Закон Новосибирской области от 05.12.2011 № 152-ОЗ

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                             НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ                    
                                                                      
                                     ЗАКОН                            
                                                                      
                                                                      
               О Законодательном Собрании Новосибирской области       

 (В редакции Законов Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 202-ОЗ;
        от 05.03.2013 г. N 305-ОЗ; от 05.03.2013 г. N 309-ОЗ;
        от 05.07.2013 г. N 357-ОЗ; от 01.10.2013 г. N 371-ОЗ;
           от 03.06.2014 г. N 445-ОЗ;от 24.11.2014 № 489-ОЗ)   

         Настоящий Закон в соответствии с  Федеральным  законом  от  6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной   власти   субъектов  Российской  Федерации",  Уставом
Новосибирской области определяет правовой статус, основы  организации,
структуру,    функции    и    формы    деятельности   законодательного
(представительного)  органа   государственной   власти   Новосибирской
области - Законодательного Собрания Новосибирской области.

                           Глава 1. Общие положения                   

         Статья  1.  Статус  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области

         1.  Законодательное  Собрание  Новосибирской  области  (далее
также  -  Законодательное  Собрание)  является  постоянно  действующим
высшим и единственным  органом  законодательной  власти  Новосибирской
области   в   системе  органов  государственной  власти  Новосибирской
области.
         2.   В   соответствии   с   Уставом   Новосибирской   области
Законодательное   Собрание   состоит   из   76   депутатов   (далее  -
установленное число депутатов), избираемых на пять лет.
         38  депутатов   Законодательного   Собрания   избираются   по
одномандатным  избирательным  округам  (один  округ  -  один депутат),
образуемым на основе единой  нормы  представительства  избирателей  на
одномандатный округ.
         38 депутатов Законодательного Собрания избираются по  единому
областному   избирательному   округу  пропорционально  числу  голосов,
поданных за областные списки кандидатов  в  депутаты  Законодательного
Собрания, выдвинутые избирательными объединениями.
         3.  Порядок  проведения  выборов  депутатов  Законодательного
Собрания устанавливается законом Новосибирской области.
         4. Законодательное Собрание является правомочным, если в  его
состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
         5.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными  законами и Уставом Новосибирской области Законодательное
Собрание принимает Устав Новосибирской области,  законы  Новосибирской
области  и  постановления  Законодательного  Собрания,  обязательные к
исполнению на всей территории Новосибирской области, осуществляет иные
полномочия,    установленные    Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  Новосибирской  области  и   законами
Новосибирской области, самостоятельно решает вопросы организационного,
правового,  информационного,  материально-технического  и  финансового
обеспечения своей деятельности.
        6. Законодательное Собрание учреждает награды Законодательного
Собрания:
       медаль  Законодательного  Собрания  Новосибирской  области  "За
вклад в развитие законодательства Новосибирской области";
       Почетный знак Законодательного Собрания Новосибирской области;
       медаль   Законодательного   Собрания   Новосибирской    области
"Общественное признание";
       Почетную  грамоту   Законодательного   Собрания   Новосибирской
области;
       благодарность Законодательного Собрания Новосибирской области;
       Почетный   диплом   Законодательного   Собрания   Новосибирской
области.
     Порядок   награждения   наградами   Законодательного   Собрания
определяется постановлением Законодательного Собрания. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 01.10.2013 г. N 371-ОЗ)
        (Часть     в    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 05.07.2013 г. N 357-ОЗ)
         7. Законодательное  Собрание  обладает  правами  юридического
лица, имеет гербовую печать, бланки с изображением герба Новосибирской
области.
         8.  Местонахождение   Законодательного   Собрания   -   город
Новосибирск.

         Статья  2.  Правовые  основы  деятельности   Законодательного
Собрания

         Деятельность  Законодательного  Собрания   осуществляется   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
конституционными    законами,    федеральными    законами,     Уставом
Новосибирской  области,  законами  Новосибирской  области, Регламентом
Законодательного  Собрания  Новосибирской  области  и  постановлениями
Законодательного Собрания.

         Статья 3. Принципы деятельности  и  функции  Законодательного
Собрания

         1. Законодательное Собрание осуществляет свою деятельность на
основе  принципов,   установленных   Федеральным  законом от 6 октября
1999 года N 184-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"), а также на следующих принципах:
         1) свобода обсуждения и принятия решений;
         2) равенство прав и обязанностей  депутатов  Законодательного
Собрания;
         3) соблюдение собственной  компетенции  и  невмешательство  в
компетенцию  иных  органов  государственной  власти,  органов местного
самоуправления.
         2.  Законодательное  Собрание   реализует   представительную,
нормотворческую и контрольную функции.

         Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания

         1. Законодательное Собрание:
         1) принимает Устав Новосибирской области и поправки к нему;
         2)  принимает  законы  Новосибирской  области  по   вопросам,
предусмотренным статьей 37 Устава Новосибирской области;
         3)  осуществляет  иные  полномочия,   установленные   Уставом
Новосибирской   области,   законами  Новосибирской  области,  а  также
отнесенные    Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами  к  полномочиям
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации.
         2.  Законодательное   Собрание   несет   ответственность   за
нарушение     Конституции     Российской     Федерации,    федеральных
конституционных законов и федеральных  законов  в  случаях  и  формах,
предусмотренных  федеральным  законодательством,  а также обеспечивает
соответствие  Устава  Новосибирской  области,  законов   Новосибирской
области,  постановлений  Законодательного Собрания и осуществляемой им
деятельности    Конституции    Российской    Федерации,    федеральным
конституционным законам и федеральным законам.

