Постановление Правительства Новосибирской области от 24.11.2014 № 464-п

   ¹ – плановые назначения на 2015-2020гг. установлены в соответствии с показателями, утвержденными государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15.04.2014 №318.

Применяемое сокращение:

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» – государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум».

_________

 ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Наименование основного мероприятия	Государственные заказчики (ответственные запривлечение средств). Исполнители программных мероприятий	Срок реализации			Ожидаемый результат (краткое описание)
Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»
Цель государственной программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов
Задача1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов, повышение их продуктивности и качества на основе их гарантированного воспроизводства и лесоразведения
Подпрограмма 1 государственной программы «Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»
Цель 1 подпрограммы 1 государственной программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов
Задача 1 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров
1.1.1.1.Осуществление мер пожарной безопасности в лесах	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков	2015-2020 годы			Позволит сократить к 2020 году: долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 20102014гг. – 56,8%); долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, до уровня 0,148% (от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда) или на 0,012 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (0,16%); увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 93,0%).    Обеспечит предотвращение распространения огня натерритории земель лесного фонда и тем самым позволит сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров вобщем количестве лесных пожаров до уровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 1,5%)
Задача2 цели 1 подпрограммы 1 государственной программы: повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов
1.1.2.1.Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков	2015-2020 годы			Позволит улучшить санитарное состояние лесов, уменьшить угрозу распространения вредных организмов и тем самым увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших иповрежденных лесов на 18,4 процентного пункта всравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%. Сохранить к концу 2020года долю площади лесов на землях лесного фонда, вкоторых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%; сохранить к концу 2016 года отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 28%)
Цель 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Задача1 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра
1.2.1.1.Лесоустройство	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа	2015-2020 годы			Обеспечение получения достоверной информации о состоянии лесов, их использовании, охране, защите и воспроизводстве, что позволит осуществлять рациональное и неистощительное использование лесных ресурсов, развитие лесохозяйственной деятельности
Задача2 цели 2 подпрограммы 1 государственной программы: создание условий для рационального и эффективного использования лесов
1.2.2.1.Осуществление мероприятий пообеспечению использования лесов	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков	2015-2020 годы		Обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений, а именно: проведение отвода лесосек позволит осуществлять заготовку древесины на отведенных лесных участках; создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам для осуществления лесозаготовительной деятельности.       Планируется к концу 2020 года обеспечить ежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс.га; сохранить к 2020 году долю площади лесов, переданных варенду, на уровне 19,4%; обеспечить сохранение экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов; увеличить заготовку древесины несплошными рубками – увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов всравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%. Позволит определить доступность к лесным насаждениям и тем самым увеличить кконцу 2020 года отношение фактического объема заготовки кустановленному допустимому объему изъятия древесины доуровня 26,3%
1.2.2.2.Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»	ДЛХ НСО, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания	2015-2020 годы	Позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»
1.2.2.3.Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа	2015-2016 годы	Позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории города Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области, и сохранить лесопарковые и зеленые зоны в существующих объемах
Цель 3 подпрограммы 1 государственной программы: обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов
Задача1 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала
1.3.1.1.Создание и содержание объектов лесного семеноводства	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа на выполнение работ, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков	2015-2020 годы			Обеспечение воспроизводства лесов семенами с улучшенными наследственными свойствами, повышающими продуктивность, качество и устойчивость насаждений, что позволит сохранить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян к концу 2020 года на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014 гг. – 26,7%)
Задача2 цели 3 подпрограммы 1 государственной программы: восстановление погибших и вырубленных лесов
1.3.2.1.Лесовосстановление и уход за лесами	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа, организации, выполняющие работы в рамках государственного задания, арендаторы лесных участков	2015-2020 годы			Позволит обеспечить своевременное восстановление вырубок, гарей, повысить продуктивность лесов, улучшить их породный состав, тем самым увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта всравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%; сохранить к концу 2020года долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда науровне 88,6%, сохранить к концу 2020 года лесистость территории Новосибирской области на уровне 26,7%
Задача2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами
Подпрограмма 2 «Обеспечение реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»
Цель подпрограммы 2 государственной программы: повышение эффективности управления лесами
Задача1 подпрограммы 2 государственной программы: обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений
2.1.1.1.Обеспечение исполнения переданных полномочий	ДЛХ НСО	2015-2020 годы			Позволит увеличить к концу 2020 года объем платежей вбюджетную систему Российской Федерации отиспользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, на 4,3рубля на 1га в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (21руб./га) или достигнуть уровня 25,3руб. в расчете на 1га земель лесного фонда; увеличить кконцу 2020 года отношение количества случаев сустановленными нарушителями лесного законодательства кобщему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства на 4,2 процентного пункта всравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (93,2%) или достигнуть уровня 97,4%;   увеличить к концу 2020 года отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на5,1процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (11,9%) или достигнуть уровня 17,0%
Задача2 подпрограммы 2 государственной программы: создание условий для повышения уровня кадрового потенциала, производительности труда в лесном секторе Новосибирской области
2.1.2.1.Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования	ГБОУ СПО НСО «ТЛТ», ДЛХ НСО	2015-2020 годы			Предоставление среднего профессионального образования ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» позволит сохранить к концу 2020года долю обучающихся, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию, на уровне 99% (от общего количества обучающихся); сохранить к концу 2020 года отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения в ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» к средней заработной плате по Новосибирской области на уровне 100%
2.1.2.2.Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства	ДЛХ НСО, организации по результатам размещения государственного заказа	2015-2020 годы			Позволит обеспечить к концу 2015 года долю специалистов лесного хозяйства, прошедших курсы повышения квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства на уровне 7,9% и поддерживать ее в период 20162020 годов на уровне 9,9% ежегодно; увеличить уровень производительности труда к предыдущему году в лесном секторе Новосибирской области на 2% ежегодно

