Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.09.2013 № 399-п 

г.Новосибирск

Об утверждении программы государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров», в целях создания благоприятных условий для развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов.

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Новосибирской области для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти – главным распорядителем средств федерального бюджета министерство экономического развития Новосибирской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Голубенко В.Ю.

Губернатор Новосибирской области                                               В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 20.09.2013  № 399-п

ПРОГРАММА

государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области

на период 2013-2017 годов

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Паспорт Программы 3

1.Общие положения 7

1.1.Основные понятия и термины 7

1.2.Текущий уровень развития Кластера 8

Научно-технологический и образовательный потенциал Кластера 8

Производственный потенциал Кластера 12

Уровень развития инфраструктуры Кластера 25

1.3.Перспективы развития Кластера 27

1.4.Цели, задачи и целевые индикаторы Программы 49

2.Описание мероприятий Программы 51

3.Ресурсное обеспечение Программы 53

4.Порядок и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы 53

5.Организационная схема управления Программой и развитием Кластера 55

6.Организации, образующие инфраструктуру поддержки инновационных территориальных кластеров 60

Приложение №1.Перечень мероприятий Программы на включение в 2013 году взаявку на предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках постановления Правительства Российской Федерации от06.03.2013 №188

Приложение№2.Сводный перечень мероприятий Программы

Приложение№3.Перечень организаций-участников Кластера (организаций-участников Программы)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа государственной поддержки развития Инновационного территориального кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 188); приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.05.2013 № 275 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров»
Государственный заказчик Программы (Государственный заказчик-координатор Программы)	Министерство экономического развития Новосибирской области
Руководитель Программы	Министр экономического развития Новосибирской области
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; организации-участники Инновационного территориального кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области (приложение № 3)
Цели Программы	Создание благоприятных условий для развития Инновационного территориального кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области (далее по тексту – Кластер) с учетом требований открытой экономики и мировых рынков: обеспечение развития инновационной деятельности в рамках Кластера; расширение инфраструктуры, соответствующей международной деятельности Кластера; расширение зон применения существующих информационных и биофармацевтических компетенций организаций-участников Кластера, включая повышение квалификации и профессиональной переподготовки научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера; обеспечение опережающего развития городской среды на территории базирования Кластера
Показатели результативности реализации Программы	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему средней выработки на одного работника организаций-участников Кластера (в процентах); увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему объема отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций-участников Кластера (в процентах); увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему совокупной выручки предприятий-участников Кластера (в процентах); увеличение общей численности работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную подготовку за отчетный год, по отношению к предыдущему (человек); увеличение объема работ в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками Кластера или одним или более организациями-участниками Кластера совместно с зарубежными предприятиями и организациями (в процентах); увеличение объема инвестиционных затрат организаций-участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (в процентах); увеличение средней заработной платы работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования (в процентах)
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2017 годы. Этапы не выделяются
Долгосрочные и ведомственные целевые программы, в которые включены мероприятия Программы	1. Долгосрочная целевая программа «Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 30.09.2010 № 159-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание и развитие в Новосибирском Академгородке технопарка в сфере высоких технологий на 2011-2014 годы». 2. Долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы». 3. Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 № 360-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы». 4. Долгосрочная целевая программа «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы». 5. Долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы». 6. Долгосрочная целевая программа «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012-2015 годах», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 № 571-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области в 2012-2015 годах». 7. Долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 № 41-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы». 8. Ведомственная целевая программа «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2016 годы», утвержденная приказом министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 04.10.2012 № 2025 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2016 годы»
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования)*	Финансирование мероприятий в Программе указывается справочно и осуществляется в рамках действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ Новосибирской области. Общий прогнозный объем финансирования Программы составляет 99924,6 млн. руб. в период 2013-2017 годов. 1. Общий прогнозный объем финансирования в 2013 году – 10699,6 млн. руб., в том числе: 1) из средств федерального бюджета – 1816,4 млн. руб., в том числе 144,5 млн. руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 188; 2) из областного бюджета Новосибирской области – 3333,4 млн. руб.; 3) из местных бюджетов – 349 млн. руб.; 4) из внебюджетных источников – 5159,9 млн. руб. 2. Общий прогнозный объем финансирования в 2014 году – 23245,2 млн. руб., в том числе: 1) из средств федерального бюджета – 9268,5 млн. руб., в том числе 1018,5 млн. руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 188; 2) из областного бюджета Новосибирской области – 3283,4 млн. руб.; 3) из местных бюджетов – 150,4 млн. руб.; 4) из внебюджетных источников – 10420,5 млн. руб. 3. Общий прогнозный объем финансирования в 2015 году – 27539,6 млн. руб., в том числе: 1) из средств федерального бюджета – 12759,3 млн. руб., в том числе 827,7 млн. руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 188; 2) из областного бюджета Новосибирской области – 3251,5 млн. руб.; 3) из местных бюджетов – 669,3 млн. руб.; 4) из внебюджетных источников – 10390,6 млн. руб. 4. Общий прогнозный объем финансирования в 2016 году – 21390,3 млн. руб., в том числе: 1) из средств федерального бюджета – 8304,6 млн. руб., в том числе 274,3 млн. руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 188; 2) из областного бюджета Новосибирской области – 2962,5 млн. руб.; 3) из местных бюджетов – 66,6 млн. руб.; 4) из внебюджетных источников – 9567,8 млн. руб. 5. Общий прогнозный объем финансирования в 2017 году – 17050 млн. руб., в том числе: 1) из средств федерального бюджета – 7992,6 млн. руб., в том числе 39,2 млн. руб. в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 188; 2) из областного бюджета Новосибирской области – 2655,4 млн. руб.; 3) из местных бюджетов – 41,6 млн. руб.; 4) из внебюджетных источников – 6039,4 млн. руб.

