Постановление Губернатора Новосибирской области от 26.11.2009 № 498

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                             от 26.11.2009 N 498                      
                                                                      
                                                                      
         О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной   
     гражданской службы Новосибирской области, и государственными     
      гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения      
    государственными гражданскими служащими Новосибирской области     
                  требований к служебному поведению                   


       В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N
273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции»,  Указом Президента Российской
Федерации от 21.09.2009 N 1065 «О  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  федеральной   государственной   службы,   и   федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными
служащими требований к служебному поведению»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение должностей государственной гражданской службы  Новосибирской
области,   и  государственными  гражданскими  служащими  Новосибирской
области,  и   соблюдения   государственными   гражданскими   служащими
Новосибирской области требований к служебному поведению.
       2. Возложить на  отдел  государственной  гражданской  службы  и
кадров департамента организации управления администрации Новосибирской
области   (Жиганов   М.Ф.)   следующие   функции    по    профилактике
коррупционных  и  иных  правонарушений  в  администрации Новосибирской
области:
       а)   обеспечение   соблюдения   государственными   гражданскими
служащими  Новосибирской  области ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения  ими
обязанностей,  установленных  Федеральными  законами  от  27.07.2004 N
79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  от
25.12.2008  N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - требования
к служебному поведению);
       б) принятие мер по выявлению и  устранению  причин  и  условий,
способствующих  возникновению  конфликта  интересов на государственной
гражданской службе;
       в)    оказание     государственным     гражданским     служащим
консультативной   помощи  по  вопросам,  связанным  с  применением  на
практике  требований  к  служебному  поведению   и   общих   принципов
служебного  поведения  государственных  служащих,  утвержденных Указом
Президента Российской  Федерации  от  12.08.2002  N  885,  а  также  с
уведомлением  представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской
Федерации,  иных   государственных   органов   о   фактах   совершения
государственными  гражданскими служащими коррупционных правонарушений,
непредставления ими  сведений  либо  представления  недостоверных  или
неполных   сведений   о   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах
имущественного характера;
       г)   обеспечение   реализации   государственными   гражданскими
служащими  обязанности  уведомлять  представителя  нанимателя,  органы
прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех
случаях  обращения  к  ним  каких-либо  лиц  в  целях  склонения  их к
совершению коррупционных правонарушений;
       д)   организация    правового    просвещения    государственных
гражданских служащих;
       е) обеспечение проверки  достоверности  и  полноты  сведений  о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей
государственной  гражданской  службы,  и государственными гражданскими
служащими,  сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение    должностей    государственной   гражданской   службы,   в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
проверки соблюдения государственными гражданскими служащими требований
к  служебному  поведению,  а  также  проверки  соблюдения  гражданами,
замещавшими  должности государственной гражданской службы, ограничений
в  случае  заключения   ими   трудового   договора   после   ухода   с
государственной гражданской службы;
       ж)   подготовка   проектов   нормативных   правовых   актов   о
противодействии коррупции;
       з)   взаимодействие   с    правоохранительными    органами    в
установленной сфере деятельности.
       4. Руководителям органов государственной  власти  Новосибирской
области,   государственных  органов  Новосибирской  области  (далее  -
государственные органы):
       обеспечивать  исполнение  Положения,  утвержденного   настоящим
постановлением;
       возложить   на   кадровые   службы   государственных    органов
соответствующие   функции   по   профилактике   коррупционных  и  иных
правонарушений.
       5.   Департаменту    организации    управления    администрации
Новосибирской области (Жиганов М.Ф.) при формировании государственного
заказа на профессиональную переподготовку,  повышение  квалификации  и
стажировку  государственных гражданских служащих Новосибирской области
на  2010  год   предусмотреть   обучение   по   программам   повышения
квалификации   государственных  гражданских  служащих,  в  должностные
обязанности  которых  входят   профилактика   коррупционных   и   иных
правонарушений.
       6.  Контроль  за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Губернатора
       Новосибирской области
       от 26.11.2009 N 498


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
         о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых  
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной   
     гражданской службы Новосибирской области, и государственными     
      гражданскими служащими Новосибирской области, и соблюдения      
    государственными гражданскими служащими Новосибирской области     
                  требований к служебному поведению                   

       1. Положение  о  проверке  достоверности  и  полноты  сведений,
представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей
государственной   гражданской   службы   Новосибирской   области,    и
государственными   гражданскими  служащими  Новосибирской  области,  и
соблюдения  государственными  гражданскими   служащими   Новосибирской
области   требований   к  служебному  поведению  (далее  -  Положение)
разработано  в  целях  обеспечения  соблюдения  ими   законодательства
Российской  Федерации  и  Новосибирской  области  при  поступлении  на
государственную  гражданскую  службу  Новосибирской   области   и   ее
прохождении.
       2. Положением определяется порядок осуществления проверки:
       а) достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с постановлением Губернатора Новосибирской  области  от  03.08.2009  N
333 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности
государственной   гражданской   службы   Новосибирской   области,    и
государственными гражданскими служащими Новосибирской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»:
       гражданами,    претендующими    на     замещение     должностей
государственной  гражданской  службы  Новосибирской  области  (далее -
граждане), на отчетную дату;
       государственными гражданскими служащими  Новосибирской  области
(далее  -  гражданские  служащие)  по  состоянию  на  конец  отчетного
периода;
       б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
при  поступлении  на  государственную гражданскую службу Новосибирской
области в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
       в) соблюдения гражданскими служащими  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных  федеральными  законами  от
27.07.2004  N  79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», от 25.12.2008  N  273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции»,
Указом  Президента  Российской  Федерации  от  12.08.2002  N  885  «Об
утверждении  общих  принципов  служебного  поведения   государственных
служащих»,  нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее
- требования к служебному поведению).
       3. Проверка, предусмотренная подпунктами «б»  и  «в»  пункта  2
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской  службы  Новосибирской  области,  и  гражданских служащих,
замещающих  любую   должность   государственной   гражданской   службы
Новосибирской области (далее - должность гражданской службы).
       4. Проверка достоверности и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданским служащим,  замещающим  должность  гражданской  службы,  не
предусмотренную   перечнем   должностей,  утвержденным  постановлением
Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 N 333  и  претендующим
на   замещение  должности  гражданской  службы,  предусмотренной  этим
перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением   для   проверки   сведений,  представляемых  гражданами  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
       5. Проверка, предусмотренная пунктом  2  настоящего  Положения,
осуществляется  по  решению руководителя органа государственной власти
Новосибирской области, государственного органа  Новосибирской  области
(далее - государственные органы) или должностного лица, которому такие
полномочия предоставлены соответствующим руководителем.
       Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
       6.    Департамент    организации    управления    администрации
Новосибирской области по решению заместителя Губернатора Новосибирской
области,  ведущего   вопросы   государственной   гражданской   службы,
осуществляет проверку:
       а) достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей гражданской службы руководителей
областных  исполнительных органов государственной власти Новосибирской
области и  их  заместителей,  а  также  руководителей  и  заместителей
руководителей  структурных  подразделений  администрации Новосибирской
области, и гражданскими  служащими,  замещающими  указанные  должности
гражданской службы;
       б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
в  соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации
при поступлении на гражданскую службу  в  администрацию  Новосибирской
области;
       в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы в администрации Новосибирской области, требований к
служебному поведению.
       7.  Кадровые  службы   государственных   органов   по   решению
руководителя  соответствующего  государственного  органа  осуществляют
проверку:
       а) достоверности и полноты сведений о доходах, об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей гражданской службы, включенных в
перечень  должностей гражданской службы, установленных соответствующим
правовым актом  государственного  органа,  и  гражданскими  служащими,
замещающими указанные должности гражданской службы;
       б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
в  соответствии  с  нормативными правовыми актами Российской Федерации
при   поступлении   на   гражданскую    службу    в    соответствующие
государственные органы;
       в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской   службы   в   соответствующих   государственных  органах,
требований к служебному поведению.
       8.  Основанием  для  проверки  является  письменно  оформленная
информация:
       а)  о  представлении  гражданином  или   гражданским   служащим
недостоверных  или неполных сведений, представляемых им в соответствии
с подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящего Положения;
       б) о несоблюдении гражданским служащим требований к  служебному
поведению.
       9. Информация, предусмотренная пунктом 8 настоящего  Положения,
может быть предоставлена:
       а) правоохранительными и налоговыми органами;
       б) постоянно действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
       в) Общественной палатой Новосибирской области.
       10. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
       11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60  дней  со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен
до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
       12.   Департамент    организации    управления    администрации
Новосибирской  области, кадровые службы государственных органов (далее
- кадровые службы) осуществляют проверку самостоятельно в соответствии
с пунктом 13.
       13. При осуществлении проверки кадровые службы вправе:
       а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
