Постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п

17. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на реализацию мероприятий подпрограммы «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области» государственной программы, на основании соглашений, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), примерная форма которого устанавливается министерством. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) условия предоставления и расходования субсидии;

4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации мероприятия;

5) обязательство по достижению значений показателей результативности использования субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:

обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.

18. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятия, ниже пяти процентов от суммы, направляемой на реализацию мероприятия за счет средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета.

19. Субсидии перечисляются министерством на счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с графиками финансирования, утвержденными соглашениями, заключенными между министерством и органами местного самоуправления.

20. Субсидии расходуются местными бюджетами при выполнении следующих условий:

1) соблюдение условий соглашений;

2) осуществление расходов производится со счетов органов местного самоуправления или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур;

3) осуществление расходов в форме предоставления субсидий муниципальным бюджетным или автономным учреждениям производится в  соответствии с порядком определения объема и условий предоставления субсидий из местного бюджета, установленным органом местного самоуправления.

21. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленным министерством.

22. Субсидии, полученные и неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.

23. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

III. Условия предоставления и расходования субсидий

из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

25. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства Новосибирской области (далее - министерство строительства), на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (в случае приостановления строительства, консервацию (содержание и охрану объекта) и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

26. Условия предоставления субсидий местным бюджетам:

1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на  строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов образовательных организаций, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

2) наличие муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на реализацию мероприятий государственной программы;

3) наличие выполненных работ по мероприятиям государственной программы, подтвержденных унифицированными формами № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат» (актами выполненных работ, счетами-фактурами), и (или) распорядительных документов заказчика, обосновывающих необходимость авансирования поставщиков, подрядчиков, исполнителей по  контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования по всем мероприятиям государственной программы, за исключением приобретения (выкупа) зданий, помещений;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 рублей, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (кроме муниципального образования города Новосибирска) в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 597-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

5) субсидии на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, предоставляются местным бюджетам при условии наличия неиспользованного остатка субсидий, предоставленных ранее на эти цели, в размере, не превышающем 5% от годового назначения, либо его полного отсутствия; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

6) софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов составляет не менее 5% до достижения суммарной стоимости объекта капитальных вложений 20000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы доля софинансирования за счет средств местного бюджета составляет не менее 1% от объема финансирования объекта капитальных вложений; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

7) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области, ниже уровня, установленного подпунктом 6 пункта 26 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

27. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству строительства на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и  ремонту зданий образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования на территории Новосибирской области, и  строительству, реконструкции и ремонту зданий муниципальных образовательных организаций и иных организаций, обеспечивающих функционирование системы образования Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы на основании соглашений, заключенных между министерством строительства и органами местного самоуправления, форма которого устанавливается министерством строительства.

28. В соглашении о предоставлении субсидии указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) условия предоставления и расходования субсидии;

4) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, на соответствующий финансовый год на исполнение расходного обязательства муниципального образования по реализации муниципального проекта;

5) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;

6) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной министерством строительства;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий соглашения;

10) обязанность органов местного самоуправления при принятии решения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в распорядительных документах:

обосновывать необходимость авансирования лица, осуществляющего поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

предусматривать софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.

29. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) расходование субсидий на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями;

2) при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях выполнения мероприятий государственной программы, субсидии местным бюджетам направляются на сокращение суммы основного долга;

3) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципальных казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством;

4) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 473-п)

5) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование авансовых платежей указывается в распорядительных документах;

6) осуществление расходов на предоставление бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в части реконструкции объектов производится в соответствии с порядком, установленным администрацией муниципального образования Новосибирской области;

7) осуществление расходов на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели производится в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными администрацией муниципального образования Новосибирской области.

30. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных субсидий в порядке и по форме, установленными министерством строительства.

31. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.

32. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 28.12.2015 г. № 473-п) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством строительства.

IV. Условия предоставления и расходования субсидий местным

бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

34. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств – министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее –министерство ЖКХ и Э НСО) на текущий финансовый год, в порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана областного бюджета путем перечисления денежных средств местным бюджетам на основании соглашений, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.

35. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) представление в министерство ЖКХ и Э НСО документов, подтверждающих софинансирование за счет средств местных бюджетов от общего объема расходов на осуществление мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области (далее – мероприятия):

а) 50% для городских округов Новосибирской области;

б) 20% для муниципальных районов Новосибирской области;

2) распределение суммы финансовой поддержки между муниципальными образовательными организациями, участвующими в реализации мероприятий, осуществляется из расчета максимальной эффективности мероприятий. Показателями эффективности мероприятий являются:

а) доля окон, планируемых к замене в рамках мероприятий, от общего количества окон, требующих замены в одной муниципальной образовательной организации, по требованиям энергоэффективности;

б) общая площадь муниципальной образовательной организации;

3) соответствие оконных блоков требованиям энергоэффективности и  безопасности классам А, 1 согласно «ГОСТ 30673-99. Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия»;

4) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидии, перечисленной на эти цели.

36. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) субсидии направляются на софинансирование мероприятий по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области;

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области или с  лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (получателей бюджетных средств), казенных учреждений, уполномоченных органами местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном подпунктом 1 пункта 35 настоящих Условий;

3) обоснованием начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) является положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области;

4) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий, оборудования и при наличии обоснования необходимости авансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах заказчика;

5) при условии наличия основного долга по долговым обязательствам, принятым органами местного самоуправления в целях софинансирования мероприятий, указанных в пункте 34 настоящих Условий, субсидии местным бюджетам могут направляться на сокращение указанных сумм основного долга;

6) субсидии подлежат возврату в областной бюджет, если средства субсидии не использованы в течение месяца с момента поступления на счет местного бюджета.

37. Министерство ЖКХ и Э НСО:

1) заключает с администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области соглашения о предоставлении субсидий, содержащие следующие положения:

а) целевое назначение субсидии с указанием мероприятий;

б) размер субсидии местному бюджету, объем софинансирования за счет средств местного бюджета;

в) в случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в  местном бюджете на софинансирование мероприятий, ниже размеров, указанных в пункте 35 настоящих Условий, размер субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежит сокращению пропорционально снижению объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

г) форму, сроки и порядок представления отчетности о выполненных объемах работ и об осуществлении расходов за счет средств местного бюджета;

д) осуществление контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

е) порядок возврата субсидии в случае нецелевого использования субсидии;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) критерии оценки эффективности использования субсидии;

и) критериями оценки эффективности использования субсидий на мероприятия по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области является соотношение фактически достигнутых показателей по замене окон к их плановым значениям, заявленным администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области при подаче документов на предоставление субсидии;

к) положения, содержащие условия предоставления и расходования субсидии местным бюджетам;

2) устанавливает формы, порядок и сроки представления отчетности администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области о целевом расходовании субсидии;

3) распределяет объемы финансирования на месяц по получателям субсидий в соответствии с предельными объемами финансирования, доведенными министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

4) осуществляет финансирование расходов областного бюджета на предоставление субсидий;

5) осуществляет ежеквартальный контроль за соблюдением настоящих Условий и целевым использованием средств субсидий на основании отчетов, представляемых администрациями муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

6) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов и налоговой политики сводный отчет о выполнении настоящих Условий;

7) проводит выборочные проверки выполненных работ по замене окон в муниципальных образовательных организациях на территории Новосибирской области.

38. Администрации муниципальных районов и городских округов Новосибирской области – получатели субсидий:

1) предусматривают в местных бюджетах средства на софинансирование расходов, связанных с осуществлением мероприятий;

2) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство ЖКХ и Э НСО отчеты о выполнении работ по осуществлению мероприятий и о выполнении условий предоставления субсидий с приложением документов, подтверждающих долю софинансирования за счет средств местных бюджетов в размерах, указанных в пункте 35 настоящих Условий;

3) осуществляют расходование субсидий;

4) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

39. Субсидии, полученные и не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет и, при наличии потребности в них, используются в соответствии с бюджетным законодательством в очередном финансовом году на те же цели.

40. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

41. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством ЖКХ и Э НСО.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014  № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015 -2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 25.04.2016 г. № 119-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) местным бюджетам на реализацию мероприятий по допризывной подготовке граждан Российской Федерации в Новосибирской области в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы» – проведение учебных сборов с обучающимися 10 классов муниципальных и государственных общеобразовательных организаций Новосибирской области (далее – учебные сборы). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 25.04.2016 г. № 119-п)

2. Финансирование расходов областного бюджета, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю средств областного бюджета – министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство).

3. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на проведение учебных сборов (далее – иные межбюджетные трансферты) является принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органов местного самоуправления) нормативных правовых актов, регламентирующих организацию и проведение учебных сборов.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между министерством и органами местного самоуправления.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на следующие расходы:

проезд обучающихся к месту проведения учебных сборов и обратно;

4-разовое питание обучающихся;

проживание обучающихся;

организация стрельб;

приобретение канцелярских товаров;

приобретение наградной продукции.

6. Органы местного самоуправления осуществляют размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» либо предоставляют субсидии на реализацию мероприятий государсвтенной программы муниципальным учреждениям.

7. Органы местного самоуправления представляют отчет о целевом использовании полученных иных межбюджетных трансфертов в порядке и по форме, установленным министерством.

8. Критериями оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов являются:

1) доля обучающихся в 10-х классах государственных и муниципальных общеобразовательных организаций  Новосибирской области юношей, прошедших подготовку по основам военной службы в рамках учебных сборов, от общей численности юношей;

2) продолжительность учебных сборов (количество дней).

9. Остаток не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

10. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством.

11. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014  № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области

на 2015-2020 годы»

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 14.10.2015 г. № 375-п)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета Новосибирской области частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее – организации), на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат на оплату труда работников, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансового обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области   от30.12.2013 №572-п «О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее – нормативы), с учетом поправочных коэффициентов.

3. Условия предоставления субсидии:

1) регистрация организации в качестве юридического лица в установленном порядке на территории Новосибирской области;

2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности организации, названному в ее учредительных документах;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

4) в отношении организации не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.

4. Организации, имеющие право на получение субсидии, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство) до 1 июля года, предшествующего плановому:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем организации или нотариально);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

6) копии свидетельства о государственной аккредитации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций) и лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложением), заверенные нотариально или печатью организации и подписью руководителя или его уполномоченного лица;

7) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации субъекта не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

8) копию учебного плана организации (за исключением частных дошкольных образовательных организаций), заверенную нотариально или печатью организации (при наличии) и подписью руководителя или его уполномоченного лица; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

9) отчеты по формированию сети классов и реализации общеобразовательных программ;

10) расчет размера субсидии;

11) справку, подтверждающую фактическую численность обучающихся в организации.

Документы, указанные в подпунктах 2-4 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Организации при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.

5. Субсидия предоставляется организации в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством.

Соглашение заключается ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления организацией полного пакета документов.

При изменении объема субсидий в соответствующем финансовом году заключается дополнительное соглашение после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.

При подаче нового заявления о предоставлении субсидии в  соответствующем финансовом году финансирование начинается после утверждения соответствующих изменений в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.

Изменение соглашения министерством в одностороннем порядке не допускается.

6. В соглашении в обязательном порядке указываются:

1) целевое назначение субсидии с указанием численности учащихся и воспитанников;

2) обязательства организации по предоставлению образовательных услуг с указанием образовательной программы и объема образовательных услуг;

3) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

4) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6) порядок возврата средств в случае несоблюдения условий соглашения.

7. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 20-го числа месяца в размере 1/12 от годового объема субсидии, рассчитанного по действующим нормативам в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении.

Министерство ежеквартально с разбивкой по месяцам формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на предоставление субсидии в сроки и по форме, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

8. Организации представляют в министерство:

1) расчет размера субсидии на год по действующим нормативам в сроки, устанавливаемые министерством;

2) ежеквартально до 10 числа месяца, предшествующего плановому кварталу, – заявку на выделение субсидии на квартал по форме, утвержденной министерством;

3) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, – отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной министерством.

