Постановление Администрации Брянской области от 11.01.2000 № 5

для  определения  их  совокупного  дохода.  (В  редакции Постановления
Администрации Брянской области от 26.04.2000 № 191)
     5. Порядок   расчета   величины   субсидий   на  оплату  жилья  и
коммунальных услуг
     5.1. Расчет  субсидий  производится  в  установленном  порядке  в
соответствии с величиной прожиточного минимума на территории  Брянской
области и утвержденными стандартами :
     - социальной нормы площади жилья;
     - предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
на 1 кв.м общей площади жилья;
     - максимально  допустимой  доли  собственных  расходов граждан на
оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах
социальной  нормы  площади жилья и нормативов потребления коммунальных
услуг.
     При этом  в семье,  в которой совокупный доход на одного человека
не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных  услуг  не  должны
превышать  половины  установленного  федеральным  законом минимального
размера оплаты труда на одного человека.
     5.2. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам :

                              I вариант

     Для граждан,  в  семьях  которых совокупный доход семьи на одного
человека ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а  максимально
допустимая  доля  собственных  расходов на оплату жилья и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи в пределах  социальной  нормы  площади
жилья  и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг  ниже  половины
установленного федеральным законом минимального размера оплаты  труда,
величина  субсидий  определяется  как  разница  между установленным на
данный период времени размером оплаты жилья  и  коммунальных  услуг  и
максимально допустимой долей собственных расходов в  совокупном доходе
семьи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья   и   нормативов
потребления коммунальных услуг.
     Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи  на  одного
человека  ниже  установленного  прожиточного  минимума,  а максимально
допустимая доля собственных расходов на оплату  жилья  и  коммунальных
услуг  в  совокупном  доходе семьи в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна  половине  или
выше  половины установленного федеральным законом минимального размера
оплаты  труда,  величина  субсидий  определяется  как  разница   между
установленным  на  данный  период  времени  размером  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг  и  половиной  установленного  федеральным  законом
минимального размера оплаты труда.

                              II вариант

     Для граждан,  в  семьях  которых совокупный доход семьи на одного
человека выше установленного  прожиточного минимума, величина субсидии
определяется  как разница между установленным на данный период времени
размером оплаты жилья и коммунальных услуг  и  максимально  допустимой
долей  собственных  расходов  в  совокупном  доходе  семьи  в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных
услуг.
     5.3. Размер  субсидий  не  должен  превышать  размера  фактически
начисленной  платы  за  жилье  и коммунальные услуги и определяется по
формуле:

                              I вариант

     Для граждан,  в семьях которых совокупный доход семьи  на  одного
человека ниже установленного прожиточного минимума :

С=П-РхД -              если максимально допустимая доля собственных
                       расходов граждан на оплату жилья и коммуналь-
                       ных услуг в совокупном доходе семьи ниже поло-
                       вины установленного федеральным законом ми-
                       нимального размера оплаты труда,
С = П- 0,5 Мз х n -    если максимально допустимая доля собственных
                       расходов граждан на оплату жилья и коммуналь-
                       ных услуг в совокупном доходе семьи равна поло-
                       вине или выше половины установленного феде-
                       ральным законом минимального размера оплаты
                       труда.

                             II  вариант

     Для граждан,  в  семьях  которых совокупный доход семьи на одного
человека выше установленного прожиточного минимума :
С=П-РхД,

где:
С     - величина субсидии;
П     - размер платежей за жилищно-коммунальные услуги в пределах соци-
      альной нормы площади жилья и нормативов потребления комму-
      нальных услуг;
Р     - максимально допустимая доля собственных расходов семьи на оплату
      жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы пло-
      щади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на дан-
      ный период
Д     - среднемесячный совокупный доход семьи, рассчитываемый в соот-
      ветствии с порядком исчисления совокупного дохода;
Мз    - установленный федеральным законом минимальный размер оплаты
      трудах
n     - количество членов семьи.

