Постановление Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 324-п

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                            от 02.08.2011 N 324-п                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         


         Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование  
здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 
                                годы"                                 
                                                                      
                                                                      
       В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007  N
166-ОЗ      "О      прогнозировании,      программах      и     планах
социально-экономического развития Новосибирской области" Правительство
Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1.  Утвердить  прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
"Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области
на 2012-2015 годы" (далее - программа).
       2.   Министерству   здравоохранения    Новосибирской    области
(Кравченко   О.В.)   обеспечить   координацию  выполнения  мероприятий
программы.
       3. Министерству финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области  (Горнин  Л.В.)  при  подготовке  проекта  областного  бюджета
Новосибирской  области  на  2012  и  последующие  годы   предусмотреть
дополнительные ассигнования на реализацию мероприятий программы.
       4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________




       УТВЕРЖДЕНА
       постановлением Правительства
       Новосибирской области
       от 02.08.2011 N 324-п
                                                                      

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                    
"Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области
                          на 2012-2015 годы"                          

                         I. Паспорт программы                         

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование         |Долгосрочная   целевая   программа    "Формирование|
|программы            |здорового  образа  жизни  у населения Новосибирской|
|                     |области на 2012-2015 годы" (далее  - программа)    |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование, дата и |Распоряжение  Правительства  Новосибирской  области|
|номер правового акта |от 15.07.2011  N 319-рп  "Об  утверждении концепции|
|о разработке         |долгосрочной   целевой   программы    "Формирование|
|программы            |здорового  образа  жизни  у населения Новосибирской|
|                     |области на 2012-2015 годы"                         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики|Министерство здравоохранения Новосибирской области,|
|программы            |министерство  образования,  науки  и  инновационной|
|                     |политики Новосибирской области,                    |
|                     |департамент   физической    культуры    и    спорта|
|                     |Новосибирской области,                             |
|                     |управление по делам молодёжи Новосибирской области,|
|                     |министерство  социального  развития   Новосибирской|
|                     |области,                                           |
|                     |министерство культуры Новосибирской области,       |
|                     |департамент  массовых  коммуникаций   Новосибирской|
|                     |области                                            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный      |Министерство здравоохранения Новосибирской области |
|заказчик программы   |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Руководитель         |Министр здравоохранения Новосибирской области      |
|программы            |                                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных |Министерство здравоохранения Новосибирской области,|
|мероприятий          |                                                   |
|                     |министерство  образования,  науки  и  инновационной|
|                     |политики Новосибирской области,                    |
|                     |департамент   физической    культуры    и    спорта|
|                     |Новосибирской области,                             |
|                     |управление по делам молодёжи Новосибирской области,|
|                     |министерство  социального  развития   Новосибирской|
|                     |области,                                           |
|                     |министерство культуры Новосибирской области,       |
|                     |департамент  массовых  коммуникаций   Новосибирской|
|                     |области                                            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи        |Цель: повышение    мотивации    и    приверженности|
|программы.           |населения Новосибирской области к ведению здорового|
|Важнейшие целевые    |образа жизни.                                      |
|индикаторы           |Задачи:                                            |
|                     |формирование у граждан  отношения  к  здоровью  как|
|                     |высшей    ценности,   мотивационных   установок   и|
|                     |потребности в здоровом образе жизни;               |
|                     |совершенствование  условий  для  здорового   образа|
|                     |жизни, улучшения физического и духовного здоровья; |
|                     |создание сети социального партнёрства и организация|
|                     |межведомственного    взаимодействия    в    области|
|                     |формирования здорового образа жизни;               |
|                     |Важнейшие целевые индикаторы:                      |
|                     |удельный  вес  населения,   не   имеющего   вредных|
|                     |привычек (от общей численности населения), %;      |
|                     |информированность  населения   о   факторах   риска|
|                     |заболеваний  и  мерах  профилактики  (от количества|
|                     |опрошенных), %;                                    |
|                     |охват населения  мероприятиями  по  формированию  и|
|                     |расширению здорового образа жизни, %;              |
