Постановление Администрации Брянской области от 25.07.2003 № 324

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


       от 25 июля 2003 г. N 324


   О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
                              обеспечению
               пожарной безопасности в Брянской области


       Во исполнение Постановления Правительства Российской  Федерации
от  14  января   2003 г.   N 11   "О Правительственной   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Образовать   комиссию   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  в  Брянской
области.
       2. Утвердить  Положение  о   комиссии   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
Брянской области (приложение 1).
       3. Утвердить состав комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности  в  Брянской
области (приложение 2).
       4. Утвердить состав комиссии по принятию решения по  возмещению
ущерба, нанесенного чрезвычайными ситуациями природного и техногенного
характера (приложение 3).
       5. Органам местного самоуправления  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
       6. Признать  утратившими   силу   постановления   администрации
области согласно перечню (приложение 4).
       7. Контроль за выполнением данного Постановления  возложить  на
первого заместителя  губернатора  области  (председателя  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности в Брянской области) Оненко П.Е.


       Губернатор                                          Ю.Е. Лодкин



       Приложение 1
       к Постановлению
       администрации Брянской области
       от 25 июля 2003 г. N 324



                               ПОЛОЖЕНИЕ
               о комиссии по предупреждению и ликвидации
             чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                    безопасности в Брянской области

       1. Комиссия  по  предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Брянской области (далее
именуется  -  комиссия)  является  координирующим  органом   областной
подсистемы Единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  (далее  именуется  -  РСЧС),  образованным  для
обеспечения согласованности действий  органов  исполнительной  власти,
местного    самоуправления     и     организаций     независимо     от
организационно-правовых форм и форм собственности и предназначена  для
организации  и  выполнения  работ  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения   пожарной   безопасности   на
территории области.
       2. Комиссия руководствуется в своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, законами и постановлениями областной Думы,  постановлениями
и распоряжениями администрации области, настоящим Положением.
       Комиссия осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,
заинтересованными организациями, ведомствами, учреждениями и объектами
экономики на территории области.
       3. Основными задачами комиссии являются:
       а) участие  в  разработке  предложений  по  реализации   единой
государственной  политики  в  области  предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       б) координация деятельности органов управления, сил  и  средств
областной подсистемы  РСЧС  в  вопросах  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       в) обеспечение согласованности действий органов  исполнительной
власти при решении вопросов  в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  обеспечения  пожарной  безопасности,  а  также
восстановления    и    строительства     жилых     домов,     объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной  и
инженерной инфраструктуры, поврежденных  и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций;
       г) организация и осуществление мероприятий по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а
также обеспечению устойчивого функционирования  объектов  экономики  в
условиях чрезвычайных ситуаций;
       д) организация наблюдения за  состоянием  окружающей  природной
среды и потенциально опасных  объектов,  прогнозирование  чрезвычайных
ситуаций и пожарной обстановки;
       е) обеспечение готовности органов управления, сил и  средств  к
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, создание и  поддержание  в
состоянии готовности пунктов управления;
       ж) организация разработки нормативных правовых актов в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  и  обеспечении
пожарной безопасности;
       з) участие    в    осуществлении    федеральных    целевых    и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и   реализации
территориальных программ по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
       и) организация  работы  по  созданию  резервов   финансовых   и
материальных ресурсов;
       к) взаимодействие с комиссиями по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  звеньев
областной  подсистемы  РСЧС,  командованием   военного   гарнизона   и
организациями по вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости
- принятие решения о направлении сил и  средств  для  оказания  помощи
этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       л) участие  в  работах  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
организации привлечения  трудоспособного  населения  к  этим  работам,
привлечении необходимых машин, механизмов  и  прочей  техники  на  эти
цели;
       м) планирование и организация эвакуации населения, размещение и
возвращение  его  после  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в   места
постоянного проживания;
       н) организация сбора и  обмена  информацией  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и   в   вопросах
обеспечения пожарной безопасности;
       о) организация подготовки населения, должностных  лиц,  органов
управления и подразделений областной подсистемы  РСЧС  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях.
       4. Комиссия  с  целью  выполнения  возложенных  на  нее   задач
осуществляет следующие функции:
       а) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности, а также восстановления  и  строительства  жилых
домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных  в  результате   чрезвычайных   ситуаций,   и   вносит   в
установленном порядке в органы исполнительной  власти  соответствующие
предложения;
       б) разрабатывает предложения по  совершенствованию  нормативных
правовых актов администрации области и иных нормативных  документов  в
области  предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
       в) организует прогнозирование чрезвычайных  ситуаций,  пожарной
обстановки на территории области и организует разработку и  реализацию
мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций
и обеспечение пожарной безопасности;
       г) участвует   в   разработке   территориальных    целевых    и
научно-технических программ  в  области  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и  обеспечения  пожарной  безопасности,  готовит
предложения по их реализации;
       д) участвует в разработке предложений по развитию и обеспечению
функционирования областной подсистемы РСЧС;
       е) участвует  в  подготовке  материалов  в  проект   ежегодного
государственного доклада о состоянии  защиты  населения  и  территорий
Российской   Федерации   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
       ж) разрабатывает   предложения   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  территориального  и  местного   уровня,   восстановлению   и
строительству жилых домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,
социальной  сферы,  производственной  и   инженерной   инфраструктуры,
поврежденных  и  разрушенных  в  результате   указанных   чрезвычайных
ситуаций, а также проведению операций гуманитарного реагирования;
       з) организует работу по подготовке  предложений,  аналитических
материалов  и  рекомендаций  для  органов  исполнительной  власти   по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  области  от   чрезвычайных
ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
       и) разрабатывает   предложения   по   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций  территориального  уровня  и  оказанию  помощи  пострадавшему
населению;
       к) организует подготовку органов  управления  и  сил  областной
подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в  условиях  угрозы  или
возникновения чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности.
       5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
       а) в установленном порядке запрашивать у органов исполнительной
власти  области,  органов  местного   самоуправления   и   организаций
необходимые материалы и информацию;
       б) заслушивать  на  своих  заседаниях  представителей   органов
исполнительной власти области, местного самоуправления  и  организаций
по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
       в) привлекать для участия в своей работе представителей органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления  и  организаций
по согласованию с их руководителями;
       г) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие;
       д) вносить в  установленном  порядке  в  администрацию  области
предложения по вопросам, требующим решения губернатора;
       е) вносить в  установленном  порядке  предложения  по  вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной безопасности на территории области на заседания  региональной
комиссии;
       ж) осуществлять контроль за подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств областной подсистемы РСЧС;
       з) привлекать в установленном порядке силы и средства областной
подсистемы   РСЧС   к   выполнению    необходимых    спасательных    и
аварийно-восстановительных работ.
       6. Состав   комиссии   утверждается    губернатором    области.
Председателем  комиссии  является   первый   заместитель   губернатора
области,   который   руководит   деятельностью   комиссии   и    несет
ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
       7. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом,  принимаемым  на  заседании   комиссии   и   утверждаемым   ее
председателем.
       Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
       Заседание  комиссии  считается   правомочным,   если   на   нем
присутствуют не менее половины ее членов.
       Члены комиссии принимают участие  в  ее  заседаниях  без  права
замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право
изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
       Подготовка  материалов  к  заседанию  комиссии   осуществляется
структурными подразделениями администрации области.  Материалы  должны
быть представлены в комиссию не позднее чем за  десять  дней  до  даты
проведения заседания.
       8. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя комиссии.
       Решения  комиссии  оформляются  в  виде   протоколов,   которые
подписываются   председателем   комиссии   или    его    заместителем,
председательствующим на заседании, а при необходимости в виде проектов
распоряжений и постановлений администрации области.
       9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет  главное  управление  по  делам  гражданской  обороны   и
чрезвычайным ситуациям области.


