Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2014 № 519

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22.12.14 N 519
г. Кемерово
 
 

Об утверждении Порядка предоставления  в 2014-2015

годах за  счет средств областного  и  федерального

бюджетов субсидии на реализацию программы развития

пилотного инновационного территориального кластера

"Комплексная   переработка   угля и    техногенных

отходов" в Кемеровской области на 2014-2020 годы
 
 
 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
                   от 05.05.2015 № 124; от 11.06.2015 № 176;
                         от 04.12.2015 № 393)                         
 
 
 
     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, статьей 16  Закона  Кемеровской  области  от  16.12.2013  N
126-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период  2015  и
2016 годов", статьей 16 Закона Кемеровской  области  от  12.12.2014  N
118-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период  2016  и
2017  годов",  в   целях   реализации   мероприятий,   предусмотренных
комплексным  инвестиционным  проектом   по   развитию   инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и  техногенных
отходов" в соответствии с программой развития пилотного инновационного
территориального кластера "Комплексная переработка угля и  техногенных
отходов"  в  Кемеровской  области  на  2014-2020  годы,   утвержденной
распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014
N   676-р,   и   государственной   программой   Кемеровской    области
"Экономическое  развитие  и  инновационная  экономика   Кузбасса"   на
2014-2018 годы,  утвержденной  постановлением  Коллегии  Администрации
Кемеровской  области  от  13.09.2013  N  376,  Коллегия  Администрации
Кемеровской  области  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
 
     постановляет:
 
     1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за  счет  средств
областного и федерального бюджетов субсидии  на  реализацию  программы
развития   пилотного    инновационного    территориального    кластера
"Комплексная переработка угля и  техногенных  отходов"  в  Кемеровской
области на 2014-2020 годы.
     2. Настоящее  постановление  подлежит  опубликованию   на   сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике   и
региональному развитию) Д.В. Исламова.
     4. Постановление распространяет свое действие на  правоотношения,
возникшие с 20.10.2014.
 
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области         А.Г. Тулеев
 
 
                               
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 22 декабря 2014 г. N 519
 
 

                Порядок предоставления в 2014-2015 годах

      за счет средств областного и федерального бюджетов субсидии

       на реализацию программы развития пилотного инновационного

       территориального кластера "Комплексная переработка угля и

              техногенных отходов" в Кемеровской области

                          на 2014-2020 годы
 
 
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области 
                   от 05.05.2015 № 124; от 11.06.2015 № 176;
                         от 04.12.2015 № 393)                         
 
 
 

     1. Настоящий Порядок   устанавливает  механизм  предоставления  в

2014-2015 годах за счет средств  областного  и  федерального  бюджетов

субсидии на реализацию  программы  развития  пилотного  инновационного

территориального кластера "Комплексная переработка угля и  техногенных

отходов"  в  Кемеровской  области  на  2014-2020  годы,   утвержденной

распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.10.2014

N 676-р (далее -  субсидия),  в  соответствии  со  статьей  16  Закона

Кемеровской области от 16.12.2013 N 126-ОЗ  "Об областном  бюджете  на

2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и статьей  16  Закона

Кемеровской области от 12.12.2014 N 118-ОЗ  "Об областном  бюджете  на

2015 год и на плановый период 2016 и  2017  годов"  специализированной

организации:

     1) осуществляющей   методическое,   организационное,   экспертно-

аналитическое  и  информационное  сопровождение   развития   пилотного

инновационного территориального кластера в соответствии  с  программой

развития   пилотного    инновационного    территориального    кластера

"Комплексная переработка угля и  техногенных  отходов"  в  Кемеровской

области  на  2014-2020  годы,  утвержденной   распоряжением   Коллегии

Администрации Кемеровской  области  от  20.10.2014  N 676-р  (далее  -

Программа),  в  том  числе  реализацию  мероприятий,   предусмотренных

комплексным  инвестиционным  проектом   по   развитию   инновационного

территориального кластера "Комплексная переработка угля и  техногенных

отходов",  в  рамках  заключенных   соглашений   между   Министерством

экономического развития Российской Федерации и Коллегией Администрации

Кемеровской области о предоставлении субсидии из федерального  бюджета

бюджету Кемеровской области на реализацию мероприятий, предусмотренных

комплексным  инвестиционным  проектом   по   развитию   инновационного

территориального кластера "Комплексная переработка угля и  техногенных

отходов" (далее - соглашения);