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и термины.

Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия и термины:

Инновационный территориальный кластер – совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников Кластера), которая характеризуется наличием:

объединяющей участников Кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности);

механизма координации деятельности и кооперации участников Кластера;

синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации (Методические материалы по разработке и реализации программы развития Инновационного территориального кластера, разработанные Минэкономразвития России).

Инновационный территориальный кластер информационных и биофармацевтических технологий – это системная совокупность организаций/предприятий, деятельность которых основана на принципах кооперации и координации комплекса ресурсов для достижения синергетического эффекта и конкурентоспособности Новосибирской области на местном, межрегиональном и глобальном рынках.

Кластерная инициатива — совокупность мероприятий, программ, проектов, нацеленных на развитие Кластера.

Организации-участники Кластера – организации/предприятия, входящие в состав Кластера.

Организации-участники Программы – организации/предприятия, входящие в состав Кластера и участвующие в тех или иных мероприятиях кластерной инициативы.

1.2. Текущий уровень развития Кластера.

Научно-технологический и образовательный потенциал Кластера.

Императивы стратегического социально-экономического развития Сибири на ближайшие десятилетия ориентированы на обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения. Это требует формирования сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантирующей национальную безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию стратегических интересов России в мировом сообществе, что может быть продемонстрировано на примере Кластера.

Новосибирская область, один из крупнейших научных центров страны, удерживает лидирующие позиции в сфере науки и технологий уже более 50 лет. В Новосибирской области работают Сибирское отделение Российской академии наук (далее – СО РАН), Сибирское отделение Российской академии медицинских наук (далее – СО РАМН), Российская академия сельскохозяйственных наук (далее – Россельхозакадемия), Федеральное бюджетное учреждение науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор»), 55 академических институтов и 60 отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных институтов, более 100 крупных и 1700 малых предприятий, связанных с технико-внедренческой деятельностью, более 40 высших учебных заведений. Концентрация научных кадров в городе Новосибирске в 2,2 раза превышает общероссийский показатель.

Группа институтов СО РАН, рассматриваемая в качестве ключевых участников Кластера, расположена компактно на территории Академгородка, недалеко от Академпарка и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», что создает благоприятные условия для высокого уровня интеграционного взаимодействия и серьезных конкурентных преимуществ перед другими регионами России.

Образовательный комплекс Новосибирской области по количественно-качественным показателям занимает третье место в России. Высшая школа Новосибирской области обладает уникальными ресурсами и потенциалом. В подготовку специалистов высшей квалификации для научной и инновационной деятельности масштабно вовлечены научные организации СО РАН, СО РАМН, Россельхозакадемии. Студенты и преподаватели государственных высших учебных заведений региона принимают активное участие в проектах развития научной, инновационной и международной деятельности. В связи с этим возможность получения образования является привлекательной не только для жителей Новосибирской области, но и для молодежи из других регионов и стран ближнего и дальнего зарубежья. В настоящее время более 25% от общего числа студентов высших учебных заведений Новосибирской области – жители других регионов страны.

В состав участников Кластера входят следующие высшие учебные заведения, играющие ключевую роль в подготовке специалистов в сфере информационных и биофармацевтических технологий:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» (далее – НГУ);

Федеральное государственное бюджетное образовательной учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ»;

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России);

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее – НГТУ);

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики» (далее – ФГБОУ ВПО «СибГУТИ»).

НГУ является одним из крупнейших ВУЗов России. Университет включает специализированный учебно-научный центр (физико-математическую школу), высший колледж информатики, 13 факультетов, аспирантуру и докторантуру, институт профессиональной переподготовки, научно-исследовательские центры. В НГУ учатся более 6 тысяч студентов по 21 направлению подготовки бакалавриата и 16 направлениям магистратуры, более 50 магистерским программам, 15 специальностям высшего профессионального образования и 4 –

среднего. Педагогический коллектив насчитывает 1800 преподавателей, среди которых 550 докторов наук, профессоров (57 человек – члены РАН, РАМН, РАО), 750 кандидатов наук, доцентов. По профилю Кластера: кафедра физико-технической информатики и автоматизации физико-технических исследований, кафедры биомедицинской физики, химической физики и биофизики и другие. Кроме того, реализуются программы среднего профессионального образования и практического бакалавриата в «Высшем колледже информатики». Внедрена модель физтеха (МФТИ), когда большая часть кафедр базируется на соответствующих профильных институтах СО РАН.

Как было упомянуто выше, одним из эффективных факторов поступательного развития региона выступает его научно-образовательный потенциал, среди которых ведущим университетом экономического направления является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ» (далее – НГУЭУ).

Университет занимает достойное лидирующее место среди вузов экономического профиля, расположенных как на территории Сибирского федерального округа, так и Российской Федерации, что подтверждается результатами мониторинга эффективности вузов, проведенного по инициативе Минобразования и науки Российской Федерации в 2012 году. Научно-образовательная среда НГУЭУ включает развитую сеть реализуемых направлений уровневого образования: среднего профессионального (14), высшего профессионального (52 направления), послевузовского (14), дополнительного и дополнительного профессионального образования (32 программы) с общей численностью обучающихся более 10000 человек.

НГУЭУ в своей деятельности руководствуется принципами открытого международного образования и ориентирован на подготовку высококвалифицированных кадров, компетенции которых отвечают требованиям национальных и международных стандартов в системе открытой инновационной экономики.

На базе Института прикладной информатики НГУЭУ разработана оригинальная технология обучения студентов работе с огромными массивами данных (направления: прикладная информатика в экономике, бизнес-информатика, информационная безопасность, инноватика) для целей углубленного изучения экономических и управленческих дисциплин. В этой связи закономерными стали успехи выпускников указанных направлений: призовые места в 2007, 2008 годы и первое место в 2013 году на всероссийской олимпиаде по прикладной информатике.

