Постановление Губернатора Новосибирской области от 22.07.2011 № 197

     43. Результатом  выполнения административной  процедуры  является

передача сотрудником, ответственным  за делопроизводство, заявления  и

прилагаемых к нему документов с резолюцией руководителя департамента о

направлении в работу сотруднику отдела, обеспечивающего предоставление

государственной услуги.

     Административная процедура осуществляется в течение 3 дней с даты

поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

      Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления

               о предоставлении государственной услуги

     44. На  едином  портале государственных  и  муниципальных  услуг,

региональном портале государственных  и муниципальных услуг  заявителю

обеспечивается возможность получения информации о ходе  предоставления

государственной  услуги.   Заявителю   предоставляется  информация   о

следующих этапах предоставления государственной услуги:

     заявление зарегистрировано в департаменте;

     поступление заявления и приложенных к нему документов  сотруднику

отдела, обеспечивающего предоставление государственной услуги;

     направление результата   предоставления  государственной   услуги

заявителю.

     Проверка заявления о предоставлении государственной услуги и

                             прилагаемых

   к нему документов и принятие решения об организации и проведении

 экспертизы или о возврате заявления и приложенных к нему документов

                              заявителю

     45. Основанием для  начала выполнения административной  процедуры

является получение сотрудником отдела, обеспечивающего  предоставление

государственной услуги, заявления  и прилагаемых  к нему документов  с

резолюцией руководителя департамента.

     46. Сотрудник     отдела,     обеспечивающего      предоставление

государственной  услуги,  в  день поступления  проверяет  заявление  и

приложенные  к  нему  документы  на наличие  оснований  для  отказа  в

предоставлении  государственной  услуги,  предусмотренных  пунктом  18

Административного регламента.

     47. В случае  отсутствия  оснований для  отказа в  предоставлении

государственной услуги,  предусмотренных пунктом 18  Административного

регламента,   сотрудник    отдела,   обеспечивающего    предоставление

государственной  услуги,  в  течение  1  дня  готовит  проект  приказа

департамента об организации и проведении экспертизы и обеспечивает его

согласование  с  начальником  отдела,  обеспечивающего  предоставление

государственной услуги,  и заместителем  руководителя департамента,  в

соответствии   с   распределением   полномочий   между   заместителями

руководителя департамента, утвержденным руководителем департамента.

     48. Приказом департамента об организации и проведении  экспертизы

формируется  состав  экспертной  комиссии  государственной  экспертизы

проекта  освоения  лесов  (далее  -  экспертная  комиссия).   Комиссия

включает  руководителя   экспертной  комиссии,  секретаря   экспертной

комиссии  и   членов  экспертной   комиссии  (экспертов).   Секретарем

экспертной  комиссии  назначается  сотрудник  отдела,  обеспечивающего

предоставление государственной  услуги. В  состав экспертной  комиссии

должны входить не менее двух представителей общественных объединений.

     49. После   согласования   проекта   приказа   департамента    об

организации и проведении экспертизы сотрудник отдела,  обеспечивающего

предоставление государственной услуги, в  тот же день передает  проект

приказа   департамента   об  организации   и   проведении   экспертизы

руководителю департамента для подписания.

     50. Руководитель  департамента  в  день  поступления  подписывает

приказ департамента об организации и проведении экспертизы и  передает

сотруднику, ответственному за делопроизводство, для регистрации.

     51. Сотрудник, ответственный за  делопроизводство, в тот же  день

регистрирует   приказ  департамента   об   организации  и   проведении

экспертизы  путем  внесения  записи  в  журнал  регистрации   приказов

департамента   и   передает    копию   приказа   сотруднику    отдела,

обеспечивающего  предоставление государственной  услуги,  назначенному

секретарем экспертной комиссии.

     52. В  случае  наличия  оснований  для  отказа  в  предоставлении

государственной услуги,  предусмотренных пунктом 18  Административного

регламента,   сотрудник    отдела,   обеспечивающего    предоставление

государственной  услуги, в  течение  1 дня  готовит  проект письма  об

отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с

заявлением и приложенными к нему документами руководителю департамента

для подписания.