         Статья 5. Статус депутата Законодательного Собрания

         Статус депутата Законодательного Собрания, в том числе  права
и обязанности депутата Законодательного Собрания, гарантии депутатской
деятельности,   условия   осуществления   депутатом   Законодательного
Собрания     депутатской    деятельности    устанавливаются    Законом
Новосибирской области от 25 декабря  2006  года  N  81-ОЗ  "О  статусе
депутата  Законодательного  Собрания  Новосибирской  области" (далее -
Закон  Новосибирской  области  "О  статусе  депутата  Законодательного
Собрания Новосибирской области").

         Статья 6. Срок полномочий Законодательного Собрания

         1.  Днем  начала  работы  вновь  избранного  Законодательного
Собрания  считается  день  первого заседания Законодательного Собрания
нового созыва.
         Полномочия  Законодательного  Собрания  прекращаются  со  дня
начала работы вновь избранного Законодательного Собрания.
         2. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены
досрочно в случае:
         1)  принятия  Законодательным   Собранием   постановления   о
самороспуске;
         2)   роспуска    Законодательного    Собрания    Губернатором
Новосибирской   области  по  основаниям,  предусмотренным  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации";
         3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о
неправомочности  данного  состава депутатов Законодательного Собрания,
в том числе в связи со сложением депутатами Законодательного  Собрания
своих полномочий;
         4) вступления в силу решения Президента Российской  Федерации
о роспуске Законодательного Собрания.
         3.   Вопрос   о   самороспуске   Законодательного    Собрания
рассматривается  по  инициативе не менее одной трети от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания.
         Постановление  Законодательного   Собрания   о   самороспуске
принимается   большинством   не   менее   двух   третей   голосов   от
установленного числа депутатов.
         4.  В  случае  принятия  решения  о   досрочном   прекращении
полномочий  Законодательного  Собрания  внеочередные  выборы депутатов
Законодательного Собрания назначаются и проводятся в порядке и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации"  и  законодательством  Новосибирской
области.

         Статья 7.  Первая  сессия  Законодательного  Собрания  нового
созыва

         1. В соответствии  с  Уставом  Новосибирской  области  первая
сессия  Законодательного  Собрания нового созыва проводится не позднее
чем  через  30  календарных  дней  со  дня  избрания  Законодательного
Собрания в правомочном составе.
         2.  Подготовка  проведения  первой  сессии   Законодательного
Собрания   осуществляется   в   порядке,   установленном   Регламентом
Законодательного Собрания Новосибирской области.
         3. В соответствии  с  Уставом  Новосибирской  области  первое
заседание Законодательного Собрания нового созыва открывает и ведет до
избрания Председателя Законодательного Собрания старейший по  возрасту
депутат.
         4. На первой сессии Законодательного Собрания:
         1) избирается мандатная комиссия;
         2) избирается группа по контролю за Регламентом;
         3) избирается группа по контролю за электронной системой;
         4)   заслушивается   информация   об    избрании    депутатов
Законодательного Собрания;
         5) избирается счетная комиссия;
         6)   определяется   количество   заместителей    Председателя
Законодательного Собрания;
         7) проводятся выборы Председателя Законодательного  Собрания,
первого    заместителя    Председателя    Законодательного   Собрания,
заместителей Председателя Законодательного Собрания;
         8) определяется структура Законодательного  Собрания,  в  том
числе наименования комитетов, комиссий Законодательного Собрания;
         9) решаются другие вопросы,  необходимые  для  начала  работы
Законодательного Собрания нового созыва.

         Статья 8. Регламент Законодательного  Собрания  Новосибирской
области, иные акты Законодательного Собрания

         1. Регламент Законодательного Собрания Новосибирской  области
является  нормативным  правовым  актом,  определяющим в соответствии с
Федеральным законом "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами,  Уставом
Новосибирской   области,   законами   Новосибирской   области  порядок
организации и деятельности Законодательного Собрания.
         2. Законодательное  Собрание  по  вопросам,  решение  которых
отнесено к его полномочиям, принимает нормативные правовые акты в виде
постановлений.
         Порядок  принятия  постановлений  Законодательного   Собрания
устанавливается  Регламентом  Законодательного  Собрания Новосибирской
области в соответствии с требованиями Закона Новосибирской области  от
25   декабря   2006   года  N  80-ОЗ  "О  нормативных  правовых  актах
Новосибирской  области"  (далее  -  Закон  Новосибирской  области   "О
нормативных правовых актах Новосибирской области").
         Порядок  вступления  в  силу  и  опубликования  постановлений
Законодательного  Собрания  определяется Законом Новосибирской области
"О нормативных правовых актах Новосибирской области".