НГУЭУ внедрена модульная технология организации профессиональных практик с использованием ресурсов зарубежных вузов-партнеров (Греция, Турция, Египет, Китай, Кипр), уникальностью которой является погружение студентов в языковую профессиональную среду, результатом которого является разработка инновационных идей организации и сопровождения бизнес-процесса.

Одним из обязательных условий повышения качества процесса обучения является развитие инновационного, креативного мышления студентов университета, чему способствует деятельность Студенческого бизнес-инкубатора «Mercurius», который выступил организатором научно-образовательных мероприятий в Новосибирске (StartupPoint, StartupWeekend, WebReady, БИТ-Сибирь и т.д.) и по решению Национальной Ассоциации Бизнес-инкубаторов за 2012 год стал лучшим студенческим инкубатором России.

Важнейшим конкурентным преимуществом НГУЭУ является интернационализация образования, с чем связана разработка и активное внедрение оригинальной модели формирования системы условий для подготовки специалистов в сфере экономики и управления мирового уровня. Это реализуется через программы «двойных» дипломов, в рамках сотрудничества с Государственным университетом Нью-Йорка (StateUniversityofNewYork, SUNY), начиная с 2005 года.

Все высшие учебные заведения, активно участвующие в деятельности Кластера (НГУ, НГУЭУ, ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России, НГТУ, ФГБОУ ВПО «СибГУТИ»), предполагают создание и расширение существующих базовых кафедр по специальностям, востребованным компаниями Кластера.

Кроме того, в проекте освоения второй площадки биотехнопарка Кольцово (100 га) предусмотрена учебно-образовательная площадка в виде Информационно-образовательного центра наукограда Кольцово, НГУ и ГНЦ ВБ «Вектор» (ИОЦ).

Характерной чертой организации научных исследований в университетах является их глубокая интеграция с работами, проводимыми в научных учреждениях СО РАН на основе договоров об основных принципах взаимодействия университетов, Минобрнауки России и СО РАН. Решение этой задачи достигается путем формирования совместных учебных, научно-образовательных центров, научных лабораторий.

Научно-исследовательскую базу Кластера в том числе формируют учреждения СО РАН, СО РАМН, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии.

Среди институтов СО РАН особое место в области биотехнологий принадлежит Институту химической биологии и фундаментальной медицины и Институту цитологии и генетики СО РАН.

Особую роль в развитии информационных технологий играют следующие институты СО РАН:

Институт вычислительной математики и математической геофизики;

Институт вычислительных технологий;

Институт математики имени С.Л. Соболева;

Институт систем информатики имени А.П. Ершова;

Конструкторско-технологический институт вычислительной техники;

Институт автоматики и электрометрии;

Институт цитологии и генетики.

Входящий в состав организаций-участников Кластера Институт систем информатики СО РАН (далее – ИСИ СО РАН) по праву считается продолжателем славной традиции школы, созданной академиком А.П. Ершовым и получившей мировое признание. Признанием авторитета данной школы в мировом научном сообществе можно считать тот факт, что в конференциях «Перспективы систем информатики», регулярно проводимых ИСИ СО РАН, участвуют крупнейшие зарубежные ученые в области ComputerScience: Джон Маккарти, Эдсгер Дейкстра, Никлаус Вирт, Тони Хоар и др. Данная конференция одна из немногих в области программирования, существующая по правилам международных научных мероприятий, с независимым международным программным комитетом, в который входят крупнейшие ученые.

Университеты и институты СО РАН проводят:

         подготовку специалистов, повышение квалификации и их переподготовку в рамках системы непрерывного профессионального образования;

         фундаментальные и прикладные исследования в области математики, математического и компьютерного моделирования, информатики и информационных технологий.

Стратегическими партнерами участников научно-образовательного комплекса Кластера являются известные университеты, научные институты, инновационные компании, в том числе из США, Италии, Франции, Великобритании, Германии, КНР, Сингапура, Японии, Республики Корея, Казахстана, Кыргызстана.

С большинством организаций заключены договоры о стратегическом партнерстве, предусматривающие интеграционное взаимодействие по созданию совместных структур: учебно-научных центров, кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров, центров коллективного пользования, студенческих конструкторских бюро и др.

Производственный потенциал Кластера

В Новосибирской области исторически сложился центр научных и прикладных компетенций в области биотехнологии, фармакологии и медицины. Наличие развитого научно-технического, образовательного и инновационного комплекса в данных областях является важнейшим конкурентным преимуществом региона.

В число ключевых организаций-участников Кластера входят ВУЗы (НГУ, НГУЭУ, ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России, НГТУ), НИИ (ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор», НИИ СО РАН, НИИ СО РАМН, НИИ СО РАСХН, частные исследовательские организации), ФГУ «НИИПК им. академика Е.Н. Мешалкина» Минздравсоцразвития России, малые и средние инновационные предприятия отрасли, производственные предприятия отрасли.

ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» еще со времен СССР является одним из ведущих исследовательских учреждений отрасли и страны в целом.

Достижениями ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» на сегодняшний день являются:

разработка и производство тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции и гепатита «В» (одни из первых в России);

организация производства генно-инженерного интерферона-a-2 человека (впервые в России);

разработка и внедрение в производство иммуностимулирующего препарата «Ридостин», обладающего противовирусной активностью, в том числе против гриппа;

разработка и внедрение единственной отечественной вакцины против вирусного гепатита «А» (совместно с Институтом полиомиелита и вирусных энцефалитов РАМН).

Коммерческие компании наукограда Кольцово тесно сотрудничают с ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» в сфере исследований и разработок. В таблице 1 представлены совместные проекты в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ГНЦ ВБ «Вектор» и коммерческих предприятий.