     53. Руководитель департамента в тот же день подписывает письмо об

отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с

заявлением и    приложенными    к   нему    документами    сотруднику,

ответственному за делопроизводство.

     54. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение 1 дня

со дня   поступления    документов   от   руководителя    департамента

регистрирует письмо об отказе в предоставлении государственной  услуги

путем внесения записи в журнал регистрации исходящей корреспонденции и

направляет   заявителю   один    экземпляр   письма   с    приложением

предоставленных  заявителем  документов  путем  направления  заказного

почтового отправления с уведомлением  о вручении по почтовому  адресу,

указанному заявителем в  заявлении, или  путем вручения заявителю  или

его уполномоченному представителю лично под расписку. Способ получения

перечисленных документов определяется заявителем.

     55. Административная процедура осуществляется в течение 3 дней  с

даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

     56. Результатом выполнения административной процедуры по проверке

заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему

документов является передача копии приказа департамента об организации

и проведении    экспертизы    сотруднику    отдела,    обеспечивающего

предоставление   государственной   услуги,   назначенному   секретарем

экспертной комиссии,  или  направление заявителю  письма  об отказе  в

предоставлении государственной  услуги  с приложением  предоставленных

заявителем документов.

                        Проведение экспертизы

     57. Основанием для  начала выполнения административной  процедуры

является получение сотрудником отдела, обеспечивающего  предоставление

государственной услуги,  назначенным  секретарем экспертной  комиссии,

копии приказа департамента об организации и проведении экспертизы.

     58. В  течение  одного  дня  со  дня  поступления  копии  приказа

департамента секретарь  экспертной комиссии обеспечивает  ознакомление

членов   экспертной  комиссии   с   документами,  представленными   на

экспертизу. В случае необходимости передает членам экспертной комиссии

копии документов, представленных на экспертизу.

     59. В  течение  10  дней   со  дня  ознакомления  или   получения

документов, представленных  на экспертизу,  члены экспертной  комиссии

готовят индивидуальные экспертные  заключения и передают их  секретарю

экспертной комиссии.

     60. Секретарь  экспертной  комиссии  в  течение  8  дней  со  дня

поступления индивидуальных экспертных  заключений на основе анализа  и

систематизации имеющейся  в них информации  готовит проект  заключения

экспертизы в двух экземплярах.

     61. Проект заключения экспертизы может быть:

     положительным при соответствии предусмотренных проектом  освоения

лесов мероприятий по  использованию, охране, защите и  воспроизводству

лесов  целям и  видам  освоения лесов,  лесохозяйственному  регламенту

лесничества,   лесопарка,   лесному   плану   Новосибирской   области,

законодательству Российской Федерации;

     отрицательным в  случае несоответствия  предусмотренных  проектом

освоения  лесов  мероприятий   по  использованию,  охране,  защите   и

воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному

регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта  Российской

Федерации, законодательству  Российской Федерации  и должен  содержать

указание  на  конкретные  положения,  противоречащие  законодательству

Российской Федерации,  а также  не соответствующие  лесохозяйственному

регламенту  лесничества,   лесопарка,   лесному  плану   Новосибирской

области.

     62. Проект  заключения   экспертизы,  подготовленный   секретарем

экспертной  комиссии,  в  течение  одного  дня  после  его  подготовки

рассматривается на заседании экспертной комиссии и, в случае одобрения

большинством членов экспертной  комиссии путем открытого  голосования,

подписывается всеми членами экспертной комиссии в двух экземплярах.""

     63. В  случае несогласия  члена  экспертной комиссии  с  проектом

заключения  экспертизы,  одобренным  большинством  членов   экспертной

комиссии,  он  подписывает  проект заключения  экспертизы  с  пометкой

особое мнение. Особое мнение оформляется членом экспертной  комиссии

в  тот  же  день  в виде  отдельного  документа  в  письменной  форме,

содержащего обоснование  причин его несогласия  с проектом  заключения

экспертизы.

