Постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п

Огромное значение в осуществлении пассажирских перевозок в городе Новосибирске играет Новосибирский метрополитен. Сегодня на Новосибирском метрополитене действует 13 станций. В ближайшие годы будет развернуто строительство объектов на участке продления Дзержинской линии метрополитена от станции «Золотая нива» до станции «Доватора» (протяженностью 2,51 км), электродепо «Волочаевская» с соединительной веткой (протяженностью 1,21 км) и зонной станцией наземного типа, а также проектно-изыскательские работы на Ленинской линии.

В Новосибирской области продолжается развитие грузовой базы перевозок и инфраструктуры речного транспорта. В целях обеспечения бесперебойной работы речного транспорта в навигационный период проводятся работы по поддержанию гарантированных габаритов судовых ходов на реках Обского бассейна.

Развитие транспортно-логистической инфраструктуры Новосибирского транспортного узла является важным не только для обеспечения потребностей Новосибирской области, но и соседних регионов и является одним из важнейших элементов инвестиционной привлекательности региона.

Приоритетным направлением развития дорожной отрасли Новосибирской области является строительство автодорожных обходов города Новосибирска: создание соответствующих всем мировым требованиям магистралей непрерывного движения с современными развязками, мостами, путепроводами и всей необходимой дорожной инфраструктурой.

В сфере жилищного строительства и развития жилищно-коммунального комплекса решались задачи по формированию современного, качественного и доступного жилищного фонда, созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечению устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения.

Были приняты меры, направленные на сохранение лидирующих позиций Новосибирской области по объемам жилищного строительства. В 2012 году ввод жилья по Новосибирской области составил 1571 тыс. кв.м жилья (104,4% к уровню 2011 года).

Пятый год в Новосибирской области реализуются меры по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Своевременно проведена работа по привлечению на эти цели федеральных средств.

Около 1,1 млрд. рублей направлено на газификацию Новосибирской области, в том числе из областного бюджета Новосибирской области – 487,3 млн. рублей. Газифицировано более 9,8 тыс. домовладений (квартир), 120 теплоисточников (котельных), построено 295 км газораспределительных сетей.

В 2012-2013 учебном году услуги в сфере общего образования для 256,5 тыс. детей оказывают 1008 дневных общеобразовательных учреждений. В 41 вечерней школе получают общее образование 7,5 тыс. человек. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляет 31 специальная (коррекционная) школа, в них обучается 4522 учащихся. Количество обучающихся общеобразовательных учреждений увеличилось почти на 4 тысячи по сравнению с 2011 годом. Развитая сеть дополнительного образования детей, включающая 124 учреждения, дает возможность получения дополнительного образования практически всем детям, обучающимся в общеобразовательных школах.

В целях достижения ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в области в 2012 году продолжилась реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования в Новосибирской области. На реализацию данных мероприятий в 2012 году направлено в 5 раз больше средств, чем в 2011 году. Общий объем финансирования составил 2,15 млрд. рублей.

Здравоохранение является важной жизнеобеспечивающей отраслью. На территории Новосибирской области медицинская помощь оказывается в 131 государственном учреждении здравоохранения. В оказании медицинской помощи также участвуют 12 федеральных медицинских клиник, медицинские организации частной формы собственности. В сфере здравоохранения занято 58 тыс. человек, в том числе более 13 тыс. врачей и 24 тыс. среднего медицинского персонала.

Ежегодно увеличивается финансирование сферы здравоохранения. В 2012 году в сферу здравоохранения направлено более 14,8 млрд. рублей бюджетных средств (172,4% к 2011 году), в 201З году планируется направить почти 16,3 млрд. рублей.

Для организации занятий физкультурой и спортом обеспечена работа 4140 спортивных объектов, в том числе 4 физкультурно-оздоровительных комплексов, 19 арен, 9 крытых спортивных объектов с искусственным льдом, 81 плавательного бассейна, 13 крытых манежей для занятий легкой атлетикой и футболом, 24 стадионов, 1283 спортивных залов, более 2300 спортивных полей и площадок, сооружений для стрелковых видов спорта, лыжных баз.

Кластер в целом обеспечен необходимыми объектами транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Тем не менее, реализация инвестиционных проектов развития Кластера требует наращивания мощностей инфраструктурных объектов, представляющих стратегическое значение для Кластера в целом. В целях реализации данного постулата необходимо в ближайшее время (в течение 2013-2014 года) провести приоритезацию инфраструктурных объектов, предполагаемых к созданию на территории базирования Кластера, обеспечивающих реализацию интересов участников Кластера и решение задач комплексного развития Новосибирской области в целом.

1.3. Перспективы развития Кластера

В настоящих условиях биотехнологический сегмент рынка в целом занимает до 30% общего объема на фоне формирующихся тенденций к расширению. Наиболее перспективными разработками выступают:

Тест-системы для диагностики Вич-инфекции и гепатита В, С. Патент РФ № 2094807. Патент РФ № 2122741. (Производятся по неисключительной лицензии ЗАО «Медико-биологический союз»).

Технология получения интерферона альфа-2 человека для препаратов «Реколин», «Инфагель» и других. Патент РФ № 2054041. Патент РФ № 2118366. Патент РФ № 2123010. Патент РФ № 2159609.

Индуктор интерферона «Ридостин». Патент РФ № 2083221. Товарный Знак 152333.

Способ получения тонкодисперсной культуры клеток микобактерий, чувствительной к инфицированию микобактериофагами. Патент РФ № 2360961.

Способ получения препарата на основе хламидоспор микроскопического гриба для борьбы с паразитическими нематодами растений и животных. Патент РФ № 2366178.

Рекомбинантная плазмидная ДНК, pFastBac – G 2 R – IgG , содержащая фрагмент генома вируса натуральной оспы, кодирующий фактор некроза опухолей связывающий белок, и фрагмент генома человека, кодирующий участок тяжелой цепи иммуноглобулина G, и штамм бакуловируса BVG 2 RIgG, продуцирующий растворимый химерный фактор некроза опухолей, связывающий белок вируса натуральной оспы с фрагментом тяжелой цепи иммуноглобулина G человека. Патент РФ № 2376375.

Рекомбинантная плазмидная ДНК, pTB 32, кодирующая гибридный полипетид Gst – С F 10 со свойствами видоспецифичного микобактериального антитела CF 10, рекомбинантный штамм бактерий ESCHERICHIA Coli –продуцент гибридного полипептида GST – CFPIO и рекомбинантный полипептид GST – CF 10. Патент РФ № 2381274.

Рыночное положение многих организаций-участников Кластера в части биофармацевтических технологий характеризуется не только высоким уровнем развития медицинской науки, но и квалификацией медицинского персонала. Показательным примером является ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор». Фундаментальные научно-исследовательские работы этой организации ориентированы на получение новых научных знаний в области эпидемиологии, молекулярной биологии, вирусологии, бактериологии, генной инженерии, биотехнологии, экологии и биологической безопасности. Прикладные исследования Центра направлены на разработку эффективных средств и методов профилактики, лечения и диагностики инфекционных заболеваний, создание и совершенствование биотехнологий производства средств противодействия инфекционным патогенам.

Развитие научных исследований в ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» тесно связаны с процессами подготовки медицинского персонала. С целью обеспечения своевременной теоретической и практической подготовки специалистов по работе с возбудителями особо опасных вирусных инфекций в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил (СП 1.3.1285-03) на базе ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» проводятся образовательные курсы специализации и усовершенствования специалистов вирусологических лабораторий (вирусология, эпидемиология). Образовательная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральной лицензией № 1742 от 24 августа 2011 года, качество подготовки соответствует национальным и международным требованиям, включая принципы обеспечения биологической безопасности. В образовательной деятельности ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» заняты 10 докторов и 18 кандидатов наук.