     2) отвечающей требованиям:

     а) в 2014 году: предусмотренным подпунктом "з" пункта 5,  пунктом

40 Правил распределения  и  предоставления  субсидий  из  федерального

бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию

мероприятий,    предусмотренных    программами    развития    пилотных

инновационных территориальных кластеров,  утвержденных  постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  06.03.2013  N 188,  приказом

Министерства   экономического   развития   Российской   Федерации   от

04.08.2014 N 478 "О реализации постановления Правительства  Российской

Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил  распределения  и

предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской  Федерации  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных

программами   развития    пилотных    инновационных    территориальных

кластеров";

     б) в 2015 году: предусмотренным подпунктом "г" пункта 5,  пунктом

39 Правил предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального

бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации   на   реализацию

комплексных  инвестиционных   проектов   по   развитию   инновационных

территориальных    кластеров,    являющихся    приложением    N 6    к

государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие

и инновационная экономика", утвержденной постановлением  Правительства

Российской Федерации от 15.04.2014 N 316;

     3) включенной в заявку на перечисление субсидии  из  федерального

бюджета бюджету Кемеровской области на  реализацию  Программы,  в  том

числе   на   реализацию   мероприятий,   предусмотренных   комплексным

инвестиционным проектом по  развитию  инновационного  территориального

кластера "Комплексная  переработка  угля  и  техногенных  отходов",  в

рамках заключенных соглашений.

     (Пункт 1  в   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации

Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)

     2. Субсидия  предоставляется  из  областного  бюджета   за   счет

средств, источником финансового обеспечения которых являются  средства

государственной программы Кемеровской области "Экономическое  развитие

и инновационная экономика Кузбасса" на  2014-2018  годы,  утвержденной

постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от

13.09.2013 N 376,  и  федерального  бюджета,  предоставленные  бюджету

Кемеровской области в 2014-2015 годах в соответствии с  распределением

субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам

субъектов   Российской   Федерации    на    реализацию    мероприятий,

предусмотренных   программами    развития    пилотных    инновационных

территориальных кластеров,  утвержденным  распоряжением  Правительства

Российской  Федерации  от  06.12.2014   N 2480-р,   и   распределением

субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального бюджета бюджетам

субъектов   Российской    Федерации    на    реализацию    комплексных

инвестиционных  проектов  по  развитию  инновационных  территориальных

кластеров,   утвержденным   распоряжением   Правительства   Российской

Федерации от 04.09.2015 N 1737-р.   (В редакции Постановления Коллегии

Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)

     3. Мероприятия Программы, на реализацию  которых  предоставляется

субсидия:

     а) в 2014 году:

     организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации  и

стажировок    кадров.    Обучение    сотрудников    специализированной

организации.  Повышение  квалификации   специалистов   по   инженерно-

техническим специальностям. Проведение чемпионата по прикладной  химии

среди  студентов,  аспирантов  и  сотрудников   организаций-участников

инновационного  территориального  кластера  и  химических  предприятий

России.  Проведение  лектория  по  курсу:  "Химическая  технология   и

производство"  для  студентов  и  сотрудников   организаций-участников

инновационного территориального кластера;

     проведение обучающих семинаров, а также  консультаций  зарубежных

специалистов  по  угольной  генерации  и  промышленной   безопасности.

Проведение не менее 5 обучающих мероприятий с привлечением  зарубежных

специалистов;

     участие  в  зарубежных  конференциях,  международных  выставочных

мероприятиях  организаций-участников  инновационного  территориального

кластера. Посещение  не  менее  3  выставочных  площадок  не  менее  5

организациями-участниками инновационного территориального кластера;

     организация и проведение образовательной программы  BootCamp  для

молодых ученых и предпринимателей, ориентированных на бизнес  в  сфере

инноваций. Количество участников образовательной программы - не  менее

100 человек.  Запланировано  проведение  не  менее  3  образовательных

мероприятий и мастер-классов (модульного типа);

     проведение   межрегиональной   акселерационной    программы    (с

привлечением специалистов из гг. Томска и Новосибирска) по переработке

минерального  сырья  и  производству  новых   материалов.   Количество

участников акселерационной программы - не менее 100 человек;

     создание  центра  коллективного  пользования   для   организаций-

участников   инновационного   территориального   кластера   на    базе

Кузбасского технопарка;

     создание   опытно-экспериментального   стенда    по    разработке

технологий   переработки   низкосортных   углей   и   углеотходов    в

высокоэффективные сорбенты;