                Глава 2. Организация Законодательного Собрания        

         Статья 9. Структура Законодательного Собрания

         1.   В   соответствии   с   Уставом   Новосибирской   области
Законодательное  Собрание  для  организации  работы  из своего состава
избирает Председателя Законодательного Собрания,  первого  заместителя
Председателя   Законодательного  Собрания,  заместителей  Председателя
Законодательного Собрания, образует  рабочие  органы  Законодательного
Собрания: комитеты, комиссии Законодательного Собрания.
         Полномочия комитетов  и  комиссий  Законодательного  Собрания
определяются   положениями  о  комитетах,  комиссиях  Законодательного
Собрания  в   соответствии   с   настоящим   Законом   и   Регламентом
Законодательного Собрания Новосибирской области.
         Для    координации    деятельности    комитетов,     комиссий
Законодательного   Собрания   и   депутатских  объединений  образуется
президиум Законодательного Собрания.
     2. В Законодательном Собрании в целях осуществления контроля за
обеспечением  гарантий  статуса  депутата Законодательного Собрания,
соблюдением   Регламента   Законодательного  Собрания  Новосибирской
области,    правильностью    работы    электронной    системы,   для
предварительного  рассмотрения  вопросов,  связанных  с назначением,
дачей  согласия  на  назначение  или  утверждением на должности, для
предварительного   рассмотрения  вопросов  о  награждении  наградами
Законодательного   Собрания,  для  осуществления  процедуры  тайного
голосования  из числа депутатов Законодательного Собрания в порядке,
установленном  Регламентом  Законодательного  Собрания Новосибирской
области, создаются специальные комиссии (группы). (В редакции Закона
Новосибирской области от 01.10.2013 г. N 371-ОЗ)
        3.   В  соответствии  с  федеральным  законом  для  проведения
проверки  достоверности  и  полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых  депутатами
Законодательного   Собрания,  соблюдения  депутатами  Законодательного
Собрания    ограничений    и   запретов,   установленных   федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области, создается
комиссия  Законодательного  Собрания Новосибирской области по контролю
за  достоверностью  сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых  депутатами
Законодательного    Собрания   Новосибирской   области,   в   порядке,
установленном   законом  Новосибирской  области.   (В редакции Законов
Новосибирской            области            от 29.03.2012 г. N 202-ОЗ;
от 05.03.2013 г. N 305-ОЗ)
         4.  Для  предварительной  подготовки вопросов в целях решения
задач     по     наиболее     важным     и     актуальным    проблемам
общественно-политической      и      социально-экономической     жизни
Законодательным  Собранием могут создаваться рабочие группы (временные
комиссии)   в   порядке,  установленном  Регламентом  Законодательного
Собрания Новосибирской области, в соответствии с настоящим Законом.
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 29.03.2012 г. N 202-ОЗ)

         Статья 10. Руководящие должности в Законодательном Собрании

         1.  Руководящими  должностями  в   Законодательном   Собрании
являются  должности  Председателя  Законодательного  Собрания, первого
заместителя  Председателя   Законодательного   Собрания,   заместителя
Председателя    Законодательного   Собрания,   председателя   комитета
Законодательного   Собрания,   заместителя    председателя    комитета
Законодательного   Собрания,  председателя  комиссии  Законодательного
Собрания, заместителя председателя комиссии Законодательного Собрания.
         2. В соответствии с Федеральным законом "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации"
депутатам  Законодательного  Собрания,  избранным  в  составе  списков
кандидатов,  допущенных  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Законодательном   Собрании,  депутатам,  избранным  в  составе  списка
кандидатов, которому передан  депутатский  мандат  в  соответствии  со
статьей  80.1  Закона  Новосибирской области от 15 февраля 2007 года N
87-ОЗ "О выборах  депутатов  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области"  (далее  -  Закон  Новосибирской области "О выборах депутатов
Законодательного  Собрания  Новосибирской   области"),   должно   быть
предоставлено  право  замещать руководящие должности в Законодательном
Собрании.
         3.   Порядок   назначения   на   руководящие   должности    в
Законодательном  Собрании  определяется  Регламентом  Законодательного
Собрания Новосибирской области.