Следует отметить, что перспективы расширения рынка биофармацевтических технологий в значительной мере связаны с инновационными разработками, представленными модифицированными формами субстанций, базирующихся на понятном действующем веществе и описанных мишенях, но с существенно улучшенными фармакокинетическими свойствами. В этой связи наиболее ярким примером выступает группа компаний «СФМ», которая в течение 10 последних лет специализируется на разработках ПЭГилированных форм биотехнологических субстанций: ферментов, гормонов, интерферонов и т.д. Конъюгация действующего вещества с полимером-носителем ведется инновационным методом радиационно-индуцированного синтеза, что позволяет быть на шаг впереди конкурентов, в том числе на мировом уровне. Перспективным для группы компаний «СФМ» является направление химического пептидного синтеза. На сегодняшний день распространено мнение, что синтез коротких пептидов (до 30 аминокислот в последовательности) экономически более целесообразно проводить именно химическим, а не биотехнологическим (генно-инженерным) способом. По мнению специалистов группы компаний «СФМ» расширение рынка по данному сегменту может достигать 16% объема.

В последние годы особенно активно расширяется фармакологический сектор рынка, неразрывно связанный с подходом, известным как «персонифицированная медицина». Развитие данного направления невозможно было бы представить без прогресса, достигнутого благодаря расшифровке индивидуального генома, и без радикального снижения цен на геномное секвенирование в последнее десятилетие. Данные тенденции неразрывно обусловлены достижениями в области аналитических средств и биоинформационных технологий, а также средств индивидуальной диагностики и биоинформатики. Именно поэтому в состав малых и средних компаний Кластера входят многие фирмы, производители чипов для индивидуальной диагностики (Группа компаний «ИмДи», Институт цитологии и генетики СО РАН, являющийся одним из ведущих научно-исследовательских институтов в области биоинформационных технологий и математической биологии и биоинформатики и др.).

В 2009 году ЗАО «МБС» была разработана не имеющая отечественных и зарубежных аналогов тест-система 4-го поколения для ранней диагностики гепатита В. Основные группы потребителей продукции: центры по борьбе и профилактике СПИДа, областные и районные больницы, клинико-диагностические центры, станции переливания крови. Емкость российского рынка ИФА тест-систем оценивается в 100 млн. долларов США в год. По оценке специалистов ЗАО «МБС», российский рынок тест-систем в последние годы прирастает на 20% ежегодно, что, прежде всего, связано с реализацией в России целевых комплексных программ по борьбе с такими опасными заболеваниями как СПИД и гепатит. В 2011 году Группой компаний «ИмДи» и ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» создан участок для производства иммуночипов. Ведется подготовка производства для выпуска иммуноферментных тест-систем ЗАО «ИмДи» на совместных предприятиях в КНР. Министерство образования и науки Российской Федерации и ЗАО «ИмДи» подписали государственный контракт в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы», сумма которого 110 млн. рублей. Целью данной работы является создание тест-системы нового поколения.

Перспективы расширения производственного потенциала Кластера связаны с тем, что компании, занятые разработкой современной продукции для фармацевтического сектора, создают высокооплачиваемые рабочие места, требующие от специалистов высокой квалификации и профильного базового образования. Указанные обстоятельства объективно ведут не только к повышению общей культуры производства и проживания на территории развития Кластера, но также приводят к повышенным требованиям к качеству жилой, образовательной и иной инфраструктуры со стороны населения.

На территории базирования Кластера развивается промышленная площадка Биотехнопарка наукограда Кольцово. Целью создания данной площадки являлось привлечение резидентов – инвесторов в производство конечных форм фармацевтической и биотехнологической продукции, а также предприятий, способных обеспечить локализацию производственного цикла данной продукции в рамках Кластера. Планируется привлечение крупных иностранных предприятий, заинтересованных в локализации производства конечных лекарственных форм на территории России.

Одним из основных ожидаемых результатов проводимых мероприятий Программы должно стать ускорение развития предприятий фармацевтической отрасли региона до 2017 года. Если для фармацевтической отрасли России ожидаемые среднерыночные темпы роста в перспективе ближайших лет составляют 12-15%, то для предприятий, участников Кластера, в случае реализации заявляемых мероприятий, установлены целевые показатели на уроне 25% годового роста в перспективе до 2017 года.

Однако, несмотря на то, что развитие рынка биофармацевтических технологий в целом характеризуется высокими темпами объема продаж продукции, существуют определенные проблемы, в том числе:

фрагментация структуры рынка и его ненасыщенность по отдельным видам товаров;

доминирование на рынке иностранных производителей;

слабое представление товаров отечественного производства, особенно оригинальных субстанций и субстанций глубокой степени переработки, что ставит в перспективе под угрозу национальную безопасность страны;

инфраструктура сектора биоинформационных технологий, для которой характерны дефицит производственных площадок с современными инженерными коммуникациями и общий дефицит инженерных мощностей.

В то же время инфраструктура Кластера готова к осуществлению дополнительных инвестиций, особенно – для развития инженерных мощностей и коммуникаций, а также производственного потенциала.

К первоочередным задачам по развитию производственного потенциала Кластера в настоящий момент относятся завершение подготовки промышленных площадок № 1 и № 2 Биотехнопарка наукограда Кольцово. Для развития производственных площадок Биотехнопарка Правительством Новосибирской области реализуется долгосрочная целевая программа «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы». Мероприятия программы направлены на обеспечение необходимыми коммуникациями производственных площадок общей площадью 114 га. Объем инвестиций в проект создания Биотехнопарка наукограда Кольцово составляет 910 млн. рублей.

Приоритетными направлениями кооперации участников Кластера в сфере исследования и разработок являются:

поиск уникальных биотехнологических композиций (скрининг). Создание и отработка технологии их производства;

исследования в области перспективных вакцин для профилактики и лечения наиболее социально значимых заболеваний;

создание перспективных модифицированных форм пролонгированного действия с целью улучшения фармакокинетических свойств создаваемых продуктов;

новейшие разработки в области тест-систем и систем диагностики;

развитие биоинформатики и математической биологии и поиск точек приложения данных фундаментальных дисциплин к практическим разработкам;

развитие приборной базы и диагностических и аналитических систем.

Кооперация участников Кластера в сфере исследований и разработок направлена, в первую очередь, на концентрацию усилий на прорывных направлениях исследований, способных обеспечить задел и претендовать на лидерство на наиболее перспективных направлениях развития биотехнологической и фармацевтической отрасли. Среди разработок в академической среде (институты СО РАН) есть целый ряд перспективных продуктов, находящихся на уровне ведущих мировых разработок и коммерциализуемых либо самими Институтами, либо Институтами в кооперации с коммерческими предприятиями. Так Будкеровский Институт ядерной физики СО РАН (ИЯФ СО РАН) представляет в настоящее время малодозную цифровую рентгенографическую установку (МЦРУ) «Сибирь», предназначенную для широкого круга рентгенологических обследований; установку Борнейтронозахватной терапии (БНЗТ). БНЗТ – это избирательное уничтожение клеток злокачественной опухоли путем накопления в них стабильного изотопа бор-10 и последующего облучения опухоли потоком эпитепловых нейтронов.

Институт цитологии и генетики СО РАН (ИЦиГ СО РАН) является ведущим исследовательским учреждением в области биоинформатики и математической биологии. Кроме того, в портфеле ИЦиГ есть большое количество прикладных разработок биотехнологической и фармакологической направленности большой степени готовности. В рамках формируемого Кластера ИЦиГ предлагает целый ряд перспективных проектов, реализуемых с другими участниками Кластера:

Проект «Новосибирский институт нейронаук». Целью проекта является подготовка, реализация и коммерциализация новых исследовательских проектов, направленных на создание медицинских технологий в области разработки оборудования и лекарственных средств.

Задачи проекта:

разработка лекарственных препаратов для лечения злокачественных глиом мозга;

разработка технологии нейрореабилитации больных с очаговыми поражениями головного мозга;

разработка технологии нейропротекции при ишемии мозга человека.