     б) в 2015 году:

     организация  и  проведение  образовательных   и   акселерационных

мероприятий;

     разработка системы управления знаниями и трансфером технологий  в

инновационном территориальном кластере;

     разработка и внедрение 3D-систем (компьютерных  симуляторов)  для

повышения квалификации и подготовки  рабочих  и  инженерных  кадров  в

целях отработки технологических процессов  и  внештатных  ситуаций  на

крупных промышленных предприятиях;

     создание  пилотной  установки  энерготехнологического   комплекса

модульного типа  для  отладки  технологий  первой  стадии  переработки

отходов горно-обогатительных и металлургических производств;

     создание комплексного производства  по  переработке  промышленных

отходов,  изготовление  товарной   продукции,   снижение   негативного

воздействия на окружающую среду  и  обеспечение  защиты  населения  от

вредного влияния техногенных отходов.

     (Пункт 3  в   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации

Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)

     4. Условиями предоставления субсидии являются:

     1) соответствие  мероприятий  Программы,  на  реализацию  которых

предоставляется субсидия в 2014 году, указанных в пункте 3  настоящего

Порядка, направлениям, указанным в пункте  3  Правил  распределения  и

предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской  Федерации  на  реализацию   мероприятий,   предусмотренных

программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров,

утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от

06.03.2013 N 188;

     соответствие  мероприятий  Программы,   на   реализацию   которых

предоставляется субсидия в 2015 году, указанных в пункте 3  настоящего

Порядка, направлениям, указанным в пункте 3  Правил  предоставления  и

распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов

Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов

по  развитию  инновационных  территориальных   кластеров,   являющихся

приложением  N 6  к  государственной  программе  Российской  Федерации

"Экономическое  развитие  и  инновационная  экономика",   утвержденной

постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от   15.04.2014

N 316;

     (Подпункт 1  в   редакции Постановления  Коллегии   Администрации

Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
     2) отсутствие задолженности по выплате заработной платы, недоимки
по  налогам,  подлежащим  перечислению  в  бюджеты  бюджетной  системы
Российской Федерации, недоимки по страховым взносам в Пенсионный  фонд
Российской  Федерации,   Фонд   социального   страхования   Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования  и
Территориальный   фонд    обязательного    медицинского    страхования
Кемеровской области.
     5. Основанием для предоставления   субсидии является распоряжение
Коллегии Администрации Кемеровской области о   предоставлении субсидии
специализированной организации (далее также - получатель субсидии)   и
договор о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы,
заключаемый департаментом  инвестиций     и стратегического   развития
Кемеровской    области   со  специализированной организацией (далее – 
договор). (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 05.05.2015 № 124)
     6. Договор должен включать:
     1) размер, сроки и цели перечисления субсидии;
     2) обязательства   получателя    субсидии    по    ее    целевому
использованию;
     3) сроки  и  порядок  представления  отчетности  о   расходовании
субсидии;
     4) согласие получателя субсидии на  осуществление  уполномоченным
органом и  органами  государственного  финансового  контроля  проверок
соблюдения  получателем  субсидии  условий,   целей   и   порядка   ее
предоставления;
     5) порядок возврата субсидии;
     6) ответственность  сторон  по   неисполнению   обязательств   по
договору.
     7. Специализированная    организация   для   заключения  договора
представляет      в  департамент инвестиций и стратегического развития
Кемеровской области   (далее –   уполномоченный орган)       следующие
документы:    (В   редакции   Постановления   Коллегии   Администрации
Кемеровской области от 05.05.2015 № 124)
     1) заявление;
     2) копии учредительных документов специализированной организации,
заверенные руководителем;
     3) копии  свидетельств  о  государственной  регистрации  прав  на
объекты  недвижимого  имущества  (помещения),  в  которых  размещается
специализированная  организация,  и  (или)  копии   договоров   аренды
соответствующего недвижимого имущества;