|                     |доля   подготовленных   специалистов   в    области|
|                     |здорового   образа   жизни  (от  общей  численности|
|                     |специалистов, работающих в  отделениях  медицинской|
|                     |профилактики  лечебно-профилактических учреждений),|
|                     |%;                                                 |
|                     |количество некоммерческих организаций, работающих в|
|                     |области   формирования   здорового   образа   жизни|
|                     |населения                                          |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основные этапы       |2012-2015 годы                                     |
|реализации программы |(этапы не выделяются)                              |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы финансирования|Общий объём финансирования  -                      |
|(с расшифровкой по   |всего   45301,2 тыс. рублей,   из   них    средства|
|годам и источникам   |областного бюджета Новосибирской области  - 45301,2|
|финансирования и     |тыс. рублей,                                       |
|исполнителям         |в том числе по годам:                              |
|мероприятий          |2012 год  - 11760,2 тыс. рублей;                   |
|программы)           |2013 год  - 11107,0 тыс. рублей;                   |
|                     |2014 год  - 11268,0 тыс. рублей;                   |
|                     |2015 год  - 11166,0 тыс. рублей.                   |
|                     |Средства программы по исполнителям:                |
|                     |Министерство здравоохранения Новосибирской области:|
|                     |областной бюджет Новосибирской области  - всего:   |
|                     |12242,0 тыс. рублей, в том числе по годам:         |
|                     |2012 год  - 3271,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2013 год  - 3472,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2014 год  - 2853,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2015 год  - 2646,0 тыс. рублей.                    |
|                     |Департамент   физической    культуры    и    спорта|
|                     |Новосибирской области:                             |
|                     |областной бюджет Новосибирской области  - всего:   |
|                     |3029,2 тыс. рублей, в том числе по годам:          |
|                     |2012 год  - 2479,2 тыс. рублей;                    |
|                     |2013 год  - 150,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2014 год  - 200,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2015 год  - 200,0 тыс. рублей.                     |
|                     |Министерство  социального  развития   Новосибирской|
|                     |области:                                           |
|                     |областной бюджет Новосибирской области  - всего:   |
|                     |1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:          |
|                     |2012 год  - 300,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2013 год  - 300,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2014 год  - 300,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2015 год  - 300,0 тыс. рублей.                     |
|                     |Управление по делам молодежи Новосибирской области:|
|                     |областной бюджет Новосибирской  области   -  всего:|
|                     |8330,0 тыс. рублей, в том числе по годам:          |
|                     |2012 год  - 400,0 тыс. рублей;                     |
|                     |2013 год  - 2460,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2014 год  - 2690,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2015 год  - 2780,0 тыс. рублей.                    |
|                     |Министерство  образования,  науки  и  инновационной|
|                     |политики Новосибирской области:                    |
|                     |областной бюджет Новосибирской области  - всего:   |
|                     |20500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:         |
|                     |2012 год  - 5310,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2013 год  - 4725,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2014 год  - 5225,0 тыс. рублей;                    |
|                     |2015 год  - 5240,0 тыс. рублей                     |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные   |По   итогам   реализации   мероприятий   программы,|
|результаты реализации|направленных   на   формирование  здорового  образа|
|программы,           |жизни, в 2015 году по сравнению с 2011 годом  будут|
|выраженные в         |достигнуты следующие результаты:                   |
|количественно        |удельный  вес  населения,   не   имеющего   вредных|
|измеримых показателях|привычек    (от   общей   численности   населения),|
|                     |увеличится на 5%;                                  |
|                     |информированность  населения   о   факторах   риска|
|                     |заболеваний  и  мерах  профилактики  увеличится  на|
|                     |19 процентных пунктов;                             |
|                     |мероприятиями   по   формированию   и    расширению|
|                     |здорового  образа  жизни  к  концу  2015 года будет|
|                     |охвачено  не  менее  52%  населения   Новосибирской|
|                     |области (в 2011 г.  - 32%);                        |
|                     |доля   подготовленных   специалистов   в    области|
|                     |здорового   образа   жизни  (от  общей  численности|
|                     |специалистов, работающих в  отделениях  медицинской|
|                     |профилактики лечебно-профилактических учреждений) к|
|                     |концу 2015 года увеличится до 80%  (в  2011  г.   -|
|                     |10%);                                              |
|                     |количество некоммерческих организаций, работающих в|
|                     |области   формирования  здорового  образа  жизни  у|
|                     |населения,  увеличится  на  36%   (в   2011 г.    -|
|                     |33 организации).                                   |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                II. Основные положения концепции программы            