Участниками проекта являются: Институт цитологии и генетики СО РАН, НИИ ПК им. Мешалкина, Сибирское отделение Российской Академии медицинских наук.

Проект «Научно-образовательный центр экспериментальной высокотехнологичной хирургии». Целью проекта является создание научно-образовательного центра для подготовки хирургов, испытания новых инструментов и технологий оперативного вмешательства, апробации новых имплантационных материалов. Участниками проекта являются: НИИ ПК им. Мешалкина, Институт цитологии и генетики СО РАН, Сибирское отделение Российской Академии медицинских наук.

Проект «Центр доклинических испытаний на основе SPF-вивария». Целью проекта является создание отвечающего международным стандартам центра доклинических испытаний новых средств и методов лечения болезней на основе генетических линий лабораторных животных, моделирующих патологии человека.

Задачи проекта:

обеспечение ежегодной программы доклинических испытаний на 80000 мышей и крыс;

формирование генетической коллекции лабораторных животных, достигающей 35000 генетических линий в племенном разведении и криохранении;

выполнение всего комплекса стандартных фармакологических исследований;

оценка эффективности лекарственных препаратов на основе новых высокотехнологических инструментов исследования.

Участниками проекта являются: Институт цитологии и генетики СО РАН, Международный томографический центр СО РАН, Сибирское отделение Российской Академии медицинских наук.

Кроме того, прикладные разработки фармацевтической направленности ведутся ИХКиГ (Институт химической кинетики и горения) СО РАН (диагностическое приборостроение), ИК (Институт катализа) СО РАН (сложный органический синтез) и многими другими институтами СО РАН и СО РАМН.

Еще одним примером кооперации компаний участников Кластера с академическими организациями является реализация государственного контракта ООО «СФМ» с Томским НИИ фармакологии СО РАМН: «Доклинические исследования лекарственного средства с гепатопротекторной активностью на основе модификатора функций стволовых клеток – иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы, получаемой с помощью технологии электронно-лучевого синтеза».

Проект направлен на создание инновационного эффективного лекарства для повышения эффективности лечения заболеваний печени, в том числе неподдающихся лечению современными медикаментозными методами, за счет разработки оригинального гепатопротекторного средства с уникальным механизмом действия, заключающимся в стимуляции функций эндогенных прогениторных клеток. Решение данной проблемы окажет значимый социально-экономический эффект, связанный, в первую очередь, с повышением продолжительности и качества жизни населения. Задачами НИОКР проекта являются:

разработка электронно-лучевой технологии получения иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы и создание субстанции и лекарственной формы на ее основе;

проведение доклинических исследований в объеме, достаточном для получения достоверных данных по безопасности и эффективности, и обеспечивающем возможность проведения клинических исследований;

разработка нормативной документации на лекарственное средство на основе иммобилизированной гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы, включающей проекты фармакопейной статьи предприятия, опытно-промышленного регламента, протокола клинического исследования лекарственного средства для медицинского применения, брошюры исследователя и инструкции по применению лекарственного средства.

В данном проекте достижение поставленной цели основано на полученных в ходе сотрудничества частной компании с академическим институтом результатах:

на полученных впервые в мире уникальных данных фундаментального характера о недостаточности и несостоятельности механизмов регенерации глубокого резерва, связанных со стволовыми клетками;

на применении впервые в мире фармакологической стратегии клеточной терапии, заключающейся в стимуляции эндогенных стволовых клеток путем подражания деятельности естественных регуляторных систем, для лечения хронических гепатитов;

на использовании впервые в мире в качестве мишени, позволяющей управлять ростовым потенциалом стволовых клеток, гиалуроновой кислоты, а в качестве модификатора их функций – вещества на основе гиалуронат-эндо-І-N-ацетилгексозаминидазы;

на использовании впервые в мире с целью получения средства для регенеративной медицины в целом, и гепатопротекторного средства в частности, уникальной технологии электронно-лучевого синтеза.

В настоящее время ГНЦ «Вектор» реализует совместно с коммерческими предприятиями наукограда Кольцово следующие проекты в области разработок лекарственных средств и продуктов медицинского назначения:

с ЗАО «Вектор-Медика»: расширение сферы применения препарата ЛИПИНТ-ЕС (исследование эффективности препарата для лечения и экстренной профилактики гриппа А/H5N1 и A/H1N1pdm);

с ООО «Вектор-БиАльгам»: (1) Аттестация нового вакцинного штамма и получение разрешения ГИСК им. Л.А. Тарасевича на использовании его в производстве вакцины против вирусного гепатита А. Использование нового вакцинного штамма сокращает цикл наработки вакцины. (2) Усовершенствование технологии культивирования вакцинного штамма;

с ООО «ИМДИ»: разработка биологических чипов для одновременной диагностики всех серотипов вируса гриппа, включая грипп птиц.

Ведутся исследования стадии НИР и планируется выполнение государственных контрактов по разработке иммобилизованных (пролонгированных) форм интерферонов совместно ООО «СФМ», Томским НИИ Фармакологии СО РАМН и ГНЦ ВБ «Вектор»:

разработка технологии производства пероральной лекарственной формы одного из самых популярных лекарственных средств белковой природы альфа-интерферона. Это таблетированная лекарственная форма, содержащая комплекс альфа-интерферона и прочих компонентов, которые защищают основное вещество от действия протеаз желудочно-кишечного тракта, но не влияют на его биологическую доступность. Актуальность разработки данной технологии обусловлена отсутствием в настоящее время на рынке подобных лекарственных форм и широкое применение интерфероновых препаратов для лечения вирусных гепатитов, терапии и профилактики гриппа и ОРЗ.

В настоящее время группа компаний «Медико-Биологический Союз» (МБС) ведет исследования по расширению области применения разработанных технологий. В портфеле проектов в настоящее время разработка технологии производства кодеинсодержащих препаратов, защищенных от недобросовестного использования. Это таблетированная форма выпуска препаратов, содержащая комплекс кодеина и прочих компонентов, который делает невозможным водную экстракцию из них опиоида в условиях домашней лаборатории, что исключает возможность его применения как наркотика. Заказчиком продукции является один из крупнейших отечественных фармпроизводителей.

Кроме того, в кооперации с другими предприятиями, базирующимися на территории Кластера, ведутся следующие актуальные разработки:

разработка портативного устройства для Point-of-care иммунодиагностики на основе кремниевых наносенсоров (совместно с Институтом физики полупровоников СО РАН, ООО «Сигма. Инновации»);

разработка препарата для лечения стеатогепатита и гепатоцеллюлярной карциномы (совместно с партнерами из Германни и ООО «Сигма. Инновации»);

разработка стандартных образцов для лабораторной диагностики;

разработка экспресс-тестов для проверки безопасности (совместно с ООО РусХимБио);

разработка наборов реагентов для иммунологической и молекулярно-генетической диагностики описторхоза (совместно с ГБОУ ВПО НГМУ Минздрава России, ИЦИГ СО РАН, БФУ им. Канта).

Реализация предлагаемых мер и мероприятий в части кадрового обеспечения деятельности Кластера обеспечит формирование устойчивой системы воспроизводства кадров для биотехнологической и фармацевтической отрасли предприятий Кластера. В соответствии с программой Правительства Новосибирской области «Государственная поддержка комплексного развития Советского района г. Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2012-2016 годы» планируется:

увеличение на территории Советского района в полтора раза численности работников, занятых в сфере экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний;

количество магистрантов и аспирантов, прошедших и находящихся на обучении, по специальностям, ориентированным на обеспечение кадрами научных организаций и инновационного бизнеса, подготавливаемых НГУ и научными организациями ННЦ в году завершения программы, – не менее 4500 человек (на конец реализации программы).

Кроме того, создание и активное функционирование планируемого информационно-образовательного центра с головной функцией ГНЦ ВБ «Вектор» и НГУ обеспечило бы ГНЦ ВБ «Вектор» на долгие годы вперед сетевое взаимодействие с другими НИИ России биотехнологического и эпидемиологического профиля через выпускников такого центра, работающих в этих НИИ.

