Закон Новосибирской области от 19.12.1997 № 90-ОЗ

                         Новосибирская область

                                ЗАКОН

                  О государственной поддержке малого
             предпринимательства в Новосибирской области

     Настоящий закон   устанавливает   основные  условия  деятельности
субъектов  малого  предпринимательства  на  территории   Новосибирской
области  и  определяет направления и методы государственной поддержки,
оказываемой   им   органами   государственной   власти   и    местного
самоуправления  Новосибирской области за счет бюджетных и внебюджетных
средств,  а также иные меры,  направленные на стимулирование  развития
малого предпринимательства в области.
     Целью настоящего закона является  регулирование  реализации  прав
граждан в сфере малого предпринимательства.

     Статья 1. Законодательство в сфере государственной
               поддержки малого предпринимательства

     1. Законодательство  в  сфере  государственной  поддержки  малого
предпринимательства   составляют   Конституция  Российской  Федерации,
федеральные   законы,   Указы   Президента    Российской    Федерации,
постановления   и  распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Новосибирской   области,
настоящий Закон, правовые акты территориальных органов государственной
власти и органов местного самоуправления Новосибирской области.
     2. Правовое    регулирование    малого    предпринимательства   в
научно-технологической сфере осуществляется в соответствии  с  законом
"О  научной  деятельности  и  региональной научно-технической политике
Новосибирской области".
     3. Положения    настоящего   закона   действуют   на   территории
Новосибирской  области  и  распространяются  на  все  субъекты  малого
предпринимательства,    прошедшие    государственную   регистрацию   в
Новосибирской области и действующие на ее территории, независимо от их
организационно-правовой   формы  и  форм  собственности  и  отвечающие
требованиям статьи 3 настоящего закона.

     Статья 2. Разграничение полномочий между органами государственной
               власти области и органами местного самоуправления

     1. К полномочиям областного Совета депутатов относятся:
     - определение   приоритетных    направлений    развития    малого
предпринимательства;
     - принятие областных законов,  утверждение областных программ  по
поддержке и развитию малого предпринимательства;
     - утверждение бюджетных средств в составе областного  бюджета  на
цели  поддержки и развития малого предпринимательства в соответствии с
утвержденной областной программой;
     - подготовка   предложений   по   совершенствованию  федерального
законодательства о поддержке и развитии малого предпринимательства.
     2. К полномочиям администрации области относятся:
     - разработка и реализация областных программ поддержки и развития
малого предпринимательства;
     - создание     структурного     подразделения      по      малому
предпринимательству    администрации    области,   ответственного   за
проведение единой  политики,  направленной  на  поддержку  и  развитие
малого предпринимательства;
     - создание  условий  функционирования  в  Новосибирской   области
инфраструктуры   поддержки   и  развития  малого  предпринимательства,
обеспечивающей финансовую и производственно-технологическую поддержку,
информационное    и    консультационное    обслуживание,   подготовку,
переподготовку и повышение квалификации руководителей  и  специалистов
субъектов малого предпринимательства;
     - учреждение     областного      фонда      поддержки      малого
предпринимательства и осуществление контроля за его деятельностью;
     - обеспечение  контроля  и   координации   деятельности   органов
государственной  власти  области,  органов  местного самоуправления по
развитию и поддержке малого предпринимательства;
     - осуществление   взаимодействия   с   Государственным  комитетом
Российской    Федерации    по    поддержке    и    развитию     малого
предпринимательства   и   с   Федеральным   фондом   поддержки  малого
предпринимательства   в   целях   участия   Федерального    фонда    в
финансировании областных программ и проектов;
     - подготовка  предложений  по  совершенствованию  федерального  и
областного    законодательства   о   поддержке   и   развитии   малого
предпринимательства,  подготовка и внесение  в  установленном  порядке
предложений  в  Федеральную  программу  поддержки предпринимательства,
предложений   по   работе   Федерального   Фонда   поддержки    малого
предпринимательства;
     - разработка и внесение в областной Совет  депутатов  предложений
по   выделению  бюджетных  средств  на  поддержку  и  развитие  малого
предпринимательства,  подготовка  ежегодного  отчета  о  состоянии   и
развитии   малого   предпринимательства  в  области  и  мерах  по  его
поддержке;
     - поддержка    межрегиональных   связей   и   внешнеэкономической
деятельности субъектов малого предпринимательства,  включая содействие
развитию   их   торговых,   научно-технических,   производственных   и
информационных связей с субъектами Российской Федерации и  зарубежными
партнерами;
     - обеспечение  участия  субъектов  малого  предпринимательства  в
реализации  важнейших  для  области  народно-хозяйственных  программ и
проектов, в поставках продукции и выполнении работ для государственных
нужд.
     3. К полномочиям территориальных органов государственной власти и
органов местного самоуправления области относятся:
     - разработка,  принятие  и  реализация  соответствующих  программ
поддержки малого предпринимательства;
     - образование  и  организация   работы   соответствующих   фондов
поддержки малого предпринимательства;
     - подготовка и  внесение  предложений  по  поддержке  и  развитию
малого предпринимательства в администрацию области;
     - обеспечение  участия  субъектов  малого  предпринимательства  в
федеральных и областных программах;
     - рассмотрение предложений субъектов  малого  предпринимательства
по    льготному   налогообложению   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     Статья 3. Субъекты малого предпринимательства
               Новосибирской области

     1. Субъекты    малого    предпринимательства    определяются    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. Условия  предоставления  государственной  поддержки  субъектам
малого предпринимательства определяются в соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Государственная       регистрация       субъектов       малого
предпринимательства   в   Новосибирской   области   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Организационное обеспечение государственной поддержки
               и развития малого предпринимательства

     Новосибирская область, как субъект Российской Федерации, с учетом
условий  социально-экономического  развития  области  и   приоритетных
направлений  развития  малого  предпринимательства  в  соответствии со
своей  компетенцией   решает   задачи   в   сфере   поддержки   малого
предпринимательства,  не  отнесенные  федеральным  законодательством к
ведению Российской Федерации.
     Организационное обеспечение,    проведение    единой    политики,
координация и  контроль  работ  в  области  государственной  поддержки
малого  предпринимательства  осуществляет структурное подразделение по
малому предпринимательству администрации Новосибирской области.
     Государственная поддержка     малого     предпринимательства    в
Новосибирской области осуществляется в  соответствии  с  федеральными,
областными, отраслевыми и иными программами.

