Постановление Правительства Новосибирской области от 14.04.2014 № 150-п

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                        от 14.04.2014 N 150-п                         

                            г. Новосибирск                            

  Об установлении Порядка организации и осуществления на территории   
    Новосибирской области регионального государственного контроля     
 (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые 
  виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги   
   таких организаций подлежат установлению департаментом по тарифам   
   Новосибирской области, требований о принятии программ в области    
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
     к этим программам, устанавливаемых департаментом по тарифам      
Новосибирской области применительно к регулируемым видам деятельности 
                        указанных организаций                         


       В  соответствии   со   статьей   5   Федерального   закона   от
26.12.2008    N 294-ФЗ    "О защите   прав   юридических     лиц     и
индивидуальных        предпринимателей        при        осуществлении
государственного     контроля      (надзора)      и     муниципального
контроля",    статьей  28    Федерального    закона    от   23.11.2009
N 261-ФЗ    "Об энергосбережении    и   о   повышении   энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской   Федерации",  постановлением  Правительства  Новосибирской
области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам  Новосибирской
области" Правительство Новосибирской области  п о с т а н о в л я е т:
       Установить Порядок организации и  осуществления  на  территории
Новосибирской    области   регионального   государственного   контроля
(надзора) за соблюдением организациями,  осуществляющими  регулируемые
виды  деятельности,  в  случае  если  цены (тарифы) на товары и услуги
таких  организаций  подлежат  установлению  департаментом  по  тарифам
Новосибирской  области,  требований  о  принятии  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к   этим   программам,   устанавливаемых   департаментом   по  тарифам
Новосибирской области применительно к регулируемым видам  деятельности
указанных организаций, согласно приложению.



Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области                      В.Ф. Городецкий



                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                 Новосибирской области
                                                 От 14.04.2014 N 150-п
                                                                      
                                                                      
                                   ПОРЯДОК                            
       организации и осуществления на территории Новосибирской области
   регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением   
    организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,    
            в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких      
      организаций подлежат установлению департаментом по тарифам      
   Новосибирской области, требований о принятии программ в области    
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
     к этим программам, устанавливаемых департаментом по тарифам      
Новосибирской области применительно к регулируемым видам деятельности 
                            указанных организаций                     


