области,  согласование   изменения   статуса   и   границ
Кемеровской области;
     е) разработка и утверждение программ социально  -  экономического
развития, Кемеровской области;
     ж) установление порядка управления и распоряжении  собственностью
Кемеровской области,  в том числе долями (паями,  акциями) Кемеровской
области в капиталах хозяйственных обществ,  товариществ и  предприятий
иных организационно - правовых форм;
     з) разработка,  утверждение  и  исполнение  бюджета   Кемеровской
области;
     и)    утверждение    бюджетов   территориальных   государственных
 внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении;  (В  редакции  Закона
 Кемеровской области от 16.11.2002 г. N 86-ОЗ)
     к) установление налогов и сборов, порядка их взимания, отнесенных
федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации;
     л) утверждение  заключения  и  расторжения  договоров Кемеровской
области;
     м) экономические,   научно   технические   и   культурные   связи
Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации;
     н)  организация  государственной  гражданской  службы Кемеровской
области;  (В       редакции       Закона      Кемеровской      области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)
     о) учреждение наград Кемеровской области;  (В   редакции   Закона
Кемеровской области от 19.11.2001 г. N 97-ОЗ)
     п) регулирование   иных   вопросов,  относящихся  в  соответствии
Конституцией Российской  Федерации  федеральными  законами,  настоящим
Уставом  и  законами  Кемеровской  области  к  ведению  и  полномочиям
Кемеровской области.
     2. Вне  пределов  ведения Российской Федерации совместное ведения
Российской  Федерации  и  Кемеровской  области   Кемеровская   область
осуществляет   собственное  правовое  регулирование  включая  принятие
законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области.
     3. В случае противоречия между федеральным, законом и нормативным
правовым актом Кемеровской  области,  изданным  по  предметам  ведения
Кемеровской  области  действует  нормативный  правовой акт Кемеровской
области.

     Статья 8. Народовластие

     1. Граждане  проживающие  на  территории   Кемеровской   области,
осуществляют   свою  власть  непосредственно,  а  также  через  органы
государственной власти и органы  местного  самоуправления  Кемеровской
области.
     2. Государственная власть в  Кемеровской  области  осуществляется
органами законодательной (представительной) и исполнительной власти на
основе разделения властей в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами,  указами  Президента  Российской  Федерации  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации  и  в  соответствии  с  настоящим
Уставом.
     3. Высшим   непосредственным  выражением  народовластия  являются
референдум, свободные выборы.
     4. Депутаты,  выборные  должностные  лица органов государственной
власти и  местного  самоуправления  Кемеровской  области  представляют
интересы граждан и ответственны перед ними.

     Статья 9.  Система  органов  государственной  власти  Кемеровской
области

     1.  В  систему органов государственной власти Кемеровской области
входят:
     законодательный (представительный) орган  государственной  власти
Кемеровской области - Совет народных депутатов Кемеровской области;
     высший исполнительный орган  государственной  власти  Кемеровской
области - Коллегия Администрации Кемеровской области;
     иные исполнительные  органы  государственной  власти  Кемеровской
области;
     избирательная комиссия Кемеровской области;
     уполномоченный по правам человека в Кемеровской области;
     уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области;
     уполномоченный по  защите  прав  предпринимателей  в  Кемеровской
области;
     контрольно-счетная палата Кемеровской области.
     (Пункт     1    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 13.12.2012 г. N 118-ОЗ)
     2. В  Кемеровской  области  устанавливается   должность   высшего
должностного  лица  - Губернатора Кемеровской области,  возглавляющего
высший  исполнительный  орган   государственной   власти   Кемеровской
области.
     3. Взаимодействие  органов  государственной  власти   Кемеровской
области  осуществляется на основе конституционного принципа разделения
властей, и в соответствии с федеральным и областным законодательством.
     4.    Для   непосредственного   исполнения   полномочий   органов
государственной  власти  Кемеровской области устанавливаются следующие
государственные должности Кемеровской области:
     Губернатор Кемеровской области;
     председатель Совета народных депутатов Кемеровской области;
     первый заместитель Губернатора Кемеровской области;
     заместитель председателя Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области;
     заместитель Губернатора Кемеровской области;
     начальник главного финансового управления Кемеровской области;
     управляющий делами Администрации Кемеровской области;
     председатель  комитета  Совета  народных  депутатов   Кемеровской
области;
     заместитель  председателя  комитета  Совета  народных   депутатов
Кемеровской области;
     депутат Совета народных депутатов Кемеровской области, работающий
на постоянной основе в Совете народных депутатов Кемеровской области;
     председатель контрольно-счетной палаты Кемеровской области;
     заместитель председателя  контрольно-счетной  палаты  Кемеровской
области;
     аудитор-руководитель    инспекции    контрольно-счетной    палаты
Кемеровской области;
     уполномоченный по правам человека в Кемеровской области;
     уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области;
     уполномоченный по  защите  прав  предпринимателей  в  Кемеровской
области;
     председатель избирательной комиссии Кемеровской области;
     заместитель  председателя  избирательной   комиссии   Кемеровской
области;
     секретарь избирательной комиссии Кемеровской области;
     член  избирательной  комиссии  Кемеровской   области   с   правом
решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной основе;
     председатель  региональной  энергетической  комиссии  Кемеровской
области.
     (Пункт     4    в    редакции    Закона    Кемеровской    области
от 13.12.2012 г. N 118-ОЗ)

