Закон Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

 (В редакции Законов Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ;
                      от 28.03.2008 г. N 214-ОЗ)

              Об особо охраняемых природных территориях
                       в Новосибирской области


     Настоящий  Закон регулирует отношения в сфере организации, охраны
и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального
значения   и   устанавливает  порядок  образования  органами  местного
самоуправления   особо   охраняемых   природных   территорий  местного
значения. (В      редакции      Закона      Новосибирской      области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья 1.  Законодательство  Новосибирской   области   об   особо
охраняемых природных территориях

     Законодательство Новосибирской   области   об   особо  охраняемых
природных  территориях  основывается  на  соответствующих   положениях
Конституции   Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  особо
охраняемых  природных  территориях",  иных   федеральных   законах   и
нормативных   правовых   актах   Российской  Федерации  и  состоит  из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов  и
иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

     Статья 2.  Категории  особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     1.  С  учетом  особенностей  режима  особо  охраняемых  природных
территорий и статуса находящихся на них природоохранных, рекреационных
и  других  учреждений на территории Новосибирской области организуются
особо охраняемые природные территории регионального значения следующих
категорий: (В редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N
140-ОЗ)
     1) природные парки;
     2) государственные природные заказники;
     3) памятники природы;
     4) дендрологические парки и ботанические сады;
     5)(Утратил     силу     -     Закон     Новосибирской     области
от 28.03.2008 г. N 214-ОЗ)
     2.  Губернатор  Новосибирской  области может устанавливать и иные
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  регионального
значения. (В      редакции      Закона      Новосибирской      области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья 3. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов в
сфере  организации,  охраны  и   функционирования   особо   охраняемых
природных территорий регионального значения (В     редакции     Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     К полномочиям    Новосибирского   областного   Совета   депутатов
относятся:
     1) принятие законов,  регулирующих отношения в сфере организации,
охраны  и  функционирования  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального значения; (В   редакции   Закона  Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2) утверждение областных целевых  программ  в  сфере  организации
охраны   и  функционирования  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения; (В   редакции   Закона  Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     3) утверждение  расходов  областного  бюджета  по  финансированию
организации,  охраны и  функционирования  особо  охраняемых  природных
территорий регионального значения; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     4) иные    полномочия    в     соответствии     с     федеральным
законодательством.
     Статья 4.  Полномочия администрации Новосибирской области в сфере
организации,  охраны  и  функционирования  особо  охраняемых природных
территорий регионального значения (В   редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     К полномочиям администрации Новосибирской области относятся:
     1)  принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
сфере   организации,   охраны   и  функционирования  особо  охраняемых
природных   территорий   регионального   значения   в  пределах  своей
компетенции; (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2) разработка  и  реализация  областных  целевых программ в сфере
организации,  охраны и  функционирования  особо  охраняемых  природных
территорий;
     3)    принятие   решений   о   резервировании   земель,   которые
предполагается  объявить  особо  охраняемыми  природными  территориями
регионального   значения,   и  об  ограничении  на  них  хозяйственной
деятельности; (В     редакции     Закона     Новосибирской     области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     4)  принятие  решений  об организации, упразднении, утверждении и
изменении  границ,  категории  и  режима  особо  охраняемых  природных
территорий  регионального  значения;  (В редакции Закона Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     5)  утверждение  положений  о о режиме особо охраняемых природных
территорий  регионального  значения;  (В редакции Закона Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     6) принятие решений об организации (упразднении) охранных зон или
округов  особо охраняемых природных территорий регионального значения,
определение их границ и установление режима особой охраны; (В редакции
Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     6-1)     определение     областного     исполнительного    органа
государственной   власти  Новосибирской  области,  уполномоченного  на
ведение   реестра   лечебно-оздоровительных   местностей   и  курортов
регионального значения; (В   редакции   Закона  Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     7) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья    5.   Полномочия   областного   исполнительного   органа
государственной    власти   Новосибирской   области,   осуществляющего
исполнительно-распорядительную   деятельность  в  сфере  рационального
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды (В редакции
Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     К  полномочиям  областного исполнительного органа государственной
власти    Новосибирской   области,   осуществляющего   государственное
управление  и  государственный  контроль в сфере организации, охраны и
функционирования  особо  охраняемых природных территорий регионального
значения  (далее  -  областной  исполнительный  орган  государственной
власти), относятся: (В    редакции    Закона   Новосибирской   области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     1)  разработка  проектов нормативных правовых актов, регулирующих
отношения   в  сфере  организации,  охраны  и  функционирования  особо
охраняемых  природных  территорий  регионального  значения, в пределах
своей компетенции; (В    редакции    Закона    Новосибирской   области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2)  осуществление  государственного управления и государственного
контроля   в   сфере  организации,  охраны  и  функционирования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения; (В    редакции
Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     3)  внесение  предложений в администрацию Новосибирской области о
резервировании   земель,   которые   предполагается   объявить   особо
охраняемыми  природными  территориями  регионального  значения,  и  об
ограничении  на  них  хозяйственной  деятельности;  (В редакции Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     4)  внесение предложений в администрацию Новосибирской области об
организации,  упразднении,  изменении границ, категории и режима особо
охраняемых  природных  территорий  регионального значения; (В редакции
Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     5) внесение  предложений в администрацию Новосибирской области об
организации (упразднении) охранных зон или  округов  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения; (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     6)  разработка  проектов  положений  о  режиме  особо  охраняемых
природных   территорий  областного  значения  и  представление  их  на
утверждение в администрацию Новосибирской области; (В  редакции Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     7) организация   охраны  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения; (В   редакции   Закона  Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     8) проведение комплексного экологического обследования территории
и подготовка материалов  по  организации  особо  охраняемой  природной
территории регионального значения; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     9) проведение инвентаризации и ведение государственного  кадастра
особо охраняемых природных территорий регионального значения;       (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     10) взаимодействие с федеральными органами исполнительной  власти
в области охраны окружающей среды, органами местного самоуправления по
вопросам  организации,  охраны  и  функционирования  особо  охраняемых
природных территорий;
     11) обеспечение  населения  достоверной  информацией  в   области
образования,  охраны  и  функционирования  особо  охраняемых природных
территорий регионального значения; (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     12) ведение   паспортов  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения и утверждение их форм; (В    редакции    Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     13) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным и областным
законодательством.