     5.4. Субсидии  предоставляются  в  безналичной   форме   в   виде
уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
     5.5. При расчете величины субсидий на оплату  коммунальных  услуг
(водоснабжение,  водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение,
газоснабжение,  электроснабжение,  вывоз бытовых отходов, обслуживание
лифтового  хозяйства  и  др.)  недопустимо  исключение отдельных видов
фактически  предоставляемых  услуг.  При  этом  величина   ежемесячных
субсидий    на   оплату   указанных   услуг   должна   указываться   в
соответствующем платежном документе ( счете-квитанции).
     5.6. Оплата жилищно-коммунальных услуг, предъявленных к оплате за
вычетом  начисленной  субсидии,  осуществляется  семьей  ежемесячно  в
организации, принимающей коммунальные платежи.
     5.7. Распределение  суммы  субсидий  между  жилищно-коммунальными
услугами   производится  пропорционально  платежам  за  каждую  услугу
отдельно.
     5.8. Источником  средств,  направляемых на компенсации,  являются
средства соответствующих бюджетов.
     5.9. Финансовые  органы  ежемесячно перечисляют на расчетный счет
жилищно-коммунальных предприятий денежные  средства  в  сумме,  равной
величине  субсидий,  начисленных  гражданам  в соответствии со сводным
реестром по городу (району) за текущий месяц.
     5.10. Расчеты     с     газораспределительными,     водопроводно-
канализационными  и   энергоснабжающими   предприятиями   производятся
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
     6. Ответственность и права  граждан,  претендующих  на  получение
субсидий
     6.1. В   случае   умышленного    занижения    реальных    доходов
ответственный   квартиросъемщик   и   его   семья  лишаются  права  на
компенсацию сроком на 1 год с возмещением  незаконно  полученных  сумм
субсидий  путем  зачетов  при  последующей  оплате  за  квартиру.  При
повторном нарушении квартиросъемщик и  его  семья  лишаются  права  на
получение субсидии на весь период проживания на данной площади.
     6.2. При  отказе   в   назначении   субсидии   гражданин   вправе
потребовать в письменной форме подтверждения этого факта.
     6.3. При обнаружении ошибок в расчете субсидий  либо  при  отмене
назначений  в  текущем  месяце  производится  корректировка предыдущих
расчетов.
     6.4. Спорные вопросы решаются комиссией при райгорадминистрации с
оформлением   протокола.   Решение,   принятое   комиссией,   является
обязательным для выполнения центрами жилищных субсидий.

                                         Приложение 4
                                         к постановлению администрации
                                         Брянской области
                                         от 11 января 2000 г. N 5

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о координационно-пропагандистском штабе по
             сопровождению реформы жилищно-коммунального
                    хозяйства в его рабочей группе