В результате реализации мер и мероприятий, направленных на развитие производственного потенциала и производственной кооперации, ожидается формирование территории инновационного развития индустрии биотехнологии и фармакологии с использованием синергетического эффекта от взаимодействия исследовательских и производственных предприятий различных форм собственности и максимальным использованием механизмов государственно-частного партнерства.

На территории биотехнопарка Кольцово ожидается привлечение 1-3 крупных якорных резидента, в том числе из числа крупных зарубежных производителей, а также создание среды для создания и роста малых инновационных компаний, для которых создается производственная и иная инфраструктура общего пользования, облегчающая порог входа в фармацевтический бизнес. В планах биотехнопарка локализация или создание с 0 в ближайшие годы производств с более 1000 высококвалифицированных рабочих мест только в первой очереди освоения промышленной площадки.

Планируется всячески содействовать локализации технологических процессов в рамках биотехнологических и фармацевтических производств. Производственная кооперация должна привести к максимально возможной локализации добавленной стоимости при производстве таких высокодоходных товаров и услуг, как инновационная продукция биотехнологической и фармацевтической отраслей.

Отечественный рынок информационных технологий сильно отличается от рынков развитых стран тем, что в России большая часть расходов приходится на оборудование. В целом по миру доля расходов потребителей на программное обеспечение и услуги заметно выше, чем в России. В России, по-прежнему, почти 80% выручки производителей и дистрибьюторов оборудования приходится на поставки менее чем сотне крупнейших заказчиков. В то же время сегмент малого и среднего бизнеса испытывает множество проблем, зачастую не располагая бюджетами на информационные технологии. В то же время хорошо известно, что большинство крупных мировых компаний не хочет работать в сегментах с низкой нормой прибыли.

Характерной чертой ИТ-индустрии в Новосибирской области является преимущественно продуктовая специализация компаний. Именно поэтому развитие расширение Кластера в области информационных технологий представляется как формирование центра производства программного обеспечения широкого спектра использования.

В настоящее время компании Кластера могут представить на российском рынке линейку программных продуктов, способных вытеснить мировые бренды за счет инновационности применяемых технологий и тщательной фокусировке на потребности российских пользователей.

Анализируя трансформацию подходов к информационным технологиям в мире, можно сделать вывод, что наблюдается возрождение концепции централизованных вычислительных ресурсов. Популярную на сегодняшний день «облачную парадигму» можно считать новой только с маркетинговой точки зрения. Этот сегмент рынка активно изучает известный поставщик информации, консультационных услуг и организатор мероприятий на рынках информационных технологий, телекоммуникаций и потребительской техники – компания InternationalDataCorporation (IDC). Именно она помогает профессионалам ИТ, руководителям и инвесторам принимать обоснованные решения о закупке техники и выборе бизнес-стратегии. По прогнозам IDC к концу 2014 года объем рынка «облачных» сервисов в России составит 161,5 млн. долларов, что соответствует более 100% совокупных темпов годового роста.

Существующие наработки новосибирских компаний имеют огромный потенциал, который при отраслевой кооперации позволит освоить значительную долю Российского рынка. Результаты развития «облачных» вычислений окажут влияние на Кластер уже через 3-6 лет. Огромный потенциал в области интеллектуализации информационных систем (за счет современных методов математического моделирования и математики систем поддержки принятия решений) может быть реализован в развитии наукоемкого программирования и аналитических высокопроизводительных систем на базе сервисно-облачных технологий.

Основными перспективными направлениями развития рынка информационных технологий на базе организаций Кластера выступают:

развитие сервисно-облачных технологий как механизма повышения производственного потенциала. Это обстоятельство подтверждается тем, что: большая часть (73%) организаций в России намерены использовать облачные технологии для более эффективного взаимодействия с заказчиками и клиентами; более 50% организаций России рассматривают облачные вычисления как двигатель инновационного развития; около 90% организаций России планируют перевод бизнес-приложений в «облако» в ближайшие 2-5 лет;

модернизация государственного сектора с целью обеспечения российских производителей современными информационными системами, что позволит значительно повысить конкурентоспособность российского бизнеса;

активность процессов глобализации. Постепенно расширяются границы распространения информационных технологий. В этой связи особый интерес представляют развивающиеся рынки, которые очень похожи на рынок информационных технологий России в части сегментации и уровня конкуренции. Существующий в Новосибирской области потенциал в сфере информационных технологий может быть успешно реализован за счет потребителей стран БРИКС.

В аспекте перспективного развития информационных технологий особую роль играют маркетинговые мероприятия. Наиболее важными из них являются массовые конференции, специализированные выставки и семинары. НП «СибАкадемСофт» является инициатором и главным организатором форумов «Сибирская индустрия информационных систем» (СИИС), проведенных в 2002, 2005, 2007, 2011 и в 2013 годах. Именно на данном форуме в 2002 году впервые в России было сформулировано предложение о создании специализированного технопарка (ИТ-парка), что впоследствии стало одним из ключевых посылов для создания Академпарка.

Удовлетворение растущего потребительского спроса в сфере информационных технологий обеспечивается массовым возникновением и ростом новых компаний-поставщиков ИТ-продуктов и услуг. Генерация идей, развитие инновационных подходов всегда остаются отличительной чертой сообщества студентов и специалистов. Обеспечение работы инновационного лифта для талантливых молодых ученых и инженеров, формирование пула инноваторов, способных создать рыночный продукт, несомненно, является приоритетом для развития Кластера.

Хорошо известно, что продукты и услуги компаний Кластера отличаются большим спектром разнообразия. Продукция востребована в финансовой, нефтегазовой, энергетической, транспортной, телекоммуникационной, рекламной отрасли. Корпоративный сектор потребляет 80% услуг, оставшаяся доля приходится на частный сектор. Основными потребителями являются малые и средние предприятия (40%), доли потребления ИТ-продукции и услуг крупными компаниями, государственным сектором и физическими лицами приблизительно равны. 30% ИТ-продукции и услуг уходят на экспорт.

Наиболее перспективными сегментами рынков для организаций-участников Кластера являются:

игры и развлекательный контент для мобильных телефонов, смартфонов, планшетных компьютеров. В 2011 году суммарный объем продаж смартфонов и планшетов обогнал число продаж настольных компьютеров. В дальнейшем рост мобильных и онлайн сегментов продолжится;

экспорт программного обеспечения;

программное обеспечение для финансового сектора;

цифровое телевидение;

продукты и услуги для реализации программы «Электронное правительство», федеральных программ по информатизации образования, медицины.

Объем производства основных видов продукции Кластера в сфере информационных технологий по данным НП «СибАкадемСофт» за 2012 годы превысил 20 млрд. рублей.

Компании Кластера имеют большой производственный потенциал. Данный факт подтверждается динамикой роста за последние годы таких компаний, как Группа компаний «Центр финансовых технологий», ОАО «Ростелеком», ООО «Предприятие Элтекс», ООО «ДубльГИС», ООО «Дата Ист». Ряд компаний достигает прироста на уровне 30-50% в год. К примеру ООО «Алавар» (мультиплатформенный разработчик, издатель и дистрибьютор компьютерных игр для массовой аудитории) за последние несколько лет заняла 70% российского рынка казуальных игр.

Поскольку основные компании Кластера располагаются в Академгородке, то проблема обеспеченности компаний производственной и инновационной инфраструктурой стояла с самого начала, так как в Академгородке основными держателями офисных площадей являются научные институты, сдающие в аренду временно не используемые помещения.

Качество таких помещений, ограниченное их количество, обеспеченность телекоммуникационной инфраструктурой поставили вопрос о строительстве специализированных зданий и помещений для размещения ИТ-компаний. В 2012 году введен в эксплуатацию Центр информационных технологий Академпарка общей площадью около 20 тыс. кв.м. Благодаря НП «СибАкадемСофт» часть компаний вложила собственные средства на строительство зданий и помещений для собственных нужд.

