ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 09.06.2014 N 102-р
г. Новосибирск
Об утверждении Инвестиционной декларации Новосибирской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 131-р)
В соответствии с пунктами 5, 6 перечня поручений Президента
Российской Федерации, данных по итогам заседания Государственного
совета Российской Федерации от 27.12.2012 N Пр-144ГС, в целях
внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти
Новосибирской области по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата:
Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Новосибирской
области.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Губернатора
Новосибирской области
от 09.06.2014 N 102-р
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Новосибирской области
(В редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 131-р)
I. Общие положения
1. Настоящая Инвестиционная декларация устанавливает основные
принципы взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской
области с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности, содействия в реализации и продвижении их инвестиционных
проектов и инициатив на территории Новосибирской области.
2. Правовое регулирование отношений, связанных с инвестиционной
деятельностью на территории Новосибирской области, осуществляется
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области,
законами Новосибирской области, правовыми актами Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также
международными договорами Российской Федерации.
II. Основные принципы взаимодействия органов исполнительной власти
Новосибирской области при взаимодействии с субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности
3. Органы исполнительной власти Новосибирской области при
взаимодействии с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности руководствуются следующими принципами:
1) равенства и недискриминирующего подхода ко всем субъектам
предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее
определенной и публичной системы приоритетов;
2) участия субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений,
принимаемых органами исполнительной власти Новосибирской области,
а также в оценке реализации этих решений путем участия в
координационных и совещательных органах, рабочих группах и в рамках
процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов; (В редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской
области от 29.06.2017 г. № 131-р)
3) общедоступности нормативных правовых актов Губернатора
Новосибирской области и Правительства Новосибирской области
(за исключением информации, составляющей государственную и иную
охраняемую федеральным законом тайну);
4) ориентации на лучшую с точки зрения интересов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности практику
взаимодействия органов исполнительной власти Новосибирской области
с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности;
5) регулярного информирования субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности о проводимой работе через средства
массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет,
а также путем ежегодного выступления Губернатора Новосибирской области
с посланием "Инвестиционный климат и инвестиционная политика
Новосибирской области".
III. Гарантии соблюдения и защиты прав
инвесторов на территории Новосибирской области
4. В Новосибирской области гарантируется в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области
защита инвестиций, а также соблюдение прав и интересов субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности.
5. Согласно Закону Новосибирской области от 01.10.2013 N 364-ОЗ
"Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новосибирской
области" рассмотрение жалоб субъектов предпринимательской
деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем
государственную регистрацию на территории Новосибирской области, и
жалоб субъектов предпринимательской деятельности, права и законные
интересы которых были нарушены на территории Новосибирской области
(далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов
государственной власти Новосибирской области, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти в Новосибирской области,
органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностных лиц, нарушающих права и законные интересы
субъектов предпринимательской деятельности, отнесено к компетенции
уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской
области.
Согласно постановлению Правительства Новосибирской области от
19.04.2016 № 110-п «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений
о защите прав и интересов инвесторов в Новосибирской области» инвестор
вправе обратиться в министерство экономического развития Новосибирской
области в случае нарушения его прав и интересов в результате действий
(бездействия) областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области, издания правовых актов областных исполнительных
органов государственной власти Новосибирской области, а также при
наличии предложений по устранению административных барьеров
осуществления инвестиционной деятельности в Новосибирской области,
совершенствованию нормативных правовых актов Новосибирской области,
затрагивающих права и интересы инвесторов, повышению эффективности
деятельности областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти по развитию и защите конкуренции. (Дополнен -
Распоряжение Губернатора Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 131-р)
6. При рассмотрении вопросов, касающихся деятельности субъектов
инвестиционной и предпринимательской деятельности, инвесторы и
предприниматели имеют право участвовать в заседаниях Совета по
инвестициям Новосибирской области.
7. На
территории Новосибирской
области
органами
государственной власти Новосибирской области гарантируются:
1) открытость
и доступность для всех инвесторов информации,
необходимой для осуществления
инвестиционной деятельности в
соответствии с федеральным
законодательством и законодательством
Новосибирской области;
2) гласность
и открытость процедуры принятия
решений о
предоставлении государственной поддержки
инвестиционной деятельности;
3) неприменение
к инвесторам дополнительных
обременений
финансовыми
обязательствами, не
связанными с реализацией
инвестиционного проекта
и не
установленными федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской
области.
4) равные права,
предусмотренные законодательством;
5) правовой
режим деятельности, исключающий
применение
мер дискриминационного
характера и иных мер,
препятствующих
инвесторам свободно
распоряжаться инвестициями и полученными в
результате осуществления
инвестиционной деятельности продукцией и
доходами.
(Пункт дополнен - Распоряжение Губернатора Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 131-р)
8. Инвестиции в основной капитал (основные средства) в
Новосибирской области не подлежат национализации и не могут быть
подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в случаях и в
порядке, предусмотренных законодательством. (В редакции Распоряжения
Губернатора Новосибирской области от 29.06.2017 г. № 131-р)
IV. Обеспечение
деятельности инвесторов
9. В Новосибирской области внедрен Стандарт
деятельности органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в
регионе, утвержденный
решением наблюдательного совета автономной
некоммерческой организации
«Агентство стратегических инициатив по продвижению
новых проектов» от
03.05.2012 (далее - Стандарт). С
целью внедрения Стандарта в
Новосибирской области принята Инвестиционная
стратегия Новосибирской
области до 2030 года, утвержденная
постановлением Правительства
Новосибирской области от
25.12.2014 № 541-п «Об утверждении
Инвестиционной стратегии Новосибирской области до
2030 года».