     1.  (Утратил  силу - Постановление Администрации Брянской области
     от 08.01.2003 № 6)
     2. В своей деятельности штаб и его рабочая группа руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской    Федерации    и    администрации    области,    решениями
Правительственной  комиссии  по  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства в Российской Федерации, приказами и постановлениями Госстроя
России, а также настоящим Положением .
     3. Основными задачами штаба являются :
     - организация   работы   по   разъяснению   положений    жилищно-
коммунальной   реформы   и  её  социально-экономического  значения  на
современном этапе;
     - разработка   концептуальных   подходов   по   информационно   -
пропагандистскому   Сопровождению   жилищно-коммунальной   реформы   в
области.
     - информационное обеспечение деятельности администрации области и
органов  местного самоуправления по принятию нормативно-правовых актов
для    реализации     социально-экономических     преобразований     в
жилищно-коммунальной сфере,
     - подготовка    предложений    по   стратегическим   направлениям
проведения социологических опросов общественного мнения  об  отношении
населения  к  реформе  ЖКХ  и  взаимодействию  со  средствами массовой
информации по освещению хода реформирования отрасли,
     - координация  работы  штабов ( комиссий,  аналитических центров,
рабочих  групп)  местного  самоуправления  по  сопровождению   жилищно
коммунальной   реформы   и   рассмотрение   предложений   о  повышении
эффективности  их  деятельности   по   информационно-пропагандистскому
обеспечению реформы ЖКХ,
     - анализ и оценка  хода  информационно-пропагандистской  кампании
для обеспечения мониторинга хода реформирования ЖКХ,
     - организация   распространения   опыта   работы    муниципальных
образований  по  пропаганде  стратегических целей реформирования ЖКХ и
повышению   эффективности    работы    предприятий    и    организаций
жилищно-коммунальной сферы в новых экономических условиях;
     - координация  работы   по   проведению   совещаний,   семинаров,
выставок, "круглых столов", освещающих ход реформирования в ЖКХ.
     - руководство и координация деятельности рабочей группы штаба.
     4. Основными задачами рабочей группы являются :
     - обеспечение  прямой   и   обратной   связи   с   муниципальными
образованиями по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы
жилищно-коммунального хозяйства;
     - формирование   планов   работы   штаба  и  доведение  их  после
утверждения до муниципальных штабов ( комиссий, аналитических центров,
рабочих групп) по сопровождению жилищно-коммунальной реформы;
     - организация  сбора  и  обработки  информации о пропагандистском
обеспечении  проведения  реформы  ЖКХ,  поступающей   от   структурных
подразделений   Госстроя   России,  органов  местного  самоуправления,
межрегиональных     ассоциаций,     предприятий     и      организаций
жилищно-коммунального             комплекса,             общественных,
научно-исследовательских и других организаций;
     - взаимодействие   с   муниципальными   штабами   (   комиссиями,
аналитическими    центрами,    рабочими   группами)   по   обеспечению
информационно-пропагандистской       работы,        оказание        им
организационно-методической   помощи   в  проведении  пропагандистской
работы;
     - подготовка       предложений        по        совершенствованию
информационно-пропагандистской   работы,   распространению  передового
опыта работы предприятий и организаций  жилищно-коммунальной  сферы  в
новых экономических условиях;
     - обеспечение доведения до муниципальных образований информации о
разрабатываемой нормативно-методической документации по реформированию
ЖКХ;
     - взаимодействие со средствами массовой информации  по  освещению
хода реформирования ЖКХ,
     - обобщение публикаций и выступлений в СМИ о ходе  преобразований
в  жилищно-коммунальной  сфере,  подготовка и распространение статей в
областных и районных средствах массовой  информации  о  реформировании
ЖКХ;
     - организация  сбора   и   анализа   результатов   проведения   в
муниципальных   образованиях   социологических  опросов  общественного
мнения по каждому  из  направлений  реформирования  ЖКХ  об  отношении
населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере;
     - подготовка  предложений  по   аккредитации   средств   массовой
информации,  содействие в проведении совещаний,  семинаров,  выставок,
"круглых столов", освещающих ход реформирования ЖКХ.
     5. Штаб для осуществления возложенных на него задач имеет право:
     - запрашивать  в  установленном  порядке   у   органов   местного
самоуправления,   общественных,   научно-исследовательских   и  других
организаций необходимую информацию по вопросам,  относящимся к ведению
штаба,
     - привлекать      в      установленном      порядке       ученых,
высококвалифицированных           специалистов,          общественные,
научно-исследовательские   и   другие   организации   для   подготовки
предложений по отдельным проблемам, относящимся к компетенции штаба;
     - координировать   деятельность   рабочей   группы   штаба    для
обеспечения  подготовки мероприятий по информационно-пропагандистскому
сопровождению реформы ЖКХ;
     - приглашать  на  заседания штаба представителей органов местного
самоуправления,  руководителей структурных подразделений предприятий и
организаций   жилищно-коммунального   хозяйства   с   сообщениями   об
информационно-пропагандистской работе по сопровождению реформы  ЖКХ  и
принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции штаба
     6. Рабочая группа в соответствии с возложенными на  нее  задачами
имеет право:
     - запрашивать  предложения  от  муниципальных  штабов  (комиссий,
групп)  по  сопровождению  реформы  ЖКХ  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции штаба;
     - взаимодействовать    с    муниципальными    штабами   с   целью
осуществления    накопления    и    распространения    информации    о
пропагандистском  обеспечении проведения реформы жилищно-коммунального
хозяйства,
     - созывать   совещания   и  вести  переписку  с  организациями  и
учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции штаба.
     7. Состав  штаба  и его рабочей группы утверждается распоряжением
администрации области.  Начальник штаба и председатель рабочей  группы
руководят  их  деятельностью  и несут персональную ответственность за.
выполнение возложенных на них задач.
     8. Штаб и рабочая группа осуществляют свою деятельность по плану,
утвержденному начальником штаба.
     9. Заседания  штаба проводит начальник штаба или его заместители.
Заседания проводятся по мере  необходимости,  но  не  реже  1  раза  в
квартал.
     Заседания рабочей группы проводятся председателем рабочей  группы
или его заместителем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
     Заседания штаба и рабочей группы оформляются протоколами, которые
подписывают  соответственно  начальник  штаба  и  председатель рабочей
группы.
     Члены штаба  и  его рабочей группы принимают участие в его работе
на общественных началах без права замены.
     10. Организационно-техническое   и   информационное   обеспечение
деятельности  штаба   осуществляет   рабочая   группа.   Аналитическое
обеспечение   деятельности  рабочей  группы  осуществляет  комитет  по
строительству и коммунальному хозяйству администрации области.