Применяемые сокращения:

ГБОУ СПО НСО «ТЛТ» – государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум»;

ДЛХ НСО – департамент лесного хозяйства Новосибирской области.

_________

 ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к государственной программе

Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства

Новосибирской области

в 2015-2020 годах»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

государственной программы Новосибирской области

«Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков государственной программы (главных распорядителей бюджетных средств)	Финансовые затраты, тыс. руб.							Примеча-ние
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Департамент лесного хозяйства Новосибирской области
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	5854475,90   1648438,20  235411,60   3970626,10	964786,20 242 644,90 45 131,00 677 010,30	979124,10  290749,60  44783,00  643591,50	977641,40  280925,70  36374,40  660341,30	977641,40  278481,20  36374,40  662785,80	977641,40  278112,20  36374,40  663154,80	977641,40  277524,60  36374,40  663742,40
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*
ВСЕГО ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ:
Всего финансовых затрат, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*	5854475,90   1648438,20  235411,60   3970626,10	964786,20 242 644,90 45 131,00 677 010,30	979124,10  290749,60  44783,00  643591,50	977641,40  280925,70  36374,40  660341,30	977641,40  278481,20  36374,40  662785,80	977641,40  278112,20  36374,40  663154,80	977641,40  277524,60  36374,40  663742,40
Капитальные вложения, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*
НИОКР**, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*
Прочие расходы, в том числе из: федерального бюджета* областного бюджета местных бюджетов* внебюджетных источников*

*Указываются прогнозные объемы.

**Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

_________

 ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к государственной программе

Новосибирской области «Развитие

лесного хозяйства Новосибирской

области в 2015-2020 годах»

 Подпрограмма 1«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» государственной программы Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах»

