Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п

В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. По результатам анализа обосновывается изменение тактических задач, состава и количественных значений показателей, а также объемов финансирования подпрограммы на очередной финансовый год.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к государственной программе

«Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

«Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п; от 28.12.2015 г. № 473-п)

I. ПАСПОРТ

Наименование государственной программы	Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы
Наименование подпрограммы	Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Основные разработчики подпрограммы	Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (государственный заказчик-координатор)
Руководитель подпрограммы	Министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области. Задачи: 1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области. 2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием. 3. Развитие научной, инновационной и    предпринимательской деятельности в   образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	2015-2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (с расшифровкой по источникам и годам финансирования)	Прогнозный объем финансового обеспечения подпрограммы на период 2015-2020 годов составит 1 044 474,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 62 844,6 тыс. рублей; 2016 год - 31 259,8 тыс. рублей; 2017 год - 33 259,8 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,0 тыс. рублей; 2019 год - 422 580,0 тыс. рублей; 2020 год - 459 480,0 тыс. рублей
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области. 2. Количество специалистов, прошедших подготовку и переподготовку по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области. 3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в  образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные в количественно измеримых показателях	1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, на российском и международном уровнях. 2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы будет подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов. 3. Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории  Новосибирской области, будут иметь диверсифицированную доходную часть бюджета за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. 4. Рост доходов образовательных организаций высшего образования, расположенных на     территории Новосибирской области, к 2020 году составит более 22%

II. Характеристика сферы действия подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п)

На территории Новосибирской области сосредоточен значительный комплекс образовательных организаций высшего образования, что является одним из конкурентных преимуществ Новосибирской области.

На территории Новосибирской области расположено 38 образовательных организаций высшего образования и их филиалов, 126,4 тыс. студентов, 20,2 тыс. сотрудников, доходная часть бюджета образовательных организаций высшего образования - 14544,95 млн. рублей - опирается на мощный научный потенциал (75 научно-исследовательских организаций, имеющих объем научно-технических работ на 19989,2 млн. руб., 21,6 тыс. сотрудников), дает возможность Новосибирской области обеспечить кадрами все отрасли диверсифицированной экономики (подготовка в образовательных организациях ведется по 553 направлениям и специальностям), а также готовит кадры для регионов Сибирского федерального округа и Дальнего Востока. В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, реализуется по заказам организаций, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области более 220 проектов на базе 40 объектов научной и инновационной инфраструктуры.

Образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, выполняют важную роль в привлечении талантливой молодежи в Новосибирскую область. В настоящее время в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, более 50% студентов, обучающихся по очной форме, имеют постоянное место жительства за пределами Новосибирской области, из них свыше 4,7 тыс. иностранных студентов.

В то же время наличие накопившихся проблем и негативных факторов не позволяет образовательным организациям высшего образования обеспечивать полноценный вклад в развитие Новосибирской области по инновационному типу, в том числе:

1) разрыв между достаточно высокими количественными показателями состояния системы высшего образования в Новосибирской области и качеством подготовки кадров (масштабирование системы высшего образования за счет увеличения количества обучающихся в образовательных организациях высшего образования на фоне общего сокращения численности молодежи привело к существенному снижению уровня требований со стороны последних к качеству подготовки абитуриентов, что в свою очередь повлекло определенное снижение требований к образовательным программам и степени их освоения выпускниками);

2) ослабление связей образовательных организаций высшего образования с экономикой и социальной сферой привело к несоответствию содержания образовательной деятельности реальным потребностям Новосибирской области, что обусловило отставание образовательной деятельности от актуальных задач качественных преобразований в экономике, социальной и управленческой сферах;

3) устаревание знаний в педагогических коллективах образовательных организаций высшего образования, слабая привязка проводимых исследований к реальным потребностям Новосибирской области приводят к существенному отставанию компетенций профессорско-преподавательского состава в образовательных организациях высшего образования от потребностей и реалий современного социально-экономического развития;

4) отставание в развитии материально-технической, учебно-лабораторной и научно-исследовательской базы образовательных организаций высшего образования;

5) недостаточная реализация образовательными организациями высшего образования принципов непрерывного образования, их концентрация на подготовке специалистов с высшим образованием и отсутствие необходимой активности в реализации программ дополнительного образования в современных условиях подрывает финансовую устойчивость образовательных организаций высшего образования;

6) невыраженность лидерских амбиций образовательных организаций высшего образования в вопросах участия в решении важнейших проблем социально-экономического развития Новосибирской области, недостаток модернизационных инициатив сдерживают возможность реализации имеющегося потенциала всей системы высшего образования и не способствуют инновационному развитию экономики Новосибирской области.