     Статья 6.   Образование  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     1. Особо  охраняемые  природные  территории  областного  значения
образуются  на  основании  утвержденной перспективной схемы развития и
размещения  особо  охраняемых  природных  территорий  в  Новосибирской
области  и  (или)  по  предложениям федеральных органов исполнительной
власти  в  области   охраны   окружающей   среды,   органов   местного
самоуправления,   юридических   лиц   и   общественных  объединений  в
соответствии с федеральным законодательством.
     2.   Предложение   об   организации  особо  охраняемой  природной
территории  регионального  значения  направляется  на  рассмотрение  в
областной  исполнительный  орган государственной власти. К предложению
прилагается  пояснительная  записка с указанием особо ценных природных
комплексов   и   объектов,   для   сохранения  которых  предполагается
организовать   особо   охраняемую   природную   территорию  областного
значения, ее границ и площади. (В    редакции   Закона   Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     3.  В  целях  организации  особо  охраняемой природной территории
регионального  значения областной исполнительный орган государственной
власти организует и осуществляет подготовку: (В     редакции    Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     1) обоснования   необходимости   образования   особо   охраняемой
природной территории;
     2) материалов     комплексного     экологического    обследования
территории,  которой предполагается придать  статус  особо  охраняемой
природной территории;
     3) карты-схемы   предполагаемой   особо   охраняемой    природной
территории  (а  при  необходимости  и  ее  охранной зоны или округа) с
указанием границ;
     4) экспликации  земель  (земельных участков),  включаемых в особо
охраняемую природную территорию;
     5) заключения   государственной   экологической   экспертизы   по
материалам,  обосновывающим  образование  особо  охраняемой  природной
территории;
     6) землеустроительного дела с соответствующими согласованиями  (в
случае  образования  особо  охраняемых природных территорий с изъятием
земель);
     7)   проекта   положения  о  режиме  особо  охраняемой  природной
территории; (В      редакции      Закона     Новосибирской     области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     8) согласования   с   собственниками   земель,  землевладельцами,
землепользователями, арендаторами земельных участков;
     9) согласования  с  федеральными органами исполнительной власти в
области охраны окружающей среды,  органами местного  самоуправления  и
другими  природопользователями  в  случаях,  установленных федеральным
законодательством;
     10) проекта   положения   об   охранной  зоне  или  округе  особо
охраняемой природной территории в случае их установления.
     4.   На  основании  подготовленных  материалов,  необходимых  для
организации   особо   охраняемой  природной  территории  регионального
значения, областной исполнительный орган государственной власти вносит
предложение в администрацию Новосибирской области об образовании особо
охраняемой природной территории областного значения. (В       редакции
Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     5.  Особо  охраняемая природная территория регионального значения
считается   образованной   со   дня  принятия  решения  администрацией
Новосибирской   области   об  ее  организации,  утверждения  границ  и
положения  о режиме особой охраны. Сведения о вновь образованной особо
охраняемой природной территории областного значения подлежат включению
в  состав  сведений  об объектах государственного кадастрового учета в
соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции    Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     6.   В   целях   защиты  особо  охраняемых  природных  территорий
регионального значения от неблагоприятных антропогенных воздействий на
прилегающих   к  ним  участках  земли  и  водного  пространства  могут
устанавливаться  охранные  зоны  или  округа  с  регулируемым  режимом
хозяйственной   деятельности   без   изъятия   земельных   участков  у
собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
(В редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     Границы  охранной  зоны  или  округа  особо  охраняемой природной
территории   регионального   значения  устанавливаются  администрацией
Новосибирской   области  с  учетом  категории,  местонахождения  особо
охраняемой природной территории. (В   редакции   Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     7.    Образование    особо    охраняемой   природной   территории
регионального значения, предусматривающее изъятие земель или земельных
участков  полностью  или  частично  из  хозяйственного использования и
оборота,     осуществляется    с    учетом    требований    земельного
законодательства. (В    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     8.  Отнесение  земель  или  земельных  участков  к  землям  особо
охраняемых природных территорий регионального значения, перевод земель
или   земельных   участков   особо   охраняемых  природных  территорий
областного значения в другую категорию осуществляются в соответствии с
федеральным законодательством. (В    редакции   Закона   Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     9.  Изменение границ, реорганизация и ликвидация особо охраняемых
природных  территорий  регионального  значения осуществляются в том же
порядке,  что  и  их образование, на основании материалов комплексного
экологического обследования территории. (В       редакции       Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     10.  Границы  особо охраняемых природных территорий регионального
значения    обозначаются    на   местности   аншлагами,   специальными
информационными  знаками, указываются в картах землеустройства, картах
лесов.  (В  редакции  Закона  Новосибирской области от 15.10.2007 г. N
140-ОЗ)