 I.ПАСПОРТ

Наименование государственной программы	Государственная программа Новосибирской области «Развитие лесного хозяйства Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее – государственная программа)
Наименование подпрограммы	Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
Основные разработчики подпрограммы	Департамент лесного хозяйства Новосибирской области
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) подпрограммы	Департамент лесного хозяйства Новосибирской области
Руководитель подпрограммы	Руководитель департамента лесного хозяйства Новосибирской области
Цели и задачи подпрограммы	Цели: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов. Задачи: повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов; получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра; создание условий для рационального и эффективного использования лесов; повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала; восстановление погибших и вырубленных лесов
Сроки (этапы) реализации подпрограммы	Период реализации подпрограммы государственной программы – 2015-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы государственной программы не выделяются
Объемы финансирования подпрограммы (срасшифровкой поисточникам и годам финансирования)	Общий объем финансирования подпрограммы государственной программы составляет 4763194,80тыс.руб. за период 2015-2020 годов. В том числе по годам реализации подпрограммы государственной программы:   2015 год – 781196,00 тыс.руб.;   2016 год – 794698,40 тыс.руб.;   2017 год – 796825,10 тыс.руб.;   2018 год – 796825,10 тыс.руб.;   2019 год – 796825,10 тыс.руб.;   2020 год – 796825,10 тыс.руб. В том числе по источникам финансирования:    средства из федерального бюджета за период 2015-2020годов – 726505,80 тыс.руб., в том числе:   2015 год – 89146,30 тыс.руб.;   2016 год – 137251,00 тыс.руб.;   2017 год – 127191,90 тыс.руб.*;   2018 год – 124747,40 тыс.руб.*;   2019 год – 124378,40 тыс.руб.*;   2020 год – 123790,80 тыс.руб.*. *Указаны прогнозные объемы.   Областной бюджет Новосибирской области за период 2015-2020 годов – 66062,90 тыс.руб., в том числе:  2015 год – 15039,40 тыс. руб.;  2016 год – 13855,90 тыс. руб.;  2017 год – 9291,90 тыс. руб.;  2018 год – 9291,90 тыс. руб.;  2019 год – 9291,90 тыс. руб.;  2020 год – 9291,90 тыс. руб.    Внебюджетные источники за период 2015-2020 годов– 3970626,10 тыс. руб., в том числе:  2015 год – 677010,30 тыс. руб.;  2016 год – 643591,50 тыс. руб.;  2017 год – 660341,30 тыс. руб.;  2018 год – 662785,80 тыс. руб.;  2019 год – 663154,80 тыс. руб.;  2020 год – 663742,40 тыс. руб.
Основные целевые индикаторы подпрограммы	1.Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.  2.Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.  3.Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.   4.Доля площади лесов на землях лесного фонда, вкоторых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.  5.Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.   6.Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших иповрежденных лесов.  7.Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.  8.Площадь отвода и таксации лесосек.    9.Доля площади земель лесного фонда, переданных варенду, в общей площади земель лесного фонда натерритории Новосибирской области.  10.Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.  11.Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.   12.Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок.   14.Доля площади ценных лесных насаждений всоставе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы, выраженные вколичественно измеримых показателях	Для повышения эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров планируется:  сократить к концу 2020 года долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до уровня 56,4% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 56,8%);  увеличить к концу 2020 года долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до уровня 97,1% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 93,0%);    сократить к концу 2020 года долю крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров доуровня 1,2% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 1,5%).  Для повышения эффективности защиты лесов отвредных организмов планируется:     сохранить к концу 2020 года долю площади лесов наземлях лесного фонда, в которых осуществляются втечение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, на уровне 0,41%;   обеспечить к концу 2016 года значение показателя «отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы сними», на уровне 28,0% (среднемноголетнее значение 2010-2014гг. – 28%);  увеличить отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов на 18,4 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (79,4%) или достигнуть уровня 97,8%.  Для получения актуализированной информации олесных ресурсах и формирования на ее основе данных государственного лесного реестра планируется:  увеличить к концу 2020 года площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, накоторой проведены мероприятия лесоустройства, на 1333,139 тыс. га. Для создания условий для рационального и эффективного использования лесов планируется: обеспечить ежегодное проведение отвода и таксации лесосек на уровне 44,8 тыс. га; сохранить к концу 2020 года долю площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на уровне 19,4%;  увеличить к концу 2020 года долю объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины на 8 процентных пунктов всравнении со среднемноголетним значением 2010-2014 гг. (65,0%) или достигнуть уровня 73,0%. Для повышения качества семян, улучшения селекционных и генетических свойств посадочного материала: увеличить долю семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до уровня 28,0% (среднемноголетнее значение 26,7%). Для восстановления погибших и вырубленных лесов планируется:   увеличить отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов врезультате сплошных рубок на 6,8 процентного пункта в сравнении со среднемноголетним значением 2010-2014гг. (36,0%) или достигнуть уровня 42,8%;  сохранить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда по сравнению со среднемноголетним значением 2010-2014гг. на уровне 88,6%

 II.Характеристика сферы действия подпрограммы

Подпрограмма направлена на формирование условий социально-экономического развития Новосибирской области в части обеспечения эффективности использования лесных ресурсов, охраны лесов от пожаров и защиты от вредных организмов, а также осуществления системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов на территории Новосибирской области.

 Экстенсивное использование лесов Новосибирской области в течение многих десятилетий привело к существенному сокращению их площади ипостоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории земель лесного фонда. Наблюдается дефицит эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий.

 При прогнозируемой на период реализации государственной программы расчетной лесосеке в 5700 тыс.куб.м доля ее освоения увеличится на 6,7%.

 После принятия Лесного кодекса Российской Федерации расширились возможности использования лесов для других целей, прежде всего целей рекреации, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также для заготовки недревесных лесных ресурсов. В перспективе поступление платежей за использование лесов вуказанных целях в бюджетную систему Российской Федерации должно существенно увеличиться.

