Постановление Администрации Новосибирской области от 26.12.2008 № 363-па

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                                                                      
                                                                      
                           От 26.12.2008 N 363-па                     
                                                                      
                                                                      
           О мерах государственной поддержки по обеспечению жилыми    
   помещениями отдельных категорий граждан в Новосибирской области    

    (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
        от 20.04.2009 г. N 156-па; от 09.07.2009 г. N 277-па;
                      от 03.08.2009 г. N 298-па)


       В  соответствии  со  статьей  26.3.1  Федерального  Закона   от
06.10.99  N  184-ФЗ  «Об  общих  принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации», Федеральными законами от 12.01.95 N
5-ФЗ «О ветеранах»  и  от  24.11.95  N  181-ФЗ  «О  социальной  защите
инвалидов  в  Российской  Федерации», Законом Новосибирской области от
09.12.2005 N 354-ОЗ «О наделении  органов  местного  самоуправления  в
Новосибирской   области   отдельными   государственными   полномочиями
Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  расходования
субвенций  из  фонда  компенсаций Новосибирской области на обеспечение
жильем  нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов
и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет до 01 марта
2005  года,  ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий,  членов  семей
погибших  (умерших)  инвалидов  и  ветеранов боевых действий и лиц, на
которых  распространяется  мера социальной поддержки по обеспечению за
счет  средств  федерального  бюджета  жилыми  помещениями, инвалидов и
семей,  имеющих  детей  инвалидов,  вставших на учет до 01 января 2005
года. (В  редакции  Постановления  Администрации Новосибирской области
от 09.07.2009 г. N 277-па)
       2. В случае недостаточности размеров субвенций, поступающих  из
федерального  фонда  компенсаций  для  обеспечения  жилыми помещениями
граждан, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 Закона Новосибирской
области   от   09.12.2005  N  354-ОЗ  «О  наделении  органов  местного
самоуправления в  Новосибирской  области  отдельными  государственными
полномочиями  Новосибирской  области  по  обеспечению  граждан  жилыми
помещениями», состоящих на учете в качестве нуждающихся в  обеспечении
жилыми   помещениями  в  отдельных  населенных  пунктах  Новосибирской
области, где фактическая стоимость жилых помещений  превышает  размеры
указанных  субвенций, осуществлять с 2009 года компенсацию недостающей
до  стоимости  жилых  помещений  суммы  в  виде  субвенций  из   фонда
компенсаций Новосибирской области.
       3. Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области (Анисимов В.А.) (далее – департамент):
       1)   при  подготовке  проектов  законов  об  областном  бюджете
Новосибирской  области на очередной и последующие годы предусматривать
средства   в  фонде  компенсаций  Новосибирской  области  на  оказание
дополнительных  мер  государственной  поддержки  по обеспечению жилыми
помещениями   отдельных  граждан,  указанных  в  пункте  1  настоящего
постановления; (В  редакции  Постановления Администрации Новосибирской
области от 09.07.2009 г. N 277-па)
       2) подготовить  изменения  в  Закон  Новосибирской  области  от
09.12.2005  N  354-ОЗ  «О  наделении органов местного самоуправления в
Новосибирской   области   отдельными   государственными   полномочиями
Новосибирской  области  по  обеспечению  граждан жилыми помещениями» в
части дополнения методики расчета  субвенций  на  обеспечение  граждан
жилыми  помещениями  положениями, определяющими методику распределения
субвенций между бюджетами муниципальных районов и городских округов  с
учетом   выделения   дополнительных   средств   из  фонда  компенсаций
Новосибирской области к расчетному размеру субвенции  из  федерального
фонда компенсаций;
       3) обеспечить контроль за целевым использованием средств  фонда
компенсаций Новосибирской области, передаваемых бюджетам муниципальных
районов   и   городских   округов    для    осуществления    отдельных
государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению жилыми
помещениями граждан, указанных в  пункте  1  постановления,  (далее  –
отдельные государственные полномочия);
       4) оказывать администрациям муниципальных районов  и  городских
округов   методическую   помощь   при   осуществлении   ими  отдельных
государственных полномочий.
       4.  Рекомендовать  администрациям   муниципальных   районов   и
городских   округов   Новосибирской   области,  наделенным  отдельными
государственными полномочиями:
       1)  обеспечить   эффективное   и   рациональное   использование
финансовых  средств,  выделяемых из федерального и областного бюджетов
на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством  Новосибирской
области;
       2) представлять в департамент отчетность в сроки  и  по  форме,
устанавливаемые департаментом.
       5. Контроль за исполнением постановления возложить  на  первого
заместителя Губернатора Новосибирской области Юрченко В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением администрации
       Новосибирской области
       от 26.12.2008 N 363-па


