Закон Новосибирской области от 20.09.2002 № 47-ОЗ

                         НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

        О мерах государственной поддержки товаропроизводителей
                       в Новосибирской области

 (В редакции Законов Новосибирской области от 29.11.2002 г. N 78-ОЗ;
        от 24.11.2003 г. N 157-ОЗ; от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ)

     Абзац.     (Исключен     -     Закон     Новосибирской    области
от 12.04.2004 г. N 173 ОЗ)

    Статья 1. Основные понятия, используемые для целей настоящего
              Закона

     Товаропроизводители в    Новосибирской    области    (далее     -
товаропроизводители)  -  организации,  осуществляющие  производство  и
реализацию собственной продукции (товаров,  работ  и  услуг,  далее  -
продукции),  имеющие  средства  производства  и  зарегистрированные  в
соответствии с действующим законодательством в Новосибирской области.
     Поставщики продукции      для      государственных     нужд     -
товаропроизводители,  поставляющие   во   исполнение   государственных
контрактов для региональных государственных нужд Новосибирской области
продукцию,  произведенную ими на территории Новосибирской  области,  и
товаропроизводители,   не   производящие   необходимую   продукцию  на
территории  Новосибирской  области,  но  получающие  ее  в  обмен   на
продукцию собственного производства.
     Коэффициент сопоставимости - величина,  при умножении на  которую
показатели   за   соответствующий  отчетный  период  предыдущего  года
сравниваются с показателями за отчетный период текущего  года.

              Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего       Закона       распространяется        на
товаропроизводителей,  осуществляющих  свою  деятельность  в  отраслях
материального  производства,   науки   и   научного   обслуживания   и
применяющих  общий  режим  налогообложения.
     К отраслям     материального     производства,     на     которые
распространяется   действие   настоящего  Закона,  отнесены  следующие
отрасли:  промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное
хозяйство,  строительство;  к  отрасли  науки и научного обслуживания,
соответственно,  отнесены учреждения, ведущие научно-исследовательские
работы  (кроме государственных архивов,  учреждений по охране природы,
музеев,  библиотек и книжных палат), самостоятельные конструкторские и
проектные  организации,  опытные  заводы и организации по обслуживанию
научных учреждений по общесоюзному классификатору  "Отрасли  народного
хозяйства" (1 75 018),  утвержденному постановлением Госстандарта СССР
от 01.01.76 (с изменениями и дополнениями).

     Статья 3.  Налоговые   льготы,  изменение сроков уплаты налогов и
условия их предоставления товаропроизводителям Новосибирской области

     Льготы по  налогу  на  прибыль  организаций и земельному налогу в
части,  подлежащей уплате в  областной  бюджет,  налогу  на  имущество
организаций,  порядок  и условия предоставления отсрочек,  рассрочек и
инвестиционного налогового кредита товаропроизводителям  Новосибирской
области,  а  также  льготы товаропроизводителям Новосибирской области,
имеющим   объекты   мобилизационного   назначения,   и   условия    их
предоставления  устанавливаются  в  соответствии  с  главой  7  Закона
Новосибирской  области  "О  налогах  и  особенностях   налогообложения
отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области".
     Налоговые льготы,  предусмотренные Законом Новосибирской  области
"О   налогах   и   особенностях  налогообложения  отдельных  категорий
налогоплательщиков   в   Новосибирской    области",    предоставляются
товаропроизводителям,  осуществляющим  свою  основную  деятельность  в
отраслях,   указанных   в   статье   2   настоящего   Закона,    кроме
товаропроизводителей,   осуществляющих   свою   деятельность  в  сфере
электроэнергетики.
     Основным видом  деятельности  в  целях настоящего Закона является
тот  вид  деятельности,  выручка  от  которого  в   отчетном   периоде
составляет не менее 65% от общей суммы выручки.
     Если товаропроизводитель осуществляет деятельность  в  нескольких
отраслях,  указанных в статье 2 настоящего Закона,  то для обоснования
предоставления налоговых льгот  рассчитывается  суммарная  выручка  от
этих видов деятельности.
     В целях  реализации  данного  Закона   применяются   коэффициенты
сопоставимости, которые устанавливаются на соответствующий календарный
год настоящим Законом согласно приложению.
     Коэффициент сопоставимости    по   земельному   налогу   является
неизменной величиной, равной 1.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 12.04.2004 г. N 173 ОЗ)

     Статья 4.    Неналоговые     меры    государственной    поддержки
товаропроизводителей в Новосибирской области