10. В Новосибирской области функционирует
Инвестиционный портал
Новосибирской области (www.invest.nso.ru), где
инвесторы могут
ознакомиться с инвестиционными
предложениями, свободными
инвестиционными площадками, мерами
государственной поддержки,
институтами развития в инвестиционной сфере,
нормативно-правовым
обеспечением инвестиционной деятельности и иными
сведениями в целях
осуществления инвестиционной деятельности. На
официальном сайте
Правительства
Новосибирской области
в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет организован канал
прямой связи с инвесторами с целью оперативного
решения возникающих
в процессе инвестиционной деятельности проблем и
вопросов.
11. В Новосибирской области в
соответствии с государственной
программой Новосибирской области «Стимулирование
инвестиционной и
инновационной активности в Новосибирской области на
2015-2021 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от
01.04.2015 № 126-п «О государственной программе Новосибирской области
«Стимулирование инвестиционной и
инновационной активности в
Новосибирской области на 2015-2021 годы»,
инвесторам предоставляются
следующие меры государственной поддержки
инвестиционной деятельности:
1) налоговые льготы, изменение
срока уплаты налогов,
предоставление инвестиционного налогового кредита
в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
2) государственные гарантии Новосибирской
области;
3) субсидии;
4) нефинансовые меры государственной
поддержки инвестиционной
деятельности.
Финансовые меры государственной
поддержки инвестиционной
деятельности предоставляются инвесторам по
итогам конкурса
инвестиционных проектов на территории
Новосибирской области,
проводимого в соответствии с Порядком
организации и проведения
конкурса инвестиционных проектов на территории
Новосибирской области,
утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от
19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме
капитальных вложений на
территории Новосибирской области».
Меры государственной поддержки
инвестиционной деятельности
предоставляются в соответствии с
перспективными направлениями
инвестиционной деятельности,
определенными постановлением
Правительства Новосибирской области от
29.09.2011 № 418-п «О
перспективных направлениях инвестиционной
деятельности и нормативных
значениях показателей бюджетной эффективности».
Инвесторы, реализующие масштабные
инвестиционные проекты, имеют
право на предоставление земельных участков,
находящихся в
государственной собственности Новосибирской
области, муниципальной
собственности или государственная собственность
на которые не
разграничена, в аренду без проведения торгов при условии
соответствия
масштабного инвестиционного проекта критериям,
установленным Законом
Новосибирской области от
01.07.2015 № 583-ОЗ «Об установлении
критериев, которым должны
соответствовать объекты
социально-культурного и коммунально-бытового
назначения, масштабные
инвестиционные проекты, для размещения
(реализации) которых
предоставляются земельные участки в аренду без
проведения торгов и о
внесении изменения в статью 15 Закона
Новосибирской области «Об
использовании земель на территории Новосибирской
области».
12. В целях организационного и
правового консультирования,
сопровождения проектов инвесторы в
Новосибирской области имеют
возможность обратиться в специализированную организацию
по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами (акционерное
общество «Агентство
инвестиционного развития Новосибирской
области»), работающую в
соответствии с регламентом сопровождения
инвестиционных проектов по
принципу «одного окна».
13. В целях поддержки инвесторов в
Новосибирской области созданы
следующие институты развития:
акционерное общество «Агентство инвестиционного
развития
Новосибирской области»;
Фонд микрофинансирования Новосибирской области;
Фонд развития малого и среднего
предпринимательства Новосибирской
области;
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в
малые предприятия
в научно-технической сфере Новосибирской
области;
Центр координации поддержки
экспортно-ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства Новосибирской
области;
государственное автономное учреждение
Новосибирской области
«Агентство формирования инновационных проектов
«АРИС»;
государственное казенное учреждение
Новосибирской области «Центр
регионального развития».
14. На территории Новосибирской
области сформирована сеть
перспективных инвестиционных (промышленных)
площадок,
характеризующихся развитым инфраструктурным
обеспечением, крупнейшими
из которых являются: Промышленно-логистический
парк Новосибирской
области, Биотехнопарк наукограда Кольцово,
Научно-технологический парк
Новосибирского Академгородка (Академпарк),
Медицинский технопарк,
Медицинский промышленный парк.
15. В целях получения содействия в
реализации инвестиционных
проектов в процессе взаимодействия инвесторов с
федеральными органами
исполнительной власти, областными
исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области и
органами местного
самоуправления инвесторы вправе обратиться
к инвестиционным
уполномоченным, определенным в каждом муниципальном
районе и городском
округе Новосибирской области, а также
к инвестиционному
уполномоченному в Сибирском федеральном округе.
16. В целях повышения эффективности
и результативности
деятельности областных исполнительных органов государственной
власти
Новосибирской области министерство
экономического развития
Новосибирской области осуществляет функции
регионального проектного
офиса Новосибирской области, обеспечивающего
эффективную реализацию
приоритетных проектов (программ) инвесторов.
(Раздел в редакции Распоряжения Губернатора Новосибирской области
от 29.06.2017 г. № 131-р)
____________