     Статья 5. Областная и иные программы поддержки и
               развития малого предпринимательства

     1. Областная  программа  поддержки   малого   предпринимательства
разрабатывается      в      порядке,     установленном     действующим
законодательством,  и должна быть соотнесена с федеральной  программой
содействия  занятости  населения,  реализации  миграционной  политики,
решения  проблем  безопасности,  экологических  проблем  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
     2. Иные  программы   поддержки   малого   предпринимательства   в
Новосибирской  области  разрабатываются  на  основании  и  в  порядке,
установленном  территориальными  органами  государственной  власти   и
органами местного самоуправления.

     Статья 6. Новосибирский областной фонд поддержки малого
               предпринимательства

     Областной фонд  поддержки  малого  предпринимательства   является
некоммерческой     организацией,     создаваемой     для    реализации
государственной политики в сфере развития  малого  предпринимательства
на территории Новосибирской области.

     Статья 7. Финансирование программ и проектов по развитию
               и поддержке малого предпринимательства

     1. Финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется
по трем основным направлениям:
     - финансирование проектов по развитию и поддержке  инфраструктуры
малого предпринимательства;
     - кредитование   и   страхование   действующих   в   приоритетных
направлениях субъектов малого предпринимательства;
     - льготное налогообложение субъектов малого  предпринимательства,
занятых приоритетными видами деятельности.
     2. На  территории  Новосибирской  области  могут  создаваться   и
функционировать    другие    фонды   поддержки   и   развития   малого
предпринимательства.

     Статья 8. Лицензирование деятельности субъектов
               малого предпринимательства

     1. Лицензирование  отдельных  видов деятельности субъектов малого
предпринимательства   осуществляется   в   целях   защиты    интересов
потребителей,  повышения  качества обслуживания населения,  соблюдения
градостроительных,  экологических  и  санитарных  норм,  иных   правил
ведения  отдельных  видов  деятельности  на  территории  Новосибирской
области.
     2. Перечень   видов   деятельности,   подлежащих  лицензированию,
порядок  ведения  лицензионной  деятельности,  правила   контроля   за
соблюдением  условий  лицензирования  устанавливаются законами и иными
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  Новосибирской
области.

     Статья 9. Имущественная поддержка субъектов
               малого предпринимательства

     Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для  нужд
субъектов  малого  предпринимательства осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  Новосибирской
области.
     Для облегчения условий  аренды  и  приобретения  в  собственность
нежилых    помещений   исключительно   для   нужд   субъектов   малого
предпринимательства комитет по управлению государственным имуществом и
фонд  государственного  имущества Новосибирской области в соответствии
со своей компетенцией:
     - организуют  и  проводят  для  них  открытые целевые конкурсы по
продаже прав на аренду нежилых помещений;
     - организуют  и  проводят  для  них  открытые конкурсные торги по
продаже незавершенных строительством  объектов  таким  образом,  чтобы
субъекты   малого  предпринимательства  могли  на  основе  объединения
средств совместно приобретать указанные объекты в собственность.
     Собственникам и  балансодержателям,  добровольно  предоставляющим
принадлежащие    им     нежилые     помещения     субъектам     малого
предпринимательства, могут предоставляться налоговые и иные льготы.

     Статья 10. Меры по предотвращению банкротства субъектов
                малого предпринимательства

     Для предотвращения       банкротства       субъектов       малого
предпринимательства    администрация   Новосибирской   области   через
уполномоченные органы может  предоставлять  в  исключительных  случаях
субъектам  малого  предпринимательства  (через Новосибирский областной
фонд  поддержки  малого  предпринимательства)  целевые   кредиты   для
перепрофилирования   их   производства   в   интересах   осуществления
приоритетных для области видов деятельности.

     Статья 11. Поддержка субъектов малого предпринимательства  в
                области социальной защиты личности, собственности
                и обеспечения безопасности

     Содействие субъектам   малого   предпринимательства    в    сфере
социальной   защиты   личности,  собственности,  а  также  обеспечения
безопасности осуществляется через реализацию специальных  мероприятий,
включенных в программы, разрабатываемые в Новосибирской области.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     После вступления в силу настоящего закона, органы государственной
власти и местного самоуправления Новосибирской области руководствуются
ранее  принятыми нормативными правовыми актами Новосибирской области в
части,  не противоречащей нормам настоящего закона,  вплоть до  отмены
или    внесения    в    них   изменений   в   порядке,   установленном
законодательством Новосибирской области.
     Нормативные правовые   акты   органов  государственной  власти  и
местного самоуправления Новосибирской области  подлежат  приведению  в
соответствие  с  настоящим  законом  в течение двух месяцев со дня его
вступления в силу.



     Глава администрации
     Новосибирской области          В.П.Муха

     г.Новосибирск
     Красный проспект, 18
     "19" декабря 1997 г.
     N 90 ОЗ