         Статья 11. Председатель Законодательного Собрания

         1.   Председатель   Законодательного   Собрания    подотчетен
Законодательному  Собранию,  осуществляет  установленные полномочия на
постоянной профессиональной основе и может  быть  отозван  в  порядке,
установленном   Регламентом  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области.
         Полномочия     Председателя     Законодательного     Собрания
прекращаются в день первого заседания Законодательного Собрания нового
созыва.    Полномочия    Председателя    Законодательного     Собрания
прекращаются досрочно по следующим основаниям:
         1) утрата статуса депутата Законодательного Собрания,  в  том
числе   в   случаях,   предусмотренных   частью   2  статьи  3  Закона
Новосибирской области "О статусе  депутата  Законодательного  Собрания
Новосибирской области";
         2) отставка по собственному желанию;
         3) отзыв депутатами Законодательного Собрания.
         2. Председатель Законодательного Собрания:
         1) представляет Законодательное Собрание во  взаимоотношениях
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной власти Новосибирской области,  иными  государственными
органами Новосибирской области, органами государственной власти других
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного   самоуправления
муниципальных   образований  Новосибирской  области  (далее  -  органы
местного самоуправления) и  муниципальными  органами  в  Новосибирской
области,    населением,    организациями,    трудовыми   коллективами,
общественными объединениями в соответствии  с  федеральными  законами,
Уставом   Новосибирской   области,   законами  Новосибирской  области,
постановлениями Законодательного Собрания;
         2) созывает  сессии  Законодательного  Собрания,  доводит  до
сведения депутатов Законодательного Собрания и населения время и место
их проведения, а также основные вопросы проекта повестки дня сессии;
         3) ведет заседания Законодательного Собрания в соответствии с
Регламентом  Законодательного  Собрания  Новосибирской области, ведает
внутренним распорядком деятельности Законодательного Собрания;
         4)  подписывает  постановления   Законодательного   Собрания,
протоколы сессий, другие документы Законодательного Собрания;
         5)  распределяет  обязанности   между   первым   заместителем
Председателя  Законодательного  Собрания,  заместителями  Председателя
Законодательного Собрания;
         6)  принимает  решение  о  проведении  заседания   президиума
Законодательного Собрания;
        7)    вносит   на   рассмотрение   Законодательного   Собрания
кандидатуру   для   наделения   полномочиями  члена  Совета  Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  -  представителя  от
Законодательного  Собрания  Новосибирской области (далее - член Совета
Федерации),     кандидатуру     первого    заместителя    Председателя
Законодательного   Собрания,   кандидатуры  заместителей  Председателя
Законодательного   Собрания,   кандидатуры  для  назначения  в  состав
комиссии по наградам Новосибирской области; (В     редакции     Закона
Новосибирской области от 05.03.2013 г. N 309-ОЗ)
         8) издает распоряжения об объявлении конкурсов по  назначению
представителей   от   Законодательного   Собрания  в  квалификационную
комиссию при  Адвокатской  палате  Новосибирской  области,  иных  лиц,
назначение  которых  отнесено к полномочиям Законодательного Собрания,
если иное не предусмотрено законом;
         9)  осуществляет  полномочия   представителя   нанимателя   в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
функции  работодателя  в  трудовых  отношениях   с   работниками,   не
являющимися   государственными  гражданскими  служащими  Новосибирской
области, в соответствии с трудовым законодательством;
        9.1)    принимает    решение    о   командировании   депутатов
Законодательного    Собрания    в   соответствии   с   постановлениями
Законодательного  Собрания,  а  также на основании предложений рабочих
органов Законодательного Собрания; (Дополнен   -  Закон  Новосибирской
области от 03.06.2014 г. N 445-ОЗ)
         10) оказывает содействие депутатам Законодательного  Собрания
в  осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой
информацией;
         11)  принимает  меры  по  обеспечению   гласности   и   учета
общественного мнения в работе Законодательного Собрания;
         12) организует обсуждение  населением  Новосибирской  области
проектов наиболее важных законов Новосибирской области и постановлений
Законодательного Собрания;
         13) обеспечивает взаимодействие Законодательного  Собрания  с
редакциями  средств  массовой  информации,  организует  информирование
населения о деятельности Законодательного Собрания;
         14)  открывает  и  закрывает  лицевой  счет  Законодательного
Собрания,   является   распорядителем   средств,  предусмотренных  для
обеспечения  и  организации  деятельности  Законодательного  Собрания,
подписывает  документы  текущей  финансово-хозяйственной  деятельности
Законодательного Собрания;
         15) от имени Законодательного Собрания подписывает заявления,
направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
         16) составляет протоколы об административных правонарушениях,
определяет   перечень   должностных   лиц  Законодательного  Собрания,
уполномоченных    составлять     протоколы     об     административных
правонарушениях   в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  15.3  Закона
Новосибирской  области  от  14  февраля  2003   года   N   99-ОЗ   "Об
административных правонарушениях в Новосибирской области";
         17) выполняет поручения Законодательного Собрания;
         18) систематически  информирует  Законодательное  Собрание  о
выполнении решений и поручений Законодательного Собрания;
         19) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  аппарата
Законодательного Собрания;
         20)  определяет  порядок  организации  доступа  пользователей
информацией к информации о деятельности Законодательного Собрания;
         21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством,    законодательством    Новосибирской   области   и
решениями Законодательного Собрания.
         3.    По    вопросам    своей    компетенции     Председатель
Законодательного Собрания издает распоряжения.