     64. В  течение одного  дня  после подписания  проекта  заключения

экспертизы  всеми  членами экспертной  комиссии  секретарь  экспертной

комиссии готовит проект приказа департамента об утверждении заключения

экспертизы,   обеспечивает   согласование   с   начальником    отдела,

обеспечивающего предоставление государственной услуги, и  заместителем

руководителя департамента, в соответствии с распределением  полномочий

между    заместителями   руководителя    департамента,    утвержденным

руководителем  департамента,  и  передает  его  вместе  с  заявлением,

прилагаемыми к  нему документами  и проектом  заключения экспертизы  в

двух экземплярах руководителю департамента для подписания.

     В случае  наличия  возражений начальник  отдела,  обеспечивающего

предоставление   государственной    услуги,   и   (или)    заместитель

руководителя департамента, в соответствии с распределением  полномочий

между    заместителями   руководителя    департамента,    утвержденным

руководителем департамента, визируют приказ с обоснованием  возражений

в листе согласований.

     65. Результатом  выполнения административной  процедуры  является

подготовка  проекта  приказа департамента  об  утверждении  заключения

экспертизы и  передача его  вместе с заявлением,  прилагаемыми к  нему

документами и проектом  заключения экспертизы  в двух экземплярах  для

подписания руководителю департамента.

     Общая продолжительность административной процедуры составляет  21

день.

                  Утверждение заключения экспертизы

     66. Основанием  для  начала административной  процедуры  является

поступление руководителю департамента проекта приказа департамента  об

утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми  к

нему документами и проектом заключения экспертизы в двух экземплярах.

     67. Руководитель  департамента  в   течение  двух  дней  со   дня

поступления  проекта приказа  департамента  об утверждении  заключения

экспертизы вместе  с  заявлением, прилагаемыми  к  нему документами  и

проектом заключения экспертизы подписывает указанный приказ и передает

его  вместе   с  заявлением,   прилагаемыми  к   нему  документами   и

заключениями экспертизы в двух экземплярах сотруднику,  ответственному

за делопроизводство, для регистрации.

     68. Сотрудник,   ответственный   за  делопроизводство,   в   день

поступления регистрирует приказ департамента об утверждении заключения

экспертизы  путем  внесения  записи  в  журнал  регистрации   приказов

департамента  и передает  копию  приказа департамента  об  утверждении

заключения  экспертизы  вместе  с  заявлением,  прилагаемыми  к   нему

документами  и  одним  экземпляром  заключения  экспертизы   секретарю

экспертной комиссии.

     69. Результатом  выполнения административной  процедуры  является

передача  копии   приказа  департамента   об  утверждении   заключения

экспертизы вместе  с  заявлением, прилагаемыми  к  нему документами  и

одним экземпляром заключения экспертизы секретарю экспертной комиссии.

     Общая продолжительность административной  процедуры составляет  3

дня.

             Направление заключения экспертизы заявителю

     70. Основанием  для  начала административной  процедуры  является

получение секретарем экспертной комиссии копии приказа департамента об

утверждении заключения экспертизы вместе с заявлением, прилагаемыми  к

нему документами и одним экземпляром заключения экспертизы.

     71. Секретарь экспертной комиссии  в день поступления  документов

подшивает к  двум экземплярам  проектов освоения  лесов копию  приказа

департамента об утверждении  заключения экспертизы и копию  заключения

экспертизы.  Подшитые  документы  в  день  их  поступления   секретарю

экспертной  комиссии  заверяются сотрудником  отдела  организационной,

юридической и кадровой работы департамента. Один экземпляр остается  в

отделе, обеспечивающем  предоставление государственной услуги,  второй

экземпляр в течение  пяти дней со дня  издания приказа об  утверждении

заключения экспертизы передается начальнику отдела лесных отношений по

лесничеству, на территории которого расположен лесной участок,  проект

освоения которого представлен заявителем на экспертизу.