     К неналоговым       мерам        государственной        поддержки
товаропроизводителей в Новосибирской области относятся:
     компенсационные выплаты части дохода по размещенным облигациям;
     предоставление льгот по аренде областного имущества;
     предоставление заемных финансовых средств;
     субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам.
     Предоставление неналоговых    мер    государственной    поддержки
товаропроизводителям   осуществляется   в   соответствии  с  порядком,
утвержденным главой  администрации  Новосибирской  области.  Выделение
финансовых  средств  осуществляется  на  основании постановления главы
администрации  области  по  предложению  комиссии   по   экономической
поддержке    товаропроизводителей,   действующей   при   администрации
Новосибирской области.
     Состав комиссии   и   порядок   ее   работы  утверждаются  главой
администрации Новосибирской области.
     Государственная поддержка   для   вновь   созданных   предприятий
предоставляется со второго года деятельности.
     Товаропроизводители, награжденные Почетным дипломом администрации
Новосибирской области и Управления Министерства  Российской  Федерации
по  налогам и сборам по Новосибирской области "Лучший налогоплательщик
года",  имеют  преимущественное  право  на  получение  государственной
поддержки,  предусмотренной  настоящим  Законом,  в течение двух лет с
момента получения Почетного диплома.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 12.04.2004 г. N 173 ОЗ)

        Статья 5. (Исключена    -    Закон    Новосибирской    области
от 12.04.2004 г. N 173 ОЗ)

      Статья 6. Государственная поддержка товаропроизводителей,
                осуществляющих эмиссию ценных бумаг

     1. Товаропроизводители, размещающие с целью развития производства
собственные  облигации в соответствии со Стандартами эмиссии облигаций
и  их  проспектов  эмиссии  в  Российской  Федерации  (за  исключением
размещения  путем  конвертации) объемом выпуска не менее 1 млн.  руб.,
имеют право на государственную поддержку.
     2. Государственная поддержка,  предусмотренная настоящей статьей,
осуществляется в виде предоставления субсидий  из  областного  бюджета
товаропроизводителям  и  направляется  на ежегодную компенсацию выплат
части дохода по размещенным товаропроизводителями облигациям в размере
5  процентных  пунктов  годовой  процентной  ставки дохода размещенных
облигаций на срок обращения облигаций, но не более трех лет.
     3. Общая  сумма  предоставленных  субсидий  не  должна  превышать
прироста  начисленных  в  областной  бюджет  с  учетом   коэффициентов
сопоставимости    всех    налоговых   платежей   в   течение   периода
государственной поддержки по сравнению с годом  размещения  облигаций.
При этом коэффициент сопоставимости конкретного года по всем налоговым
платежам,  за исключением земельного налога  и  налога  на  имущество,
принимается  равным  коэффициенту  сопоставимости  налога  на  прибыль
соответствующего года.
     4. Объем средств,  планируемых для выплат субсидий,  определяется
комиссией по экономической поддержке товаропроизводителей на основании
поданных  до  1  июля  текущего  года заявлений товаропроизводителей с
прилагаемым отчетом об итогах выпуска облигаций,  зарегистрированных в
установленном порядке Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг либо
ее региональным отделением.  По предложению комиссии объем необходимых
средств  включается в проект закона Новосибирской области об областном
бюджете на предстоящий финансовый год.
     Выплата субсидий  товаропроизводителям  осуществляется в порядке,
установленном главой администрации области, при условии предоставления
подготовленных  в  установленном федеральным законодательством порядке
ежеквартальных отчетов  эмитента  по  ценным  бумагам,  подтверждающих
выполнение  товаропроизводителем  обязательств  по  выплате доходов по
облигациям за отчетный год в полном объеме.
     5. Товаропроизводители,    принявшие    решение    о   размещении
собственных  облигаций,  имеют  право  на   государственные   гарантии
Новосибирской   области.   Решение  о  предоставлении  государственных
гарантий Новосибирской области выносится в соответствии с  действующим
законодательством.
     6. В   случае   признания   недействительным   в    установленном
федеральным     законодательством     порядке     выпуска    облигаций
товаропроизводителем,   получившим   государственную   поддержку    по
основаниям  настоящей  статьи,  товаропроизводитель  обязан в месячный
срок возместить в областной бюджет всю сумму  средств  предоставленной
государственной   поддержки.

              Статья 7. Размещение регионального заказа

     Размещение  заказов   на   поставки  продукции  для  региональных
государственных   нужд   Новосибирской   области   осуществляется    в
соответствии  с  Законом  Новосибирской области "О поставках продукции
для региональных государственных нужд Новосибирской области".       (В
редакции Закона Новосибирской области от 24.11.2003 г. N 157-ОЗ)

    Статья 8. Предоставление льгот по аренде областного имущества

     Товаропроизводителям, обеспечивающим  прирост  объемов  выручки и
(или)  прибыли  от  реализации  произведенной  продукции   в   течение
отчетного   периода   (первого  квартала,  первого  полугодия,  девяти
месяцев, года) в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года
с  учетом  коэффициентов  сопоставимости,  снижается  до 50%  плата за
аренду государственного имущества  Новосибирской  области.