                                  ПОЛОЖЕНИЕ                           
 о порядке расходования субвенций из фонда компенсаций Новосибирской
области на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий
   ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
 вставших на учет до 01 марта 2005 года, ветеранов и инвалидов боевых
действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых
действий, и лиц, на которых распространяется мера социальной поддержки
      по обеспечению за счет средств федерального бюджета жилыми
 помещениями, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на
            учет до 1 января 2005 года (далее - Положение)

    (В редакции Постановлений Администрации Новосибирской области
        от 20.04.2009 г. N 156-па; от 09.07.2009 г. N 277-па;
                      от 03.08.2009 г. N 298-па)
                                                                      
       1.  Настоящее   Положение   определяет   порядок   расходования
субвенций  из  фонда компенсаций Новосибирской области для обеспечения
жильем инвалидов войны и инвалидов боевых действий, участников Великой
Отечественной   войны,   ветеранов  боевых  действий,  военнослужащих,
проходивших военную службу в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября
1945   года,   граждан,   награжденных   знаком   «Жителю   блокадного
Ленинграда», лиц, работавших на  военных  объектах  в  период  Великой
Отечественной  войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов войны,
участников Великой Отечественной  войны,  ветеранов  боевых  действий,
инвалидов  и  семей,  имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, вставших на учет до 01 января  2005  года  (далее  –
ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов).
       2.  Распределение  между  бюджетами  муниципальных  районов   и
городских округов субвенций из фонда компенсаций Новосибирской области
осуществляется законом об областном бюджете Новосибирской  области  на
соответствующий финансовый год.
       3.   Государственные   полномочия   Новосибирской   области  по
обеспечению    жильем    ветеранов,   инвалидов   и   семей,   имеющих
детей-инвалидов,  осуществляются  путем строительства или приобретения
жилых   помещений   в   муниципальную   собственность   с  последующим
предоставлением   указанным   в   пункте  1  настоящего  постановления
гражданам по договорам социального найма. При использовании указанными
гражданами  социальных  выплат  в  форме субсидий или субвенций размер
субсидии или субвенции рассчитывается с учетом имеющегося у гражданина
в собственности жилого помещения (части жилого помещения).          (В
редакции    Постановлений    Администрации    Новосибирской    области
от 09.07.2009 г. N 277-па; от 03.08.2009 г. N 298-па)
       4. Приобретаемое по договору купли-продажи или путем заключения
договора  долевого  участия  в  строительстве  жилое  помещение должно
отвечать санитарным и техническим правилам и нормам, иным  требованиям
законодательства,  а  также  соответствовать установленной федеральным
законодательством  норме  обеспечения  жилыми  помещениями  ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
       5. Договор  долевого  участия  в  строительстве  заключается  в
соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ  и  оказание  услуг  для
государственных    и    муниципальных   нужд». (В             редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 20.04.2009 г. N 156-па)
       При этом договор долевого участия в строительстве:
       может  заключаться при условии ввода в эксплуатацию строящегося
объекта капитального строительства в течение срока до одного года;  (В
редакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    области
от 09.07.2009 г. N 277-па)
       должен содержать условие о возмещении полной  стоимости  жилого
помещения с учетом удорожания в случае расторжения договора;
       сопровождается   принятием   правового   акта  органа  местного
самоуправления,    устанавливающего   обязательство   по   обеспечению
ветеранов,   инвалидов   и   семей,  имеющих  детей-инвалидов,  жилыми
помещениями из муниципального жилищного фонда. (В             редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 20.04.2009 г. N 156-па)
       6. Размер  субвенции  из  федерального  фонда  компенсаций  для
обеспечения жильем для:
       1) инвалидов (за исключением  инвалидов  Великой  Отечественной
войны)  и семей, имеющих детей-инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых
действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых
действий  и  приравненных  к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, вставших на учет  до  01  января  2005  года,  рассчитывается
исходя  из  числа  лиц,  имеющих  право  на  указанные меры социальной
поддержки, общей площади  жилого  помещения  18  квадратных  метров  и
средней  рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по
Новосибирской    области,    устанавливаемой    федеральным    органом
исполнительной   власти,   уполномоченным   Правительством  Российской
Федерации;
       2)  ветеранов  и  инвалидов Великой Отечественной войны, членов
семей  погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной
войны,  нуждающихся  в улучшении жилищных условий, вставших на учет до
01  марта 2005 года, рассчитывается исходя из числа лиц, имеющих право
на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилого помещения