     72. Секретарь экспертной комиссии в день поступления подшивает  к

заключению  экспертизы  копию  приказа  департамента  об   утверждении

заключения  экспертизы.  Подшитые  документы  в  день  их  поступления

секретарю   экспертной   комиссии   заверяются   сотрудником    отдела

организационной, юридической и кадровой работы департамента.

     73. Секретарь экспертной  комиссии  в течение  двух  дней со  дня

поступления документов  готовит проект информационного  письма в  двух

экземплярах в адрес  заявителя о  направлении заключения экспертизы  и

вместе с подшитой к заключению экспертизы копией приказа  департамента

об   утверждении  заключения   экспертизы   передает  для   подписания

заместителю руководителя департамента в соответствии с  распределением

полномочий между заместителями руководителя департамента, утвержденным

руководителем департамента.

     74. Заместитель  руководителя департамента  в  течение двух  дней

подписывает информационное письмо в двух экземплярах в адрес заявителя

о направлении заключения экспертизы  и вместе с подшитой к  заключению

экспертизы  копией  приказа  департамента  об  утверждении  заключения

экспертизы  передает его  сотруднику  департамента, ответственному  за

делопроизводство, для регистрации и направления заявителю.

     75. В  течение   двух   дней  со   дня  подписания   заместителем

руководителя департамента информационного  письма в адрес заявителя  о

направлении    заключения    экспертизы    сотрудник     департамента,

ответственный  за  делопроизводство,   регистрирует  письмо  в   книге

регистрации  исходящей  корреспонденции  департамента  и  обеспечивает

направление одного экземпляра информационного письма вместе с подшитой

к заключению  экспертизы  копией приказа  департамента об  утверждении

заключения экспертизы.

     Направление заявителю   информационного  письма   и   прилагаемых

документов     производится     сотрудником,     ответственным      за

делопроизводство, путем направления заказного почтового отправления  с

уведомлением о вручении по  почтовому адресу, указанному заявителем  в

заявлении, или  путем их  вручения заявителю  или его  уполномоченному

представителю  лично  под  расписку.  Способ  получения  перечисленных

документов определяется заявителем.

     76. Административная процедура осуществляется в течение 7 дней  с

момента подписания руководителем департамента приказа департамента  об

утверждении заключения экспертизы.

     77. Результатом  исполнения  данной  административной   процедуры

является направление заявителю заключения экспертизы.

    IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

        Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

          и исполнением ответственными должностными лицами,

        государственными служащими положений Административного

    регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

                              требования

к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

     78. Текущий    контроль   за    соблюдением    последовательности

административных процедур, определенных Административным  регламентом,

и  принятием  в  ходе предоставления  государственной  услуги  решений

осуществляется заместителем руководителя департамента в соответствии с

распределением    полномочий    между    заместителями    руководителя

департамента, утвержденным руководителем департамента.

     Текущий контроль   осуществляется   путем   проведения   проверок

соблюдения   и   исполнения  должностными   лицами,   государственными

служащими департамента нормативных правовых актов Российской Федерации

и  Новосибирской  области,  положений  Административного   регламента,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

     По результатам проведения текущего  контроля, в случае  выявления

нарушений  последовательности  административных  процедур,  (действий)

определенных   Административным  регламентом,   и   принятия  в   ходе

предоставления   государственной   услуги   решений,   виновные   лица

привлекаются  к  дисциплинарной   ответственности  в  соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе

   порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

                        государственной услуги

     79. Для   осуществления   контроля  за   полнотой   и   качеством

предоставления  государственной   услуги,  выявления  и   установления

нарушений   прав   заявителей,   принятия   решений   об    устранении

соответствующих нарушений проводятся  плановые и внеплановые  проверки

предоставления государственной услуги.

     Плановые проверки  осуществляются  на  основании  годовых  планов

работы, утверждаемых руководителем департамента.

     По конкретному  обращению  по решению  руководителя  департамента

проводится внеплановая проверка.  В этом случае в  течение 30 дней  со

дня регистрации  обращения в департаменте  обратившемуся информация  о

результатах проведенной  проверки направляется в  письменной форме  по

почте,   путем   вручения  обратившемуся   или   его   уполномоченному

представителю лично под расписку  либо в форме электронного  документа

по адресу электронной почты, указанному в обращении. Способ  получения

информации   о    результатах   проведенной   проверки    определяется

обратившимся.