         Статья 12. Заместители Председателя Законодательного Собрания

         1. Для осуществления полномочий Председателя Законодательного
Собрания  в  случае отсутствия Председателя Законодательного Собрания,
а также для осуществления иных полномочий, определенных в соответствии
с   настоящим   Законом,  Законодательное  Собрание  избирает  первого
заместителя Председателя Законодательного Собрания.
         Первый  заместитель  Председателя  Законодательного  Собрания
осуществляет  установленные  полномочия на постоянной профессиональной
основе, подотчетен Законодательному Собранию и может  быть  отозван  в
порядке,    установленном    Регламентом   Законодательного   Собрания
Новосибирской области.
         2. Первый заместитель Председателя Законодательного Собрания:
         1)  организует  взаимодействие  Законодательного  Собрания  с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти    других    субъектов    Российской    Федерации,     органами
государственной  власти  Новосибирской области, иными государственными
органами  Новосибирской  области,  органами  местного  самоуправления,
населением,   организациями,   трудовыми  коллективами,  общественными
объединениями  в  соответствии  с   федеральными   законами,   Уставом
Новосибирской    области    и    законами    Новосибирской    области,
постановлениями Законодательного Собрания;
         2)  исполняет  по  поручению  Законодательного  Собрания  или
Председателя Законодательного Собрания представительские полномочия;
         3)    осуществляет     руководство     подготовкой     сессий
Законодательного   Собрания,  формирует  проект  повестки  дня  сессии
Законодательного Собрания;
         4) ведет заседания  Законодательного  Собрания  по  поручению
Председателя Законодательного Собрания;
         5)    координирует    деятельность    комитетов,     комиссий
Законодательного Собрания;
         6)   осуществляет    руководство    деятельностью    аппарата
Законодательного Собрания;
         7)  по  поручению  Председателя   Законодательного   Собрания
исполняет  функции  представителя работодателя в трудовых отношениях с
помощниками депутатов Законодательного Собрания;
         8) организует работу по  подготовке  проектов  смет  расходов
Законодательного Собрания и вносит их на рассмотрение Законодательного
Собрания;
         9)   выполняет   поручения   Законодательного   Собрания    и
Председателя Законодательного Собрания;
         10) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  настоящим
Законом, Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области и
распоряжениями Председателя Законодательного Собрания.
         В   случаях,   установленных   Регламентом   Законодательного
Собрания   Новосибирской   области,  первый  заместитель  Председателя
Законодательного Собрания издает распоряжения.
         3. Для обеспечения законотворческой  и  иной  нормотворческой
деятельности,    координации    деятельности    комитетов,    комиссий
Законодательного Собрания, а также для осуществления иных  мероприятий
в   Законодательном   Собрании   Законодательное   Собрание   избирает
заместителей  Председателя  Законодательного   Собрания   в   порядке,
установленном   Регламентом  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области.
         Количество   заместителей    Председателя    Законодательного
Собрания,   в   том  числе  осуществляющих  полномочия  на  постоянной
профессиональной основе, определяется постановлением  Законодательного
Собрания.
         Полномочия   заместителей    Председателя    Законодательного
Собрания  устанавливаются  распоряжением Председателя Законодательного
Собрания.
         4.   Заместитель   Председателя   Законодательного   Собрания
подотчетен  Законодательному  Собранию и может быть отозван в порядке,
установленном  Регламентом  Законодательного  Собрания   Новосибирской
области.

         Статья 13. Комитеты Законодательного Собрания

         1.  Комитеты  Законодательного  Собрания   (далее   также   -
комитеты)  образуются  для  предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к полномочиям Законодательного Собрания, а также
для  осуществления  в  пределах  компетенции Законодательного Собрания
контроля за соблюдением и исполнением законов  Новосибирской  области,
постановлений Законодательного Собрания.
         Комитеты   являются   рабочими   органами    Законодательного
Собрания, подотчетны ему.
         2. Количество  комитетов,  наименования  и  численный  состав
комитетов  устанавливаются  постановлением  Законодательного Собрания.
При  этом   предельный   численный   состав   комитетов   определяется
Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
         3. Комитеты имеют равные права.
         4. Комитеты являются коллегиальными органами, осуществляющими
свою   деятельность   на   основе  коллективного  свободного  гласного
обсуждения  вопросов  в  соответствии  с   принципами   законности   и
обеспечения прав и свобод человека.
         5. Образование комитетов Законодательного Собрания, избрание,
освобождение   от   должности   председателя   комитета,   заместителя
председателя комитета, прием депутата на  работу  на  профессиональной
постоянной основе в комитет Законодательного Собрания (освобождение от
такой работы)  осуществляются  в  порядке,  установленном  Регламентом
Законодательного Собрания Новосибирской области.
         6.   Деятельность   комитетов    Законодательного    Собрания
осуществляется   по   направлениям,   определённым  в  соответствии  с
полномочиями  Законодательного  Собрания  в  положениях  о  комитетах,
утверждаемых постановлением Законодательного Собрания.
         7.  К   полномочиям   комитетов   Законодательного   Собрания
относятся:
         1) разработка проектов законов Новосибирской области;
         2)   разработка   проектов   постановлений   Законодательного
Собрания;
         3)  предварительное  рассмотрение  проектов  правовых  актов,
поступивших в Законодательное Собрание;
         4) внесение предложений о  проведении  депутатских  слушаний,
публичных слушаний и иных мероприятий в Законодательном Собрании;
         5)  внесение  предложений  по  формированию   планов   работы
Законодательного   Собрания,   предусмотренных   частью  2  статьи  27
настоящего Закона;
         6) запрос информации  у  Губернатора  Новосибирской  области,
руководителей  органов  государственной  власти,  иных государственных
органов, органов местного самоуправления, расположенных на  территории
Новосибирской  области,  а  также  у  руководителей  расположенных  на
территории Новосибирской области организаций по вопросам, отнесенным к
полномочиям Законодательного Собрания;
         7)   внесение   предложений   о    проведении    депутатского
расследования;
         8)  рассмотрение  отчетов  и  заключений   Контрольно-счетной
палаты Новосибирской области;
         9) решение  иных  вопросов  в  соответствии  с  направлениями
деятельности комитета.
         8.  Порядок   работы   комитетов   определяется   Регламентом
Законодательного   Собрания   Новосибирской  области  и  положением  о
соответствующем комитете.
         9. В комитете могут образовываться рабочие группы и временные
комиссии в соответствии с положением о соответствующем комитете.
         10. Комитеты информируют население о своей деятельности.