Таблица 1

Совместные проекты в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ГНЦ ВБ «Вектор» и коммерческих предприятий

Наименование НИР и ОКР	Планируемая регистрация препарата
Мультиплексная ПЦР тест-система для выявления возбудителей, передающихся клещами (клещевой энцефалит, боррелиоз, риккетсиоз, лихорадка Западного Нила)	2013 г.
Противоопухолевый препарат Альнорин	2013-2014 гг.
Ридостин Про (противогриппозное средство)	2014 г.
Вакцина оспенная эмбриональная живая рекомбинантная (Ревакс ВТ) для орального применения	2014 г.
Ридостин Форте (противогриппозное средство)	2015 г.
Культуральная вакцина против пандемического гриппа А/H1N1pdm	2015-2016 гг.
Бефнорин (иммунокорректор при хронических инфекционных заболеваниях)	2016-2017 гг.
Противоопухолевый препарат Канцеролизин	2017 г.
Вакцина против ВИЧ/СПИД (КомбиВИЧвак)	2019 г.
Вакцина оспенная культуральная живая рекомбинантная (ВекторОспавак) для орального применения	2019 г.
Нейтростим (стимулятор кроветворения)	Препарат зарегистрирован

В настоящий момент среди производственных компаний Кластера (в части биофармацевтических технологий) можно условно выделить несколько крупных групп предприятий.

Предприятия, по сути, являющиеся Spin-Off ГНЦ ВБ «Вектор». Типичными представителями данной группы предприятий являются компании:

«Вектор-Бест»;

«Вектор-Медика»;

«Вектор-Биальгама»;

группа компаний «ИмДи».

Крупнейшим представителем данной группы предприятий является компания «Вектор-Бест». Основной сферой деятельности ЗАО «Вектор-Бест» является разработка, производство и реализация наборов реагентов для клинической лабораторной диагностики различных заболеваний человека. Прикладные научные исследования ЗАО «Вектор-Бест» ведутся в настоящее время, главным образом, по трем направлениям:

иммуноферментный анализ (ИФА);

полимеразная цепная реакция с флуоресцентной детекцией результатов в режиме реального времени (ПЦР-РВ);

определение биохимических показателей.

Одной их основных задач научно-исследовательских работ, выполняемых в ЗАО «Вектор-Бест», является создание новых наборов реагентов для лабораторной диагностики всех стадий инфекционных заболеваний человека бактериальной, вирусной и паразитарной этиологии, а также для количественного анализа гормонов, кардиомаркеров, онкомаркеров, мониторинга беременности, аллергодиагностики, контроля гуморального иммунного статуса человека и определения биохимических показателей.

Другая часть научно-исследовательских работ направлена на повышение качества серийно выпускаемых на производстве ЗАО «Вектор-Бест» диагностикумов: увеличению чувствительности, специфичности, воспроизводимости и длительности их хранения без изменения основных аналитических параметров. Некоторые показатели, характеризующие деятельность ЗАО «Вектор-Бест», приведены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели деятельности ЗАО «Вектор-Бест»

№ п/п	Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011
1	Затраты на НИР, млн. руб.	10,4	46,1	52,3	58,5	40,3
2	Численность штатных сотрудников	580	619	652	684	700
	в том числе с высшим образованием	244	269	301	325	352
	в том числе кандидатов и докторов наук	31	35	39	40	38
3	Число публикаций штатных сотрудников в индексируемых научных журналах	10	9	19	24	28
	в том числе в индексируемых в базах данных SCOPUS и WebofScience	5	4	6	5	9

Группа предприятий ИмДи в 2011 году разработала 16 иммуноферментных тест-систем. В Российской Федерации было зарегистрировано к применению 3 системы, в Республике Киргизия – 3, в Китайской Народной Республике – 4. Также велась разработка технологии диагностических тест-систем для многопрофильного анализа антител-белковых иммуночипов в количестве 4 штук.

В 2011 году совместно группой компаний ИмДи и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» создан участок для производства иммуночипов. Ведется подготовка производства для выпуска иммуноферментных тест-систем ЗАО «ИмДи» на совместных предприятиях в КНР. Министерство образования и науки Российской Федерации и ЗАО «ИмДи» подписали государственный контракт № 16.522.12.2011 на выполнение работ в рамках целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы». Сумма контракта 110 млн. рублей. Основной целью государственного контракта является создание тест-системы нового поколения. Общий объем затрат на научно-исследовательские работы в 2011 году составил 203,2 млн. рублей.

Кроме предприятий, базирующихся на разработках ГНЦ ВБ «Вектор», функционируют и другие инновационные предприятия, опирающиеся на разработки научной среды города Новосибирска. Типичным представителем подобного бизнеса является группа компаний «СФМ», группа компаний «Медико-Биологический союз», компания «Эконова».

Группа компаний «СФМ» в течение 10 лет специализируется на разработках ПЭГилированных форм биотехнологических субстанций: ферментов, гормонов, интерферонов и т.д. Данная сфера занимает 16% мировых инновационных разработок.

Из уже разработанных продуктов группы компаний «СФМ» можно выделить пероральную (капсульную) и инъекционную форму системного тромболитика нового поколения «Тромбовазим»^®. Капсульная форма препарата «Тромбовазим»^® – это принципиально новый продукт на рынке средств профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Системное фибринолитическое действие препарата принципиально отличает его от продуктов «антикоагулянтов», таких как Аспирин или Детралекс, присутствующих в данном сегменте рынка в настоящий момент.

Внутривенная форма «Тромбовазима»^® – это импортозамещающий препарат, в сегменте лечения острого инфаркта миокарда (ОИМ), где в настоящий момент, в основном, доминируют импортные тромболитики, активаторы плазминогена. По сравнении с активаторами плазминогена «Тромбовазим»^® демонстрирует гораздо лучшую переносимость и на порядок меньше осложнений (1% против 19%) при схожей эффективности лечения. Сопоставимость стоимости курса лечения с активаторами плазминогена при лечении острого инфаркта миокарда приведена на диаграмме. По соотношению цена/качество «Тромбовазим»^®, несомненно, выигрывает в своем сегменте.