Ключевые работы и проекты в сфере исследований и разработок, которые предполагается реализовать участниками Новосибирского ИТ-кластера совместно друг с другом в целях повышения технологического уровня и эффективности производства, повышения качества продукции Кластера, относятся преимущественно:

         к формированию сегмента наукоемкого программирования и развитию тематических сервисов на основе «облачных» технологий и инфраструктуры высокопроизводительных вычислений;

         к развитию имеющихся программных комплексов и информационных систем за счет их «интеллектуализации» (разработка программных подсистем на основе современных средств математического моделирования, создаваемых в академических институтах и исследовательском секторе университетов, и их интеграция в имеющиеся ИТ-продукты).

Обозначим некоторые комплексы исследований и разработок из числа приоритетных для Кластера в рамках:

1. Развития НОЦ «Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности» (участники НОЦ: ИВМиМГ СО РАН, ИМ СО РАН, ИТПМ СО РАН, ИЦиГ СО РАН, ИННГ СО РАН, НГУ, НГТУ; научные руководители академик Михайленко Б.Г. и член-корреспондент РАН Кабанихин С.И.). Предметная деятельность данного НОЦ заключается в проведении фундаментальных и прикладных исследований в области создания, исследования и идентификации математических моделей в естествознании, образовании и промышленности, решении на их основе конкретных практических задач, активного продвижения их в образовательные программы. В частности, в числе приоритетных исследований и разработок рассматриваются проекты, которые объединяются в тематическую программу «Умный город»:

разработка информационной системы электромагнитной диагностики (серийные приборы ГЕОРАДАР, российского производства ОКА и ЛОЗА, и особенно новосибирские разработки под научным руководством академика М.И. Эпова) состояния промышленных и гражданских объектов, подземных коммуникаций, плотин и прибрежных районов на основе программного обеспечения, разработанного с использованием новейших алгоритмов численного решения прямых и обратных задач электродинамики;

развитие математических средств и программного инструментария 3D-моделирования, разработка на их основе 3D (трехмерной) модели Новосибирской области на основе новейших методов обработки фотоснимков (космических и наземных) и на основе паспортизации важнейших гражданских и промышленных объектов с последующими прогнозированием и оценками риска и возможных разрушений в результате природных и техногенных катастроф;

разработка комплекса математических и программных средств для сейсмической диагностики территории (на примере Новосибирской области) на основе вибропросвечивания и расшифровки акустических сигналов ГРЭС, колебаний, создаваемых работой промышленных объектов и др.;

развитие математических средств и программного инструментария для создания (и, собственно, создание) уникальной 3D-модели тела человека с возможностью в реальном времени просматривать, изучать и диагностировать работу отдельных органов, кровеносной, дыхательной и других систем организма, с возможностью проводить виртуальные операции с прогнозированием результатов и возможных последствий.

2. Создания ресурсного центра биоинформатики как центра коллективного пользования с функциями разработки набора проблемно-ориентированных пакетов прикладных программ и баз данных/баз знаний с развитием на их базе тематических сервисов, в том числе на основе «облачных» технологий (база – научная школа академика Колчанова Н.А, участники: ИЦиГ СО РАН, ИМ СО РАН, ИВМиМГ СО РАН, ИС СО РАН, НГУ, ИТ-компании НП «СибАкадемСофт»). Основным направлением является создание информационно-компьютерной системы для решения широкого круга задач постгеномной протеомики и развитие на ее основе тематических сервисов на основе «облачных» технологий. Предполагаются исследования и разработка ППП и БД/БЗ со следующей тематической направленностью: компьютерный геномный анализ: от анализа ДНК последовательностей до результатов секвенирования, ассемблирования и аннотирования полноразмерных геномов. Анализ экспрессионных данных. Реконструкция генных сетей. Широкомасштабный компьютерный анализ протеомных данных. Компьютерный анализ и моделирование структурно-функциональной организации ДНК, РНК, белков и их комплексов. Функциональная аннотация белковых макромолекул. Молекулярный скрининг. Молекулярный докинг и молекулярный дизайн медицинских препаратов. Молекулярная эволюция и филогения. Сравнительная геномика и протеомика. Анализ полиморфизмов. Молекулярная эпидемиология. Компьютерное моделирование сложных молекулярно-генетических систем и процессов в норме и патологии. Компьютерно-информационная поддержка экспериментального дизайна искусственных бактериальных молекулярно-генетических конструкций. Дизайн самоорганизующихся ДНК/РНК наноструктур. Компьютерный анализ изображений (томография, электронная микроскопия). Анализ текстовых и фактографических баз данных (text- и data-mining). Интеграция гетерогенных данных на основе онтологических описаний. Развитие на базе созданных ППП и БД/БЗ тематических сервисов на основе «облачных» технологий.

3. Развития НОЦ «Современные проблемы математического моделирования и вычислительной математики» (участники: ИВМиМГ СО РАН, НГУ, ИТПМ СО РАН и ИМ СО РАН). В коллективе исполнителей НОЦ интегрированы ведущие специалисты признанных мировым сообществом научных школ (академиков: С.К. Годунова, М.М. Лаврентьева, А.Н. Коновалова, Б.Г. Михайленко; член-корреспондент РАН: С.С. Гончарова, В.Г. Романова, Г.А. Михайлова, С.И. Кабанихина). Ведутся исследования фундаментальных задач математического моделирования и вычислительной математики, в частности: современных теоретических основ математического моделирования различных задач механики сплошных сред при помощи термодинамических методов и распространения на них обобщений метода распадов разрывов, известных во всем мире как метод Годунова; теории и численных методов решения обратных и некорректных задач; аппарата математического моделирования и численных методов в геофизике, методов статистического моделирования для решения прямых и обратных задач теории переноса поляризованного излучения. Значимость исследований по указанным направлениям обусловлена тем, что их результаты закладывают фундаментальные основы создания в России принципиально новых инновационных технологий на базе современных суперкомпьютерных систем для решения важных задач механики сплошных сред, геофизики, конструирования новых композитных материалов. Разрабатываемые математический аппарат, прототипы и экспериментальные версии компьютерных программ являются хорошей основой для тематических сервисов на основе «облачных» технологий, разработки коммерческих наукоемких программных систем.

4. Создания регионального ресурсного центра национальной программной платформы в области СПО (свободного программного обеспечения) и ПО с открытым исходным кодом. Создание центра предполагает широкую кооперацию органов государственной власти и ИТ-компаний Кластера региона по реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 2299-р «План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011-2015 годы» в интересах науки, образования, органов государственной власти и муниципалитетов региона, систем здравоохранения, ЖКХ и др. Сибирский ресурсный центр национальной программной платформы (СПО) в составе Новосибирского ИТ-кластера должен стать ядром распределенного (по тематическому признаку) центра компетенции и взять на себя функции: «центра поддержки пользователей свободного программного обеспечения – государственных гражданских служащих», «центра консультативной и технологической поддержки государственных заказчиков и разработчиков свободного программного обеспечения», а также функции технической поддержки и развития «зеркала» единого федерального репозитория свободного программного обеспечения с тематически ориентированными «сборками», Сибирского отделения национального фонда алгоритмов и программ, координации взаимодействия с участниками ИТ-кластера Сибири по работам в рассматриваемом направлении (п.п. 5, 6, 7, 14, 15, 19 и т.д. распоряжения № 2299-р).

5. Комплекса проектов по развитию инфраструктуры высокопроизводительных вычислений (суперкомпьютинг Пфлопсного и Эфлопсного уровней), развитию технологий и программного инструментария параллельного программирования, «облачных» технологий.