                          1. Общие положения                          

     Предметом регулирования программы является  система  мероприятий,
направленных  на формирование у населения мотивации к здоровому образу
жизни,  обучение   навыкам   здорового   образа   жизни,   поддержание
приверженности  и  создание  необходимых  условий для здорового образа
жизни.
     Сфера действия программы  - социальная.
     Программа сочетает экономические и социальные аспекты, направлена
на  повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти
Новосибирской  области   во   взаимодействии   с   органами   местного
самоуправления    в    Новосибирской   области   в   сфере   улучшения
демографической ситуации на территории Новосибирской области.
     Для целей настоящей программы используются  следующие  термины  и
понятия:
     здоровье   -   состояние   полного   физического,   духовного   и
социального  благополучия  при  полной  адаптации  к  условиям внешней
среды;
     здоровый   образ   жизни    -   жизнедеятельность   человека    в
благоприятных  условиях,  отвечающих  общественным  нормам  культуры и
гигиенических навыков, позволяющая  сохранять  и  укреплять  здоровье,
предупреждать   развитие  его  нарушений  и  поддерживать  оптимальное
качество жизни;
     укрепление здоровья  - комплекс мер по контролю за  состоянием  и
поддержанием здоровья, позволяющих сохранить его и улучшить;
     профилактика  заболеваний    -   система   мер   медицинского   и
немедицинского  характера,  направленных  на  предупреждение, снижение
риска  развития  отклонений  в  состоянии  здоровья   и   заболеваний,
предотвращение  или  замедление  их  прогрессирования,  уменьшение  их
неблагоприятных последствий;
     предупреждение   заболеваний    -   комплекс   мер   социального,
административного  и  медицинского характера, направленных на снижение
влияния факторов риска и причин развития заболеваний;
     факторы  риска  для  здоровья   -  факторы,   провоцирующие   или
увеличивающие   риск   развития  определенных  заболеваний;  некоторые
факторы могут являться наследственными или приобретенными, но в  любом
случае их влияние проявляется при определенном воздействии;
     формирование здорового  образа  жизни   -  комплекс  мероприятий,
направленных  на  сохранение  здоровья;  пропаганду  здорового  образа
жизни;  мотивирование  граждан  к  личной  ответственности   за   свое
здоровье; разработку индивидуальных подходов по формированию здорового
образа  жизни;  борьбу  с  факторами   риска   развития   заболеваний;
просвещение  и  информирование населения о вреде употребления табака и
злоупотребления  алкогольной  продукцией;   предотвращение   социально
значимых заболеваний; увеличение продолжительности активной жизни.

   2. Краткая характеристика проблемы с обоснованием необходимости    
                   ее решения программными методами                   

