Закон Новосибирской области от 03.02.2016 № 31-ОЗ

ЗАКОН

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области

Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 года № 53-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 13 октября 2008 года № 261-ОЗ, от 4 февраля 2011 года № 47-ОЗ, от 7 июля 2011 года № 88-ОЗ, от 9 декабря 2011 года № 177-ОЗ, от 5 июля 2013 года № 352-ОЗ, от 23 декабря 2014 года № 508-ОЗ) следующие изменения:

1) в абзаце первом статьи 1 слова «со статьей» заменить словами «с пунктом 3 статьи», после слов «приемные семьи,» дополнить словами «а также детей, в отношении которых установлена предварительная опека или попечительство,»;

2) в статье 2:

а) часть 2 после слова «муниципальных» дополнить словом «образовательных»;

б) в части 3 слово «установленных» заменить словом «установленные», слова «и на плановый период» заменить словами «и плановый период»;

3) в статье 3:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) абзац первый части 5 после слов «о назначении денежных средств» дополнить словами «с указанием номинального счета, открытого опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации»;

в) в части 5.1 слова «министерства социального развития Новосибирской области» заменить словами «областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере опеки и попечительства (далее – уполномоченный орган),»;

г) в части 6:

в абзаце первом слова «15-дневный срок» заменить словами «течение десяти дней»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) на детей, которым назначены опекуны или попечители по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».»;

д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении денежных средств может быть обжаловано опекуном (попечителем) в соответствии с федеральным законодательством.»;

4) в статье 4:

а) в части 2:

в абзаце первом слова «органом, уполномоченным на осуществление данной выплаты,» заменить словами «уполномоченным органом», дополнить словами «, путем зачисления на отдельный номинальный счет, открытый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанный в заявлении опекуна или попечителя о назначении денежных средств»;

абзац третий признать утратившим силу;

б) в части 5 слова «орган, осуществляющий данные выплаты,» заменить словами «уполномоченный орган»;

5) в статье 5:

а) в пункте 8 части 1 слово «границы» заменить словом «пределы»;

б) в части 3 слова «10-дневный срок» заменить словами «течение десяти дней».

Статья 2

Внести в Закон Новосибирской области от 5 июня 2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменением, внесенным Законом Новосибирской области от 2 апреля 2014 года № 425-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) часть 1:

после слов «жилые помещения» дополнить словами «для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,», после слова «фонда» дополнить словами «(далее – специализированный жилищный фонд)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся инвалидами, должно быть оборудовано специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.»;

б) в части 2:

абзац первый после слова «совершеннолетия» дополнить словами «, по заявлению в письменной форме», дополнить предложением следующего содержания «Форма заявления устанавливается областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее – уполномоченный орган).»;

в абзаце втором слова «учреждениях социального обслуживания населения» заменить словами «организациях социального обслуживания»;

2) в статье 2:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) формируется и ведется уполномоченным органом. Форма списка устанавливается уполномоченным органом.»;

б) в части 3:

в пункте 2 слова «в ранее занимаемом жилом помещении» заменить словами «или иной документ, подтверждающий место его жительства»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) справку (иной документ) специализированной государственной или муниципальной организации технической инвентаризации, осуществлявшей технический учет жилищного фонда до 1 января 1999 года, о наличии или отсутствии недвижимого имущества, зарегистрированного до 1 января 1999 года (для граждан, родившихся до 1 января 1999 года);»;

пункт 4 после слов «факта утраты родительского попечения» дополнить словами «; справка об отбывании родителями (родителем) наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей (родителя) в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», слова «представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «не представляется (не представляются) законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

в) часть 4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) документ, подтверждающий факт невозможности проживания гражданина в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (указанный документ представляется в случае необходимости подтверждения такого факта).»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. В течение тридцати дней со дня регистрации заявления уполномоченный орган проводит проверку сведений, содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах, и принимает одно из следующих решений:

1) о включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список;

2) об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список.

Решение уполномоченного органа об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список принимается в случае отсутствия оснований для включения в список и должно быть мотивированным.»;

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Копия решения, указанного в части 6 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня его принятия направляется заявителю.»;

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения  в алфавитном порядке.

На гражданина, включенного в список, заводится учетное дело, в котором содержатся документы (копии документов), указанные в частях 2-4 настоящей статьи.»;

ж) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Основаниями для исключения граждан из списка являются:

1) предоставление гражданам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения;

2) выезд граждан на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области;

3) смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим гражданина в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановление в родительских правах родителей (родителя) в отношении детей, оставшихся без попечения родителей;

5) выявление в документах, представленных в уполномоченный орган, сведений, не соответствующих действительности, на основании которых гражданин был включен в список;

6) подача гражданином (его уполномоченным представителем) заявления об исключении из списка.»;

з) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение об исключении из списка принимается уполномоченным органом в трехдневный срок со дня обнаружения одного из оснований, установленных частью 9 настоящей статьи. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение десяти дней со дня его принятия.»;

и) часть 11 признать утратившей силу;

3) в статье 3:

а) в части 1 слова «межведомственной комиссией, созданной в порядке, установленном Правительством Новосибирской области» заменить словами «уполномоченным органом»;

б) в части 3 слова «межведомственной комиссией» заменить словами «уполномоченным органом».