Рисунок 1. Сравнение препаратов-тромболитиков по стоимости

Группой компаний «СФМ» уже запущено производство капсульной формы препарата «Тромбовазим»^®. В настоящее время ведется подготовка к вводу в эксплуатацию участка капсульной формы. Параллельно с этим, компания осваивает площадку биотехнопарка Кольцово с инвестиционным проектом создания центра электронно-лучевой стерилизации и модификации фармацевтических субстанций по технологии электронно-лучевой иммобилизации.

Центр стерилизации может быть использован предприятиями-смежниками, нуждающимися в производстве стерильных изделий для локализации процесса стерилизации в производственной цепочке, при его наличии. Общий планируемый объем частных инвестиций в развитие данного проекта составляет 1,2-2 млрд. руб.

Группа компаний «СФМ» тесно сотрудничает с институтами СО РАН по вопросам научно-исследовательских разработок. У Института ядерной физики СО РАН им. Будкера заказывается современная ускорительная техника. Вместе с институтами СО РАМН, в частности Томским НИИ фармакологии, выполняются исследования перспективных лекарственных средств, в том числе по федеральным программам в рамках Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. Совместно с Томским НИИ фармакологии и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» ведутся совместные работы по определению противовирусной активности иммобилизованных форм интерферонов и подготовке к участию в федеральных программах по данному направлению.

ЗАО «Медико-биологический Союз» (далее – ЗАО «МБС») является ключевой организацией Группы компаний «МБС-Холдинг». Направление деятельности Группы компаний «МБС-Холдинг» – реализация проектов в области биотехнологии и медицины. Ключевыми сферами деятельности Группы компаний «МБС-Холдинг» являются:

разработка, производство и распространение тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний человека;

разработка и реализация референс-материалов для контроля качества лабораторной диагностики;

разработка новых форм лекарственных препаратов;

поиск, оценка и организация перспективных проектов для их реализации на базе Центра нанобиобезопасности фармакологии и биотехнологии, создаваемого при участии ОАО «РОСНАНО».

ЗАО «МБС» является третьим по величине российским производителем тест-систем для диагностики инфекционных заболеваний человека. Ассортимент продукции насчитывает более 70 наименований тест-систем для лабораторной диагностики ВИЧ, вирусных гепатитов, инфекций, передающихся половым путем, неонатального скрининга. Вся продукция разработана научным подразделением компании.

Начиная с 1994 года ЗАО «МБС» ведет научно-практический проект по разработке и внедрению в лабораторную практику референс-материалов, обеспечивающих всесторонний контроль качества лабораторных диагностических исследований. Компания имеет обширную коллекцию сывороток крови человека, более 1000 образцов сывороток, содержащих маркеры инфекционных заболеваний, и аттестованных в отечественных и зарубежных тест-системах. ЗАО «МБС» имеет производственный участок референс-препаратов. Продукция компании имеет сертификацию в качестве Отраслевых Стандартных Образцов. В результате реализации данного проекта в России был создан рынок референс-препаратов; внедрен в лабораторную практику входной контроль качества диагностических тест-систем. Сейчас доля ЗАО «МБС» на российском рынке референс-препаратов составляет около 80%. На российском рынке представлена аналогичная продукция зарубежных фирм-производителей (ООО «Био-Рад Лаборатории»), однако при сравнительной характеристике панели сывороток производства МБС превосходят по ряду параметров зарубежные аналоги, особенно в соотношении цена/качество.

В 2006 году ЗАО «МБС» (группа компаний «Медико-Биологический союз» разработала и вывела на рынок тест-систему для ранней диагностики ВИЧ-инфекции – InVitroLogic ВИЧ АГ/АТ. Благодаря ее высокой чувствительности и специфичности, тест-система быстро завоевала признание на российском рынке, поставлялась по государственному заказу в 2007 и 2008 годах и использовалась Федеральной Службой по профилактике и борьбе со СПИД в качестве единственной российской референс тест-системы. В 2009 году ЗАО «МБС» была разработана не имеющая отечественных и зарубежных аналогов тест-система 4-го поколения для ранней диагностики гепатита В: «InVitroLogicHBs-Аг/HBCore-Ат».

Основные группы потребителей продукции: центры по борьбе и профилактике СПИДа, больницы, клинико-диагностические центры, станции переливания крови.

Емкость российского рынка ИФА тест-систем оценивается в US$ 100 млн. в год. По оценке специалистов ЗАО «МБС», российский рынок тест-систем в последние годы прирастает на 20% ежегодно, что, прежде всего, связано с реализацией в России целевых комплексных программ по борьбе с такими опасными заболеваниями как СПИД и гепатит.

Продажи продукции «МБС» осуществляются в основном в России и странах СНГ. Значимыми конкурентами ЗАО «МБС» в сегменте тест-систем являются ЗАО «Вектор-БЭСТ» (Новосибирск) с ориентировочной долей рынка 30% и НПО «Диагностические системы» (Нижний Новгород) с долей 8-10%.

Доля ЗАО «МБС» на рынке составляет 5%. На нишевых рынках (определенные типы ИФА тест-систем) Компания занимает весомую долю до 30% рынка. Диагностическая продукция ЗАО «МБС» имеет регистрационные удостоверения изделий медицинского назначения Минздравсоцразвития России, министерств здравоохранения Беларуси, Украины, Казахстана. Продажи продукции осуществляются в основном в России и европейские страны (Германия, Франция).