К приоритетным направлениям и мероприятиям по развитию научной и инновационной инфраструктуры, расположенной на территории базирования Кластера в период реализации Программы, можно отнести:

создание сибирских представительств профильных для Кластера технологических платформ «Национальная программная платформа» и «Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа». Создания в его рамках регионального ресурсного центра национальной программной платформы в области СПО (свободного программного обеспечения) и ПО;

создание межведомственного центра высокопроизводительных вычислений (суперкомпьютерный комплекс, Пфлопсный уровень) и обработки данных в качестве инструментально технологической и экспериментальной базы математического моделирования и развития сегмента наукоемкого программирования в целях решения крупных и стратегических промышленно-экономических задач. Проект может быть реализован в рамках оснащения корпуса ЦОД Академпарка;

создание ресурсного центра биоинформатики как центра коллективного пользования;

развитие НОЦ «Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности»;

актуальным вопросом развития «городской площадки» ИТ-кластера является создание межвузовского инновационного исследовательского центра, интегрирующего развитие инновационной инфраструктуры (в том числе студенческие бизнес-инкубаторы, малые инновационные компании при университетах и т.д.).

К приоритетным направлениям и мероприятиям по развитию международной научно-технической кооперации следует отнести:

разработку и принятие программ сотрудничества с действующими подразделениями/представительствами «Research&Development» (R&D) крупных зарубежных компаний, как уже базирующихся на территории Новосибирска (Intel, Schlumberger), так и не имеющих R&D в Новосибирске;

укрепление конструктивного сотрудничества ИТ-компаний Кластера с ведущими зарубежными фирмами, инициирование сотрудничества заинтересованных участников Кластера с компаниями-производителями крупных программных систем (ANSYS и др.) с целью вхождения со своими заделами в проекты развития их продукции на взаимовыгодных условиях;

развитие образовательных авторизированных программ по информационным технологиям и ИТ-продуктам ведущих мировых производителей (Microsoft, Oracle, Cisco и др.), в том числе за счет активизации этого вида партнерства в рамках академических программ с вузами;

участие в международных выставках и форумах, организация и проведение аналогичных мероприятий на территории Новосибирска.

На основе приоритетного внимания к развитию фундаментальных и прикладных исследований в области суперкомпьютерных технологий ожидается создание современной соответствующей мировому уровню инфраструктуры высокопроизводительных вычислений в Новосибирске. Ожидается разработка нового программного инструментария параллельного программирования, создание наукоемкого ПО и развитие «облачных» технологий.

За счет сохранения и укрепления традиционно высокого уровня фундаментальных исследований в Новосибирском научно-образовательном комплексе и его сегменте в ИТ-кластере в области математики, средств математического моделирования, информатики и информационных технологий планируется создать конкурентно-способный на международном уровне сегмент наукоемкого программирования и развить тематические сервисы на основе «облачных» технологий и инфраструктуры высокопроизводительных вычислений.

На основе развиваемого математического аппарата решения прямых и обратных задач математической физики и механики ожидается создание набора пакетов прикладных программ и «облачных» сервисов, объединенных с тематической программой «Умный город» (НОЦ «Создание, исследование и идентификация математических моделей в естествознании, образовании и промышленности»). Аналогичные результаты в рамках кооперации с ИТ-компаниями и другими участниками Кластера ожидается получить в области различных приложений: задач геофизики для исследования земной коры и поиска полезных ископаемых, создания новых материалов.

В области биоинформатики будут разработаны и созданы программно-математические средства, базы данных и базы знаний по приоритетным направлениям развития нанотехнологий, обеспечивающих аналитическую поддержку проведения исследований в области нанобиотехнологий, а также опытно-конструкторских работ, направленных на создание конкурентоспособных продуктов в этой области, их ускоренное внедрение в практику и выход на рынок.

Ожидается развитие имеющихся проблемно-ориентрованных программных комплексов и информационных систем за счет их «интеллектуализации». Под этим понимается интеграция в имеющиеся ИТ-продукты специально разрабатываемые программные подсистемы на основе современных средств математического моделирования, которые создаются в академических институтах и исследовательских секторах университетов.

В развитии производственной инфраструктуры ИТ-кластера стратегически важной представляется необходимость дальнейшего формирования технопарковых площадок: ТП Академпарк, Айтигородок, ТП Новосибирск-Север.

Успеху в развитии инновационных компаний на этих площадках будут способствовать следующие факторы:

         повышение конкурентоспособности ИТ-производств за счет их высокой концентрации на площадках Технопарков (ТП Академпарк, ТП Новосибирск-Север) и расширения возможности постоянного обмена идеями, опытом, кооперации при выполнении сложных инновационных проектов;

         использование потенциала профильных институтов СО РАН, находящихся в шаговой доступности от технопарка (Академпарк), для реализации наукоемких ИТ-проектов;

         возможность более организованного, централизованного взаимодействия с ВУЗами;

         удержание квалифицированных специалистов в компаниях за счет создания необходимых социально-бытовых условий в рамках проекта Айтигородок;

         создание привлекательных производственных и социально-бытовых условий для притока в страну квалифицированных специалистов из ближнего зарубежья;

         развитие малых предприятий за счет предоставления им на льготных условиях необходимой инфраструктуры для организации своей деятельности;

         создание эффективных управленческих механизмов;

привлечение иностранных инвестиций в отрасль.

Основные объекты производственной инфраструктуры, которые предполагается создать при реализации Программы развития ИТ-кластера:

         вторая очередь Центра информационных технологий в Академпарке;

бизнес-инкубатор ИТ-стартапов в Академпарке (оснащение рабочих мест);

центр высокопроизводительных вычислений;

ресурсный центр взаимодействия с ВПК.

Объекты «Вторая очередь Центра информационных технологий» и «Второй Бизнес-инкубатор ИТ-стартапов в Академпарке» необходимы для планового снижения прогнозируемого дефицита арендных площадей. Вторая очередь Центра информационных технологий уже запроектирована как «третья башня» комплекса зданий ИКТ-Кластера технопарка, и средства на ее строительство предполагается привлечь в рамках осуществления настоящей Программы.

Объект «Второй Бизнес-инкубатор ИТ-стартапов» предполагается разместить в здании «третьей башни». Средства на оснащение рабочих мест инкубатора предполагается привлечь в рамках осуществления настоящей Программы и региональных программ поддержи малого предпринимательства.

Объект «Центр высокопроизводительных вычислений, оснащенный суперкомпьютером с ресурсом 10 Пфлопс» предлагается как проект, направленный на сохранение/завоевание лидирующих позиций новосибирских специалистов в области высокопроизводительных вычислений, решение вычислительных задач государственной важности и задач по заказу крупного бизнеса (нефтяная геофизика, проектирование лекарств, аэрогидродинамические расчеты и т.д.).

Объект «Ресурсный центр взаимодействия с ВПК» необходим для обеспечения постоянного взаимодействия ИТ-кластера с заказчиками из военно-промышленного комплекса. Общеизвестно, что Россия испытывает отставание в разработке «интеллектуальных» систем вооружений, поэтому предлагается организовать системное присутствие военных заказчиков в ИТ-кластере с целями постановки задач, формирования государственного заказа, испытаний и сертификации ИТ продукции двойного назначения.

Для решения поставленных задач необходимо организовать внедрение продукции Кластера в производство. Принципиальное значение имеет организация действенной взаимосвязи научных и медицинских центров с предприятиями для обеспечения инновационного характера развития Кластера, подготовка и привлечение высококвалифицированного персонала, а также отработка схем государственно-частного партнерства при реализации совместных проектов, в том числе в рамках федеральных целевых программ.

В дальнейшем необходимо добиться увеличения количества малых и средних инновационных предприятий и активного развития научных центров на базе крупнейших вузов Новосибирской области. Такая система позволит осуществлять эффективный мониторинг тенденций развития мировой биотехнологической и инфокоммуникационной отрасли для обеспечения экспортного потенциала производимой продукции и более полной интеграции в международные исследовательские проекты.

Рост экспорта продукции Кластера позволит привлечь дополнительные средства в развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, недоступных в настоящий момент локальным компаниям из-за финансовых ограничений и затруднений при реализации собственной продукции на внутреннем рынке.