       1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление
на  территории  Новосибирской  области  регионального государственного
контроля  (надзора)  за  соблюдением  организациями,   осуществляющими
регулируемые  виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары
и услуги таких  организаций  подлежат  установлению  департаментом  по
тарифам  Новосибирской  области,  требований  о  принятии  программ  в
области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности  и
требований к этим программам, устанавливаемых департаментом по тарифам
Новосибирской области применительно к регулируемым видам  деятельности
указанных организаций (далее - государственный контроль (надзор).
       2.    Государственный    контроль    (надзор)    осуществляется
департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - департамент) в
отношении  организаций,  осуществляющих  на  территории  Новосибирской
области  регулируемые  виды  деятельности,  цены  (тарифы) на товары и
услуги  которых   подлежат   установлению   департаментом   (далее   -
подконтрольные субъекты).
       3. К отношениям, связанным  с  осуществлением  государственного
контроля  (надзора),  организацией и проведением проверок в рамках его
осуществления применяются положения Федерального закона  от 26.12.2008
N 294-ФЗ    "О защите    прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля"   (далее  -  Федеральный  закон),  иных
федеральных законов и законодательства об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности.
       4.    Государственный    контроль    (надзор)    осуществляется
посредством:
       1) организации   и   проведения   плановых    и    внеплановых,
документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14
Федерального закона;
       2) систематического наблюдения за  исполнением  подконтрольными
субъектами   обязательных   требований,   анализа   и  прогнозирования
состояния  исполнения  обязательных   требований   при   осуществлении
деятельности подконтрольными субъектами.
       5.  Предметом  проверки  при   осуществлении   государственного
контроля  (надзора)  является  соблюдение  подконтрольными  субъектами
обязательных  требований  законодательства  Российской  Федерации   об
энергосбережении  и  о  повышении энергетической эффективности в части
принятия   программ   в   области   энергосбережения    и    повышения
энергетической   эффективности   и   соблюдения   требований   к  этим
программам, устанавливаемых департаментом применительно к регулируемым
видам деятельности.
       6.  Должностными  лицами   департамента,   уполномоченными   на
осуществление мероприятий по контролю, являются:
       1) руководитель департамента;
       2) заместители руководителя  департамента,  в  ведении  которых
находятся вопросы государственного контроля (надзора);
       3) начальники отделов департамента и их заместители, в  ведении
которых находятся вопросы государственного контроля (надзора);
       4) консультанты, главные специалисты, главные эксперты  отделов
департамента,  в  ведении  которых  находятся вопросы государственного
контроля (надзора).
       7.   Должностными   лицами,   уполномоченными   на   проведение
конкретной  проверки,  являются  предусмотренные  пунктом 6 настоящего
Порядка должностные  лица  департамента,  которые  указаны  в  приказе
руководителя департамента о проведении конкретной проверки.
       8. К проведению  проверок  при  осуществлении  государственного
контроля   (надзора)   в   случае   необходимости  могут  привлекаться
аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа
руководителя   департамента,  не  состоящие  в  гражданско-правовых  и
трудовых отношениях с проверяемыми  подконтрольными  субъектами  и  не
являющиеся их аффилированными лицами.
       9. В ходе проверок подконтрольных субъектов:
       1) запрашиваются необходимые объяснения, документы и  материалы
по вопросам, составляющим предмет проверки;
       2) рассматриваются документы, характеризующие деятельность  или
исполнение   полномочий   подконтрольными   субъектами,  в  том  числе
нормативные правовые  и  индивидуальные  правовые  акты  по  вопросам,
составляющим   предмет   проверки,   проводится  экспертиза  указанных
документов.
       10. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение
проверок,   обязаны  при  проведении  проверок  соблюдать  требования,
установленные статьями 15-18 Федерального закона.
       В   случае   ненадлежащего   исполнения   функций,    служебных
обязанностей  или совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении   проверок   указанные   лица   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       11. Должностные лица департамента, уполномоченные на проведение
проверок, осуществляют следующие действия:
       1) самостоятельно определяют  последовательность  действий  при
проведении проверки;
       2) применяют   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
пресечение нарушений;
       3) фиксируют факты противодействия проведению проверки,  в  том
числе  предоставления  им  недостоверной или неполной информации, либо
факты несвоевременного предоставления информации.
       12. По результатам проверки должностными  лицами  департамента,
уполномоченными  на  проведение  проверки, составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16  Федерального
закона.
       Акт  проверки  оформляется  непосредственно  после   завершения
проверки  и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями
приложений  вручается  руководителю,  иному  должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю  подконтрольного  субъекта, в отношении
которого проводилась  проверка,  под  расписку  об  ознакомлении  либо
отказе в ознакомлении с актом проверки.
       К  акту   проверки   прилагаются   протоколы   или   заключения
проведенных экспертиз, объяснения работников подконтрольного субъекта,
предписания об устранении выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с
результатами проверки документы или их копии.
       13. В случае несогласия с фактами,  выводами  и  предложениями,
изложенными   в   акте  проверки,  либо  с  выданным  предписанием  об
устранении    выявленных    нарушений    представители     проверяемых
подконтрольных  субъектов,  которым  в ходе проведения проверки выдано
предписание об устранении нарушений, вправе представить в  департамент
в  течение 15 дней со дня получения акта в письменной форме возражения
в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении
выявленных нарушений в целом или их отдельных положений.
       14. Систематическое наблюдение за  исполнением  подконтрольными
субъектами обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния
исполнения  обязательных  требований  при  осуществлении  деятельности
подконтрольными     субъектами    проводятся    в    соответствии    с
административным регламентом  исполнения  государственной  функции  по
осуществлению  государственного  контроля (надзора), разрабатываемым и
утверждаемым   департаментом   в   соответствии    с    постановлением
Правительства     Новосибирской    области    от 28.12.2011    N 604-п
"Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  административных
регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области",
по результатам рассмотрения представленных подконтрольными  субъектами
в департамент:
       1) не  позднее  1  февраля  года,  следующего  за  отчетным,  -
ежегодных отчетов о фактическом исполнении установленных департаментом
требований  к  программам  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности,  составленных  по  форме,  утвержденной
департаментом;
       2) в срок, определяемый департаментом, и составляющий не  менее
3 месяцев   -   программ   в   области  энергосбережения  и  повышения
энергетической   эффективности,   приведенных   в    соответствие    с
установленными департаментом требованиями к таким программам.
       15.  Результаты  систематического  наблюдения  за   исполнением
подконтрольными   субъектами   обязательных   требований,   анализа  и
прогнозирования  состояния  исполнения  обязательных  требований   при
осуществлении   деятельности  подконтрольными  субъектами  оформляются
отчетом департамента о проведении систематического наблюдения, анализа
и прогнозирования.
       16. В случае выявления в  ходе  осуществления  государственного
контроля   (надзора)   фактов  нарушения  требований  законодательства
должностными лицами департамента принимаются в соответствии со статьей
17 Федерального закона следующие меры:
       1) выдача предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения;
       2) осуществление контроля за устранением выявленных нарушений;
       3) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших
выявленные  нарушения,  к  административной ответственности в порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях.
       17.  Решения   и   действия   (бездействие)   должностных   лиц
департамента  при  осуществлении  государственного  контроля (надзора)
могут быть обжалованы в административном и (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       18.  Сроки  и  последовательность  проведения  административных
процедур   при   осуществлении   государственного  контроля  (надзора)
устанавливаются  административным   регламентом,   разрабатываемым   и
утверждаемым    департаментом    в   соответствии   с   постановлением
Правительства    Новосибирской    области    от 28.12.2011     N 604-п
"Об утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  административных
регламентов исполнения государственных функций Новосибирской области".
       19. Информация о результатах проведенных  проверок  размещается
на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.


                                ____________