ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении
изменений в отдельные законы Новосибирской области
(В
редакции Закона Новосибирской области от 28.03.2017
г. № 148-ОЗ)
Статья 1
(Утратила
силу - Закон Новосибирской области от 28.03.2017 г.
№ 148-ОЗ)
Статья
2
Внести
в Закон Новосибирской области от 5 июня
2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (с изменением, внесенным Законом
Новосибирской области от 2 апреля 2014 года № 425-ОЗ) следующие
изменения:
1) в
статье 1:
а) часть
1:
после
слов «жилые помещения» дополнить словами «для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей,», после слова «фонда» дополнить словами «(далее –
специализированный жилищный фонд)»;
дополнить
абзацем следующего содержания:
«Жилое
помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
являющимся инвалидами, должно быть оборудовано специальными средствами и
приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида.»;
б) в
части 2:
абзац
первый после слова «совершеннолетия» дополнить словами «, по заявлению в
письменной форме», дополнить предложением следующего содержания «Форма
заявления устанавливается областным исполнительным органом государственной
власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства
(далее – уполномоченный орган).»;
в
абзаце втором слова «учреждениях социального обслуживания населения» заменить
словами «организациях социального обслуживания»;
2) в
статье 2:
а)
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.
Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями (далее – список) формируется и ведется
уполномоченным органом. Форма списка устанавливается уполномоченным органом.»;
б) в
части 3:
в
пункте 2 слова «в ранее занимаемом жилом помещении» заменить словами «или иной
документ, подтверждающий место его жительства»;
пункт
3 изложить в следующей редакции:
«3) справку (иной документ) специализированной
государственной или муниципальной организации технической инвентаризации,
осуществлявшей технический учет жилищного фонда до 1 января 1999 года, о
наличии или отсутствии недвижимого имущества, зарегистрированного до 1 января
1999 года (для граждан, родившихся до 1 января 1999 года);»;
пункт
4 после слов «факта утраты родительского попечения» дополнить словами «;
справка об отбывании родителями (родителем) наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей
(родителя) в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступления», слова «представляется (представляются) лицами из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами
«не представляется (не представляются) законными представителями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»;
в) часть
4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) документ,
подтверждающий факт невозможности проживания гражданина в ранее занимаемых
жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам
социального найма либо собственниками которых они являются (указанный документ
представляется в случае необходимости подтверждения такого факта).»;
г) часть
6 изложить в следующей редакции:
«6. В
течение тридцати дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган
проводит проверку сведений, содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к
нему документах, и принимает одно из следующих решений:
1) о
включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список;
2) об отказе во включении детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в список.
Решение
уполномоченного органа об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в список принимается в случае отсутствия оснований для
включения в список и должно быть мотивированным.»;
д) часть
7 изложить в следующей редакции:
«7. Копия
решения, указанного в части 6 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня его
принятия направляется заявителю.»;
е) часть
8 изложить в следующей редакции:
«8. Включение
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список
осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о
включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения в
алфавитном порядке.
На
гражданина, включенного в список, заводится учетное дело, в котором содержатся
документы (копии документов), указанные в частях 2-4 настоящей статьи.»;
ж) часть
9 изложить в следующей редакции:
«9. Основаниями
для исключения граждан из списка являются:
1)
предоставление гражданам жилого помещения по договору найма специализированного
жилого помещения;
2) выезд граждан на
постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;
3)
смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим гражданина в порядке,
установленном федеральным законодательством;
4) усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, восстановление в родительских правах родителей (родителя)
в отношении детей, оставшихся без попечения родителей;
5) выявление
в документах, представленных в уполномоченный орган, сведений, не
соответствующих действительности, на основании которых гражданин был включен в
список;
6) подача
гражданином (его уполномоченным представителем) заявления об исключении из
списка.»;
з) часть
10 изложить в следующей редакции:
«10. Решение
об исключении из списка принимается уполномоченным органом в трехдневный срок
со дня обнаружения одного из оснований, установленных частью 9 настоящей
статьи. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение десяти дней со дня
его принятия.»;
и) часть
11 признать утратившей силу;
3) в
статье 3:
а) в
части 1 слова «межведомственной комиссией, созданной в порядке, установленном
Правительством Новосибирской области» заменить словами «уполномоченным
органом»;
б) в
части 3 слова «межведомственной комиссией» заменить словами «уполномоченным
органом».