  За 2012-2014 годы лесоустройство проведено в полном объеме натерритории Искитимского, Мошковского, Мирновского, Ордынского, Колыванского, Болотнинского, Маслянинского, Сузунского, Новосибирского лесничеств, полевые работы – на территории Чановского лесничества. Вдальнейшем работы по лесоустройству лесов на территории Новосибирской области будут продолжены.

Пожары и вредные организмы до настоящего времени являются главными факторами повреждения и гибели лесов на территории Новосибирской области.

     Значительное количество лесных пожаров, происходящих ежегодно натерритории Новосибирской области, обусловлено высоким уровнем нарушений населением требований пожарной безопасности в лесах. Основные причины возникновения пожаров: по вине лесозаготовительных организаций – 0,7%, по вине других организаций (в местах работ) – 3,8%, по вине местного населения–56,8%, выжигание сухой растительности – 20,2%, от гроз – 1,1%, понеустановленным причинам – 17,4%.

  Согласно прогнозам при сохранении достигнутого уровня организации ифинансирования охраны лесов количество лесных пожаров и пройденная ими площадь лесов на период до 2020 года останутся на прежнем уровне (в среднем около 420 штук на площади около 4,5 тыс.га).

Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с лесными пожарами и болезнями леса.

При сохранении указанных тенденций прогнозируемая площадь очагов вредителей и болезней на территории Новосибирской области к 2020 году может достичь 20000 га.

  За период 2010-2014гг. площадь лесовосстановления на территории Новосибирской области сократилась на 3,8 тыс.га.

 Наметившиеся негативные тенденции в случае непринятия адекватных организационно-технических мер могут только усилиться и привести кнеобратимым последствиям.

   По данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2014 на землях лесного фонда на территории Новосибирской области имеется 10,5тыс.га гарей (0,2% от общего количества земель лесного фонда) и 5,7 тыс.га погибших древостоев (0,09%). Указанные площади включены в фонд лесовосстановления, требующий проведения искусственного лесовосстановления.

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяется необходимость создания эффективной системы воспроизводства лесного фонда, а также улучшения породного состава лесных насаждений.

 III.Цели и задачи, целевые индикаторы подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Для достижения цели «сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов» подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.

Для достижения цели «создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия» подпрограммы необходимо решение следующих задач:

получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра;

создание условий для рационального и эффективного использования лесов.

Для достижения цели «обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов» подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

восстановление погибших и вырубленных лесов.

Основные целевые индикаторы подпрограммы:

 1.Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров.

 2.Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров.

 3.Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров.

 4.Доля площади лесов на землях лесного фонда, в которых осуществляются в течение года наземные лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.

  5.Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов кплощади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними.

 6.Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов.

 7.Площадь лесов, находящихся в составе земель лесного фонда, на которой проведены мероприятия лесоустройства.

 8.Площадь отвода и таксации лесосек.

 9.Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

 10.Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины.

 11.Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян.

 12.Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок.

 13.Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Новосибирской области.

 IV.Характеристика мероприятий подпрограммы

  Подпрограмма1«Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

 1.Осуществление мер пожарной безопасности в лесах. Указанное мероприятие направлено на обеспечение модернизации сил и средств пожаротушения в Новосибирской области, повышение уровня предупреждения, обнаружения и эффективности тушения лесных пожаров, противопожарное обустройство лесов, обеспечение своевременного тушения лесных пожаров через координацию работы диспетчерских служб и специализированных лесопожарных формирований, организацию межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров и маневрирования лесопожарных формирований.

  2.Проведение мероприятий по профилактике возникновения, локализации и ликвидации вредных организмов. Указанное мероприятие направлено наулучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами.

 3.Лесоустройство. Указанное мероприятие направлено на получение достоверной информации о качественных и количественных характеристиках лесных насаждений на территории земель лесного фонда Новосибирской области с целью актуализации данных о состоянии лесов региона. Проведение в рамках мероприятия таксации лесов направлено на конкретизацию породного, возрастного составов лесных насаждений, определение полноты, высоты деревьев с последующим занесением всех данных в перечетную ведомость. Проведение таксации лесных насаждений направлено на обеспечение осуществления рационального и неистощительного лесопользования.

   4.Осуществление мероприятий по обеспечению использования лесов. Указанное мероприятие направлено на обеспечение подготовки лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины при реализации договоров аренды, договоров купли-продажи лесных насаждений. Проводимый в рамках мероприятия отвод лесосек направлен на выделение в натуре лесных участков, накоторых будет осуществляться заготовка древесины. Создание лесных дорог направлено на повышение доступа лесопользователей к лесным участкам дляосуществления лесозаготовительной деятельности.