     80. Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления

государственной услуги приказом  департамента формируется комиссия,  в

состав которой включаются специалисты департамента.

     Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются

выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

     Акт подписывается всеми членами комиссии.

     Плановые проверки    предоставления    государственной     услуги

проводятся не реже 1 раза в 2 года.

     Ответственность государственных служащих департамента и иных

   должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые

                         (осуществляемые) ими

             в ходе предоставления государственной услуги

     81. По  результатам  проведения   проверок  полноты  и   качества

предоставления государственной  услуги, в  случае выявления  нарушений

прав  заявителя,  виновные  лица  привлекаются  к  ответственности   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     82. Ответственность  должностных  лиц,  государственных  служащих

департамента за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов

Российской    Федерации    и    Новосибирской    области,    положений

Административного    регламента,    устанавливающих    требования    к

предоставлению государственной услуги,  закрепляется в их  должностных

регламентах.

  Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

  за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны

                граждан, их объединений и организаций

     83. Граждане,  их  объединения и  организации  вправе  обратиться

устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного

документа в адрес  руководителя департамента  с просьбой о  проведении

проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской

Федерации  и   Новосибирской   области,  положений   Административного

регламента,     устанавливающих    требования     к     предоставлению

государственной   услуги,    полноты    и   качества    предоставления

государственной услуги в  случае нарушения  прав и законных  интересов

при предоставлении государственной услуги.

     Обращение, поступившее в  департамент, рассматривается в  течение

30 дней со  дня его регистрации. О  рассмотрении обращения не  позднее

дня, следующего за днем  принятия решения по результатам  рассмотрения

обращения, дается письменный ответ, который может быть направлен путем

направления заказного почтового отправления с уведомлением о  вручении

по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, путем вручения

заявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку или

в форме электронного документа  на адрес электронной почты  заявителя.

Способ направления ответа на обращение определяется заявителем.

  V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) областного исполнительного органа государственной власти

   Новосибирской области, предоставляющего государственную услугу,

        а также его должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или)

  действие (бездействие) областного исполнительного органа власти и

(или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении

                        государственной услуги

     84. Действия (бездействие) департамента, а также его  должностных

лиц, государственных служащих, и решения, принятые (осуществляемые)  в

ходе   предоставления   государственной   услуги,   заявитель   вправе

обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке.

                            Предмет жалобы

     85. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих

случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3) требование   у   заявителя  документов,   не   предусмотренных

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными

правовыми актами  Новосибирской области, Административным  регламентом

для предоставления государственной услуги;

     4) отказ   в    приеме    документов,   предоставление    которых

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,

нормативными правовыми актами Новосибирской области,  Административным

регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

не предусмотрены федеральными  законами и  принятыми в соответствии  с

ними нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными

правовыми актами Новосибирской области, Административным регламентом;

     6) затребование с  заявителя  при предоставлении  государственной

услуги  платы,  не   предусмотренной  нормативными  правовыми   актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Новосибирской

области;

     7) отказ   департамента,   должностного   лица   департамента   в

исправлении  допущенных опечаток  и  ошибок  в выданных  в  результате

предоставления  государственной   услуги  документах  либо   нарушение

установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы

        должностные лица, которым может быть направлена жалоба

     86. Жалоба на  решения и действия  (бездействие) департамента,  а

также его  должностных  лиц, государственных  служащих направляется  в

департамент   и   рассматривается   руководителем   департамента   или

уполномоченным им должностным лицом.

     Заявитель вправе  обжаловать  решения  и  действия  (бездействие)

руководителя    департамента    первому    заместителю     Губернатора

Новосибирской  области,  курирующему деятельность  департамента,  либо

Губернатору Новосибирской области.

                 Порядок подачи и рассмотрения жалобы

     87. Жалоба может  быть подана  заявителем в  письменной форме  на