     Здоровое население и высокий  демографический  потенциал   -  это
значимые  факторы  наращивания  благосостояния  населения, обеспечения
стабильного развития Новосибирской области, эффективного использования
человеческого  потенциала,  а  также  объективный  критерий успешности
проводимых социальных и экономических преобразований.
     На  состояние  здоровья  человека  влияет  целый  ряд   различных
факторов, таких как безопасность окружающей среды и общества, качество
жилья  и  питания,  распространенность  табакокурения  и  употребления
алкогольной   продукции,  доступность  занятий  физической  культурой,
уровень образования и доходов и другие.
     В настоящее время в структуре смертности населения  Новосибирской
области  преобладает  смертность лиц трудоспособного возраста, которая
составляет  около  60%.  Основными   причинами   смертности   являются
сердечно-сосудистые  и  онкологические заболевания. Распространённость
этих заболеваний в большой степени обусловлена социальными факторами и
напрямую  связана  с образом жизни людей  - наличием вредных привычек,
низкой физической активностью, высокими психоэмоциональными нагрузками
и нерациональным питанием.
     Сохраняются низкими показатели здоровья как у детского, так  и  у
взрослого  населения.  1-2 группы здоровья составляют 37,1% взрослого,
63% детского населения  (это  практически  здоровая  часть  населения,
требующая  проведения только профилактических мероприятий). К 3 группе
здоровья  относятся  60,8%   взрослых   и   30,0%   детей   (требуется
диспансерное наблюдение в амбулаторно-поликлинических условиях). К 4-5
группам здоровья относятся 2,05% взрослого и 0,1%  детского  населения
(необходимо специализированное и высокотехнологичное лечение).
     Продолжается  рост  заболеваний,  связанных  со  злоупотреблением
алкогольной  продукцией,  токсическими  и наркотическими веществами. В
2010 году зарегистрировано  65,2  тысячи  больных  с  наркологическими
расстройствами  (2,5%  от общей численности населения), в том числе от
злоупотребления алкогольной продукцией 45,8 тысячи  больных  (1,7%  от
общей численности населения).
     Следует  отметить,  что   проблема   здоровья   населения   носит
социально-экономический  характер:  качество здоровья населения влияет
на производительность труда работающих  граждан;  за  счет  увеличения
количества    неработающего    населения    возрастает   нагрузка   на
трудоспособное   население,   что   становится   причиной   социальной
напряженности и приводит к снижению качества жизни работающих людей.
     Социологические   исследования,   проведенные   в   Новосибирской
области,  свидетельствуют  о  том,  что  в  качестве основных факторов
здоровья сами жители выделяют экологическую ситуацию и образ жизни.
     Подавляющее большинство жителей  Новосибирской  области  считают,
что  стараются следить за своим здоровьем (83,6%), однако только 37,0%
- постоянно, а более 46,0%  - только во время болезни.
     Несмотря на увеличение доли населения, ответственно  относящегося
к  собственному здоровью, большая часть не находит возможности активно
поддерживать и укреплять здоровье. Только 31,0% респондентов не  имеют
вредных привычек, 12,9% уделяют внимание правильному питанию.
     Почти 77,0% респондентов уверены, что здоровье зависит от  самого
человека,   что   говорит   о   готовности  населения  взять  на  себя
ответственность за сохранение и укрепление своего здоровья.
     Повысить  уровень  здоровья   населения   Новосибирской   области
возможно  через  формирование  политики, ориентированной на укрепление
здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование
ответственного   отношения   людей   к   своему  здоровью  и  здоровью
окружающих.
     Для решения вышеуказанных проблем необходим  комплексный  подход:
объединение  усилий  различных  организаций  всех  форм собственности,
общественных  организаций,  чья  деятельность  оказывает  влияние   на
качество жизни и здоровье населения.
     Разработанная  программа   -  это  программа,   направленная   на
формирование  здорового  образа  жизни,  благоприятной среды, активное
сохранение и укрепление здоровья, повышение средней  продолжительности
жизни.
     Проведение мероприятий программы, пропагандирующих здоровый образ
жизни,  подготовка  специалистов  в  области  здорового  образа жизни,
социальная  реклама,  приведут  к   улучшению   медико-демографической
ситуации  в  Новосибирской  области.  Ведение  жителями  нашей области
здорового образа жизни повлияет на снижение  смертности,  в  частности
среди   лиц   трудоспособного   возраста,  снижение  заболеваемости  и
распространенности болезней в различных возрастных группах  как  среди
взрослых,  так  и  среди  детей,  снижение  преждевременного выхода на
пенсию по инвалидности, предупреждение болезней и  выявление  болезней
на ранних стадиях.
     Финансово-экономическим   результатом   от   реализации    данной
программы станет увеличение поступлений в бюджет Новосибирской области
налога на доходы физических лиц за счет  роста  числа  трудоспособного
населения,  снижения  выплат  по больничным листам, уменьшение времени
нетрудоспособности, в том числе по уходу за больными детьми.
     При  реализации   программы   также   усилится   межведомственное
взаимодействие   и   социальное  партнерство,  активизируется  участие
гражданского общества в планировании социальной политики.
     Эффективным механизмом решения  вышеизложенных  проблем  является
формирование  на территории Новосибирской области долгосрочной целевой
программы   "Формирование   здорового   образа   жизни   у   населения
Новосибирской области на 2012-2015 годы".

                      3. Цель и задачи программы                      
                                                                      
     Целью программы является  повышение  мотивации  и  приверженности
населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни.
     Задачами программы являются:
     формирование у граждан отношения к здоровью как высшей  ценности,
мотивационных установок и потребности в здоровом образе жизни;
     совершенствование условий для здорового образа  жизни,  улучшения
физического и духовного здоровья;
     создание   сети    социального    партнёрства    и    организация
межведомственного  взаимодействия  в  области  формирования  здорового
образа жизни.
     Цель и задачи программы с указанием целевых индикаторов приведены
в приложении N 1 к программе.