Ежегодный мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования, проводимый Минобрнауки России, демонстрирует отставание некоторых образовательных организаций высшего образования по ряду направлений, связанных с эффективностью их деятельности.

Сложившаяся ситуация требует большей вовлеченности образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития, а также повышения конкурентоспособности расположенных в Новосибирской области образовательных организаций высшего образования в системе высшего образования Российской Федерации.

III. Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п)

Цель: повышение конкурентоспособности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, и существенное увеличение их вклада в социально-экономическое развитие Новосибирской области.

Задачи:

1. Активизация интеграционных процессов образовательных организаций высшего образования с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями Новосибирской области.

2. Повышение качества подготовки высококвалифицированных кадров и обеспечение потребности Новосибирской области в кадрах с высшим образованием.

3. Развитие научной, инновационной и предпринимательской деятельности в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области.

Оценка решения поставленных задач обеспечивается анализом динамики целевых индикаторов:

1. Прирост количества образовательных программ, реализуемых образовательными организациями высшего образования, расположенными на  территории Новосибирской области, совместно с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области.

2. Количество специалистов, прошедших профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по приоритетным направлениям социально-экономического развития Новосибирской области за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

3. Прирост количества действующих объектов научной и инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования.

IV. Характеристика мероприятий подпрограммы

Учитывая то, что образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, федерального подчинения, мероприятия подпрограммы носят стимулирующий и поддерживающий характер. Также большая часть мероприятий подпрограммы будет реализована на конкурсной основе образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Новосибирской области, имеющими четкие программы развития, отвечающие приоритетам социальноэкономического развития Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

С целью стимулирования решения поставленных задач образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, в рамках соответствующих мероприятий, в том числе на конкурсной основе, могут получать дополнительные финансовые средства под обеспечение эффективного решения поставленных задач. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

В рамках подпрограммы с 2015 по 2020 годы будут реализованы следующие мероприятия:

1. Организация взаимодействия образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, с областными исполнительными органами государственной власти, научными организациями, промышленными предприятиями, общеобразовательными организациями в Новосибирской области: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

организацию и проведение различных коммуникативных мероприятий, направленных, в том числе, на популяризацию научной деятельности;

организационно-методическую работу по включению перечисленных субъектов в образовательные консорциумы, высокотехнологичные кластеры, отраслевые советы;

оказание государственной поддержки в форме субсидий совместным проектам бизнеса и образовательных организации высшего образования, ориентированным на решение важных задач социально-экономического развития региона в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области   от23.04.2012 №192-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку образовательных учреждений по подготовке специалистов в сфере инновационной деятельности»; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

оказание консультационной и экспертной поддержки заявок образовательных организации высшего образования, поданных в заявительном порядке на различные конкурсы. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

2. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, современной системы непрерывного образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования высококвалифицированных кадров включает в себя: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

организацию целевого обучения бакалавров, специалистов, магистров (постановление Правительства Новосибирской области   от29.07.2014 №305-п «Об установлении размеров и Порядка предоставления органами государственной власти Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области мер социальной поддержки, установленных частью 2 статьи 13 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области»);

переподготовку и повышение квалификации руководителей высшего и среднего звена в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров, а также молодых преподавателей (постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах»);

модернизацию образовательных программ, разработку и реализацию образовательными организациями высшего образования инновационных образовательных программ, программ дополнительного образования школьников, поддержку обучающихся в форме стипендий и иных выплат за счет средств областного бюджета (постановление Правительства Новосибирской области   от15.11.2010 №212-п «Об именных премиях Правительства Новосибирской области, именных стипендиях Правительства Новосибирской области, о грантах Правительства Новосибирской области», от 05.11.2002 № 791 «Об учреждении стипендий имени Г.П. Лыщинского», от 18.02.2004 № 82 «Об учреждении стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Н. Косыгина»;  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