     4) копию   комплексного  инвестиционного  проекта   по   развитию

инновационного территориального кластера "Комплексная переработка угля

и техногенных отходов", включающего план развития указанного  кластера

и определение направлений деятельности специализированной организации,

заверенную руководителем;    (В редакции    Постановления     Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
     5) заверенные  руководителем  материалы,  содержащие  обоснование
наличия    среди    организаций-участников    кластера    научных    и
образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки,
профессиональную подготовку, переподготовку и  повышение  квалификации
кадров по направлениям специализации получателя субсидии;
     6) копии   документов,   подтверждающих   осуществление   затрат,
связанных с развитием и обеспечением  деятельности  специализированной
организации   (в   случае   если   на   момент    подачи    заявления,
предусмотренного подпунктом 1  настоящего  пункта,  затраты  уже  были
осуществлены), заверенные руководителем;
     7)  (Исключен - Постановление Коллегии  Администрации Кемеровской
области от 04.12.2015 № 393)
     Специализированная организация вправе представить по  собственной
инициативе  справку  налогового  органа,   подтверждающую   отсутствие
задолженности по налоговым и иным обязательным  платежам  в  бюджетную
систему Российской Федерации, выданную в срок не ранее  одного  месяца
до  даты  подачи  заявления  на  получение   субсидии.   (Дополнен   –
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.12.2015
№ 393)
     8. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы  в
течение  15  дней   со   дня   их   представления   специализированной
организацией  и  по  результатам  рассмотрения  готовит  заключение  о
соблюдении условий предоставления субсидии. О результатах рассмотрения
представленных документов уполномоченный орган в течение 5 дней со дня
подготовки заключения информирует получателя в письменном виде.

     Решение  о    предоставлении   субсидии   принимается   Коллегией

Администрации   Кемеровской   области    на    основании    заключения

уполномоченного органа о соблюдении условий предоставления субсидии  и

оформляется  соответствующим  распоряжением   Коллегии   Администрации

Кемеровской области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
     Департамент  инвестиций и стратегического  развития   Кемеровской
области на основании распоряжения   Коллегии Администрации Кемеровской
области о предоставлении  субсидии  специализированной  организации  в
течение 10 рабочих дней  со  дня   подписания   распоряжения заключает
со специализированной организацией договор. (В  редакции Постановления
Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.06.2015 № 176)
     Основанием для отказа в заключении договора является:
     1) представление неполного  пакета  документов,  предусмотренного
настоящим Порядком;
     2) несоответствие представленных документов установленной для них
форме.
     3) несоответствие условиям предоставления субсидии,  указанным  в
пункте  4  настоящего  Порядка.  (Дополнен  -  Постановление  Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
     9. Специализированная    организация    (получатель     субсидии)
представляет в уполномоченный орган  отчет  об  использовании  средств
субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленным договором.
     10. Доведение    предельных  объемов  финансирования  на  выплату
субсидии производится главным     финансовым  управлением  Кемеровской
области на  лицевой  счет   уполномоченного   органа      на основании
распоряжения  Коллегии  Администрации Кемеровской области и заключения
уполномоченного  органа  о соблюдении условий предоставления субсидии.
(В  редакции  Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 05.05.2015 № 124)

     11. Уполномоченный    орган    производит перечисление средств на

расчетный   счет   специализированной организации не позднее 5 рабочих

дней со дня поступления   средств     на лицевой  счет уполномоченного

органа на основании заключенного со   специализированной  организацией

договора  и     распоряжения   Коллегии   Администрации    Кемеровской

области  о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 05.05.2015 № 124)
     12. В случае нарушения условий предоставления субсидии получатель
субсидии в срок не позднее 30 календарных дней с момента  установления
данных нарушений и получения требования о возврате  субсидии  (или  ее
части) осуществляет ее возврат путем перечисления денежных  средств  в
областной бюджет в полном объеме, указанном в требованиях.
     13. Специализированная организация представляет в  уполномоченный
орган отчет о расходовании субсидии по форме и в  срок,  установленные
уполномоченным   органом.   (В   редакции    Постановления    Коллегии
Администрации Кемеровской области от 04.12.2015 № 393)
     14. Получатель субсидии в случае отсутствия заключенных договоров
на  оказание  услуг  (выполнение  работ)  для  реализации  мероприятий
Программы обязаны в срок до  15  января  следующего  финансового  года
вернуть в доход областного бюджета остаток  субсидии,  предоставленной
за счет средств областного бюджета,  не  использованный  на  1  января
года, следующего за отчетным.
     Не использованный на  1  января  года,  следующего  за  отчетным,
остаток  субсидии,  предоставленной  за  счет   средств   федерального
бюджета, подлежит  возврату  получателем  субсидии  в  соответствии  с
Правилами и требованиями, установленными  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     15. В случае отказа от добровольного возврата взыскание указанных
средств осуществляется в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.