   4. Механизм реализации программы и система управления программой   

     Государственный заказчик осуществляет организацию  и  координацию
деятельности основных исполнителей программы, обеспечивает контроль за
целевым  использованием  средств  областного   бюджета   Новосибирской
области.
     Исполнители программы формируют бюджетные заявки на  ассигнования
из  бюджета  Новосибирской  области  для  финансирования  программы  и
представляют  их   государственному   заказчику,   который   формирует
обобщенную  бюджетную заявку и представляет её в министерство финансов
и налоговой политики Новосибирской области.
     С целью контроля за реализацией программы  исполнители  программы
ежеквартально,   до   10-го   числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, направляют в адрес заказчика программы  оперативный  отчет,
который содержит:
     перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов  и
источников  финансирования  и  непосредственных результатов выполнения
мероприятий программы;
     анализ   причин   невыполнения   (несвоевременного    выполнения)
программных мероприятий.
     Министерство здравоохранения Новосибирской  области  представляет
отчет  об  исполнении программы в министерство экономического развития
Новосибирской области ежеквартально до 20-го числа месяца,  следующего
за отчетным периодом, с приложением аналитической записки.
     Система управления программой подробно  изложена  в  разделе  VII
"Система управления реализацией программы".

                 III. Система программных мероприятий                 

     Система мероприятий программы предусматривает решение  конкретных
задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени.
     В рамках мероприятий программы предусматриваются:
     профессиональная подготовка и переподготовка кадров,  участвующих
в  реализации  мероприятий,  направленных  на  формирование  здорового
образа жизни у граждан;
     участие в конференциях по вопросам формирования здорового  образа
жизни в соответствии с тематикой и планами их проведения;
     развитие   и   совершенствование   информационно-пропагандистской
деятельности   среди   населения  с  использованием  средств  массовой
информации по вопросам формирования здорового  образа  жизни,  включая
сокращение потребления алкогольной продукции и табака;
     организация   обучающих   семинаров,   лекций   для   медицинских
работников  по  вопросам  пропаганды  здорового  образа жизни, включая
сокращение потребления алкогольной продукции и табака;
     организация круглых столов, дискуссионных встреч,  Дней  здоровья
по  вопросам  пропаганды  здорового  образа  жизни, включая сокращение
алкогольной продукции и табака, для населения.
     Система программных мероприятий  состоит  из  перечня  конкретных
мероприятий, соответствующих целям и задачам программы, и представлена
в приложении N 2 к программе.

         IV. Необходимые для реализации программы потребности         
    в материально-технических, информационных и трудовых ресурсах     

     Для реализации  программы  будут  использованы  трудовые  ресурсы
областных  исполнительных органов государственной власти Новосибирской
области, участвующих в реализации мероприятий программы.
     Информационная   поддержка   будет   осуществляться   под   общей
координацией департамента массовых коммуникаций Новосибирской области,
министерства здравоохранения Новосибирской  области  с  использованием
официального интернет-сайта Правительства Новосибирской области, сайта
министерства здравоохранения Новосибирской области,  а  также  средств
массовой информации.

   V. Финансовое обеспечение программы с распределением расходов по   
              годам, статьям и источникам финансирования              

     Программа  финансируется  за  счет  средств  областного   бюджета
Новосибирской области.
     Сводные  финансовые  затраты  приведены  в  приложении  N   3   к
программе.

        VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы        

     По  итогам  реализации  мероприятий  программы,  направленных  на
формирование  здорового  образа жизни, в 2015 году по сравнению с 2011
годом будут достигнуты следующие результаты:
     удельный вес населения, не имеющего вредных  привычек  (от  общей
численности населения), увеличится на 5%;
     информированность населения о факторах риска заболеваний и  мерах
профилактики увеличится на 19 процентных пунктов;
     мероприятиями по формированию и расширению здорового образа жизни
к  концу 2015 года будет охвачено не менее 52% населения Новосибирской
области (в 2011 г.  - 32%);
     доля подготовленных специалистов в области здорового образа жизни
(от   общей   численности   специалистов,   работающих   в  отделениях
медицинской профилактики лечебно-профилактических учреждений) к  концу
2015 года увеличится до 80% (в 2011 г.  - 10%);
     количество  некоммерческих  организаций,  работающих  в   области
формирования  здорового  образа  жизни  у населения, увеличится на 36%
(в 2011 г.  - 33 организации).