Статья 3
Внести
в Закон Новосибирской области от 10
декабря 2013 года №411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными
полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности
по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской
области от 2 февраля 2015 года № 517-ОЗ) следующие изменения:
1) статью
1:
а) дополнить
пунктом 12.1 следующего содержания:
«12.1) выдача
необходимых разрешений, предусмотренных федеральным законодательством, при
осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка;»;
б) дополнить
пунктом 22.1 следующего содержания:
«22.1) участие в рассмотрении дела о
банкротстве гражданина в случае, если в рамках рассматриваемого дела
затрагиваются права несовершеннолетнего лица или лица, признанного судом
недееспособным, а также участие в рассмотрении заявления об оспаривании сделки
должника-гражданина, в деле о банкротстве гражданина, затрагивающего права
несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным;»;
в) дополнить
пунктами 51 и 52 следующего содержания:
«51) установление факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по
договорам социального найма либо собственниками которых они являются;
52) обеспечение жилыми помещениями граждан,
указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей» (далее – граждане, указанные в Федеральном
законе № 159-ФЗ), в том числе:
а) предоставление
гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ,
благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, специализированного жилищного фонда
(далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма
специализированных жилых помещений (далее – предоставление гражданам
жилых помещений);
б) осуществление контроля за использованием
жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или
членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;
в) формирование списка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми
помещениями (далее – список);
г) формирование и управление специализированным
жилищным фондом;
д) принятие решения о заключении на новый
пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения в случае
выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам,
указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной
жизненной ситуации;
е) принятие решения об исключении жилого
помещения из специализированного жилищного фонда и заключение с гражданами,
указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договора социального найма в
отношении данного жилого помещения.»;
2) в
приложении:
а) абзац
третий изложить в следующей редакции:
«Собщ = Свпр
+ Сспд + Сдоп + Сож, где:»;
б) после
абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«Сож – объем субвенций,
предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельного
государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений»;
в) в
пункте 2.2:
абзац
одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«Нспд1 = Пспд
+ Кспд + Тспд, где:»;
абзац двенадцатый после слов «инвентаря,» дополнить
словами «предметов личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек,
канцелярских товаров, книг, хозяйственного инвентаря,»;
абзацы
тринадцатый-шестнадцатый признать утратившими силу;
абзац
семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Кспд – расходы на обеспечение
денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого
воспитанника в размере 4% расчетной стоимости содержания воспитанника в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;»;
г)
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Определение
объема субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия по
предоставлению гражданам жилых помещений
Объем
субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления
отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых
помещений (Сож), рассчитывается по формуле:
Сожi – объем
субвенций, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования на
осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению
гражданам жилых помещений, определяемого по формуле:
Сожi
= Qi
x 33
x D,
где:
Qi – количество
граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым будут
предоставлены жилые помещения в соответствующем финансовом году в i-м
муниципальном образовании, определяемое в порядке, установленном уполномоченным
органом, исходя из:
1) очередности
граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, проживающих в i-ом
муниципальном образовании Новосибирской области, определяемой в соответствии с
датой подачи заявления о включении указанных лиц в список;
2) общего
количества граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым будут
предоставлены жилые помещения в Новосибирской области в соответствующем
финансовом году ( ),
определяемого по формуле:
=
+
,
где:
– общее
количество граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым
будут предоставлены жилые помещения в Новосибирской области за счет средств
областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году,
определяемое по формуле:
,
где:
– объем
субвенции, предусмотренный областным бюджетом Новосибирской области на
соответствующий финансовый год на осуществление отдельного государственного
полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам, указанных в Федеральном
законе № 159-ФЗ, определенный по формуле:
– поправочный
коэффициент, определяемый уполномоченным органом;
– потребность
i-ого муниципального образования по предоставлению жилых помещений гражданам,
указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, рассчитанная по формуле:
Pi
= Qpi
x 33 x
D, где:
Qpi – количество
граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым необходимо
предоставить жилые помещения в соответствующем финансовом году в i-ом
муниципальном образовании;
Qfb – общее
количество граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым
будут предоставлены жилые помещениями в Новосибирской области за счет объема
субсидии, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете в
соответствующем финансовом году, определяемое по формуле:
где:
объем
субсидии, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год для Новосибирской области на осуществление
отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений
гражданам, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ;
33 – норма
предоставления площади жилого помещения, кв.м.;
D – средняя
рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по
Новосибирской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Объем
субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования из
областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельного
государственного полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам,
указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, должен быть кратным расчетной
стоимости общей площади жилого помещения на одного человека.».
Статья
4
Внести в Закон Новосибирской области от24
ноября 2014 года №490-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными
полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» (с изменениями,
внесенными Законами Новосибирской области от 2 февраля 2015 года № 519-ОЗ,
от 1 июля 2015 года № 575-ОЗ) следующие изменения:
1) пункт
5 статьи 1 признать утратившим силу;
2) в
статье 4:
а) в
части 1:
пункт
2 изложить в следующей редакции:
«2) на
получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий от областного исполнительного органа государственной власти
Новосибирской области, уполномоченного в сфере строительства (далее –
уполномоченный орган);»;
в пункте 5 слова «уполномоченных органах» заменить
словами «уполномоченного органа»;
б) в части 2:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) предоставлять
уполномоченному органу информацию, связанную с осуществлением отдельных
государственных полномочий;»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) исполнять письменные предписания уполномоченного
органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных
государственных полномочий;»;
3) в статье 5:
а) в наименовании слова «уполномоченных
органов» заменить словами «уполномоченного органа»;
б) в абзаце первом части 1 слова «Уполномоченные
органы» заменить словами «Уполномоченный орган», слово «имеют» заменить словом
«имеет»;
в) в абзаце первом части 2 слова
«Уполномоченные органы» заменить словами «Уполномоченный орган», слово
«обязаны» заменить словом «обязан»;
4) часть 3 статьи 6 признать утратившей силу;
5) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления обязаны
представлять квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных
государственных полномочий в уполномоченный орган в срок не позднее 10 числа
месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода.»;
б) в части 2 слово «соответствующим» исключить;
6) в части 2 статьи 8 слова «осуществляют
уполномоченные органы в пределах своей компетенции» заменить словами
«осуществляет уполномоченный орган»;
7)
пункт 4 приложения признать утратившим силу.
Статья
5
1. Настоящий
Закон, за исключением положений абзаца четвертого подпункта «а» пункта 1 статьи
2, подпунктов «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 3, статьи 4, вступает в силу через
10 дней после дня его официального опубликования.
2. Абзац
четвертый подпункта «а» пункта 1 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Подпункты
«а», «б» и «г» пункта 2 статьи 3, статья 4 вступают в силу с 1 января 2017
года.
Губернатор
Новосибирской области
В.Ф. Городецкий
г. Новосибирск;
3 февраля 2016
г.
№
31- ОЗ