         Статья 14. Комиссии Законодательного Собрания

         1.  Комиссии  Законодательного  Собрания   (далее   также   -
комиссии)   создаются   для  предварительного  рассмотрения  отдельных
вопросов,  относящихся  к   полномочиям   Законодательного   Собрания,
подготовки  по  ним  предложений, носящих рекомендательный характер, и
иных материалов, осуществления в пределах компетенции Законодательного
Собрания   контроля  за  исполнением  законов  Новосибирской  области,
постановлений Законодательного Собрания.
         Комиссии Законодательного Собрания являются рабочими органами
Законодательного Собрания, подотчетны ему.
         2.  Количество  и  наименования   комиссий   Законодательного
Собрания устанавливаются постановлением Законодательного Собрания.
         Решение о создании  комиссии  Законодательного  Собрания,  об
утверждении  положения  о  комиссии  Законодательного  Собрания  и  ее
составе принимается Законодательным Собранием в порядке, установленном
Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
         Численный   состав   комиссии    Законодательного    Собрания
определяется    количеством   депутатов   Законодательного   Собрания,
изъявивших желание работать в комиссии.
         3. Комиссии Законодательного Собрания имеют равные права.
         4. Комиссия Законодательного Собрания является  коллегиальным
органом,  осуществляющим  свою  деятельность  на  основе коллективного
свободного гласного обсуждения вопросов.
         5.   Направления   деятельности   комиссий   Законодательного
Собрания  и  их полномочия определяются в положениях о соответствующих
комиссиях  Законодательного  Собрания,   утверждаемых   постановлением
Законодательного Собрания.
         6. Избрание, освобождение от должности председателя комиссии,
заместителя   председателя  комиссии,  прием  депутата  на  работу  на
профессиональной  постоянной  основе   в   комиссию   Законодательного
Собрания  (освобождение от такой работы) осуществляются в соответствии
с Регламентом Законодательного Собрания Новосибирской области.
         7.   Порядок   работы   комиссий   определяется   Регламентом
Законодательного   Собрания   Новосибирской  области  и  положением  о
соответствующей комиссии в соответствии с настоящим Законом.
         8. В комиссии Законодательного Собрания могут  образовываться
рабочие  группы  и  временные  комиссии  в соответствии с положением о
соответствующей комиссии Законодательного Собрания.
         9. Комиссии Законодательного Собрания информируют население о
своей деятельности.

         Статья 15. Депутатские объединения в Законодательном Собрании

         1.  Депутатские  объединения   в   Законодательном   Собрании
образуются в форме фракции или депутатской группы.
         2.  Фракция  включает  в  себя  всех  депутатов   (депутата),
избранных  (избранного)  в  составе соответствующего областного списка
кандидатов,  допущенного  к  распределению  депутатских   мандатов   в
Законодательном  Собрании.  Во  фракции  могут входить также депутаты,
избранные  по  одномандатным  избирательным   округам,   и   депутаты,
избранные  в составе областных списков кандидатов политических партий,
указанных  в  пункте  4.1  статьи  4  Федерального  закона  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".
         Фракция имеет  наименование  соответствующего  избирательного
объединения.
         3.  Депутаты,  не   вошедшие   во   фракции,   избранные   по
одномандатным  избирательным  округам,  депутаты,  избранные в составе
областных списков кандидатов, которым переданы депутатские  мандаты  в
соответствии  со  статьей 80.1 Закона Новосибирской области "О выборах
депутатов Законодательного Собрания Новосибирской  области",  а  также
депутаты,   избранные   в   составе   областных   списков   кандидатов
политических партий, указанных в  пункте  4.1  статьи  4  Федерального
закона     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской  Федерации",  вправе  образовывать  депутатские
группы.
         Решение об образовании депутатской группы принимается  на  ее
организационном собрании.
         Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее
шести депутатов.
         4.  Депутат  вправе  состоять  только  в  одном   депутатском
объединении.
         5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу
либо  избранный  в  составе  областного  списка  кандидатов,  которому
передан депутатский мандат  в  соответствии  со  статьей  80.1  Закона
Новосибирской  области  "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Новосибирской области", либо избранный  в  составе  областного  списка
кандидатов  политической  партии,  указанной  в  пункте  4.1  статьи 4
Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", на основании  личного  заявления  при
согласии  соответствующего  депутатского  объединения и при соблюдении
условий и ограничений, установленных  статьями  4  и  12  Федерального
закона     "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации",   вправе   войти   в  депутатское
объединение.
         Депутат, избранный по  одномандатному  избирательному  округу
либо  избранный  в  составе  областного  списка  кандидатов,  которому
передан депутатский мандат  в  соответствии  со  статьей  80.1  Закона
Новосибирской  области  "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Новосибирской области", либо избранный  в  составе  областного  списка
кандидатов  политической  партии,  указанной  в  пункте  4.1  статьи 4
Федерального закона "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  вправе   выйти   из   депутатского
объединения  (за исключением случая, установленного пунктом 1.3 статьи
12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации")  и  в  дальнейшем  войти  в   любое
депутатское  объединение  на  основании личного заявления при согласии
депутатского объединения  и  при  соблюдении  условий  и  ограничений,
установленных  статьями 4 и 12 Федерального закона "Об общих принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
         6. Регистрация  депутатского  объединения  в  Законодательном
Собрании,  ведение  реестра  депутатских объединений в Законодательном
Собрании,  информирование  депутатов   Законодательного   Собрания   о
формировании   реестра   депутатских   объединений  в  Законодательном
Собрании,  внесении  в  него  изменений  осуществляются   в   порядке,
установленном   Регламентом  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области.
         7. Фракция прекращает свою деятельность в случае, если  в  ее
составе   не   осталось   ни   одного  депутата,  а  также  в  случае,
предусмотренном пунктом 4.1 статьи 4  Федерального  закона  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".  Депутатская  группа прекращает свою деятельность в случае
принятия  решения  о  самороспуске  или  в  случае,  если  в   составе
депутатской   группы   осталось   менее   шести  депутатов.  В  случае
прекращения деятельности депутатское объединение  подлежит  исключению
из реестра депутатских объединений в Законодательном Собрании.
         8. Депутатское объединение имеет право:
         1) обсуждать  любые  вопросы,  решение  которых  относится  к
полномочиям  Законодательного Собрания, предлагать их к рассмотрению в
комитетах, комиссиях Законодательного Собрания, а также к  внесению  в
повестку дня сессии Законодательного Собрания;
         2)  приглашать  для   участия   в   заседаниях   депутатского
объединения    представителей    органов    государственной    власти,
государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, организаций и средств массовой информации;
         3) запрашивать  в  органах  государственной  власти,  органах
местного   самоуправления,   общественных  объединениях,  организациях
информацию по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
         4)   вносить   предложения    о    проведении    депутатского
расследования;
         5)  вносить  предложения  по   формированию   планов   работы
Законодательного   Собрания,   предусмотренных   частью  2  статьи  27
настоящего Закона;
         6)   предлагать   кандидатуры   для   избрания    в    органы
Законодательного     Собрания    в    соответствии    с    Регламентом
Законодательного Собрания Новосибирской области;
         7) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с
другими депутатскими объединениями;
         8) знакомить депутатов Законодательного  Собрания  со  своими
программами, обращениями и другими материалами;
         9)  размещать  в  средствах  массовой  информации  материалы,
связанные  с  деятельностью депутатского объединения в Законодательном
Собрании.
         Депутатские    объединения    пользуются    иными    правами,
установленными  Регламентом  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области.