            VII. Cистема управления реализацией программы             

     Общее руководство и  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий
программы   осуществляет   государственный   заказчик   программы    -
министерство здравоохранения Новосибирской области.
     Государственный заказчик программы:
     выявляет отклонения фактических результатов реализации  программы
от запланированных. При наличии существенных отклонений, выявляются их
причины и факторы,  негативно  влияющие  на  реализацию  программы,  и
разрабатываются меры по повышению её результативности. Ежегодный отчёт
о  реализации  программы  в  установленной  форме  и  с  пояснительной
запиской,  отражающей  результативность и эффективность её исполнения,
направляется министерством  здравоохранения  Новосибирской  области  в
министерство экономического развития Новосибирской области;
     осуществляет общую координацию деятельности исполнителей основных
мероприятий программы в пределах их компетенции;
     обеспечивает взаимодействия исполнителей основных мероприятий;
     проводит  подготовку  в  установленном  порядке  предложений   об
уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
представление заявки на финансирование программы, уточнение  затрат  и
сроков  исполнения  по  отдельным  программным  мероприятиям,  а также
механизмов реализации программы;
     осуществляет  деятельность   по   информационному   сопровождению
реализации  программы,  в том числе в печатных и электронных средствах
массовой информации и на рекламных носителях;
     определяет основные направления деятельности  в  ходе  реализации
программы;
     осуществляет  контроль  исполнения  программы,  в  том  числе  за
целевым    и   эффективным   использованием   финансовых   средств   и
материально-технических   ресурсов,   направляемых    на    реализацию
программы;
     проводит ежегодный мониторинг эффективности реализации  программы
в  соответствии  с  критериями, определенными в разделе VIII "Критерии
оценки эффективности реализации программы".
     Реализация   и   финансирование   программы   осуществляются    в
соответствии   с   перечнем   программных   мероприятий  на  основании
нормативных правовых актов, действующих  на  территории  Новосибирской
области,    государственных    контрактов   (договоров),   заключаемых
государственным заказчиком  и  исполнителями  основных  мероприятий  с
поставщиками  работ  и  услуг  в соответствии с Федеральным законом от
12.07.2005  N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".

       VIII. Критерии оценки эффективности реализации программы       

     Методика    оценки    эффективности    реализуемых    мероприятий
основывается  на  данных  анализа  фактически достигнутых показателей,
характеризующих состояние здоровья населения Новосибирской области.
     Для  изучения  показателей  в  динамике  по  периодам   и   годам
применяются   динамические  ряды.  Динамический  ряд  не  только  дает
возможность проанализировать динамику развития какого-либо явления, но
и  выявить  его рост и снижение, отдельные "всплески", пики с анализом
их причин, что важно для планирования  и  эффективной  работы  системы
здравоохранения.
     Оценка   эффективности   реализации   программы    осуществляется
государственным   заказчиком   программы  путем  установления  степени
достижения ожидаемых результатов,  а  также  путем  сравнения  текущих
значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
     Оценка эффективности реализации программы производится ежегодно в
течение  всего  срока реализации программы, окончательная оценка будет
произведена по итогам ее реализации в целом.
     Эффективность  реализации  программы  с   учетом   финансирования
оценивается  путем  соотнесения  степени  достижения  основных целевых
показателей (индикаторов) программы  с  уровнем  ее  финансирования  с
начала  реализации.  Комплексный  показатель  эффективности реализации
программы рассчитывается по формуле:
                     
                     Тек
                   X
          N          n
  1             ---------
  -        n=1      план
  n  сумма         X 
                     n               
R=-------------------------- x 100 % ,
               Тек
              F
              -
                План
              F                                        

     где N  - общее число целевых показателей (индикаторов);
        - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
        - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
        - плановая сумма финансирования по программе;
        - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
     Для расчета комплексного показателя эффективности R  используются
все   целевые   показатели  (индикаторы)  к  программе.  При  значении
комплексного  показателя  эффективности  R  более  80%   эффективность
реализации  программы  признается  высокой,  при значении менее 80%  -
низкой.
     Общая социально-экономическая эффективность реализации  программы
оценивается   с   использованием   системы   показателей,   являющихся
критериями оценки эффективности  реализации  программы  приведенных  в
приложении N 1 к программе.