В случае изменения численности учащихся, воспитанников, размера норматива организация представляет в министерство письмо об изменении объема субсидии и уточненные расчеты до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

9. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие установленным требованиям. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление организацией неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоблюдение субъектом условий, установленных в пункте 3 настоящего Порядка;

4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления общеобразовательной деятельности либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;

5) установление факта истечения сроков действия свидетельства о государственной аккредитации либо отзыва либо признания его недействительным;

6) некорректный расчет субсидии;

7) несвоевременная подача заявления.

11. Организация, которой отказано в предоставлении субсидии, после устранения замечаний вправе повторно подать доработанное заявление, но не позднее установленного настоящим Порядком срока окончания приема заявлений.

12. Организация в течение двух рабочих дней с момента получения от министерства проекта соглашения подписывает и направляет два экземпляра соглашения в министерство, после чего один экземпляр подписанного соглашения возвращается получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.

13. В случае отказа организации от заключения соглашения возврат двух проектов соглашений сопровождается письменным уведомлением за подписью руководителя организации.

14. За счет предоставленной субсидии организации вправе осуществлять в соответствии с соглашением следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

1) оплата труда;

2) приобретение учебников и учебных пособий;

3) приобретение средств обучения, игр, игрушек.

15. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

16. В случае если выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

17. В случае наличия неиспользованных остатков субсидий на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением, сумма неиспользованного остатка субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на оплату обучения студентам по целевой контрактной подготовке за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы»

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), в целях возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по обучению студентов по целевой контрактной подготовке по заявкам органов государственной власти Новосибирской области в интересах отраслей экономики и социальной сферы, специалистов с высшим образованием (далее - субсидии) за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Настоящий Порядок действует в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014 № 179-рп «О взаимодействии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области при организации целевого обучения граждан в   организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования на территории Новосибирской области» в отношении контрактов о целевой контрактной подготовке, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Государственная поддержка развития образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области на 2015-2020 годы».

3. Субсидия предоставляется в объеме, рассчитанном в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 22.07.2013 № 325-рп «Об утверждении количества мест для приема и размера платы за обучение студентов в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, расположенных на территории Новосибирской области, в рамках целевой контрактной подготовки на 2013/2014 учебный год за счет средств областного бюджета Новосибирской области».

4. Условия предоставления субсидии:

1) регистрация юридического лица на территории Новосибирской области;

2) соответствие целевого назначения субсидии предмету основной деятельности юридического лица, названному в его учредительных документах;

3) отсутствие недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;

4) в отношении юридического лица не проводятся процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности субъекта.

5. Юридические лица, соответствующие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) до 1 сентября года, предшествующего плановому году предоставления субсидий, следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство, или копию такой выписки, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);

3) копию свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенную подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);

4) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (копии представляются с подлинниками и заверяются руководителем или его уполномоченным лицом и печатью организации (при наличии);

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя или его уполномоченного лица, заверенные подписью руководителя или его уполномоченного лица и печатью организации (при наличии);

6) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации не ранее чем за один месяц до момента представления в министерство;

7) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации.

Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7 (за исключением копий учредительных документов юридического лица), запрашиваются министерством у соответствующих государственных органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Юридические лица при подаче заявлений вправе представить указанные документы и информацию в министерство по собственной инициативе.

6. Министерство принимает и регистрирует заявления с приложением документов, проверяет на соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет юридическим лицам письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении.

7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоблюдение юридическим лицом условий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

4) установление факта истечения сроков действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности либо отзыва лицензии, либо признания ее недействительной;

5) несоблюдение срока подачи заявления.

8. Юридическое лицо, которому отказано в предоставлении субсидии, после устранения оснований для отказа вправе повторно обратиться с заявлением, но не позднее установленного пунктом 5 настоящего Порядка срока приема заявлений.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается министерством.

В соглашении указываются:

1) целевое назначение субсидии;

2) сведения об объеме и сроках предоставления субсидии;

3) сроки, порядок и форма представления юридическим лицом - получателем субсидии отчетов, указанных в пункте 14 Порядка, форма которых предусматривается соглашением;

4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

5) порядок возврата не использованных в отчетном финансовом году денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области;

6) согласие получателя субсидии на осуществление министерством и  органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем.