     Статья 10. Местное самоуправление в Кемеровской области

     1. На  территории  Кемеровской  области  осуществляется   местное
самоуправление.
     2. Местное   самоуправление   в   пределах    своих    полномочий
самостоятельно.
     3. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной власти Кемеровской области.

     Статья 11. Формы непосредственной демократии

     На территории  Кемеровской  области  в соответствии с действующим
законодательством    обеспечивается    использование     всех     форм
непосредственной   демократии:  референдумов,  демонстраций,  шествий,
митингов,  пикетировании,   собраний   (сходов)   граждан   по   месту
жительства,  участия  в  выборах  депутатов и выборных должностных лиц
органов государственной власти и местного  самоуправления  Кемеровской
области,   коллективных   обращений   (петиций),   опросов,   народных
обсуждений, народных инициатив и других форм.

     Статья 12.  Право законодательной инициативы  в  Совете  народных
депутатов Кемеровской области

     1.  Право  законодательной инициативы в Совете народных депутатов
Кемеровской   области  принадлежит  Губернатору  Кемеровской  области,
депутатам    Совета    народных    депутатов    Кемеровской   области,
представительным   органам   местного   самоуправления,  избирательной
комиссии    Кемеровской   области,   Кемеровскому   областному   суду,
Арбитражному  суду Кемеровской области, прокурору Кемеровской области,
уполномоченному    по   правам   человека   в   Кемеровской   области,
уполномоченному    по    правам   ребенка   в   Кемеровской   области,
уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кемеровской области,
совету муниципальных образований Кемеровской области.  (В     редакции
Закона Кемеровской области от 13.12.2012 г. N 118-ОЗ)
     2. Законопроекты,   внесенные   в   Совет   народных    депутатов
Кемеровской области Губернатором Кемеровской области,  рассматриваются
по его предложению в первоочередном порядке.
     3. Законопроекты  о введении или об отмене налогов,  освобождении
от их уплаты,  изменении финансовых обязательств Кемеровской  области,
другие законопроекты,  предусматривающие расходы,  покрываемые за счет
средств бюджета Кемеровской области,  рассматриваются Советом народных
депутатов Кемеровской области по представлению Губернатора Кемеровской
области либо при наличии его заключения.
     4. Срок  подготовки  данного  заключения  не  должен превышать 30
календарных  дней  с  момента  поступления  законопроекта  Губернатору
Кемеровской области.

          (Глава    1    в   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 06.12.2000 г. N 100-ОЗ)

              (Глава    исключена    -   Закон   Кемеровской   области
от 06.12.2000 г. N 100-ОЗ)

  Глава 2. ЗАЩИТА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В
                         КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 13. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

     1.    На    территории    Кемеровской    области   обеспечиваются
гарантированные  Конституцией  Российской  Федерации  равные  права  и
свободы    человека   и   гражданина   независимо   от   пола,   расы,
национальности.  языка,  происхождения, имущественного, должностного и
социального  положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям и от других обстоятельств.
     2. Признание,  соблюдение и  защита  прав  и  свобод  человека  и
гражданина  являются  основной  обязанностью  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления Кемеровской области.
     3. Нормативные  правовые  акты  Кемеровской  области  по вопросам
защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в  силу  не  ранее
чем через 10 дней после их официального опубликования.