         Статья 16. Президиум Законодательного Собрания

         1. Президиум Законодательного Собрания является совещательным
органом,  образуемым  на  срок  полномочий  Законодательного  Собрания
данного созыва.
         2.  В  состав  президиума  Законодательного  Собрания  входят
Председатель    Законодательного    Собрания,    первый    заместитель
Председателя  Законодательного  Собрания,   заместители   Председателя
Законодательного   Собрания,   председатели   комитетов   и   комиссий
Законодательного  Собрания,  руководители  депутатских  объединений  в
Законодательном Собрании.
         Председателем президиума Законодательного  Собрания  является
Председатель   Законодательного  Собрания,  заместителем  председателя
президиума  Законодательного  Собрания  является  первый   заместитель
Председателя Законодательного Собрания.
         В  заседаниях  президиума  Законодательного  Собрания   могут
принимать участие другие депутаты Законодательного Собрания.
         3. Президиум Законодательного Собрания осуществляет следующие
функции:
         1) изучает материалы, поступившие от органов  государственной
власти,    иных    государственных    органов   и   органов   местного
самоуправления, организаций;
         2)  обсуждает  информацию,  поступившую  от  должностных  лиц
органов государственной власти Новосибирской области и должностных лиц
органов местного самоуправления;
         3) обсуждает  проект  повестки  дня  сессии  Законодательного
Собрания;
         4)    координирует    деятельность    комитетов,     комиссий
Законодательного  Собрания и депутатских объединений в Законодательном
Собрании;
         5) обсуждает проект сметы расходов Законодательного Собрания;
         6) уточняет сроки подготовки  проектов  нормативных  правовых
актов к рассмотрению Законодательным Собранием;
         7) вносит предложения о согласительных процедурах;
         8) обсуждает поступившую инициативу о проведении депутатского
расследования;  определяет  состав  группы  депутатов Законодательного
Собрания, уполномоченных  на  проведение  депутатского  расследования;
формирует поручение на проведение депутатского расследования;
         9) выполняет поручения Законодательного Собрания;
         10) решает задачи, определённые Регламентом  Законодательного
Собрания Новосибирской области.
                                                                      
                  Глава 3. Функции Законодательного Собрания          

         Статья 17. Представительная функция Законодательного Собрания

         1.   Представительная   функция   Законодательного   Собрания
выражается  в  обеспечении  реализации  права  граждан  на  участие  в
формировании и деятельности Законодательного Собрания, в представлении
депутатами     Законодательного     Собрания    интересов    населения
Новосибирской области, а  также  во  влиянии  населения  Новосибирской
области на решения, принимаемые Законодательным Собранием.
         2.   Представительная   функция   Законодательного   Собрания
реализуется посредством:
         1) приема граждан в Законодательном Собрании;
         2) взаимоотношений депутатов с избирателями;
         3) формирования и реализации  наказов  избирателей  депутатам
Законодательного Собрания;
         4) рассмотрения обращений граждан.
         3. Прием граждан в Законодательном  Собрании  с  запросами  о
деятельности  Законодательного  Собрания,  предложениями, заявлениями,
жалобами   и   устными   обращениями   осуществляется    в    приемной
Законодательного  Собрания  по работе с обращениями граждан в порядке,
установленном  Внутренним  распорядком  деятельности  Законодательного
Собрания    Новосибирской    области,    утвержденным   постановлением
Законодательного Собрания.
         Личный прием граждан Председателем Законодательного Собрания,
первым    заместителем    Председателя    Законодательного   Собрания,
заместителем Председателя  Законодательного  Собрания,  председателями
комитетов,    комиссий    Законодательного   Собрания,   заместителями
председателей   комитетов,   комиссий    Законодательного    Собрания,
депутатами   Законодательного  Собрания,  осуществляющими  депутатскую
деятельность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной
основе,    осуществляется    в   порядке,   установленном   Внутренним
распорядком  деятельности  Законодательного   Собрания   Новосибирской
области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания.
         4. Депутаты Законодательного Собрания  осуществляют  связь  с
избирателями  в  порядке и формах, установленных Законом Новосибирской
области "О статусе депутата  Законодательного  Собрания  Новосибирской
области".
         5. Формирование и реализация  наказов  избирателей  депутатам
Законодательного  Собрания  осуществляется  в  соответствии  с Законом
Новосибирской области от 17 сентября 2003 года  N  141-ОЗ  "О  наказах
избирателей и обращениях граждан".
         6. Рассмотрение обращений граждан в Законодательном  Собрании
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года
N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации".