     Статья 9.      Предоставление      экономической        поддержки
товаропроизводителям с целью пополнения оборотных средств

     Товаропроизводители, обеспечивающие  рост  объемов  производства,
имеют право на получение экономической поддержки из областного бюджета
для пополнения оборотных средств в виде заемных финансовых  средств  и
субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам.
       Общая  сумма предоставленных субсидий не должна превышать сумму
прироста  уплаченных  в  консолидированный  бюджет  области  с  учетом
коэффициентов  сопоставимости  налоговых платежей по налогу на прибыль
организаций,  налогу  на  доходы  физических  лиц,  акцизам  в течение
периода  государственной  поддержки  по  сравнению  с  соответствующим
периодом   предыдущего   года.  При  этом  коэффициент  сопоставимости
конкретного   года  по  этим  налоговым  платежам  принимается  равным
коэффициенту  сопоставимости  по  налоговой  базе по налогу на прибыль
организаций соответствующего года. (Дополнен   -  Закон  Новосибирской
области от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ)
     В том случае, если сумма предоставленных субсидий превышает сумму
прироста  уплаченных  в  консолидированный  бюджет  области  налоговых
платежей в течение периода государственной поддержки  по  сравнению  с
соответствующим   периодом  предыдущего  года,  объем  предоставляемой
товаропроизводителю субсидии  в  следующем  периоде  его  деятельности
уменьшается на сумму допущенного превышения. (Дополнен     -     Закон
Новосибирской области от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ)
     Экономическая поддержка  товаропроизводителей  осуществляется   в
порядке, установленном главой администрации области.
     (Статья     дополнена     -     Закон    Новосибирской    области
от 29.11.2002 г. N 78 ОЗ)

     Статья 10.   Условия   предоставления  государственной  поддержки
товаропроизводителям в Новосибирской области

     1. Обязательными   условиями  предоставления  товаропроизводителю
государственной   поддержки,   предусмотренной   настоящим    Законом,
являются:
     а) отсутствие роста недоимки по суммарным  налоговым  платежам  в
областной и местный бюджеты. Увеличение недоимки по налоговым платежам
определяется нарастающим итогом в абсолютной  сумме  на  первое  число
месяца,  следующего  за отчетным периодом,  в сравнении с недоимкой на
начало года;
     б) обеспечение  прироста  выручки от продажи товаров,  продукции,
работ,  услуг по данным бухгалтерского учета за предшествующий  год  и
нарастающим   итогом   с   начала   отчетного   года  по  сравнению  с
соответствующим периодом предшествующего года  с  учетом  коэффициента
сопоставимости по выручке.
     2. Дополнительными условиями  предоставления  товаропроизводителю
государственной    поддержки,   предусмотренной   настоящим   Законом,
являются:
     а) обеспечение  уровня  рентабельности  реализованной  продукции,
определяемого  как  отношение  прибыли  от  продаж   к   себестоимости
проданных товаров,  продукции,  работ,  услуг, за предшествующий год и
последний отчетный период не ниже 5 процентов;
     б) превышение   уровня  среднемесячной  заработной  платы  одного
работника за предшествующий год и отчетный  период  текущего  года  по
отношению   к   установленной   величине   прожиточного  минимума  для
трудоспособного населения  Новосибирской  области  за  соответствующий
отчетный период:
     для товаропроизводителей,  осуществляющих  свою  деятельность   в
г.Новосибирске, - не менее чем в 1,5 раза;
     для товаропроизводителей,  осуществляющих  свою  деятельность   в
городах областного значения, - не менее чем в 1,1 раза.
     Для товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность в иных
населенных   пунктах   области,   допускается  уровень  среднемесячной
заработной платы  одного  работника  не  менее  50%  от  установленной
величины   прожиточного   минимума   для   трудоспособного   населения
Новосибирской области.
     Товаропроизводители, обеспечившие     более    высокий    уровень
выполнения  показателей,  предусмотренных  дополнительными   условиями
предоставления государственной поддержки,  имеют приоритетное право на
ее получение.
     3. Товаропроизводители,     претендующие    на    государственную
поддержку,  предусмотренную  статьями  6  и   9   настоящего   Закона,
представляют в администрацию области следующие документы:
     отчет о прибылях и убытках (форма  2)  за  предшествующий  год  и
последний отчетный период с начала текущего года;
     справку о  начислениях  и  поступлениях  в  областной  и  местный
бюджеты  всех  налоговых  платежей  с  отметкой инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области;
     справку о среднесписочной численности работников на предприятии и
среднемесячной заработной плате одного работника за предшествующий год
и последний отчетный период;
     пояснительную записку,  обосновывающую  необходимость   получения
государственной поддержки.
     4. Товаропроизводители,  получившие государственную поддержку  из
средств   областного  бюджета  в  соответствии  с  настоящим  Законом,
представляют в администрацию  области  до  12  числа  второго  месяца,
следующего  за отчетным периодом (до 12 апреля по итогам года),  отчет
по  использованию  полученных  финансовых  средств  (отчетный   период
устанавливается договором на получение государственной поддержки).
     Товаропроизводители, не    представившие    либо    представившие
искаженную  информацию  в  администрацию  области,  не  имеют права на
дальнейшее получение государственной поддержки, и сумма полученных ими
финансовых средств подлежит взысканию.
     В случае нарушения сроков возврата бюджетных кредитов, полученных
из   областного  бюджета  под  льготный  процент,  товаропроизводитель
уплачивает в бюджет проценты за пользование кредитом в размере  ставки
рефинансирования,    установленной   Центральным   банком   Российской
Федерации на момент выдачи кредита.
     (Статья     в     редакции     Закона    Новосибирской    области
от 12.04.2004 г. N 173 ОЗ)