       Состав рабочей группы координационно - пропагандистского
         штаба по сопровождению жилищно-коммунальной реформы

Шилин А.А          - председатель комитета по строительству и
                   коммунальному хозяйству, председатель ра-
                   бочей группы
Беспалов А.А.      - заместитель председателя комитета по строи-
                   тельству и коммунальному хозяйству, замес-
                   титель председателя рабочей группы
Маркелов М.Б.      - начальник государственной жилищной ин-
                   спекции по Брянской области, заместитель
                   председателя рабочей группы
члены рабочей группы:
Голуб А.Г.         - председатель комитета по строительству, жи-
                   лищно-коммунальному хозяйству и распре-
                   делению жилья администрации г.Брянска
                   ( по согласованию)
Занин Б. В.        - начальник отдела финансового управления
                   администрации области
Котов B.C.         - начальник отдела управления цен
                   администрации области
Толкачева Н. А.    - инженер жилищного отдела ГУЛ "Брянск-
                   облжилкомхоз" (секретарь рабочей группы)
Трусов И. Т.       - заместитель генерального директора ГУЛ
                   "Брянскоблжилкомхоз"
Гореликов А.А.     - заместитель генерального директора
                   ОАО "Брянскоблгаз" ( по согласованию)
Игнатиков А.П.     - директор ГУЛ "Брянскоблводоканал"
Егоров А.А.        - директор ГУЛ "Брянскоблэнерго"
Пантюхов Г.А.      - начальник отдела по работе с предприятиями
                   энергетики и связи администрации области
Ердякова Л. А.     - главный специалист по защите социально-
                   экономических интересов трудящихся феде-
                   рации профсоюзов Брянской области
                   (по согласованию)

                Координационно-пропагандистский штаб по
              сопровождению жилищно-коммунальной реформы
(В    редакции    Постановления    Администрации    Брянской   области
от 08.01.2003 № 6)

Оненко П.Е.        -  первый заместитель губернатора области, начальник
                      штаба
Родоманов В.Ф.     -  первый заместитель губернатора области,
                      заместитель начальника штаба
ТюлягинаЛ.А.       -  заместитель   губернатора   области,   начальник
                      финансового  управления,  заместитель начальника
                      штаба
     члены штаба:
Борисов Н.А.       -  генеральный директор ГУЛ "Брянскоблжилкомхоз"
Жмакина Л.Л.       -  начальник управления тарифно-ценовой политики и
                      потребительского рынка администрации области
Зайцев В.И.        -  председатель комитета по жилищно-коммунальному
                      хозяйству, энергетике и связи
Зеболов Н.Н.       -  председатель  Брянского   областного   комитета
                      государственной статистики (по согласованию)
Изотенков А.А.     -  председатель комитета по экономической политике
                      администрации области
Каманин А.А.       -  заместитель  председателя  комитета по жилищно-
                      коммунальному хозяйству, энергетике и связи
Маркелов М.Б.      -  начальник государственной жилищной  инспекции
                      Брянской области
Попков  В.И.       -  генеральный  директор ОАО "Брянскоблгаз"  (по
                      согласованию)
Рогачев B.C.       -  начальник Брянского территориального управления
                      Министерства Российской Федерации по антимо-
                      нопольной политике и поддержке  предпринима-
                      тельства ( по согласованию)




   Перечень нормативных документов, использованных при разработке
            концепции реформирования жилищно-коммунального
             хозяйства Брянской области на 1999-2008 гг.