Большинство компаний Кластера, создающих аналитические приборы и средства диагностики, относятся к категории малого и среднего бизнеса. При этом их продукты и разработки находятся на самом передовом современном уровне в мире. С 2007 по 2010 год объем несырьевой высокотехнологичной продукции, произведенной десяткой лидирующих предприятий, вырос в 1,7 раза с 3,1 до 5,3 млрд. рублей.

Все предприятия Кластера группируются вокруг наукограда Кольцово (Биотехнопарк, ГНЦ ВБ «Вектор»), Академгородка (НГУ, СО РАН, Технопарк Академгородка «Академпарк») и Сибирского отделения Российской академии медицинских наук. Вся территория охвачена достаточно плотной сетью автодорог, обеспечивающей бесперебойную транспортную связь. Таким образом, можно говорить о формировании компактного «инновационного треугольника» в области биотехнологических и фармацевтических разработок. Горизонтальные связи данного «инновационного треугольника», однако, выходят далеко за его географические пределы, охватывая всю Новосибирскую область, близлежащие регионы, общефедеральный и международный уровень.

Наиболее перспективным подходом для решения проблем является концентрация усилий и использование синергетического эффекта от взаимодействия в рамках кластерного подхода.

Негативное влияние на развитие Кластера может оказать неразвитость инфраструктуры: производственной, институциональной, социальной. Неразвитость социальной инфраструктуры в перспективе ведет к оттоку профессиональных кадров, снижению инвестиционной привлекательности территории. Недостатки производственной инфраструктуры повышают порог входа для инвестиций в высокотехнологичный производственный сектор и потенциальные риски инвесторов.

Для развития Кластера в Новосибирской области сложились необходимые предпосылки. Необходимо реализовать исторически сложившиеся кооперационные связи участников Кластера и синергетический эффект от взаимных усилий. Поддержка инфраструктурных проектов Кластера позволит минимизировать потенциальные угрозы развития отрасли в Новосибирской области. Поддержка образовательных и исследовательских учреждений, а также совместных образовательных и исследовательских проектов, обеспечит непрерывный поток разработок и кадров для обеспечения биотехнологической и фармацевтической промышленности региона.

В настоящее время в Новосибирской области в отрасли информационных технологий осуществляют деятельность более 255 компаний, разрабатывающих и реализующих программное обеспечение, 252 организации, занимающихся автоматизацией производственных и бизнес-процессов, 310 предприятий на разработке, поддержке и продвижению интернет-приложений и Web-сайтов, 77 интернет-провайдеров, операторов цифровой телефонии и кабельного ТВ, пять федеральных операторов сотовой связи. Кроме того, действуют крупные программистские подразделения международных компаний, таких как Intel, Schlumberger, BakerHuges, KasperskyLab, региональные отделения компаний Microsoft, IBM, HewlettPackard, Cisco и других. В городе Новосибирске возникли, развились и работают такие заметные на федеральном уровне компании, как Центр финансовых технологий (ЦФТ), сибирский филиал ОАО «Ростелеком», Элтекс, ДубльГИС, Техносити, Parallels и другие. Ежегодная выручка каждой из перечисленных компаний превышает миллиард рублей.

На сегодняшний день Кластер (в части ИТ) объединяет:

         более 30 успешных компаний, объединенных в Некоммерческое партнерство «СибАкадемСофт» и осуществляющих деятельность в следующих областях:

      разработка ERP, CRM и КИС, автоматизация производственных и технологических процессов;

      наукоемкое и прикладное программирование для научных исследований и математического моделирования;

      разработка программного обеспечения для мобильных устройств;

      создание геоинформационных систем и технологий (ГИС);

      разработка систем виртуальной реальности, дополненной реальности, компьютерные тренажеры, симуляторы, игры;

      создание интернет-приложений и Web-сервисов;

      создание решений в области информатизации банковских, финансовых технологий, систем лояльности;

      разработка программного обеспечения в области генетики, биологии и медицины;

      разработка программных решений в области лингвистики, компьютерной графики;

      производство телекоммуникационного оборудования и разработка программного обеспечения в этой области.

         ВУЗы, осуществляющие подготовку специалистов для ИТ отрасли: НГУ, НГУЭУ, НГТУ, ФГБОУ ВПО «СибГУТИ».

    Научно-исследовательские институты Сибирского отделения Российской Академии Наук – крупнейшего российского центра фундаментальных и прикладных исследований: Институт математики им. С.Л. Соболева СО РАН; Институт автоматики и электрометрии СО РАН; Институт вычислительной математики и математической геофизики СО РАН; Институт теоретической и прикладной механики СО РАН; Институт цитологии и генетики СО РАН; Институт вычислительных технологий СО РАН; Институт систем информатики имени А.П. Ершова СО РАН; Конструкторско-технологический институт вычислительной техники СО РАН.

         Технопарк Новосибирского Академгородка (Академпарк), созданный в соответствии с Комплексной программой «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 № 328-р «О государственной программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».

         Научно-технологический парк «Новосибирск», созданный в 1996 году по распоряжению Президента Российской Федерации от 10.06.1996 № 307-рп «О создании технопарка «Новосибирск».

         Бизнес-инкубаторы при Академпарке, СибГУТИ и НГТУ.

         Компании – системные интеграторы, поставщики и производители компьютерной техники и сопутствующих периферийных устройств.

         Компании – поставщики телекоммуникационных услуг и телефонии, услуг центров обработки данных, call-центров.

По экспертной оценке общее число занятых в ИТ-секторе Новосибирской области превышает 50000 человек, обеспечивая в совокупности производство товаров и услуг не менее, чем на 50 млрд. рублей в год (по данным 2011-2012 гг.).

Половина компаний-участников Кластера являются экспортно-ориентированными, при этом доля экспорта составляет около 30% общего производства продуктов и услуг. Экспортные информационные продукты выпускаются в 4 основных сегментах отрасли:

программное обеспечение;

R&D (исследования и разработки), инжиниринг;

программирование на заказ;

программно-аппаратные комплексы и АСУ.