 5.Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк». Указанное мероприятие позволит сохранить целостность уникального ландшафтного комплекса особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк».

Выполнение мероприятий по охране, организации и функционированию особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк» будет осуществляться ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов», подведомственным департаменту. В рамках ежегодно доводимого департаментом государственного задания ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов» обеспечивает проведение освещения на территории «Дендрологического парка», изготовление и установку информационных стендов, благоустройство клумбовой зоны, ремонт и содержание дорожек, проведение мероприятий по противоклещевой обработке территории парка, вывоз снега и твердых бытовых отходов, установку садовых урн и уличных диванов и др.

    6.Разработка проектной документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон. Указанное мероприятие направлено насохранение лесопарковых и зеленых зон вокруг городских территорий всуществующих объемах, а также позволит создать оптимальную, максимально комфортную для проживания структуру территории г.Новосибирска и территорий, прилегающих к городу Новосибирску районов Новосибирской области.

 7.Создание и содержание объектов лесного семеноводства. Указанное мероприятие направлено на обеспечение лесного хозяйства Новосибирской области семенами с улучшенными наследственными свойствами.

 8.Лесовосстановление и уход за лесами. Указанное мероприятие направлено на сохранение лесистости территории Новосибирской области, повышение качества и продуктивности лесов.

   Мероприятия будут реализовываться: на лесных участках, переданных варенду, – арендаторами лесных участков; на лесных участках, не переданных варенду, – исполнителями государственных контрактов на выполнение работ поохране, защите и воспроизводству лесов, исполнителями государственных заданий. Кроме того, мероприятие «тушение лесных пожаров» также будет проводиться в соответствии с мониторингом пожарной опасности в лесах (предоставление единым пунктом диспетчерского управления информационных сообщений по мониторингу пожарной опасности в лесах Новосибирской области) ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны лесов» в рамках государственного задания, доведенного главным распорядителем бюджетных средств – департаментом лесного хозяйства Новосибирской области (далее – департамент).

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

  Лесной план Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от31.12.2008 №555;

лесохозяйственные регламенты лесничеств;

    Закон Новосибирской области от02.12.2010 №10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на2011-2015годы»;

требования иных нормативных правовых актов;

  постановление Губернатора Новосибирской области от02.11.2009 №469 «Об утверждении Положения о департаменте лесного хозяйства Новосибирской области», в соответствии с которым департамент осуществляет реализацию мер государственного регулирования, в том числе в рамках настоящей подпрограммы:

полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него полномочий;

  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся вгосударственной собственности и в собственности Новосибирской области, впределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82-83 Лесного кодекса Российской Федерации;

    предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, атакже заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений опрекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков вграницах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Новосибирской области;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

организацию использования, охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности в лесах), защиты и воспроизводства лесов, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных лесных участках;

    организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (заисключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных дляиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

иные полномочия в сфере деятельности департамента, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Качество выполненных работ должно соответствовать требованиям следующих нормативных документов и стандартов:

  Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2007 №417;

  Ведомственные строительные нормы. Инструкция по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог, утвержденная Гослесхозом СССР (от15.10.1982 №5);

  ОСТ 56-103-98 Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния, утвержденные приказом Рослесхоза от24.02.1998 №38;

 ОСТ56-99-93 Культуры лесные. Оценка качества;

   ОСТ56-35-96 Стандарт отрасли. Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород. Основные требования, закладка и формирование, утвержденный приказом Рослесхоза от20.06.1996 №101;

  ОСТ56-98-93. Отраслевой стандарт. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород. Технические условия, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от10.12.1993;

 ОСТ56-44-80. Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие требования;

 ОСТ56-97-93. Рубка ухода за лесом. Оценка качества;

  Положение о пожарно-химических станциях, утвержденное приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от19.12.1997 №167;

  приказ Минприроды России от28.03.2014 №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

ГОСТ Р 22.1.09-99 «Мониторинг и прогнозирование лесных пожаров»;

ГОСТ 17.6.1.01-83 «Охрана природы. Охрана и защита лесов»;

  Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденный приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от03.11.2011 №470;

  Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, утвержденная приказом Федерального агентства лесного хозяйства России от05.07.2011 №287;

  Рекомендации по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от24.03.1999 №68;

  Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от29.06.2007 №414;

  Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Рослесхоза от01.08.2011 №337;