     Закон Российской   Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной
политики" от 24.12.92 N4218-1

     Федеральные законы Российской Федерации "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной политики" от 17.06.99 N 113-ФЗ и от 8.07.99 N 152-ФЗ

     Жилищный кодекс Российской Федерации

     Гражданский кодекс Российской Федерация

     Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе
жилищно-коммунального хозяйства  в Российской Федерации " ( в редакции
от 27.05.97)

     Указ Президента Российской Федерации от 29.03.96  N431  "О  новом
этапе   реализации   государственной   целевой  программы  "Жилище" (с
основными  направлениями  нового  этапа   реализации   государственной
целевой программы "Жилище")

     Указ Президента  Российской  Федерации  от  29.03.96  N  432   "О
развитии  конкуренции  при  предоставлении  услуг  по  эксплуатации  и
ремонту государственного и муниципального жилищных фондов"

     Указ Президента   Российской   Федерации   от   28.04.97   N  426
"Об основных положениях  структурной  реформы  в  сферах  естественных
монополий"

     Закон Российской Федерации от 04.07.91  N1541-1  "О  приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации" ( в редакции от 11.08.94)

     Федеральный закон  от   15.06.96   N   72-ФЗ   "О   товариществах
собственников жилья"

     Закон Российской  Федерации  от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на  товарных  рынках"  (  в
редакции от 25.05.95)

     Федеральный закон   от   17.08.95   N   147-ФЗ   "О  естественных
монополиях"

     Закон Российской Федерации от 07.02.92  N   2300-1 "О защите прав
потребителей" (в редакции от 09.01.96)

     Указ Президента  Российской  Федерации  от  22.07.94  N  1535 "Об
основных    положениях    Государственной    программы    приватизации
государственных  в  муниципальных  предприятий  в Российской Федерации
после 1 июля 1994 года"

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  02.08.99  N
887  "О  совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите населения"

     Постановление Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N621
"О  федеральных  стандартах  перехода  на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг"

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  24.02.99  N
205 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг на 1999 год"

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  13.06.97  N
702  "Об  утверждении  перечня  городов  для  отработки  в  1997  году
механизмов  реализации  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства  для
содержания   и  ремонта  государственного  и  муниципального  жилищных
фондов"

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  26.09.94  N
1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации"

     Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.94 N124
"О  предоставлении   вкладчикам   Сберегательного   банка   Российской
Федерации,  получающим  единовременные  компенсации,  льготы по оплате
коммунальных и жилищных услуг"

     Постановление Правительства Российской Федерации  от  26.09.94  N
1099 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил
предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов"  (  в
редакции от 10.02.97)

     Постановление Совмина   РСФСР   и  ВЦСПС  от  21.04.89  N134  "Об
утверждении Положения о продаже гражданам квартир  в  собственность  и
оплате расходов на их содержание и ремонт" ( в редакции от 23.07.93 )

     Постановление Совмина  РСФСР  от  25.09.85  N415  "Об утверждении
Правил  пользования  жилыми  помещениями,  содержания  жилого  дома  и
придомовой  территории  в  РСФСР  и  типового  договора  найма  жилого
помещения в домах  государственного,  муниципального  и  общественного
жилищного фонда в РСФСР"

     Постановление Государственного  комитета  Российской Федерации по
строительной,  архитектурной и жилищной политике от  23.02.99  N9  "Об
утверждении    Методики    планирования,   учета   и   калькулирования
себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства"

     Приказ Министерства экономики Российской Федерации от  6.05.99  N
240  "  Об  утверждении  методических  рекомендаций  по  формированию
нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства"

     Приказ Министра Российской Федерации от  20.08.96  N  17-113  "Об
утверждении   Положения   о   формировании   договорных   отношений  в
жилищно-коммунальном хозяйстве".

     Постановление Госстроя Российской Федерации от 01.04.94  N  18-24
"Об  утверждении  примерного  положения  о  порядке конкурсного отбора
жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий"