|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.04.2010 № 135
Документ имеет не последнюю редакцию.
ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.04.2010 N 135 О министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области В соответствии со статьей 6 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 N 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое положение о министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство). 2. Установить предельную штатную численность министерства в количестве 112 штатных единиц, в том числе 4 штатные единицы заместителя министра, из которых 3 одновременно являются руководителями структурных подразделений министерства. 3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Новосибирской области от 23.09.2008 N 371 «Об утверждении Положения о департаменте финансов и налоговой политики Новосибирской области». Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский ____________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.04.2010 N 135 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области I. Общие положения 1. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим государственное управление и нормативное правовое регулирование в сфере областных финансов (финансовым органом Новосибирской области), обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Новосибирской области, в пределах установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области полномочий, а также координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении территориальных органов, а также государственных учреждений Новосибирской области. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области на осуществление контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Министерство осуществляет в пределах своих полномочий государственный финансовый контроль. 2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями. 4. Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца. 5. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области. 6. Сокращенное наименование министерства - МФ и НП НСО. 7. Местонахождение министерства: город Новосибирск, Красный проспект, 18. II. Полномочия 8. В установленной сфере деятельности министерство исполняет следующие государственные функции: 1) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения бюджета Новосибирской области; 2) выполняет функции главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств областного бюджета в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством; в порядке, предусмотренном законодательством, осуществляет ведение Долговой книги Новосибирской области; 3) принимает предусмотренные законодательством меры при выявлении в результате проверок нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере размещения заказов, в том числе направляет заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссиям предписания об устранении нарушения прав и законных интересов участников размещения заказов; привлекает к административной ответственности должностных лиц государственного или муниципального заказчика, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, членов конкурсной комиссии за нарушение федерального законодательства о размещении заказов; 4) в соответствии с бюджетным законодательством исполняет судебные акты по искам к Новосибирской области, а также судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Новосибирской области по денежным обязательствам бюджетных учреждений. 9. В установленной сфере деятельности министерство предоставляет следующие государственные услуги: 1) согласовывает решения Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Новосибирской области, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; 2) дает разъяснения: налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Новосибирской области о налогах и сборах; в пределах своей компетенции главным администраторам доходов областного бюджета по вопросам составления проекта областного бюджета и его исполнения; 3) предоставляет бюджетные кредиты в порядке, установленном законодательством. 10. Министерство готовит проекты правовых актов Губернатора Новосибирской области по следующим вопросам: 1) областных финансов, проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики; 2) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. 11. Министерство готовит проекты правовых актов Правительства Новосибирской области по следующим вопросам: 1) областных финансов, проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики; 2) по иным вопросам в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области. 12. На основании и во исполнение федерального законодательства, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, нормативных правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области министерство в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, принимает нормативные правовые акты, действующие на территории Новосибирской области и обязательные для государственных органов Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц: 1) по вопросам проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики; 2) по утверждению: перечня должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях; административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг; документов, предусмотренных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области; 3) иные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области. 13. Министерство составляет: консолидированный бюджет Новосибирской области на основании утвержденных бюджетов Новосибирской области и бюджетов муниципальных образований Новосибирской области; отчет об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации. 14. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. 15. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях, уведомления об изменении бюджетных ассигнований до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Новосибирской области. 16. Устанавливает порядок учета бюджетных обязательств. 17. Ведет реестр расходных обязательств Новосибирской области. 18. Готовит оперативную информацию об исполнении бюджета Новосибирской области для представления в законодательный орган власти Новосибирской области. 19. Принимает и рассматривает: документы на предмет согласования решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); жалобы участников размещения заказа для государственных нужд Новосибирской области, муниципальных нужд, обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным. 20. В пределах средств федерального бюджета осуществляет финансирование переданных на уровень субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, обеспечивает подготовку и представление в федеральные органы исполнительной власти заявок на финансирование и отчетов об использовании выделенных субвенций из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. 21. Разрабатывает долгосрочные и ведомственные целевые программы в подведомственной сфере. 22. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий министерства в сфере государственного финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. 23. В установленном законодательством порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности. 24. Обобщает практику применения законодательства Новосибирской области и проводит анализ реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности. 25. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций. 26. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета Новосибирской области. 27. Обеспечивает доступ к информации о деятельности министерства, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 28. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. 29. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства. 31. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении территориальных органов и государственных учреждений Новосибирской области по их мобилизационной подготовке. 32. В установленном порядке выступает учредителем унитарных предприятий Новосибирской области и /или государственных учреждений Новосибирской области, учредителем иных организаций в сфере деятельности министерства. 33. Осуществляет контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. 34. Осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета Новосибирской области. 35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 36. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Новосибирской области. III. Права 37. Министерство для реализации полномочий имеет право: 1) подготавливать предложения уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления и реализовывать меры по совершенствованию бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новосибирской области, а также развитию межбюджетных отношений в Российской Федерации и Новосибирской области; 2) разрабатывать основные направления налоговой и бюджетной политики Новосибирской области во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления; 3) вносить предложения уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления по совершенствованию и развитию межбюджетных отношений с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством; 4) рассматривать предложения органов местного самоуправления по определению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований Новосибирской области и объемам финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из бюджета Новосибирской области; 5) подготавливать предложения уполномоченным органам государственной власти и местного самоуправления: по распределению в соответствии с законодательством федеральных и региональных налогов между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области; по предоставлению предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области межбюджетных трансфертов, включая субвенции, с указанием их размеров и целей предоставления в разрезе муниципальных образований Новосибирской области и контролю за их использованием; по определению порядка установления и исполнения расходных обязательств Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Новосибирской области; по формированию межбюджетных отношений; направленные на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Новосибирской области; 6) участвовать в разработке: проектов законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам бюджетного устройства и бюджетного процесса в Новосибирской области; проектов законов Новосибирской области по установлению, изменению, введению в действие и прекращению действия региональных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в бюджет Новосибирской области либо их отмене; общей методологии расчета прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета; прогнозов социально-экономического развития Новосибирской области; предложений по совершенствованию оплаты труда служащих органов государственной власти и местного самоуправления и работников бюджетной сферы; государственных стандартов и иных нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг в бюджетной сфере, нормативов обеспеченности населения Новосибирской области бюджетными услугами и объектами общественной инфраструктуры, совместно с иными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области; предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти области, их численности и структуры; мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики в Новосибирской области, а также в разработке и финансировании областных инвестиционных программ; предложений по основным направлениям кредитной политики, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике Новосибирской области; областных целевых программ и обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств областного бюджета; мер по развитию информационных технологий и обеспечивает их организационно-техническое сопровождение в целях реализации государственной финансовой, бюджетной, налоговой, кредитной и инвестиционной политики на территории Новосибирской области; предложений по развитию рынка ценных бумаг в Новосибирской области; 7) разрабатывать предложения по совершенствованию методов бюджетного планирования и финансирования; обеспечивать в пределах своей компетенции методологическое руководство составлением и исполнением бюджета Новосибирской области, бюджетным планированием и финансированием; 8) принимать участие в разработке и подготовке плана организационно-экономических мероприятий, направленных на увеличение налогооблагаемой базы и пополнение доходов бюджета Новосибирской области, выявление задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет Новосибирской области, и ее погашение; 9) участвовать в разработке и реализации: механизмов реструктуризации задолженности организаций по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Новосибирской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области; единой политики в сфере формирования и использования государственной собственности Новосибирской области; мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики Новосибирской области, поддержке и защите интересов производителей товаров, исполнителей работ и услуг на территории Новосибирской области; 10) организовывать: проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет Новосибирской области, организует проведение анализа поступления доходов в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области; процесс исполнения областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана; в установленном законодательством порядке казначейское исполнение бюджета Новосибирской области, а также кассовое исполнение бюджетов муниципальных образований Новосибирской области (при условии заключения соответствующих соглашений), устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в министерстве, осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство казначейским исполнением бюджета Новосибирской области; непосредственное составление проектов законов Новосибирской области об исполнении бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год; профессиональную подготовку служащих министерства, их переподготовку и повышение квалификации; прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок; 11) координировать деятельность государственных органов Новосибирской области по разработке предложений и реализации мероприятий, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Новосибирской области; 12) обеспечивать: направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Новосибирской области сверх утвержденных законом о бюджете Новосибирской области, на цели и в порядке, в соответствии с действующим законодательством; ответы на запросы Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации; подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации отчетов об использовании субсидий из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; 13) проводить: проверки финансового состояния претендентов на получение бюджетных кредитов, их гарантов и/или поручителей, а также осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковских гарантий, поручительств, представляемых в качестве обеспечения бюджетных кредитов; необходимые организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные, в пределах своего ведения; 14) реализовывать меры по реструктуризации долговых обязательств Новосибирской области и оптимизации государственного долга Новосибирской области; разрабатывать предложения и реализовывать меры по реструктуризации просроченной задолженности по возврату средств в бюджет Новосибирской области; 15) заключать договоры (соглашения) от собственного имени с юридическими лицами, в том числе с профессиональными участниками рынка ценных бумаг, в целях выполнения возложенных на министерство функций в сфере управления государственным долгом Новосибирской области в порядке, предусмотренном законодательством; 16) приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам муниципальных образований Новосибирской области при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Новосибирской области; 17) готовить предложения по определению лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Новосибирской области, доводить лимиты бюджетных обязательств до всех распорядителей и получателей средств бюджета Новосибирской области; 18) координировать, осуществлять методическое обеспечение организации финансового контроля за целевым, адресным, рациональным и эффективным использованием средств областного бюджета; 19) привлекать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления для проведения совместных проверок, координировать деятельность в части организации проверок и взаимодействия с иными контролирующими органами в установленном порядке; 20) участвовать в работе: по привлечению, концентрации и распределению финансовых ресурсов на финансирование приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области; постоянно действующих и временно создаваемых рабочих групп, совещаниях и конференциях Министерства финансов Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации по разработке и обсуждению методик распределения средств федерального бюджета по разделу «Межбюджетные отношения»; 21) в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности и полномочий министерства; 22) анализировать исходные данные для распределения федерального бюджета, принимать необходимые меры по их уточнению; 23) запрашивать и получать от органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий министерства; 24) использовать государственные информационные системы Новосибирской области, а также каналы связи; 25) представлять интересы Новосибирской области в судебных органах, иных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, иных организациях и учреждениях, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Новосибирской области; 26) привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов для проработки вопросов в установленной сфере деятельности; 27) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии) по вопросам полномочий министерства, положение о которых утверждается министром; 28) разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством инструкции и методические рекомендации по вопросам полномочий министерства; 29) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством. IV. Организация деятельности 38. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Новосибирской области. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с заместителем Председателя Правительства Новосибирской области согласно распределению полномочий между ними, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области. Количество заместителей министра устанавливается Губернатором Новосибирской области. 39. Министр: руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, без доверенности представляет министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами; представляет министерство в судебных, правоохранительных и иных органах без доверенности; несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности; распределяет обязанности между своими заместителями; утверждает положения о структурных подразделениях министерства; назначает на должность и освобождает от должности работников министерства; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в министерстве; утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Губернатором Новосибирской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области; распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за министерством, в порядке, установленном законодательством; вносит в установленном порядке Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области проекты правовых актов; издает приказы, имеющие нормативный характер по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства, а также приказы по оперативным и текущим вопросам организации деятельности министерства; согласовывает уставы находящихся в ведении министерства государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Новосибирской области; подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени министерства; выдает доверенности, открывает счета в органах казначейства и кредитных организациях в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Новосибирской области; представляет в установленном порядке работников министерства, подведомственных министерству областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и организаций, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к награждению наградами Новосибирской области, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области, к поощрению в виде объявления Благодарности Губернатора Новосибирской области. 40. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Новосибирской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Новосибирской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения. 41. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|