Инфраструктурное развитие Кластера.

Начальный этап развития Кластера предполагает развитие перспективных территорий с объектами биотехнологического производства и реализацию инвестиционных проектов создания производственных объектов и исследовательских центров на базе научных и образовательных учреждений Новосибирской области, включенных в состав Кластера. Такие мероприятия позволят обновить существующую технологическую и производственную базу биотехнологической отрасли, а также частично обеспечить замещение импортируемой продукции при размещении государственного заказа. На данном этапе осуществляется процесс оформления и передачи земельных участков под строительство объектов инженерной инфраструктуры, расширяются производственные площадки для участников Кластера.

На среднесрочную и долгосрочную перспективу ожидается существенное увеличение нагрузки на автодорожную сеть в направлении Академгородка и близлежащей пригородной зоне. Реконструкция автомобильной дороги «Советское шоссе», строительство транспортных развязок, ликвидация опасных (узких) участков позволит снизить напряженность транспортного потока и, соответственно, количество дорожно-транспортных происшествий, повысить пропускную способность дороги. Общая протяженность участка реконструкции дороги составит 8,1 км.

Для получения наибольшего эффекта от реализации данного проекта требуется проведение реконструкции и модернизации улично-дорожной сети города Новосибирска, примыкающей к автодороге «Советское шоссе» (за счет бюджета города Новосибирска).

На участке в п. Ложки необходимо строительство внутриквартальных дорог, общей протяженностью 23 км, а также моста (надавражный виадук).

Программой предусмотрено также развитие объектов дорожной сети, примыкающей к территории базирования Межвузовского кампуса. Участок, определенный под размещение Межвузовского кампуса, расположен в левобережной части города Новосибирска на территории, характеризующейся в целом хорошим уровнем транспортной доступности. Тем не менее, на данном участке сложное примыкание дорог к развитой автомобильной транспортной сети, а также прогнозируется увеличение нагрузки на данный участок автодорожной сети.

Строительство объектов дорожной инфраструктуры Межвузовского кампуса позволит оптимизировать транспортный поток в данном направлении.

На конец 2011 года завершено строительство базовой инженерной инфраструктуры на территории Академпарка. Введено в эксплуатацию 10 объектов по разделам водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и электроснабжение с общей суммой капиталовложений за счет бюджетов всех уровней 2,214 млрд. рублей. Это позволяет создать запас мощностей на перспективное развитие всего южного и юго-восточного направления города Новосибирска.

С целью сокращения затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой территории Айтигородка предполагается максимальное использование существующих резервов мощностей города Новосибирска по электричеству, газу, воде и канализации. Предполагается организация локальных теплогенерирующих мощностей (газовые котельные).

В направлении инженерного обустройства площадок под жилищное строительство Программой предусмотрено выделение средств областного бюджета Новосибирской области на строительство внешних инженерных (магистральных) коммуникаций для их дальнейшего подключения к площадкам комплексной застройки в районе поселка Ложки.

Для потребностей строительства объектов жилищной и социальной инфраструктуры потребуется построить на первом этапе линию электропередач от подстанции «Академическая 2» и газопровод. Предполагаются создание локальных скважин и водоподготовки, а также канализационных очистных сооружений на площадку.

Учитывая техническое состояние городских электрических сетей и теплотехнического оборудования на территориях присутствия Кластера, в целях обеспечения устойчивости в работы систем энерго- и теплообеспечения при эксплуатации в период отопительного сезона необходимо:

проведение ремонта электрических сетей Ленинского района города Новосибирска. Мероприятие оценивается в объеме 2 млн. рублей и планируется к выполнению за счет собственных средств закрытого акционерного общества «Региональные электрические сети»;

проведение ремонта тепловых сетей Ленинского и Советского районов города Новосибирска;

проведение ремонта водопроводных и канализационных сетей Ленинского района города Новосибирска за счет собственных средств муниципального унитарного предприятия «Горводоканал».

Ремонт объектов инженерной инфраструктуры городского хозяйства Ленинского и Советского районов позволит устранить недостатки, выявленные по итогам отопительного периода 2010/2011 года.

На участке, определенном под размещение Межвузовского кампуса, отсутствуют магистральные инженерные сети и сооружения. Программой предусмотрена необходимость инженерного обеспечения данного земельного участка.

Формирование и развитие жилищной инфраструктуры кластера предусматривает:

комплекс мер в обеспечение жильем сотрудников ИТ-компаний, студентов и преподавателей ВУЗов;

строительство объектов общественно-делового назначения: бизнес-инкубатор, конференц-залы;

строительство объектов социальной инфраструктуры (магазины, бытовой комбинат, финансовые учреждения) и системы здравоохранения (подстанция скорой медицинской помощи, поликлиника, аптека).

Общая сумма затрат по направлению составляет 9360 млн. рублей.

Программой предусмотрено возведение объектов жилищной инфраструктуры Кластера в два этапа.

I этап – обустройство территории поселка Ложки (Айтигородок) и завершение формирования объектов жилищной инфраструктуры на территории Академпарка. В рамках данного направления предусматривается реализация проектов по строительству малоэтажного жилья на площадках комплексной застройки. Предусмотрены механизмы предоставления государственной поддержки строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, предоставления гарантии (средства фонда содействия развитию жилищного строительства, Новосибирского областного агентства ипотечного кредитования) на выкуп у застройщика части построенного жилья соответствующего параметрам экономического класса. На расширение практики комплексного освоения площадок жилищного строительства, развитие малоэтажного жилищного строительства будет нацелена деятельность Агентства развития жилищного строительства Новосибирской области.

Предусматривается развитие рынка арендного жилья, реализация «пилотных» проектов строительства такого жилья, выкуп готового жилья в многоквартирных жилых домах на начальном этапе строительства. Реализаций этих проектов (в числе прочих) будет заниматься созданный новый региональный институт развития жилищного строительства – Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области и Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования. Ввод жилья для последующей сдачи его в «коммерческий» и «социальный» наем намечен с 2012 года.

Развитие получит индивидуальное жилищное строительство, а также строительство служебного жилья за счет средств областного и федерального бюджетов на территории базирования.

Итогом реализации мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры на участке Айтигородка станет улучшение жилищных условий сотрудников ИТкомпаний. В результате ввода 1 890 000 кв.м жилья обеспеченность жильем составит 35 кв.м/чел. Суммарный объем капиталовложений по направлению – 3925 млн. рублей.

II этап – возведение объектов жилищной инфраструктуры Межвузовского кампуса. Площадь, назначения зданий и другие основные параметры представлены из расчета на 10000 человек: студентов, аспирантов и преподавателей.

Создание условий для развития научно-технической деятельности, коммерциализации результатов научных исследований, формирования инновационных производств научными и образовательными организациями, промышленными предприятиями и другими бизнес-структурами обеспечивается путем возведения комплекса специализированных объектов, таких как Центр информационных технологий, Центр исследований и разработок, Центр коллективного пользования в Академпарке; Межведомственный центр высокопроизводительных вычислений в Айтипарке.

Финансирование данного направления, предусмотреного бюджетом Новосибирской области, составляет суммарно за 2012-2014 годы – 1504 млн. рублей. Дополнительно планируется привлечение внебюджетных средств с 2012 по 2016 годы в размере 7972 млн. рублей.

Развитие образовательной инфраструктуры.

В настоящее время в Новосибирской области и, в частности, на территории базирования Кластера отмечается недостаточность мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Проблема имеет большое социально-экономическое значение и в социальном плане является наиболее острой, выступает одним из сдерживающих факторов демографического развития Новосибирской области.

Программой предусмотрен ряд мер в обеспечение потребности в развитии сети дошкольных образовательных учреждений на территории Ленинского и Советского районов города Новосибирска путем:

увеличения количества мест в действующих дошкольных образовательных учреждения;

создания мест для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей;

осуществления капитального ремонта (реконструкции) зданий со сменой перекрытий и других конструктивных элементов под дошкольные учреждения.