     Статья 7.   Паспорт   особо   охраняемой   природной   территории
регионального значения (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     1.  Паспорт  особо  охраняемой природной территории регионального
значения  ведется  областным  исполнительным  органом  государственной
власти по утвержденной им форме. (В   редакции   Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2.  Копии  паспорта вновь образованной особо охраняемой природной
территории  регионального  значения  направляются  органам,  в ведении
которых  они  находятся, а также собственникам земли, землевладельцам,
землепользователям, арендаторам, на землях которых она находится.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья 8.  Режим  особой  охраны   особо   охраняемой   природной
территории регионального значения (В   редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     1.  Режим  особой  охраны  особо  охраняемой природной территории
регионального    значения    определяется   положением,   утверждаемым
администрацией Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2.  Положение  о  режиме особой охраны особо охраняемой природной
территории регионального значения должно содержать следующее:       (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     1) обоснование организации особо охраняемой природной территории;
     2)  установленный режим особо охраняемой природной территории, ее
охранных   зон   или  округов  с  регулируемым  режимом  хозяйственной
деятельности, которым предусматривается на территории особо охраняемой
природной  территории (за исключением части территории, занятой лесом)
полное,  частичное  или  временное  запрещение  или  ограничение любой
хозяйственной  деятельности,  причиняющей  вред  окружающей  природной
среде, в том числе: (В    редакции    Закона   Новосибирской   области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     а) распашка земель;
     б)  рубки лесных насаждений, заготовка живицы, сенокошение, выпас
скота, другие виды пользования растительным миром; (В  редакции Закона
Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     в) промысловая,  спортивная  и  любительская  охота  и  лов рыбы,
добыча водных беспозвоночных, иные виды пользования животным миром;
     г) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций,
а также палеонтологических объектов;
     д) предоставление  земельных участков под застройку,  а также для
коллективного садоводства и огородничества;
     е) проведение    гидромелиоративных    и   ирригационных   работ,
геологоразведочные изыскания и разработка полезных ископаемых;
     ж) строительство  зданий  и  сооружений,  дорог  и трубопроводов,
линий электропередач и прочих коммуникаций;
     з) применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,  химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     и) сплав древесины; (В   редакции  Закона  Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     к) взрывные работы;
     л) проезд  и  стоянка транспортных средств,  устройство привалов,
стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения;
     м)  иные  виды  хозяйственной  деятельности, противоречащие целям
организации   природной   территории   и   препятствующие  сохранению,
восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.   (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     3.  Особенности  использования,  охрана,  защита, воспроизводство
лесов,  расположенных на землях особо охраняемых природных территорий,
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.      (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)