       Приложение 2
       к Постановлению
       администрации Брянской области
       от 25 июля 2003 г. N 324

                                СОСТАВ
                комиссии по предупреждению и ликвидации
             чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                    безопасности в Брянской области

Оненко Петр Ефимович - первый заместитель губернатора
       (по вопросам
       жилищно-коммунального хозяйства,
       связи и энергетике), председатель
       комиссии

Родоманов Валерий Филиппович - первый заместитель губернатора
       области (по вопросам
       экономической политики),
       заместитель председателя комиссии

Кутовой Владимир Васильевич - начальник главного управления
       по делам ГОЧС области,
       заместитель председателя комиссии

       члены комиссии:

Копырнов Борис Моисеевич - первый заместитель губернатора
       области

Фомин Сергей Григорьевич - начальник отделения подготовки
       информации, алгоритмизации и
       программирования управления
       государственной противопожарной
       службы МЧС России Брянской
       области, секретарь комиссии (по
       согласованию)

Подымов Игорь Николаевич - заместитель начальника главного
       управления по делам ГОЧС области
       (по защите), секретарь комиссии
       (по согласованию)

Акимов Николай Григорьевич - военный комиссар Брянской области
       (по согласованию)

Балясников Игорь Александрович - начальник главного управления
       природных ресурсов и охраны
       окружающей среды МПР России по
       Брянской области (по
       согласованию)

Беликов Михаил Никитич - директор Брянского филиала
       Российского фонда пожарной
       безопасности (по согласованию)