     Статья 14.   Уполномоченный  по   правам  человека  в Кемеровской

области

     1. В  целях   обеспечения дополнительных гарантий государственной

защиты прав, свобод и  законных   интересов   человека и гражданина, а

также для ее осуществления   учреждается должность  уполномоченного по

правам человека в Кемеровской области.

     2. Уполномоченный   по   правам    человека в Кемеровской области

назначается на должность и освобождается от должности Советом народных

депутатов Кемеровской области.

     3. Порядок       организации    и  осуществления     деятельности

уполномоченного        по правам человека  в      Кемеровской  области

определяется Законом Кемеровской области.

     4. Уполномоченный    по    правам  человека в Кемеровской области

назначается на должность сроком на пять лет

     (Статья   14 в     редакции    Закона    Кемеровской      области
от 08.07.2015 № 65-ОЗ)

     Статья  14-1.  Уполномоченный  по  правам  ребенка  в Кемеровской
области

     1. В  целях  обеспечения  эффективной  защиты  прав  и   законных
интересов  ребенка  в  Кемеровской   области   учреждается   должность
уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области.
     2. Уполномоченный  по  правам  ребенка  в   Кемеровской   области
назначается на должность и освобождается от должности Советом народных
депутатов Кемеровской области.
     3. Деятельность  и  статус  уполномоченного  по  правам ребенка в
Кемеровской области регулируются Законом Кемеровской области.

     (Статья    14-1    дополнена    -   Закон   Кемеровской   области
от 31.01.2011 г. N 1-ОЗ)

     Статья  14-2.  Уполномоченный  по  защите прав предпринимателей в
Кемеровской области

     1. В  целях  обеспечения  эффективной  защиты  прав  и   законных
интересов субъектов  предпринимательской  деятельности  в  Кемеровской
области  учреждается  должность   уполномоченного   по   защите   прав
предпринимателей в Кемеровской области.
     2. Деятельность  и  статус   уполномоченного   по   защите   прав
предпринимателей   в   Кемеровской   области   регулируются    Законом
Кемеровской области.

     (Статья    14-2    дополнена    -   Закон   Кемеровской   области
от 13.12.2012 г. N 118-ОЗ)

     Статья 15. Избирательные права граждан

     В Кемеровской   области   обеспечивается   реализация  гражданами
Российской Федерации активного и пассивного избирательного права.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)

     Статья 16. Право граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Право  граждан  на   осуществление   местного   самоуправления
включает в себя:
     а) право непосредственно участвовать в решении вопросов  местного
значения,
     б) право  избирать  и   быть   избранными   в   органы   местного
самоуправления,
     в) право состоять на муниципальной службе,
     г) право  получения  информации  о  деятельности органов местного
самоуправления,
     д) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении,
     2. Формами реализации права  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления  являются собрания (сходы) граждан по месту жительства,
местные  референдумы,  народные  правотворческие  инициативы,  опросы,
обсуждения и другие формы.

     Статья 17. Право на судебную защиту и юридическую помощь

     1. В  Кемеровской  области  обеспечивается защита гарантированных
Конституцией  Российской  Федерации  прав  человека  и  гражданина  на
судебную защиту и на квалифицированную юридическую помощь.
     2. В  случаях,  предусмотренных  действующим   законодательством,
юридическая помощь оказывается бесплатно.

     Статья 18. Право на труд и отдых

     1. В  Кемеровской  области  обеспечивается  конституционное право
человека и гражданина свободно распоряжаться  своими  способностями  к
труду, выбирать род деятельности и профессию.
     2. Органы  государственной  власти  и   местного   самоуправления
Кемеровской   области   осуществляют   контроль   за   безопасными   и
благоприятными условиями труда.
     3. Органы  государственной  власти  Кемеровской  области защищают
право человека и гражданина на вознаграждение за труд без какой бы  то
ни  было  дискриминации  и  не ниже установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы.
     4. В  Кемеровской  области  признается  право на индивидуальные и
коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным
законом способов их разрешения.
     5. В  Кемеровской  области   обеспечивается   право   на   отдых.
Работающему   по   трудовому   договору   гарантируются  установленные
федеральным законом продолжительность  рабочего  времени,  выходные  и
праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

     Статья 19. Право на социальную защиту

     В Кемеровской  области осуществляется социальная защита населения
на основе:
     а) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения;
     б) предотвращения,  снижения реальных  доходов  слабо  защищенных
групп населения за счет создания системы социальной адресной помощи;
     в) развития государственных и негосударственных форм  социального
страхования и пенсионного обеспечения;
     г) поддержки малообеспеченных групп населения  в  приобретении  и
содержании жилья;
     д) создания условий и развития социальной инфраструктуры;
     е) материального   и   финансового   обеспечения   законодательно
закрепленных социальных льгот;
     ж) поощрения благотворительной деятельности;
     з) установления пособий и пенсий в дополнение к государственным.