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к долгосрочной целевой программе
     "Формирование здорового образа жизни
     у населения Новосибирской области
     на 2012-2015 годы"


                            ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у
          населения Новосибирской области на 2012-2015 годы"

|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————|
|      Цель/задачи,      |          Показатель          |    Единица   |  Период реализации программы (годы)  |    Примечание    |
|    требующие решения   |                              |   измерения  |                                      |                  |
|   для достижения цели  |                              |              |                                      |                  |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|————————||—————————————————|
|                        |                              |              |   2012  |   2013  |   2014  |   2015  |                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
| Цель:                  | Удельный вес населения, не   |       %      |   32,0  |   33,0  |   34,0  |   35,0  | 2011 г. - 30,0% |
| повышение мотивации и  | имеющего вредных привычек    |              |         |         |         |         |                 |
| приверженности         | (от общей численности        |              |         |         |         |         |                 |
| населения Новосибирской| населения)                   |              |         |         |         |         |                 |
| области к ведению      |                              |              |         |         |         |         |                 |
| здорового образа жизни |                              |              |         |         |         |         |                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
| Задача 1.              | Количество                   |      ед.     |    20   |    40   |    60   |    80   |                 |
| Формирование у граждан | общеобразовательных          |              |         |         |         |         |                 |
| отношения к здоровью   | учреждений Новосибирской     |              |         |         |         |         |                 |
| как высшей ценности,   | области, включенных в        |              |         |         |         |         |                 |
| мотивационных установок| реализацию программы         |              |         |         |         |         |                 |
| и потребности в        |                              |              |         |         |         |         |                 |
| здоровом образе жизни  |                              |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Информированность населения о|       %      |    60   |    65   |    70   |    75   | 2011 г. - 56%   |
|                        | факторах риска заболеваний и |              |         |         |         |         |                 |
|                        | мерах профилактики           |              |         |         |         |         |                 |
|                        | (от количества опрошенных)   |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Объем социальной рекламы     |       %      |    6    |    7    |    8    |    9    | 2011 г. - 5%    |
|                        | здорового образа жизни       |              |         |         |         |         |                 |
|                        | (доля от всего объема        |              |         |         |         |         |                 |
|                        | рекламы)                     |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Объем материалов в средствах |       %      |   1,0   |   1,5   |   2,0   |   2,5   | 2011 г. - 0,5%  |
|                        | массовой информации,         |              |         |         |         |         |                 |
|                        | формирующих здоровый образ   |              |         |         |         |         |                 |
|                        | жизни (доля от всех          |              |         |         |         |         |                 |
|                        | информационных материалов)   |              |         |         |         |         |                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
| Задача 2.              | Охват населения мероприятиями|       %      |   37,0  |   42,0  |   47,0  |   52,0  | 2011 г. - 32,0% |
| Совершенствование      | по формированию и расширению |              |         |         |         |         |                 |
| условий для здорового  | здорового образа жизни (от   |              |         |         |         |         |                 |
| образа жизни, улучшения| общей численности населения) |              |         |         |         |         |                 |
| физического и духовного|                              |              |         |         |         |         |                 |
| здоровья               |                              |              |         |         |         |         |                 |
|                        |                              |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Охват населения спортивными  |       %      |    25   |   26,5  |    31   |    38   | 2011 г. - 21,0  |
|                        | мероприятиями, проводимыми в |              |         |         |         |         |                 |
|                        | рамках программы (от общей   |              |         |         |         |         |                 |
|                        | численности населения)       |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Количество мероприятий,      |      ед.     |   175   |   200   |   225   |   250   | 2011 г. - 150   |
|                        | пропагандирующих здоровый    |              |         |         |         |         |                 |
|                        | образ жизни                  |              |         |         |         |         |                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
| Задача 3.              | Доля подготовленных          |       %      |    30   |    50   |    75   |    80   | 2011 г. - 10 %  |
| Создание сети          | специалистов в области       |              |         |         |         |         |                 |
| социального партнерства| здорового образа жизни (от   |              |         |         |         |         |                 |
| и организация          | общей численности            |              |         |         |         |         |                 |
| межведомственного      | специалистов, работающих в   |              |         |         |         |         |                 |
| взаимодействия в       | отделениях медицинской       |              |         |         |         |         |                 |
| области формирования   | профилактики                 |              |         |         |         |         |                 |
| здорового образа жизни|| лечебно-профилактических     |              |         |         |         |         |                 |
|                        | учреждений)                  |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Количество муниципальных     |      ед.     |    10   |    20   |    30   |    35   |                 |
|                        | районов, включенных в        |              |         |         |         |         |                 |
|                        | реализацию программы         |              |         |         |         |         |                 |
|                        |——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|
|                        | Количество некоммерческих    |      ед.     |    33   |    36   |    40   |    45   | 2011 г. - 33    |
|                        | организаций, работающих в    |              |         |         |         |         |                 |
|                        | области формирования         |              |         |         |         |         |                 |
|                        | здорового образа жизни       |              |         |         |         |         |                 |
|                        | населения                    |              |         |         |         |         |                 |
|————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————|