Объем дополнительного финансирования, необходимого на строительство учреждения дошкольного образования на территории Межвузовского кампуса, составляет 198 млн. рублей.

Реализация Программы по созданию Кластера увеличит нагрузку в направлении подготовки специалистов высшей квалификации для научной и инновационной деятельности, что требует развития образовательной инфраструктуры высшей школы.

На территории Айтигородка Программой предусмотрено строительство комплекса зданий Высшей школы информатики, учреждений системы общего и дошкольного образования

Реализация мероприятий в данном направлении позволит:

равномерно распределить нагрузку на учреждения сферы образования, входящие в инфраструктуру Кластера,

обеспечить потребность сотрудников Кластера в предоставлении мест детям в детских садах, размещенных на территориях базирования Кластера.

Текущий уровень развития физической культуры и спорта региона характеризуется недостаточным уровнем обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами. Значительная часть населения Новосибирской области не привлечена к систематическим занятиям физической культурой и спортом, что негативно сказывается на здоровье, производительности, профилактике асоциальных явлений в молодежной среде.

С целью популяризации физической культуры и спорта департаментом физической культуры и спорта Новосибирской области совместно с областными спортивными федерациями и органами местного самоуправления ежегодно проводится более 3000 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий по 72 видам спорта.

Несмотря на положительные тенденции в развитии отрасли, Новосибирская область нуждается в более интенсивном развитии всей системы физической культуры и спорта, включая серьезные инфраструктурные преобразования.

Программой предусмотрено:

строительство спортивного комплекса с футбольными полями в Ленинском районе города Новосибирска;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и спорта Ленинского и Советского районов города Новосибирска.

В обеспечение формирования молодежной культуры, в части активного отдыха, занятий спортом, развития творческой деятельности Программой предусмотрено возведение спортивных объектов непосредственно на участках Айтигородка и Межвузовского кампуса. Общая площадь сооружений физкультурно-оздоровительных центров составит более 16000 кв.м и потребует затрат в размере 1314 млн. рублей.

В целом Кластер обеспечен необходимыми объектами транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры. Тем не менее, реализация мероприятий расширения и развития Кластера требует наращивания мощностей инфраструктурных объектов.

1.4. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы.

Цель и задачи Программы соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и Новосибирской области, в том числе Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р «Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года».

Императивы указанных документов определили цель реализации настоящей Программы: создание благоприятных условий для развития Кластера города Новосибирска на территории Новосибирской области с учетом требований открытой экономики и мировых рынков. В качестве ключевых задач Кластера до 2020 года Программой предусмотрено следующее:

обеспечение развития инновационной деятельности в рамках Кластера;

расширение инфраструктуры, соответствующей международной деятельности Кластера;

расширение зон применения существующих информационных и биофармацевтических компетенций предприятий – участников Кластера, включая повышения квалификации и профессиональной переподготовки научных, инженерно-технических и управленческих кадров Кластера;

обеспечение опережающего развития городской среды на территории базирования Кластера.

По мере реализации Программы Кластер будет представлять собой системную совокупность организаций, императивы развития которых ориентированы на повышение конкурентоспособности организаций Кластера на мировом рынке (см. таблицу 3).

Таблица 3

Основные показатели и целевые индикатора Программы

№ п/п	Показатель	Целевые индикаторы
1	Выработка на одного работника организаций-участников Кластера	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему средней выработки на одного работника организаций-участников Кластера (в процентах): 2013 год – 5%; 2014 год – 5%; 2015 год – 5%; 2016 год – 7%; 2017 год – 7%; 2018 год – 7%; 2019 год – 7%; 2020 год – 7%
2	Объем отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций-участников Кластера	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему объема отгруженной инновационной продукции собственного производства, выполненных инновационных работ и услуг собственными силами организаций-участников Кластера (в процентах): 2013 год – 1%; 2014 год – 3%; 2015 год – 5%; 2016 год – 5%; 2017 год – 7%; 2018 год – 10%; 2019 год – 10%; 2020 год – 10%
3	Совокупная выручка предприятий-участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке (в реальных ценах)	Увеличение за отчетный год по отношению к предыдущему совокупной выручки предприятий-участников Кластера (в процентах): 2013 год – 3%; 2014 год – 3%; 2015 год – 3%; 2016 год – 3%; 2017 год – 5%; 2018 год – 5%; 2019 год – 5%; 2020 год – 5%
4	Число работников организаций-участников Кластера, прошедших за последний год профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	Увеличение общей численности работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную подготовку за отчетный год по отношению к предыдущему (человек): 2013 год – 0; 2014 год – 20; 2015 год – 20; 2016 год – 30; 2017 год – 30; 2018 год – 40; 2019 год – 40; 2020 год – 40
5	Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками Кластера или одним или более организациями-участниками Кластера совместно с зарубежными предприятиями и организациями	Увеличение объема работ в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками Кластера или одним или более организациями-участниками Кластера совместно с зарубежными предприятиями и организациями (в процентах): 2013 год – 2%; 2014 год – 4%; 2015 год – 4%; 2016 год – 4%; 2017 год – 7%; 2018 год – 7%; 2019 год – 7%; 2020 год – 7%
6	Объем инвестиционных затрат организаций-участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	Увеличение объема инвестиционных затрат организаций-участников Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (в процентах): 2013 год – 3%; 2014 год – 5%; 2015 год – 5%; 2016 год – 7%; 2017 год – 7%; 2018 год – 10%; 2019 год – 10%; 2020 год – 10%
7	Средняя заработная плата работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	Рост средней заработной платы работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью (в процентах): 2013 год – 3%; 2014 год – 5%; 2015 год – 5%; 2016 год – 7%; 2017 год – 7%; 2018 год – 10%; 2019 год – 10%; 2020 год – 10%

2. Описание мероприятий Программы

Сводный перечень мероприятий, реализуемых в рамках Программы, представлен в Приложении № 2 (общее количество мероприятий Программы – 189).

В рамках реализации Программы предусматривается реализация следующих групп мероприятий, направленных на решение задач Программы:

мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере;

мероприятия по развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров;

мероприятия по развитию производственного потенциала и производственной кооперации, инновационной и образовательной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по развитию транспортной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по развитию образовательной инфраструктуры Кластера;

мероприятия по развитию социальной и общественно-деловой инфраструктуры Кластера;

мероприятия по организационному развитию Кластера.

Методология разработки Программы не позволяет показать строгое соотнесение между отдельными задачами Программы и конкретными мероприятиями.

В таблице ниже представлена матрица взаимосвязи объемов (количества) проводимых мероприятий и содержания задач Программы. В этой связи общее количество мероприятий в матрице может не совпадать с общим количеством мероприятий, представленных в Приложении № 2.

Анализ показывает, что из всего спектра мероприятий абсолютно большая их доля приходится на задачу обеспечения развития инновационной деятельности в рамках Кластера (см. таблицу 4)

Таблица 4

Матрица, отражающая взаимосвязи задач и групп мероприятий Программы

№ п/п	Наименование группы мероприятия	Задачи Программы
		Задача № 1	Задача № 2	Задача № 3	Задача № 4
Количество мероприятий из группы
1	Мероприятия по развитию сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере	27	2	7	7
2	Мероприятия по развитию системы подготовки и повышения квалификации научных, инженерно-технических и управленческих кадров	-	-	9	-
3	Мероприятия по развитию производственного потенциала и производственной кооперации, инновационной и образовательной инфраструктуры Кластера	3	14	1	4
4	Мероприятия по развитию транспортной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры Кластера	29	-	-	29
5	Мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры Кластера	31	-	-	-
6	Мероприятия по развитию образовательной инфраструктуры Кластера	-	-	-	6
7	Мероприятия по развитию социальной и общественно-деловой инфраструктуры Кластера	-	35	-	-
8	Мероприятия по организационному развитию Кластера	-	1	-	-
	Всего	90	52	17	46