     Статья 11. Планирование затрат на предоставление налоговых и
                неналоговых льгот

     Объем средств областного бюджета,  планируемый для предоставления
налоговых   и  неналоговых  льгот  товаропроизводителям  Новосибирской
области в соответствии с настоящим Законом, учитывается при разработке
областного  бюджета  на  соответствующий  финансовый  год.

            Статья 12. Анализ эффективности предоставления
                       государственной поддержки

     Администрация области по итогам  отчетного  года  представляет  в
Новосибирский   областной   Совет  депутатов  аналитический  отчет  об
эффективности предоставления товаропроизводителям мер  государственной
поддержки.
     Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
     - перечень   товаропроизводителей,   получивших   государственную
поддержку;
     - объем   бюджетных   средств,   направленных  на  предоставление
государственной поддержки  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  по
каждому товаропроизводителю;
     - перечень    товаропроизводителей,    утративших    право     на
государственную поддержку;
     - анализ бюджетной эффективности реализуемых мер;
     - выводы об эффективности государственной поддержки.

            Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 2003 года,  но не
ранее,  чем  по  истечении  одного  месяца  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать  утратившими  силу  со  дня   введения   в   действие
настоящего Закона:
     - Закон  Новосибирской  области  от  03.03.2000  N 80-ОЗ "О мерах
государственной    поддержки    и     особенностях     налогообложения
товаропроизводителей в Новосибирской области";
     - Закон Новосибирской области от 15.06.2000 N 105-ОЗ "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  Закон  Новосибирской  области  "О  мерах
государственной    поддержки    и     особенностях     налогообложения
товаропроизводителей в Новосибирской области";
     - Закон Новосибирской области от 04.01.2001 N 141-ОЗ "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  Закон  Новосибирской  области  "О  мерах
государственной    поддержки    и     особенностях     налогообложения
товаропроизводителей в Новосибирской области";
     - Закон Новосибирской области от 18.07.2001 N 182-ОЗ "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  Закон  Новосибирской  области  "О  мерах
государственной    поддержки    и     особенностях     налогообложения
товаропроизводителей в Новосибирской области". (В    редакции   Закона
Новосибирской области от 29.11.2002 г. N 78-ОЗ)



     Глава администрации
     Новосибирской области           В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "20" сентября 2002 г.
     N  47 ОЗ

_____________________________________



                                                            Приложение
                                                к Закону Новосибирской
                                                      области "О мерах
                                             государственной поддержки
                                                  товаропроизводителей
                                              в Новосибирской области"

                     Коэффициенты сопоставимости


+
 (В редакции Закона Новосибирской области от 12.04.2004 г. N 173-ОЗ)
------------------------------------------------------------+
¦     ¦            ¦                     ¦                   ¦
¦Год  ¦ По выручке ¦  По фактической     ¦   По имуществу    ¦
¦     ¦            ¦  прибыли для целей  ¦   для предприятии ¦
¦     ¦            ¦  налогообложения    ¦                   ¦
¦     ¦            ¦                     ¦                   ¦
+-----+------------+---------------------+-------------------¦
¦2002 ¦      1,21  ¦               1,15  ¦              1,1  ¦
+-----+------------+---------------------+-------------------¦
¦2003 ¦      1,13  ¦               1,11  ¦              1,05 ¦
+------------------------------------------------------------+


¦2004 ¦      1,1   ¦               1,09  ¦              1    ¦
+------------------------------------------------------------+