         Статья 18. Нормотворческая функция Законодательного Собрания

         1.  Нормотворческая   функция   реализуется   Законодательным
Собранием  посредством  принятия Устава Новосибирской области, законов
Новосибирской  области  и  постановлений  Законодательного   Собрания,
реализации  права  законодательной  инициативы  в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
         2. Законодательное Собрание  принимает  законы  Новосибирской
области  по  вопросам,  установленным  статьей 37 Устава Новосибирской
области.
         3. Порядок принятия  Устава  Новосибирской  области,  законов
Новосибирской   области   и  постановлений  Законодательного  Собрания
устанавливается Законом Новосибирской области "О нормативных  правовых
актах  Новосибирской  области" и Регламентом Законодательного Собрания
Новосибирской области.

         Статья 19. Контрольная функция Законодательного Собрания

         1. Законодательное Собрание наряду с другими  уполномоченными
на  то  органами  осуществляет  контроль  за соблюдением и исполнением
законов   Новосибирской   области,   постановлений    Законодательного
Собрания,   исполнением   областного  бюджета  Новосибирской  области,
исполнением бюджета территориального фонда обязательного  медицинского
страхования  Новосибирской области, соблюдением установленного порядка
распоряжения государственной собственностью  Новосибирской  области  в
пределах и формах, определенных законодательством.
         Контрольные     полномочия     Законодательного      Собрания
осуществляются  также комитетами, комиссиями Законодательного Собрания
в пределах их полномочий.
         2. Основными целями контроля являются укрепление  законности,
повышение  эффективности  действия  законов  Новосибирской  области  и
постановлений Законодательного Собрания.
         3. Задачами контроля являются:
         1) обеспечение соблюдения и исполнения законов  Новосибирской
области;
         2)  анализ  соблюдения  и  исполнения  законов  Новосибирской
области;
         3)  оценка  социально-экономической   эффективности   законов
Новосибирской области и постановлений Законодательного Собрания;
         4) выявление и устранение причин, препятствующих  надлежащему
и эффективному соблюдению и исполнению законов Новосибирской области и
постановлений Законодательного Собрания;
         5) выработка и  принятие  решений  по  вопросам  контроля  за
соблюдением    и   исполнением   законов   Новосибирской   области   и
постановлений Законодательного Собрания;
         6) своевременное  приведение  в  соответствие  с  федеральным
законодательством   законов   Новосибирской  области  и  постановлений
Законодательного Собрания.
         4. Формами контроля Законодательного Собрания являются:
         1) депутатский запрос;
         2) депутатское расследование;
         3) заслушивание ежегодного отчета  Губернатора  Новосибирской
области   о   результатах   деятельности  Правительства  Новосибирской
области;
         4) запрос информации;
         5) рассмотрение информации о соблюдении и исполнении  законов
Новосибирской области;
         6) Информационный час Правительства Новосибирской области;
         7)  иные  формы,  не  противоречащие  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам, федеральным законам и
Уставу Новосибирской области.
         5.  Вопросы   о   контроле   Законодательного   Собрания   за
соблюдением  и  исполнением законов Новосибирской области включаются в
план работы Законодательного Собрания, указанный в пункте  2  части  2
статьи  27  настоящего  Закона,  по  предложениям  комитетов, комиссий
Законодательного Собрания, депутатских объединений  в  Законодательном
Собрании. Указанный план работы Законодательного Собрания направляется
в Правительство Новосибирской области.
         6. Комитеты, комиссии Законодательного Собрания,  обеспечивая
реализацию контрольной функции Законодательного Собрания, организуют и
проводят мероприятия  по  вопросам  соблюдения  и  исполнения  законов
Новосибирской   области,  постановлений  Законодательного  Собрания  в
пределах
          их  полномочий,  в   том   числе   запрашивают   необходимую
информацию,  приглашают на свои заседания должностных лиц, анализируют
информацию о соблюдении и об исполнении законов Новосибирской области.

         Вопросы  о  контроле  комитетов,  комиссий   Законодательного
Собрания  за  соблюдением и исполнением законов Новосибирской области,
постановлений Законодательного  Собрания  включаются  по  предложениям
депутатов Законодательного Собрания в планы работы комитетов, комиссий
Законодательного  Собрания,  которые  направляются  в   исполнительные