Активное участие новосибирских компаний на мировом рынке, как правило, приводит к возникновению стратегических партнерств с международными компаниями, к примеру, партнерство Группы компаний «Дата Ист» и ESRIInc, Ледас и DassaultSystemes.

Фундамент долговременного успешного развития Кластера составляют компетенции мирового уровня в науке, технологиях и предпринимательстве, мировой уровень подготовки специалистов в области математики, математического моделирования и информатики с высокой степенью их интеграции. Данные факторы всегда являлись значимым конкурентным преимуществом Новосибирской области.

Ядром Кластера в сфере информационных технологий в течение последних 12 лет является Некоммерческое партнерство содействия развитию информационных технологий «СибАкадемСофт», которое было создано группой ИТ-компаний, администрацией Новосибирской области, СО РАН, Технопарком «Новосибирск» и НГУ. На текущий момент НП «СибАкадемСофт» динамично развивается и включает более 40 ведущих ИТ-компаний, преимущественно расположенных в Академгородке. Общая численность персонала компаний-членов партнерства на 1 января 2013 года составила более 8 тысяч специалистов, совокупная выручка от реализации высокотехнологичной продукции и услуг за последние годы (2011, 2012) превысила 25 млрд. рублей.

Около половины компаний НП «СибАкадемСофт» имеют 15-20 летнюю историю и крепкие нишевые рыночные позиции. Мировой и российский рынки информационных технологий далеки от насыщения. В данной связи угрозы развития Кластера минимальны. Более того, открытие новых рыночных трендов, таких как «облачные технологии», биоинформатика, а также популяризация и развитие новых аппаратных устройств, таких как планшетные компьютеры, открывают новые рыночные горизонты и существенно влияют на распределение мировых центров прибыли. Общий рост производства контента для современной инфокоммуникационной среды будет обеспечивать спрос на продукты и услуги ИТ-отрасли.

Крупнейшими компаниями в сфере информационных технологий Кластера (с годовым оборотом более 1млрд. рублей) являются также:

Группа компаний «Центр финансовых технологий» – российский лидер в области разработки решений по управлению финансовыми и информационными потоками. По итогам 2012 года компания при численности 2190 человек достигла выручки 11,8 млрд. рублей. В рейтинге IBSIntelligence компания ЦФТ стала лидером среди крупнейших российских разработчиков программного обеспечения для финансового сектора по числу новых клиентов за 2011 год.

ООО «Предприятие Элтекс» – производитель современной элементной базы и полного спектра программно-аппаратных решений для построения информационно-коммуникационных сетей. В настоящее время – это развивающаяся компания численностью более 200 человек и выручкой более 1 млрд. рублей. В числе постоянных заказчиков – крупные операторы связи (ОАО «Дальсвязь», АО «Казахтелеком», ОАО «Ростелеком»), различные министерства и ведомства России и стран СНГ, крупные энергетические и нефтегазовые компании (рис.2).

Рисунок 2. География реализации крупных проектов

ООО «Предприятие Элтекс»

Сибирский филиал ОАО «Ростелеком» – представитель крупнейшего телекоммуникационного оператора России. Компания занимает более 34% совокупного объема рынка. Наиболее прочные позиции компания занимает на рынках традиционных услуг местной проводной телефонии и внутризоновой связи – 82% и 96% рынка соответственно, а также 66% рынка услуг доступа к сети Интернет и передачи данных. Выручка компании по Новосибирской области за 2011 год составила 5,4 млрд. рублей, численность персонала – 4354 человек.

ООО «ДубльГИС» – разработчик геоинформационной системы и электронных справочников на ее основе для 150 городов России, Украины, Казахстана, Италии. Общее количество персонала компании в России превышает 800 человек.

Большинство компаний Кластера являются представителями малого и среднего бизнеса.

Важным фактором в развитии является высокий уровень взаимодействия компаний Кластера. Крупные и средние компании часто привлекают на аутсорсинг малые компании на такие работы, как создание сайтов и интернет-порталов, тестирование программного обеспечения, создание систем документооборота, автоматическая обработка с помощью оптических систем распознавания больших объемов бумажных документов и многое другое.

Рисунок 3. Сегментирование потребителей на рынке ИТ-аутсорсинга в 2011 году по данным агентства Forrester-Russia

Происходит регулярный обмен лучшими практиками. С другой стороны, малые компании вследствие своей большей мобильности, в том числе технологической, опережают более крупные компании, обладающие высокой степенью инертности, в освоении новых технологий, в быстром переключении на новые тренды, новые рынки, обладают более высоким инновационным потенциалом.

Компании-участники Кластера осуществляют деятельность на следующих основных сегментах продуктовых рынков: наукоемкое ПО; финансовые (банковские, платежные и т.д.) системы; системы виртуальной реальности, компьютерные тренажеры, игры; виртуализация, хостинг и решения для облачных вычислений/сервисов; информационная безопасность и защита информации; мобильные технологии (ПО для мобильных устройств); геоинформационные технологии; КИС (ERP, CRM, CAD, CAM и т.д.); аппаратные разработки на основе ПЛИС; анализ данных/бизнес-аналитика; мультимедиа и цифровое ТВ (рис.3).

Основываясь на фундаментальных и прикладных исследованиях участников Кластера, продукция и услуги отличаются высокой степенью наукоемкости и конкурентоспособностью, что гарантирует постоянный спрос со стороны потребителей.

Продукты и услуги компаний Кластера отличаются большим спектром разнообразия. Продукция востребована в финансовой, нефтегазовой, энергетической, транспортной, телекоммуникационной, рекламной отрасли. Корпоративный сектор потребляет 80% услуг. Основными потребителями являются малые и средние предприятия (40%), доли потребления ИТ-продукции и услуг крупными компаниями, государственным сектором и физическими лицами приблизительно равны. 30% ИТ-продукции и услуг уходят на экспорт.