     Статья 20. Право на образование

     В Кемеровской  области  гарантируется  право  на  образование   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и законами Кемеровской области

     Статья 21. Право на охрану здоровья

     1.  В  Кемеровской  области  обеспечивается и защищается право на
охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в медицинских
организациях  государственной  системы здравоохранения и муниципальной
системы   здравоохранения   оказывается  бесплатно  в  соответствии  с
государственными гарантиями.  (В  редакции  Закона Кемеровской области
от 04.02.2014 г. N 4-ОЗ)
     2.   В   Кемеровской   области   принимаются   меры  по  развитию
государственной,   муниципальной,   частной   систем  здравоохранения,
поощряется  деятельность, способствующая укреплению здоровья человека,
развитию    физической    культуры    и   спорта,   экологическому   и
санитарно-эпидемиологическому  благополучию.  Реализация  приоритетных
направлений    в   сфере   здравоохранения   в   Кемеровской   области
обеспечивается  государственными  программами  Кемеровской  области  и
муниципальными программами.  (В  редакции  Закона  Кемеровской области
от 04.02.2014 г. N 4-ОЗ)

     Статья 22. Гарантия прав в сфере семейных отношений

     В Кемеровской области обеспечиваются:
     а) условия для создания семьи, совмещения трудовой деятельности и
семейных обязанностей;
     б) условия для рождения и воспитания детей, защиты их прав;
     в) охрана материнства, отцовства, детства;
     г) поддержка экономической самостоятельности каждой семьи;

     Статья 23. Право на доступ к духовным ценностям

     В Кемеровской области обеспечиваются:
     а) свободный доступ к духовным ценностям;
     б) сохранение   и   приумножение   исторического,  культурного  и
духовного наследия  народов,  проживающих  на  территории  Кемеровской
области;
     в) содействие творческой деятельности и защите прав  и  интересов
творческих работников;
     г) создание условий для  международного  сотрудничества  в  сфере
образования, культуры и науки.

     Статья 24. Право на свободу вероисповедания

     В Кемеровской    области   обеспечивается   свобода   совести   и
вероисповедания.

     Статья 25. Право на благоприятную окружающую среду

     1. В Кемеровской области обеспечивается реализация права  граждан
на благоприятную окружающую среду.
     2.  В  целях  реализации прав граждан на благоприятную окружающую
среду органы государственной власти Кемеровской области осуществляют:
     принятие законов  и  иных  нормативных правовых актов Кемеровской
области в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным
законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением;
     установление нормативов  качества  окружающей  среды,  содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне;
     региональный    государственный    экологический    надзор    при
осуществлении   хозяйственной  и  иной  деятельности,  за  исключением
деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору;  (В      редакции      Закона
Кемеровской области от 07.03.2012 г. N 9-ОЗ)
     организацию проведения   экономической   оценки   воздействия  на
окружающую среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществления
экологической паспортизации территории;
     принятие   и   реализацию  государственных  программ  Кемеровской
области в области охраны окружающей среды;  (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 04.02.2014 г. N 4-ОЗ)
     образование особо охраняемых природных  территорий  регионального
значения, управление и контроль в области охраны и использования таких
территорий;
     регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в
пределах своих полномочий.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 08.02.2006 г. N 32-ОЗ)