Бибин Евгений Алексеевич - генеральный директор ОАО
       "Брянскэнерго" (по согласованию)

Богатырев Георгий Павлович - директор автономной
       некоммерческой организации
       "Брянский противопожарный центр"
       (по согласованию)

Борисов Николай Анатольевич - генеральный директор
       государственного унитарного
       предприятия жилищно-коммунального
       хозяйства области
       "Брянскоблжилкомхоз"

Дубровина Тамара Федоровна - начальник Брянского центра по
       гидрометеорологии и мониторингу
       окружающей среды (по
       согласованию)

Зуйков Валерий Александрович - начальник Брянского отделения -
       филиала ФГУП "Московская железная
       дорога" (по согласованию)

Казаков Валерий Григорьевич - главный государственный инспектор
       по надзору за магистральными
       трубопроводами управления
       Центрального промышленного округа
       Госгортехнадзора России (по
       согласованию)

Ковалев Станислав Григорьевич - председатель комитета по вопросам
       Чернобыля, экологии и
       чрезвычайным ситуациям Брянской
       областной Думы (по согласованию)

Компанцев Виктор Иванович - председатель комитета
       лицензирования администрации
       области

Кундиков Владимир Николаевич - начальник управления Федеральной
       службы безопасности Российской
       Федерации по Брянской области (по
       согласованию)

Носов Виктор Иванович - начальник Брянского отделения
       котлогазового надзора и надзора
       за подъемными сооружениями
       управления Приокского округа
       Госгортехнадзора России (по
       согласованию)

Поляков Валерий Иванович - глава г. Брянска (по
       согласованию)

Резунов Александр Васильевич - председатель комитета по
       сельскому хозяйству и
       продовольствию администрации
       области

Степаненко Павел Алексеевич - главный врач федерального
       государственного учреждения
       "Центр госсанэпиднадзора в
       Брянской области" - главный
       государственный санитарный врач
       по Брянской области (по
       согласованию)

Тюлягина Людмила Анатольевна - заместитель губернатора,
       начальник финансового управления
       области

Фесунов Василий Алексеевич - начальник управления внутренних
       дел Брянской области (по
       согласованию)

Шовкун Василий Владимирович - начальник Брянского
       производственного отделения ОАО
       "Юго-Запад Транснефтепродукт" (по
       согласованию)

Юдичев Владимир Петрович - первый заместитель начальника
       главного управления по делам
       ГОЧС, начальник управления
       государственной противопожарной
       службы МЧС России области (по
       согласованию)

Яковлев Александр Михайлович - директор департамента
       здравоохранения администрации
       области


       Приложение 3
       к Постановлению
       администрации Брянской области
       от 25 июля 2003 г. N 324


                                СОСТАВ
          комиссии по принятию решения по возмещению ущерба,
            нанесенного чрезвычайными ситуациями природного
                       и техногенного характера

       Комиссия по принятию решения по возмещению ущерба,  нанесенного
чрезвычайными  ситуациями   природного   и   техногенного   характера,
формируется из специалистов  администрации  области  и  представителей
организаций по направлениям деятельности.
       1. Первый     заместитель     губернатора     (по      вопросам
жилищно-коммунального хозяйства, связи и  энергетике)  -  председатель
комиссии.
       2. Первый заместитель губернатора  (по  вопросам  экономической
политики).
       3. Первый     заместитель     губернатора     (по      вопросам
агропромышленного комплекса и природопользования).
       4. Заместитель губернатора,  начальник  финансового  управления
области.
       5. Заместитель губернатора (по жилищно-коммунальному  хозяйству
и строительству).
       6. Начальник  главного  управления  по  делам  ГОЧС  области  -
заместитель председателя комиссии.
       Основные задачи комиссии:
       принятие решения по возмещению ущерба на основании  информации,
полученной от рабочих групп;
       подготовка  и   представление   губернатору   области   проекта
распорядительного  документа  о  выделении   финансовых   средств   из
резервного фонда администрации  области  для  ликвидации  чрезвычайной
ситуации.


       Приложение 4
       к Постановлению
       администрации Брянской области
       от 25 июля 2003 г. N 324


                               ПЕРЕЧЕНЬ
          утративших силу постановлений администрации области

       1. Постановление администрации области от  27  февраля  1996 г.
N 88   "О преобразовании   межведомственного   совета   по    пожарной
безопасности   в   комиссию   администрации   области   по    пожарной
безопасности".
       2. Постановление администрации области  от  18  ноября  1997 г.
N 448  "О совершенствовании  системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории области".
       3. Постановление  администрации  Брянской  области  от  22  мая
2002 г. N 195 "О составе комиссии по чрезвычайным  ситуациям  Брянской
области".