Наиболее перспективными рынками и сегментами рынков для участников Кластера являются:

игры и развлекательный контент для мобильных телефонов, смартфонов, планшетных компьютеров;

экспорт программного обеспечения;

программное обеспечение для финансового сектора;

цифровое телевидение;

продукты и услуги для реализации программы «Электронное правительство», федеральных программ по информатизации образования, медицины.

Объем производства основных видов продукции Кластера (в части информационных технологий) по данным НП «СибАкадемСофт» за 2012 год превысил 20 млрд. рублей.

Поскольку основные компании Кластера располагаются в новосибирском Академгородке, то проблема обеспеченности компаний производственной и инновационной инфраструктурой стояла с самого начала, так как в Академгородке основными держателями офисных площадей являются научные институты, сдающие в аренду временно не используемые помещения.

Качество таких помещений, ограниченное их количество, обеспеченность телекоммуникационной инфраструктурой поставили вопрос о строительстве специализированных зданий и помещений для размещения ИТ-компаний. В 2012 году введен в эксплуатацию Центр информационных технологий Академпарка общей площадью около 20 тыс. кв.м. Благодаря НП «СибАкадемСофт» часть компаний вложила собственные средства на строительство зданий и помещений для собственных нужд.

Вследствие объективного роста ИТ-компаний по численности персонала (минимум 10% в год) можно прогнозировать дефицит свободных офисных помещений в Академгородке, что обуславливает, в свою очередь, необходимость дальнейшего строительства офисных площадей.

К сильным сторонам организаций-участников Кластера относятся:

научный и образовательный потенциал;

высокий уровень разработок в академической среде;

сформированные традиции стратегического менеджмента инновационного бизнеса;

наличие сообщества крупных, средних и малых компаний, в том числе входящих в российскую и мировую элиту индустрии разработки программного обеспечения;

наличие внутрикластерной и междисциплинарной инновационной среды в виду высокой сосредоточенности R&D центров отечественных и зарубежных компаний;

широкая база для организации системы непрерывного обучения и переподготовки ИТ-специалистов;

наличие опыта ведения внешнеэкономической деятельности и работы с государственными заказчиками, а также участие в профильных национальных технологических платформах;

наличие инновационной экосистемы, основанной на работе технопарков;

сложившаяся система взаимодействия науки и бизнеса.

К слабым сторонам организаций-участников Кластера с учетом региональных особенностей относятся, например, кадровые проблемы:

количественный спрос на специалистов;

недостаточная динамика развития системы кадров высокой квалификации (уровень магистратуры и выше);

недостаточное развитие жилищной и социальной инфраструктуры;

отсутствие мер, стимулирующих активное привлечение квалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья в действующем миграционном законодательстве.

Кроме этого, отмечается недостаточная вовлеченность региональных компаний в государственные программы поддержки инновационной деятельности, отсутствие протекционизма в отношении российских и региональных разработчиков инновационной продукции.

Особую озабоченность вызывает неразвитость нормативно-правовой базы в части защиты результатов интеллектуальной деятельности и трансфера технологий, создающая административные барьеры при реализации старт-ап проектов в области наукоемких разработок, порождающая трудности во взаимоотношениях научных и образовательных учреждений, частных компаний и инвесторов.

Нельзя не отметить зависимость от западных производителей электронных компонентов и чрезмерную таможенную и налоговую нагрузку на их импорт, а также неразвитость системы мер поддержки, способствующих продвижению отечественных инновационных технологических решений на мировые рынки.

Региональная и национальная специфика биофармацевтических технологий организаций-участников Кластера не в состоянии составить серьезную конкуренцию мировой фармацевтической промышленности, прежде всего по уровню финансирования. В этой связи следует отметить высокий стоимостной порог входа на рынок для начинающих компаний, в том числе по причине значительных затрат на вывод новых продуктов на рынок, а также дорогостоящие процедуры испытаний и сертификации по международным стандартам (GLP, GMP, AAALAC, ISO) дополнительно поднимают порог стоимости разработки новых лекарственных препаратов и стоимости их вывода на рынок.

Уровень развития инфраструктуры Кластера

Транспортный комплекс располагает локальными центрами накопления, обработки и распределения грузо- и пассажиропотоков, с комплексами складских и таможенных терминалов, железнодорожных станций-терминалов, вокзалов, аэропорта «Толмачево» и выполняет функции концентрирующего и распределяющего узла.

Международный аэропорт Новосибирск (Толмачево) – крупнейший аэропортовый комплекс, который принимает все существующие типы воздушных судов без ограничений по взлетной массе. Маршрутная сеть аэропорта насчитывает более 90 международных и внутренних направлений, обслуживаемых регулярными и чартерными рейсами. В 2012 году аэропорт обеспечил выполнение 18535 самолетовылетов (107,3% к уровню 2011 года); в аэропорту обслужено более трех миллионов пассажиров (118,1%); обработано 28028 тонн грузов и почты (129%).

Развитие железнодорожной инфраструктуры обеспечивает опережающий рост грузооборота станций, находящихся в пригородной зоне города Новосибирска и зонах активного экономического развития. Это усиливает значение Новосибирской области как транзитной территории и стимулирует создание в зоне Новосибирского транспортно-логистического узла контейнерных терминалов для крупнотоннажных контейнеров, современных складских комплексов. Наряду с этим железнодорожный транспорт имеет большое значение для обеспечения пригородных и межобластных пассажирских перевозок.

В сфере пассажирских перевозок организована работа автотранспортных предприятий на 549 автобусных маршрутах (437 внутрирайонных, 39 межмуниципальных, 73 муниципальных (городских и внутрипоселковых) маршрутах).