реализацию постановления Губернатора Новосибирской области   от03.05.2011 №108 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области для студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в  Новосибирской области, обучающихся по специальности «Защита в чрезвычайных ситуациях»,   от12.04.2005 №196 «Об учреждении именных стипендий Правительства Новосибирской области имени А.Д. Крячкова»,   от29.08.2005 №456 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ф.С. Горячева»,   от01.09.2005 №460 «Об учреждении именных стипендий имени Г.Д. Залесского»,   от25.12.2006 №507 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Ю.В. Шарова»,   от29.12.2007 №535 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени героев, погибших при исполнении воинского долга в Афганистане и других локальных конфликтах»,   от04.08.2008 №304 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области студентам из числа победителей (призеров) заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования, поступивших в высшие учебные заведения Новосибирской области»,   от29.12.2008 №544 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени К.Л. Проворова»,   от28.09.2009 №407 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени М.А. Лаврентьева, имени И.Н. Векуа, имени С.А. Христиановича, имени В.А. Коптюга, имени С.Л. Соболева, имени А.А. Ляпунова»,   от18.08.2010 №242 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени И.И. Гудилина,  от 20.06.2011 №152 «Об учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени А.М. Шапошникова и имени Л.В. Канторовича»,   от17.12.2012 №225 «Об  учреждении стипендий Губернатора Новосибирской области имени Р.И. Шнипера и имени Ф.Г. Старцева»,   от31.07.2012 №128 «Об учреждении стипендии Губернатора Новосибирской области имени А.И. Покрышкина»); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

предоставление премий и поощрений педагогическим работникам образовательных организаций высшего образования; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

обеспечение осуществления мониторинга образовательных организаций высшего образования. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

3. Создание на базе образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области, научной и инновационной инфраструктуры предполагает: (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

создание ресурсных центров, научно-образовательных лабораторий, базовых кафедр, консалтинговых, инновационных и инжиниринговых центров, учебно-технологических центров для студентов и школьников;

организацию разработки проекта межвузовского кампуса.

V. Ожидаемые и конечные результаты

1. Обеспечивается эффективная включенность образовательных организаций высшего образования в решение задач социально-экономического развития Новосибирской области, высокий уровень конкурентоспособности вузов на российском и международном уровнях. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

2. Обеспечивается потребность экономики и социальной сферы Новосибирской области в кадрах высокой квалификации, в том числе по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, за срок реализации государственной программы подготовлено более 100000 специалистов с высшим образованием, в том числе по заказам организаций более 3000 специалистов.

3. Образовательные организаций высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области, имеют диверсифицированную доходную часть бюджета, за счет увеличения доли хоздоговорных работ, научной деятельности и оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования. Рост доходов вузов к 2020 году составит более 22%. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к государственной программе

«Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Методика распределения субсидий из областного бюджета

Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области

Распределение субсидий осуществляется в зависимости от количества учащихся в муниципальных образовательных организациях на территории муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее – муниципальные образования Новосибирской области) соответственно.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Новосибирской области, рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (С x Нi / SUM Нi)хK, где

С – общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных на  предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях в расчетном году;

Сi – размер субсидии (С), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

Нi – общая численность учащихся i-го муниципального образования Новосибирской области (определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области);

К – коэффициент, регулирующий объем субсидий для муниципальных образований Новосибирской области, исходя из прямой зависимости от численности учащихся в муниципальных образовательных организациях Новосибирской области. Для муниципальных районов Новосибирской области К=1,5, для городских округов Новосибирской области К=0,6.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к государственной программе

«Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Методика распределения субсидий из областного бюджета

Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области

Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из предложений муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, рассматриваемых совместно с министерством строительства Новосибирской области и министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области при наличии необходимой проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке, а также при условии софинансирования не менее 5% от стоимости капитальных вложений до достижения суммарной стоимости в пределах 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования составляет 1% от объема финансирования.