10. Финансирование расходов областного бюджета Новосибирской области, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных для министерства на текущий финансовый год.

11. Министерство ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявки на выделение предельных объемов финансирования расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в порядке и в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

12. Министерство на основании списков обучающихся по целевой контрактной подготовке, представляемых юридическими лицами в министерство в течение 7 календарных дней после окончания каждого семестра, в соответствии с формами, утвержденными приказом министерства от 07.02.2012 № 203 «О проведении мероприятий по итогам проверки контрольно-счетной палатой Новосибирской области целевого характера и эффективности использования средств областного бюджета Новосибирской области, направленных на подготовку специалистов в учреждениях высшего профессионального образования по договорам и контрактам», формирует реестры образовательных организаций для перечисления субсидий (далее - реестры), которые утверждаются министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

13. Субсидии перечисляются ежемесячно на расчетные счета юридических лиц в кредитных организациях на основании реестров не позднее 30 числа каждого месяца.

14. Юридические лица - получатели субсидий ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты:

1) о целевом использовании предоставленной субсидии;

2) о предоставленных услугах.

15. В случае нарушения условий предоставления субсидии субсидии подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство принимает меры для возврата субсидии в судебном порядке.

16. В случае наличия не использованного остатка субсидии на конец отчетного года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата остатка субсидии в указанные сроки министерство принимает меры по возврату остатка субсидии в судебном порядке.

17. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.».

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 31.12.2014 № 576-п

Порядок и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 99-п «О Порядке использования в 2015 году бюджетных ассигнований в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» и определяет правила и условия подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации государственными учреждениями, подведомственными министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения), органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления), предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области на текущий год.

2. Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - министерство) в целях реализации Указов Президента Российской Федерации:

1) резервирует дополнительные ассигнования, включая межбюджетные трансферты, содержащие статьи расходов на оплату труда отдельных категорий работников (далее - межбюджетные трансферты), предусмотренные на реализацию Указов Президента Российской Федерации подведомственным учреждениям и органам местного самоуправления на четвертый квартал текущего финансового года;

2) устанавливает для подведомственных учреждений и органов местного самоуправления форму расчета и обоснований для подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на реализацию Указов Президента Российской Федерации (далее - расчеты и обоснования);

3) анализирует представленные в министерство расчеты и обоснования подведомственных учреждений и органов местного самоуправления;

4) направляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области сводную заявку о внесении изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в части перераспределения средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников с четвертого квартала на 2-3 квартал.

3. Подведомственные учреждения и органы местного самоуправления направляют в министерство предложения с одновременным представлением расчетов и обоснований по форме, установленной министерством, с учетом:

а) данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников (без учета внешних совместителей) учреждений бюджетной сферы с учетом ее изменения в соответствии с показателями планов мероприятий («дорожных карт») (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данных о нормативной численности);

б) данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников за отчетный год и о достигнутом значении средней заработной платы по соответствующей категории работников на последнюю отчетную дату;

в) данных бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников в разрезе всех источников финансирования.

4. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников подведомственных учреждений является наличие:

а) плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;

б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и  использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников государственного учреждения;

в) дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем государственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в государственном учреждении, и средней заработной платы по Новосибирской области.

5. Условиями подтверждения потребности в дополнительных ассигнованиях на оплату труда отдельным категориям работников органов местного самоуправления является наличие:

а) плана мероприятий по поэтапному сокращению неэффективных расходов, доведению муниципальных образовательных организаций до нормативного уровня бюджетной обеспеченности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников;

б) норм по реализации Указов Президента Российской Федерации и  использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников в положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций.

6. Основаниями для отказа в принятии предложений подведомственных учреждений и органов местного самоуправления являются:

1) несоответствие данных, указанных в предложениях, данным, указанным в расчетах и обоснованиях к предложениям;

2) несоответствие данных, указанных в расчетах и обоснованиях к предложениям, данным бухгалтерской и бюджетной отчетности о кассовых выплатах на оплату труда соответствующих категорий работников за счет всех источников.

_________

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Новосибирской области от 14.10.2015 г. № 375-п)