       б)  изучать  представленные  гражданином  или   государственным
служащим дополнительные материалы;
       в)  получать  от  гражданина  или  государственного   служащего
пояснения по представленным им материалам;
       г) готовить в установленном порядке запрос в органы прокуратуры
Российской  Федерации,  иные федеральные государственные органы (кроме
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
осуществление   оперативно-розыскной   деятельности),  государственные
органы  субъектов   Российской   Федерации,   территориальные   органы
федеральных  государственных  органов  (кроме  территориальных органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   уполномоченных   на
осуществление   оперативно-розыскной  деятельности),  органы  местного
самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,   организации   и
общественные  объединения  об имеющихся у них сведениях: о доходах, об
имуществе и обязательствах  имущественного  характера  гражданина  или
государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; о достоверности и полноте сведений, представленных  гражданином
в  соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о  соблюдении  государственным  служащим   требований   к   служебному
поведению;
       д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия.
       14.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  «г»  пункта   13
настоящего Положения, указываются:
       а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
       б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
       в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги  (супруга)
и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера    которых    проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,   либо   гражданского  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
       г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
       д) срок представления запрашиваемых сведений;
       е) фамилия, инициалы и номер телефона  гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
       ж) другие необходимые сведения.
       Запрос подписывается руководителем государственного органа  или
уполномоченным им должностным лицом.
       15. В целях  осуществления  проверки  Губернатор  Новосибирской
области  вправе  в  соответствии  с  пунктом  7  части второй статьи 7
Федерального закона от  12.08.95  N  144-ФЗ  «Об  оперативно-розыскной
деятельности»  (далее  -  Федеральный  закон  «Об оперативно-розыскной
деятельности») направлять в федеральные органы исполнительной  власти,
уполномоченные  на  осуществление оперативно-розыскной деятельности, и
их территориальные органы запросы  о  проведении  оперативно-розыскных
мероприятий.  Подготовку запросов осуществляет департамент организации
управления администрации Новосибирской области.
       Проверка путем направления запросов  Губернатора  Новосибирской
области   осуществляется  в  интересах  всех  государственных  органов
Новосибирской области в отношении любого гражданского служащего.
       16. В запросе о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  14  настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены) запросы, и  вопросы,  которые  в  них  ставились,  дается
ссылка  на  пункт  7  части  второй  статьи 7 и часть девятую статьи 8
Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
       17. Соответствующая кадровая служба обеспечивает:
       а) уведомление в  письменной  форме  гражданского  служащего  о
начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта
«б» настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со  дня  получения
соответствующего решения;
       б) проведение в случае обращения гражданского служащего  беседы
с  ним,  в  ходе  которой  он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим  Положением,  и
соблюдение  каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,
а   при  наличии  уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный  с
гражданским служащим.
       18.  По  окончании  проверки  соответствующая  кадровая  служба
обязана  ознакомить  гражданского  служащего с результатами проверки с
соблюдением законодательства Российской  Федерации  о  государственной
тайне.
       19. Гражданский служащий вправе:
       а) давать пояснения в письменной форме:  в  ходе  проверки;  по
вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения; по
результатам проверки;
       б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
       в) обращаться в соответствующую кадровую  службу  с  подлежащим
удовлетворению  ходатайством  о  проведении  с ним беседы по вопросам,
указанным в подпункте «б» пункта 17 настоящего Положения.
       20. Пояснения, указанные  в  пункте  19  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
       21. На период проведения проверки  гражданский  служащий  может
быть  отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный
срок  может  быть  продлен  до  90  дней  лицом,  принявшим  решение о
проведении проверки.
       На период  отстранения  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности  гражданской  службы  денежное  содержание  по замещаемой им
должности сохраняется.
       22. Кадровая служба  соответствующего  государственного  органа
представляет  лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о
ее результатах.
       23. Сведения о  результатах  проверки  с  письменного  согласия
лица,    принявшего   решение   о   ее   проведении,   предоставляются
соответствующей кадровой службой с одновременным уведомлением об  этом
гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка,   правоохранительным   и   налоговым   органам,    постоянно
действующим     руководящим     органам    политических    партий    и
зарегистрированных  в  соответствии  с  законом  иных   общероссийских
общественных  объединений,  не  являющихся  политическими  партиями, и
Общественной палате Новосибирской области, предоставившим  информацию,
явившуюся   основанием   для   проведения   проверки,   с  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  о   персональных   данных   и
государственной тайне.
       24.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
       25.   При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих  о  несоблюдении  гражданским  служащим требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо  требований
к   служебному   поведению,   материалы   проверки   представляются  в
соответствующую  комиссию  по  соблюдению  требований   к   служебному
поведению   государственных   гражданских  служащих  и  урегулированию
конфликта интересов.