     Статья 26. Права коренных малочисленных народов

     1. В  Кемеровской области коренным малочисленным народам в полной
мере гарантируются  права  и  свободы,  установленные  общепризнанными
нормами   международного  права,  Конституцией  Российской  Федерации,
федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и  законами   Кемеровской
области.
     2. В целях защиты исконной среды  обитания,  традиционных  образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов  коренных малочисленных народов в
соответствии с федеральным  законодательством  органы  государственной
власти Кемеровской области:
     а) разрабатывают областные программы  возрождения,  сохранения  и
развития коренных малочисленных народов;
     б) создают условия для участия коренных малочисленных  народов  в
работе органов государственной власти Кемеровской области;
     в) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства коренных
малочисленных народов;
     г) устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию и
квоты  на  занятие  традиционными  промыслами коренными малочисленными
народами;
     д) разрабатывают механизмы компенсации за использование природных
ресурсов и ущерб,  причиненный природной среде в местах  традиционного
проживания коренных малочисленных народов;
     е) создают   условия   для   развития   национальной    культуры,
возрождения.  сохранения  и  развития  языков  коренных  малочисленных
народов;
     ж) способствуют  организации  и  подготовке  национальных  кадров
оказывают содействие в их трудоустройстве;
     з) выделяют  территории традиционного природопользования коренных
малочисленных народов;
     и) осуществляют иные полномочия и меры.
     3. В целях  реализации  прав,  указанных  в  пункте  1  настоящей
статьи, органы государственной власти и органы местного самоуправления
Кемеровской области могут формировать советы  представителей  коренных
малочисленных народов, действующие на общественных началах.

     Статья 27. Право на общественную деятельность

     1. В   Кемеровской  области  обеспечивается  право  на  свободное
объединение  граждан  в  общественные  объединения,  Вмешательство   в
деятельность  общественных  объединений  не допускается кроме случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
     2.   В   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральным  законодательством  в  Кемеровской  области не допускается
создание  и  деятельность  общественных объединений, цели или действия
которых  направлены на насильственное изменение основ конституционного
строя   и   нарушение   целостности   Российской   Федерации,   подрыв
безопасности    государства,    создание   вооруженных   формирований,
разжигание  социальной,  расовой,  национальной  и  религиозной розни,
осуществление экстремистской деятельности.  (В     редакции     Закона
Кемеровской области от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)
     3. Политические общественные объединения имеют право  участвовать
в  выборах  в  органы государственной власти и местного самоуправления
Кемеровской области в соответствии с законодательством.

     Статья 28.   Право   на   информацию   о   деятельности   органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления Кемеровской
области

     1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
Кемеровской  области осуществляют свою деятельность гласно,  регулярно
информируя население о своей деятельности.
     2. Органы государственной власти Кемеровской области обеспечивают
опубликование законов Кемеровской области.
     3. Органы   государственной   власти  и  местного  самоуправления
Кемеровской  области  обязаны  опубликовывать  все  свои   нормативные
правовые акты затрагивающие права и свободы человека и гражданина.

     Статья 29. Право на свободу средств массовой информации

     Свобода средств  массовой  информации  на  территории Кемеровской
области,обеспечивается:
     а) беспрепятственным  получением  средствами  массовой информации
сведений от органов государственной власти и  местного  самоуправления
Кемеровской    области,    правоохранительных   органов.   учреждений,
организаций, объединений, должностных лиц и граждан, кроме информации,
составляющей охраняемую законом тайну;
     б) недопустимостью цензуры;
     в) запретом  на  вмешательство  в  профессиональную  деятельность
журналистов и средств массовой информации;
     г) другими      гарантиями,      предусмотренными     действующим
законодательством.

     Статья 30. Иные права и свободы человека и гражданина

     Иные права и  свободы  человека  и  гражданина  обеспечиваются  и
гарантируются  в  Кемеровской области в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами  международного  права,  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными и областными законами.

          (Глава    2    в   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 06.12.2000 г. N 100-ОЗ)

              Глава 3. СОБСТВЕННОСТЬ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 31. Собственность Кемеровской области

     1. Собственность  Кемеровской  области  является  государственной
собственностью.
     2. В  собственности  Кемеровской  области   находятся   земельные
участки, водные объекты, участки лесного фонда, объекты животного мира
и  другие  природные  объекты  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     3. В  собственности   Кемеровской   области   находятся   объекты
инженерной   инфраструктуры   и   иные  объекты  областного  значения,
имущество,   закрепленное   за   государственными   предприятиями    и
учреждениями,  созданными  органами государственной власти Кемеровской
области,  средства областного бюджета,  иное имущество,  созданное или
приобретенное   за   счет  средств  областного  бюджета  или  в  ином,
установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     Статья 32. Использование земель и других природных ресурсов