36  квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра
общей   площади   жилья   по  Новосибирской  области,  устанавливаемой
федеральным     органом    исполнительной    власти,    уполномоченным
Правительством Российской Федерации. (В     редакции     Постановления
Администрации Новосибирской области от 09.07.2009 г. N 277-па)
       7.  Средства  из  фонда  компенсаций  Новосибирской области для
реализации  мероприятий  по  обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и
семей,   имеющих   детей-инвалидов,  по  договорам  социального  найма
проживающих   в   населенных   пунктах   Новосибирской   области,  где
фактическая  стоимость  жилых помещений превышает размеры субвенций из
федерального  фонда компенсаций, распределяются департаментом с учетом
ежеквартально проводимого департаментом мониторинга рыночной стоимости
приобретения  (строительства)  жилья в органах местного самоуправления
Новосибирской   области.  (В   редакции   Постановлений  Администрации
Новосибирской            области            от 09.07.2009 г. N 277-па;
от 03.08.2009 г. N 298-па)
       8. Распределение средств  из  фонда  компенсаций  Новосибирской
области  производится  департаментом по согласованию с рабочей группой
по координации мероприятий, связанных с реализацией органами  местного
самоуправления   Новосибирской   области   отдельных   государственных
полномочий Новосибирской  области  по  обеспечению  жильем  ветеранов,
инвалидов  и  семей,  имеющих детей-инвалидов. Решение о распределении
средств  из  фонда  компенсаций  Новосибирской   области   оформляется
приказом департамента.
       9. После регистрации права собственности на приобретенное жилое
помещение  органы  местного  самоуправления предоставляют данное жилое
помещение по  договору  социального  найма  гражданину  с  соблюдением
требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
       10.   Департамент   на   основании   отчетов  органов  местного
самоуправления  по  итогам исполнения областного бюджета Новосибирской
области  за  I  полугодие  текущего  года вправе вносить предложения в
департамент  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской области о
перераспределении  субвенций  между органами местного самоуправления в
пределах общего объема бюджетных ассигнований. (В             редакции
Постановления        Администрации        Новосибирской        области
от 09.07.2009 г. N 277-па)
       11. Органы местного  самоуправления  несут  ответственность  за
нецелевое  использование  субвенций  и  недостоверность представляемых
отчетных сведений.
       12. В случае нецелевого использования субвенций соответствующие
средства  взыскиваются  в  областной  бюджет  Новосибирской  области в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.      (В
редакции    Постановления    Администрации    Новосибирской    области
от 09.07.2009 г. N 277-па)
       13. В  случае изъявления  гражданами,  указанными  в  пункте  1
настоящего  Положения,  желания  получить  социальную  выплату в форме
субсидии, производятся следующие мероприятия:
       1) гражданин заполняет заявление о принятии им решения получить
социальную  выплату  в виде субсидии и предъявляет его органу местного
самоуправления;
       2)  орган   местного   самоуправления   направляет   гражданину
письменное  уведомление  о  предоставлении  социальной выплаты в форме
субсидии;
       3) в срок до 3 месяцев  со  дня  направления  органом  местного
самоуправления  гражданину  письменного  уведомления  о предоставлении
субсидии гражданин предоставляет в орган местного самоуправления:
       оригинал договора купли - продажи жилого помещения или договора
участия  в долевом строительстве жилого дома, вводимого в эксплуатацию
не  позднее  6  месяцев  со  дня  получения  гражданином   письменного
уведомления  о  предоставлении  субсидии  (для  ветеранов  и инвалидов
Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов
и  участников Великой Отечественной войны - не позднее I квартала 2010
года), зарегистрированных в установленном  порядке  в  территориальном
органе  федерального  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
функции  в  сфере  государственной  регистрации  прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним;
       оригинал  документа,  подтверждающего  оплату   разницы   между
стоимостью  приобретаемого  жилого помещения и выделенной субсидией (в
случае превышения стоимости жилого помещения над размером субсидии),
       4) после получения указанных в подпункте 3 пункта 13 настоящего
Положения   документов  орган  местного  самоуправления  в  течение  5
рабочих дней предоставляет субсидию  гражданину  в  безналичной  форме
путем  перечисления денежных средств на счет продавца жилого помещения
либо на счет кредитного учреждения (организации, выдающей  займы)  для
погашения жилищного кредита (займа);
       5)  в  случае   приобретения   гражданином   жилого   помещения
стоимостью,    меньшей    расчетного    размера   субсидии,   субсидия
предоставляется в размере фактической стоимости приобретенного  жилого
помещения;
       6) использование гражданином субсидии является  основанием  для
принятия  решения органом местного самоуправления о снятии его с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий.
       (Пункт  дополнен  -  Постановление  Администрации Новосибирской
области от 03.08.2009 г. N 298-па)