     

     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к долгосрочной целевой программе
     "Формирование здорового образа жизни
     у населения Новосибирской области
     на 2012-2015 годы"


                             МЕРОПРИЯТИЯ
 долгосрочной целевой программы "Формирование здорового образа жизни
                   населения Новосибирской области
                          на 2012-2015 годы"

|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|
|  Наименование мероприятия  |     Показатель     |Единица измерения|   Период реализации программы   | Ответственный |    Ожидаемый     |
|                            |                    |                 |             (годы)              |  исполнитель  |    результат     |
|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|———————————————|——————————————————|
|                            |                    |                 | 2012  |  2013  | 2014  |  2015  |               |                  |
|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|———————————————|——————————————————|
|Цель: повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни                             |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1.Формирование отношения граждан к здоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан к здоровому образу|
|жизни                                                                                                                                   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. Пропаганда здоровья как высшей ценности, лучших практик здорового образа жизни, достижимости и доступности здоровья                  |
|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|———————————————|——————————————————|
|1.1. Создание               |Количество          |  телепередача   |  12   |   12   |  12   |   12   |    МЗ НСО     |Увеличение доли   |
|научно-популярной областной |                    |                 |       |        |       |        |               |населения,        |
|воскресной телевизионной    |                    |                 |       |        |       |        |               |получившего       |
|передачи (15-20 мин)        |                    |                 |       |        |       |        |               |информацию по     |
|"Здоровый образ жизни"      |                    |                 |       |        |       |        |               |вопросам здорового|
|                            |                    |                 |       |        |       |        |               |образа жизни      |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Стоимость единицы   |    тыс. руб.    | 70,0  |  70,0  | 70,0  |  70,0  |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Сумма затрат,       |    тыс. руб.    | 840,0 | 840,0  | 840,0 | 840,0  |               |                  |
|                            |в том числе:        |                 |       |        |       |        |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |областной бюджет<*> |    тыс. руб.    | 840,0 | 840,0  | 840,0 | 840,0  |               |                  |
|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|———————————————|——————————————————|
|1.2. Создание для трансляции|Количество          |   видеофильм    |   4   |   2    |   2   |   2    |    МЗ НСО     |Увеличение доли   |
|на областных телеканалах СТС|                    |                 |       |        |       |        |               |населения,        |
|и ОТС, в общественных       |                    |                 |       |        |       |        |               |получившего       |
|учреждениях, центрах        |                    |                 |       |        |       |        |               |информацию по     |
|здоровья видеороликов и     |                    |                 |       |        |       |        |               |вопросам здорового|
|видеофильмов, направленных  |                    |                 |       |        |       |        |               |образа жизни      |
|на пропаганду здорового     |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|образа жизни                |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Стоимость единицы   |    тыс. руб.    | 70,0  |  70,0  | 70,0  |  70,0  |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Сумма затрат,       |    тыс. руб.    | 280,0 | 140,0  | 140,0 | 140,0  |               |                  |
|                            |в том числе:        |                 |       |        |       |        |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |областной бюджет<*> |    тыс. руб.    | 280,0 | 140,0  | 140,0 | 140,0  |               |                  |
|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|———————————————|——————————————————|
|1.3. Организация и          |Количество          |       шт.       |   8   |   -    |   -   |   -    |   ДФКиС НСО   |Популяризация     |
|проведение                  |                    |                 |       |        |       |        |               |здорового образа  |
|физкультурно-оздоровительных|                    |                 |       |        |       |        |               |жизни и укрепление|
|праздников, фестивалей,     |                    |                 |       |        |       |        |               |здоровья населения|
|мероприятий с участием      |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|средств массовой информации,|                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|общественных организаций по |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|формированию здорового      |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|образа жизни в районах      |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|Новосибирской области       |                    |                 |       |        |       |        |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Стоимость единицы   |    тыс. руб.    | 297,4 |   -    |   -   |   -    |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |Сумма затрат,       |    тыс. руб.    |2379,2 |   -    |   -   |   -    |               |                  |
|                            |в том числе:        |                 |       |        |       |        |               |                  |
|                            |————————————————————|—————————————————|———————|————————|———————|————————|               |                  |
|                            |областной бюджет<*> |    тыс. руб.    |2379,2 |   -    |   -   |   -    |               |                  |