Статья 3

Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 года № 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 2 февраля 2015 года № 517-ОЗ) следующие изменения:

1) статью 1:

а) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1)  выдача необходимых разрешений, предусмотренных федеральным законодательством, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка;»;

б) дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1) участие в рассмотрении дела о банкротстве гражданина в случае, если в рамках рассматриваемого дела затрагиваются права несовершеннолетнего лица или лица, признанного судом недееспособным, а также участие в рассмотрении заявления об оспаривании сделки должника-гражданина, в деле о банкротстве гражданина, затрагивающего права несовершеннолетнего лица или права лица, признанного судом недееспособным;»;

в) дополнить пунктами 51 и 52 следующего содержания:

«51) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

52) обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – граждане, указанные в Федеральном законе № 159-ФЗ), в том числе:

а) предоставление гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее – специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – предоставление гражданам жилых помещений);

б) осуществление контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

в) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список);

г) формирование и управление специализированным жилищным фондом;

д) принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

е) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.»;

2) в приложении:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«С_общ = С_впр + С_спд + С_доп + С_ож, где:»;

б) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«Сож – объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений»;

в) в пункте 2.2:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Н_спд1 = П_спд + К_спд + Т_спд, где:»;

абзац двенадцатый после слов «инвентаря,» дополнить словами «предметов личной гигиены, лекарственных препаратов, игр, игрушек, канцелярских товаров, книг, хозяйственного инвентаря,»;

абзацы тринадцатый-шестнадцатый признать утратившими силу;

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«К_спд – расходы на обеспечение денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого воспитанника в размере 4% расчетной стоимости содержания воспитанника в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;»;

г)  дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Определение объема субвенций для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений

Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений (С_ож), рассчитывается по формуле:

С_ожi – объем субвенций, предоставляемых местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений, определяемого по формуле:

С_ожi = Q_i x 33 x D, где:

Q_i – количество граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым будут предоставлены жилые помещения в соответствующем финансовом году в i-м муниципальном образовании, определяемое в порядке, установленном уполномоченным органом, исходя из:

1) очередности граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, проживающих в i-ом муниципальном образовании Новосибирской области, определяемой в соответствии с датой подачи заявления о включении указанных лиц в список;

2) общего количества граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым будут предоставлены жилые помещения в Новосибирской области в соответствующем финансовом году ( ), определяемого по формуле:

_>= _{+ , где:}

 _{– общее количество граждан, указанных в Федеральном законе     № 159-ФЗ, которым будут предоставлены жилые помещения в Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году, определяемое по формуле:}

, где:

 – объем субвенции, предусмотренный областным бюджетом Новосибирской области на соответствующий финансовый год на осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, определенный по формуле:

 – поправочный коэффициент, определяемый уполномоченным органом;

 – потребность i-ого муниципального образования по предоставлению жилых помещений гражданам, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, рассчитанная по формуле:

P_i = Q_pi x 33 x D, где:

Q_pi – количество граждан, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, которым необходимо предоставить жилые помещения в соответствующем финансовом году в i-ом муниципальном образовании;

Q_fb – общее количество граждан, указанных в Федеральном законе      № 159-ФЗ, которым будут предоставлены жилые помещениями в Новосибирской области за счет объема субсидии, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете в соответствующем финансовом году, определяемое по формуле:

 где:

  объем субсидии, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для Новосибирской области на осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ;

33 – норма предоставления площади жилого помещения, кв.м.;

D – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Новосибирской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета Новосибирской области на осуществление отдельного государственного полномочия по предоставлению жилых помещений гражданам, указанных в Федеральном законе № 159-ФЗ, должен быть кратным расчетной стоимости общей площади жилого помещения на одного человека.».

Статья 4

Внести в Закон Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 490-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 февраля 2015 года № 519-ОЗ, от 1 июля 2015 года № 575-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 1 признать утратившим силу;

2) в статье 4:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий от областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере строительства (далее – уполномоченный орган);»;

в пункте 5 слова «уполномоченных органах» заменить словами «уполномоченного органа»;

б) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) предоставлять уполномоченному органу информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;»;

3) в статье 5:

а) в наименовании слова «уполномоченных органов» заменить словами «уполномоченного органа»;

б) в абзаце первом части 1 слова «Уполномоченные органы» заменить словами «Уполномоченный орган», слово «имеют» заменить словом «имеет»;

в) в абзаце первом части 2 слова «Уполномоченные органы» заменить словами «Уполномоченный орган», слово «обязаны» заменить словом «обязан»;

4) часть 3 статьи 6 признать утратившей силу;

5) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления обязаны представлять квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченный орган в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода.»;

б) в части 2 слово «соответствующим» исключить;

6) в части 2 статьи 8 слова «осуществляют уполномоченные органы в пределах своей компетенции» заменить словами «осуществляет уполномоченный орган»;

7) пункт 4 приложения признать утратившим силу.

Статья 5

1. Настоящий Закон, за исключением положений абзаца четвертого подпункта «а» пункта 1 статьи 2, подпунктов «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 3, статьи 4, вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Абзац четвертый подпункта «а» пункта 1 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Подпункты «а», «б» и «г» пункта 2 статьи 3, статья 4 вступают в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор

Новосибирской области                                                               В.Ф. Городецкий

г. Новосибирск;

3 февраля 2016 г.

№ 31- ОЗ