     1. Земля и другие природные ресурсы используются и  охраняются  в
Российской   Федерации   как  основа  жизни  и  деятельности  народов,
проживающих на соответствующей территории.
     2. В  Кемеровской  области земля и другие природные ресурсы могут
находиться в частной,  государственной,  муниципальной и  иных  формах
собственности.
     3. Владение,  пользование  и  распоряжение   землей   и   другими
природными  ресурсами  не  должно  наносить  ущерба окружающей среде и
нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)

     Статья 33. Финансовые ресурсы Кемеровской области

     Финансовые ресурсы   Кемеровской   области   составляют  средства
бюджета Кемеровской области (областного бюджета)  и  другие  средства,
привлекаемые в порядке, установленном действующим законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)

     Статья 34. Бюджет Кемеровской области (областной бюджет)

     1. Бюджет    Кемеровской   области   (областной   бюджет)   форма
образования и расходования денежных средств в  расчете  на  финансовый
год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Кемеровской
области.
     2. Бюджет  Кемеровской области (областной бюджет) и свод бюджетов
муниципальных образований,  входящих в состав Кемеровской области (без
учета   межбюджетных  трансфертов  между  этими  бюджетами),  образуют
консолидированный бюджет Кемеровской области.
     3. Бюджет  Кемеровской  области  (областной бюджет) и отчет о его
исполнении   утверждаются   законом   Кемеровской   области.   Порядок
рассмотрения  проекта  закона  об  областном бюджете,  а также проекта
закона  об  исполнении   областного   бюджета   определяется   законом
Кемеровской области.
     4. Доходы  бюджета  Кемеровской  области   (областного   бюджета)
формируются     в     соответствии    с    бюджетным    и    налоговым
законодательством.

     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 27.07.2005 г. N 96-ОЗ)

     Статья 35. (Исключена     -     Закон     Кемеровской     области
 от 16.11.2002 г. N 86-ОЗ)

     Статья 36. Налоги и сборы в Кемеровской области

     В Кемеровской  области  взимаются  налоги и сборы,  установленные
законодательством о налогах и сборах.
     (Статья     в     редакции     Закона     Кемеровской     области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)

     Статья 37. Контрольно - счетная палата Кемеровской области

     1. В  целях  контроля  за   расходованием   финансовых   ресурсов
Кемеровской области и распоряжением собственностью Кемеровской области
Советом народных депутатов Кемеровской области формируется  контрольно
- счетная палата.
     2. (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)
     3. (Исключен        -       Закон       Кемеровской       области
от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)
     4. Правовой  статус  контрольно  -  счетной  палаты,  порядок  ее
организации  и  деятельности,  гарантии аудиторов определяются законом
Кемеровской области.

          (Глава    3    в   редакции   Закона   Кемеровской   области
от 06.12.2000 г. N 100-ОЗ)

             Глава 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ)
                      ВЛАСТЬ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 38. Совет народных депутатов Кемеровской области

     1.   Законодательная   (представительная)  власть  в  Кемеровской
области осуществляется Советом народных депутатов Кемеровской области.
     2. Совет  народных   депутатов   Кемеровской   области   является
постоянно  действующим  высшим  и единственным органом законодательной
власти Кемеровской области.
     З.  Совет  народных  депутатов  Кемеровской области состоит из 46
депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного  права  при  тайном голосовании сроком на пять лет. При
этом   23   депутата   избираются  по  единому  избирательному  округу
пропорционально   числу  голосов,  поданных  за  списки  кандидатов  в
депутаты,  выдвинутые  избирательными  объединениями  в соответствии с
законодательством  о  выборах. (В редакции Законов Кемеровской области
от 12.07.2006 г. N 106-ОЗ; от 17.11.2006 г. N 138-ОЗ; от 02.06.2011 г.
N 66-ОЗ; от 02.10.2017 № 78-ОЗ)
     4. Порядок организации и  проведения  выборов  в  Совет  народных
депутатов  Кемеровской  области  устанавливается  законом  Кемеровской
области о выборах  депутатов  Совета  народных  депутатов  Кемеровской
области.
     5. Число депутатов,  работающих  на  профессиональной  постоянной
основе, устанавливается законом Кемеровской области.  (В      редакции
Закона Кемеровской области от 17.01.2005 г. N 10-ОЗ)
     6. Совет  народных депутатов Кемеровской области обладает правами
юридического лица. имеет гербовую печать.
     7. Совет  народных  депутатов  Кемеровской области самостоятельно
решает   вопросы   организационного,    правового,    информационного,
материально   -   технического   и   финансового   обеспечения   своей