Распределение субсидий на строительство, приобретение (выкуп) новых зданий, помещений, реконструкцию, капитальный ремонт существующих зданий муниципальных образовательных организаций осуществляется исходя из  полученных заключений о техническом состоянии объектов, предписаний инспектирующих органов (государственный противопожарный надзор и Роспотребнадзор по Новосибирской области) и потребности расширения учреждений образования в соответствии с социальными нормами и нормативами.

Объемы субсидий на капитальные вложения по объектам, отнесенным к муниципальной собственности, определяются исходя из сметных стоимостей объектов, а также из остатков сметных стоимостей по переходящим строительным объектам образовательных организаций с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов, а также из объема софинансирования за счет местного бюджета.

Размер субсидии определяется исходя из сметных стоимостей объектов с учетом уровня инфляции и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:

	k
Si =	СУММА	Wn
	n=1

где:

S_i – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

W_n – проектная стоимость строительства и реконструкции n-го объекта в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы;

k – количество объектов в i-м муниципальном образовании Новосибирской области, являющемся участником государственной программы.

Приоритетность и очередность отбора объектов для участия в государственной программе осуществляется исходя из следующих условий:

1. Наличие потребности в расширении образовательных организаций в соответствии с социальными нормами и нормативами.

2. Наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», актами выполненных работ, счетами-фактурами и (или) распорядительными документами заказчика, обосновывающими необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования.

3. Наличие муниципальных контрактов (договоров) на строительство, реконструкцию объектов образования.

4. Наличие утвержденной проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов образования, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе

«Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Методика распределения субсидий из областного бюджета

Новосибирской области местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области»

Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» на условиях софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5% от суммы, направляемой на реализацию мероприятий муниципального проекта за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Размер субсидии, выделяемой местному бюджету определяется по формуле:

,

где:

S_i – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

W – предельный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году на реализацию мероприятия «Государственная поддержка реализации муниципальных целевых программ по выявлению и развитию молодых талантов в Новосибирской области»;

n – количество муниципальных образований Новосибирской области, являющихся участниками государственной программы в расчетном году.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11

к государственной программе

«Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

Методика распределения субсидии из областного бюджета

Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по ресурсному обеспечению модернизации образования

Новосибирской области

Субсидии предоставляются местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций и обеспечение безопасности их функционирования, в том числе на установку систем пожарного мониторинга с автоматическим выводом сигналов на пульт Главного управления МЧС России по Новосибирской области и единой дежурно-диспетчерской службы и установку систем видеонаблюдения.

Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, определяется исходя из сметных стоимостей объектов и прогнозируемых объемов строительства (реконструкции) объектов по формуле:

	k
Si =	СУММА	Wn
	n=1

где:

S_i – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

W_n – проектная стоимость ремонта и реконструкции n-го объекта в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы;

k – количество объектов в i-м муниципальном образовании, являющемся участником государственной программы.

Размер субсидии, выделяемой местному бюджету на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения, определяется исходя из сметных стоимостей выполняемых работ и количества на территории муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системами пожарного мониторинга и видеонаблюдения по формуле:

	m			p
Si =	СУММА	Wn	+	СУММА	Wk
	n=1			k=1

где:

S_i – предельный объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Новосибирской области в расчетном году;

W_n – проектная стоимость установки системы пожарного мониторинга в n-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;

m – количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой пожарного мониторинга;

W_k – проектная стоимость установки системы видеонаблюдения в k-й образовательной организации в i-м муниципальном образовании;

p – количество на территории i-го муниципального образования образовательных организаций, не оборудованных системой видеонаблюдения.

Заявки от органов местного самоуправления Новосибирской области на получение субсидий из областного бюджета Новосибирской области на предотвращение аварийного состояния зданий и сооружений образовательных организаций, на установку систем пожарного мониторинга и систем видеонаблюдения предоставляются в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.

Если заявки органов местного самоуправления превышают объем финансовых лимитов на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, приоритетность отбора объектов для участия в гсоударственной программе определяется по наибольшей численности учащихся в образовательной организации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014  № 576-п

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий

для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в  Новосибирской области на 2015-2020 годы» (далее – государственная программа).