     Статья 9.  Порядок   организации   особо   охраняемых   природных
территорий местного значения

     1.    Органы   местного   самоуправления   могут   организовывать
лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты,  а также устанавливать
иные   категории   особо   охраняемых  природных  территорий  местного
значения. (В      редакции      Закона      Новосибирской      области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2. В  целях  организации  особо  охраняемой  природной территории
местного значения  местная  администрация  организует  и  осуществляет
подготовку:
     1) обоснования   необходимости   образования   особо   охраняемой
природной территории;
     2) материалов    комплексного     экологического     обследования
территории,  которой  предполагается  придать  статус особо охраняемой
природной территории;
     3) карты-схемы    предполагаемой   особо   охраняемой   природной
территории (при  необходимости  и  ее  охранной  зоны  или  округа)  с
указанием границ;
     4) экспликации земель (земельных участков),  включаемых  в  особо
охраняемую природную территорию;
     5) заключения   государственной   экологической   экспертизы   по
материалам,  обосновывающим  образование  особо  охраняемой  природной
территории;
     6) землеустроительного  дела с соответствующими согласованиями (в
случае образования особо охраняемых природных  территорий  с  изъятием
земель);
     7)   проекта   положения  о  режиме  особо  охраняемых  природных
территорий; (В      редакции      Закона     Новосибирской     области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     8) согласования  с   собственниками   земель,   землевладельцами,
землепользователями, арендаторами земельных участков;
     9) проекта положения об охранной зоне или округе особо охраняемой
природной территории в случае их установления.
     3. На  основании  подготовленных  материалов,   необходимых   для
организации  особо  охраняемой природной территории местного значения,
местная  администрация   вносит   предложения   главе   муниципального
образования  об  организации  особо  охраняемой  природной  территории
местного значения.
     4. Особо   охраняемая   природная  территория  местного  значения
считается образованной со дня принятия решения  главой  муниципального
образования  об  ее  организации,  утверждения ее границ и положения о
режиме особой охраны.
     5. Изменение границ,  реорганизация и ликвидация особо охраняемых
природных  территорий  местного  значения  осуществляются  в  том   же
порядке,  что  и их образование,  на основании материалов комплексного
экологического обследования территории.

     Статья 10. Охрана особо охраняемых природных территорий

     1.  Охрана  особо  охраняемых  природных территорий регионального
значения  осуществляется  органами, в ведении которых они находятся, в
порядке установленном федеральным и областным законодательством.    (В
редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2. Областной исполнительный орган государственной власти и органы
местного  самоуправления  могут  осуществлять  охрану особо охраняемых
природных  территорий соответственно регионального и местного значений
через  специально  созданные  для  этой  цели  учреждения,  наделенные
соответствующими полномочиями. (В    редакции   Закона   Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья 11.  Финансирование особо охраняемых природных  территорий
регионального значения (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     1.    Финансирование    расходов   на   организацию,   охрану   и
функционирование  особо  охраняемых природных территорий регионального
значения   осуществляется   за   счет   средств   областного   бюджета
Новосибирской области. (В   редакции   Закона   Новосибирской  области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)
     2. Областные государственные учреждения, созданные в целях охраны
особо   охраняемых   природных   территорий    регионального значения,
самостоятельны   в   расходовании   средств,  полученных  от  научной,
рекреационной и иной деятельности. (В  редакции  Закона  Новосибирской
области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья  12.  Ответственность за нарушение режима особо охраняемых
природных территорий (В    редакции   Закона   Новосибирской   области
от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Нарушение   установленного   режима  особо  охраняемых  природных
территорий,   их   охранных   зон   или   округов   влечет   за  собой
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Новосибирской области от 15.10.2007 г. N 140-ОЗ)

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.




     Губернатор
     Новосибирской области               В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

     г. Новосибирск
     26 сентября 2005 года
     N 325-ОЗ