2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в  пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы предоставляются главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы (далее – главные распорядители бюджетных средств), в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета и порядками составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана, утвержденными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Главные распорядители бюджетных средств формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на финансирование мероприятий государственной программы для формирования предельных объемов финансирования на очередной квартал текущего года в  сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Финансирование мероприятий государственной программы осуществляется с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств для оплаты государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (далее – контракты) о поставке товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.

6. Оплата поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственным (муниципальным) контрактам при реализации мероприятий государственной программы осуществляется по итогам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании контрактов, актов сдачи-приема выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, счетов, товарно-транспортных накладных. Авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах государственного (муниципального) заказчика.

7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями Новосибирской области и государственными автономными учреждениями Новосибирской области (далее – государственные учреждения) и расходов на иные цели осуществляется в виде субсидий из областного бюджета Новосибирской области в соответствии с  порядком предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и  государственным автономным учреждениям Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, Порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области   от14.10.2013 №435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

Социальные выплаты осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

8. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

9. Главные распорядители бюджетных средств и получатели средств областного бюджета несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Отчет о выполнении объемов работ по мероприятиям государственной программы получатели бюджетных средств представляют главному распорядителю бюджетных средств ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в разрезе мероприятий и объектов.

11. Отчеты об использовании бюджетных средств и выполнении объемов работ в разрезе мероприятий и объектов направляются главными распорядителями бюджетных средств в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области по форме и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014  № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субвенций из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи

в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п)

Настоящий Порядок регламентирует предоставление и расходование субвенций из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) бюджетами муниципальных образований Новосибирской области (далее  –  местные бюджеты) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 20152020 годы» (далее – государственная программа).

I. Порядок предоставления и расходования субвенций

из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам

на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного

образования детей» (далее – субвенции)

1. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство), на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей».

2. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области   от30.12.2013 №572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее – норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.

Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области   от05.07.2013 №361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области».

3. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления муниципальных районов и  городских округов Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом не  использованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.

Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

4. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и  предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в  том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от  07.05.2014 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

6. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

7. Для муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.

8. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.

9. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.

10. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.

11. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.

II. Порядок предоставления и расходования субвенций

из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

13. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей».

14. Субвенции рассчитываются на основе нормативов финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области   от30.12.2013 №572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на  получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и  бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее – норматив финансового обеспечения), с учетом поправочных коэффициентов.

Расчет норматива финансового обеспечения для определения общего объема предоставляемых субвенций осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области   от05.07.2013 №361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области».

15. Субвенции предоставляются на основании соглашений, заключенных министерством с органами местного самоуправления, в соответствии с подаваемыми органами местного самоуправления заявками на предоставление субвенций, с учетом не использованных остатков субвенций по итогам отчетного периода, ежеквартально с помесячной разбивкой до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, по форме, установленной министерством.

Министерство ежеквартально формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субвенций в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

16. Министерство на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета Новосибирской области, лимитов бюджетных обязательств и  предельных объемов финансирования, предусмотренных министерству, осуществляет перечисление субвенций на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов, в соответствии с графиком финансирования, утвержденным министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

17. Субвенции расходуются на оплату труда педагогического персонала, в  том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от  07.05.2014 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», административного и учебно-вспомогательного персонала, на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

18. Расходование субвенций органами местного самоуправления осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в соответствии с перечнем и кодами целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций, утвержденных министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

19. Для муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, уровень бюджетной обеспеченности которых, рассчитанный по нормативам, установленным на очередной финансовый год, ниже чем в предыдущем финансовом году, нормативным правовым актом органа местного самоуправления устанавливаются поправочные коэффициенты, учитывающие индивидуальные особенности деятельности образовательных организаций и обеспечивающие сохранение финансирования на уровне расходов, сложившихся в предыдущем году.

20. Органы местного самоуправления ежемесячно не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство по установленной им форме отчет о расходах местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции.

21. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование субвенций и недостоверность представляемых отчетных сведений.

22. Субвенции в случае неполного использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством.

23. Субвенции в случае нецелевого использования органами местного самоуправления взыскиваются в областной бюджет Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за использованием субвенций органами местного самоуправления осуществляется министерством.

III. Порядок предоставления и расходования субвенций

из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам по организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

25. Субвенции предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на организацию получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в отдельных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по  адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей».