РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Избирательный кодекс Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 28.08.2003 г. N 81-ОЗ;
от 04.12.2003 г. № 120-ОЗ; от 31.12.2003 г. № 142-ОЗ;
от 31.12.2003 г. № 145-ОЗ; (от 11.03.2004 г. № 13-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 29 января 2003 года
Свободные и демократические выборы органов государственной власти
и органов местного самоуправления, референдум - высшее
непосредственное выражение власти народа.
Избирательный кодекс Владимирской области (далее Кодекс) в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами, Уставом Владимирской области и областными законами
гарантирует гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
Владимирской области, беспрепятственное и свободное осуществление
конституционного права на управление государственными делами и
самостоятельное решение вопросов местного значения как
непосредственно, так и через своих представителей.
Настоящий Кодекс устанавливает механизм подготовки и проведения
областного и местного референдумов, выборов Губернатора области,
депутатов Законодательного Собрания области и депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав (глав
администраций) муниципальных образований, голосования по отзыву
депутатов Законодательного Собрания области, представительных органов
местного самоуправления, глав (глав администраций) муниципальных
образований.
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов и
референдумов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц в области
1. Выборы, референдумы, а также отзывы депутатов, выборных
должностных лиц проводятся в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Кодексом,
а также уставами соответствующих муниципальных образований.
2. Акты и решения, принимаемые соответствующими органами
государственной власти, представительными органами и должностными
лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с
обеспечением реализации избирательных прав граждан Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории
области, подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов
депутатов, выборных должностных лиц, не должны противоречить
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящему
Кодексу.
Статья 2. Пределы действия настоящего Кодекса
1. Настоящий Кодекс применяется на всей территории области.
2. Если в ходе избирательной кампании, кампании референдума,
отзыва будет принят областной закон или устав муниципального
образования, содержащие положения, которыми определяется порядок
подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва,
либо внесения в указанный период в областной закон, устав
муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка
подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, отзыва,
указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения
применяются к выборам, референдумам, отзыву, назначенным после
вступления в силу этих актов или изменений и дополнений.
3. В случае, если настоящий Кодекс вступает в противоречие с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими
федеральными законами, либо не содержит предусмотренных ими положений,
непосредственно применяются нормы соответствующих федеральных законов.
При этом настоящий Кодекс применяется в части, не противоречащей
федеральным законам.
Статья 3. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Кодексе
Для целей настоящего Кодекса применяемые термины и понятия
означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва и предназначенные для массового
распространения, обнародования в период избирательной кампании,
кампании референдума, отзыва;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума,
отзыва;
3) агитация по вопросам референдума - деятельность,
осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить
или побуждающая участников референдума поддержать инициативу
проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать
либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
4) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность
осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью
побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список кандидатов или против него (них) либо против всех
кандидатов (против всех списков кандидатов);
5) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации
зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета
граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации;
6) бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования
на референдуме или при отзыве депутата, выборного должностного лица;
7) вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект
закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается
провести или проводится референдум;
8) выборное должностное лицо - Губернатор области, а также
избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории муниципального образования, глава (глава
администрации) муниципального образования;
9) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом и законами Владимирской области, уставами
муниципальных образований в целях формирования органа государственной
власти области, органа местного самоуправления или наделения
полномочиями должностного лица;
10) выборы очередные (очередные выборы) - выборы Губернатора
области, депутатов Законодательного Собрания области в день,
установленный настоящим Кодексом, а также выборы глав (глав
администраций) муниципальных образований и депутатов представительных
органов местного самоуправления в день, установленный уставами
муниципальных образований;
11) выборы внеочередные - выборы в законодательный
(представительный) орган государственной власти области и
представительные органы местного самоуправления, выборного
должностного лица, в случае досрочного прекращения их полномочий;
12) выборы дополнительные - выборы в случае досрочного
прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания области,
представительного органа местного самоуправления, избранного по
одномандатному избирательному округу;
13) выборы повторные - выборы Губернатора области, депутата
Законодательного Собрания области, главы (главы администрации)
муниципального образования, депутата представительного органа местного
самоуправления в случае, если выборы признаны несостоявшимися или
недействительными либо кандидат, избранный по избирательному округу,
не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата,
выборного должностного лица;
14) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в выборный орган, на выборную государственную или
муниципальную должность;
15) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме
- установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным
нормативным правовым актом условия, правила и процедуры,
обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
16) государственная автоматизированная информационная система -
Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
17) день выборов - календарный выходной день (воскресенье), в
течение которого проводится общее голосование избирателей на
избирательных участках;
18) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в Законодательное Собрание области или в
представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
19) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств
на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, на специальный счет референдума,
отзываемого депутата, выборного должностного лица, инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица;
20) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное
перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, на специальный счет референдума,
отзываемого депутата, выборного должностного лица, инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица;
21) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской
Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых в порядке, утверждаемом Правительством Российской
Федерации.
Для иностранных граждан, указанных в пункте 9 статьи 5 настоящего
Кодекса - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на
постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с
федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных
граждан в Российской Федерации.
22) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон,
закон Владимирской области;
23) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
24) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного
лица, государственного органа, органа местного самоуправления о
назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной
комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств
соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение
выборов;
25) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока - деятельность, направленная на достижение
определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня
выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового
финансового отчета кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;
26) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
установленном настоящим Кодексом порядке и сроки, организующие и
обеспечивающие подготовку и проведение выборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Владимирской области;
27) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
28) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная
комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная
комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение
выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
29) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую
законом возложено руководство деятельностью всех избирательных
комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
30) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением
является также иное общественное объединение, устав которого
предусматривает участие в выборах, и которое создано в форме
общественной организации либо общественного движения, и
зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем
уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное
общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть
зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в
случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с
досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть
месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного
объединения;
31) избирательное право активное (активное избирательное право) -
право граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в пределах соответствующего избирательного округа,
избирать в органы государственной власти области и органы местного
самоуправления;
32) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
33) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления, а также право
участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой
избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и
определение результатов выборов, в других избирательных действиях в
порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом, законами
Владимирской области;
34) избирательный блок - добровольный союз двух или трех
избирательных объединений; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.12.2003 г. № 120-ОЗ)
35) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),
выборное должностное лицо;
36) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся выборы;
37) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один
депутат;
38) кампания референдума - деятельность по подготовке и
проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации
инициативной группы по проведению референдума до дня представления
комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и
проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
39) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством
прямых выборов должность или на членство в органе государственной
власти области или органе местного самоуправления либо
зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве
кандидата;
40) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
41) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
42) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, организующий
и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
43) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
44) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия
референдума) - определенная в качестве таковой законом, уставом
муниципального образования комиссия референдума, организующая и
обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к
иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и
проведение этого же референдума;
45) комиссия референдума, организующая референдум (организующая
референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую
законом, уставом муниципального образования возложено руководство
деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению
соответствующего референдума;
46) мажоритарная избирательная система - система выборов по
избирательным округам, в которой победителем считается кандидат,
набравший большее число голосов избирателей чем было подано за каждого
из других кандидатов и не менее числа голосов, поданных против всех
(система относительного большинства) либо набравший в первом туре
голосования избирателей более 50 процентов от числа принявших участие
в голосовании, а в случае отсутствия такого результата в первом туре -
проведение второго тура голосования по двум кандидатам, занявшим
первые два места в первом туре (система абсолютного большинства);
47) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный
в предусмотренном настоящим Кодексом порядке осуществлять наблюдение
за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
комиссии в период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, референдума, отзыва, включая
деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов выборов, референдума, отзыва;
48) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке,
установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением
выборов, референдумов;
49) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или)
оформления подписного листа;
50) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного
лица другим лицом;
51) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание
и редакции периодических печатных изданий;
52) органы государственной власти Владимирской области -
Законодательное Собрание Владимирской области, Губернатор Владимирской
области;
53) органы местного самоуправления - представительные и иные
выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица
местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами
Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное
самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом, законами Владимирской области,
уставами муниципальных образований;
54) отзыв депутата, выборного должностного лица - досрочное
прекращение полномочий депутатов и выборных должностных лиц на основе
специально назначенного голосования избирателей соответствующего
избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим
Кодексом;
55) основание отзыва - определенные настоящим Кодексом условия,
при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве депутата
или выборного должностного лица;
56) возбуждение вопроса об отзыве депутата, выборного
должностного лица - проявление инициативы гражданами с целью
последующего проведения голосования избирателей по отзыву депутата,
выборного должностного лица;
57) право на участие в голосовании по отзыву депутата, выборного
должностного лица - закрепленное настоящим Кодексом и уставами
муниципальных образований право избирателей голосовать по вопросу
отзыва депутатов, выборных должностных лиц, а также участвовать в иных
действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица;
58) право на участие в референдуме - конституционное право
граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а
также участвовать в иных действиях по подготовке и проведению
референдума;
59) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств
массовой информации;
60) резервный фонд для проведения выборов, референдумов, отзыва
депутата, выборного должностного лица - средства областного бюджета,
которые предусматриваются ежегодно и предоставляются избирательной
комиссии области для проведения внеочередных областных выборов,
отзывов и областного референдума, а муниципальным образованиям в
качестве гарантии проведения местных выборов и местных референдумов на
возвратной основе или в качестве бюджетного обеспечения возвратности
банковских кредитов, получаемых муниципальными образованиями на
проведение выборов;
61) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской
Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного
значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
62) референдум местный (местный референдум) - референдум,
проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом, законом Владимирской области, уставом
муниципального образования среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено в границах муниципального образования;
63) референдум областной - референдум, проводимый в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом,
законами Владимирской области среди обладающих правом на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых
расположено на территории Владимирской области;
64) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования
учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
65) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования
(наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с
Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,
статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был
осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации;
66) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый
избирательным объединением, избирательным блоком на выборах в
Законодательное Собрание области или представительный орган местного
самоуправления, а также указанный список, заверенный либо
зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;
67) участник референдума - гражданин Российской Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 4. Общие принципы проведения выборов, референдумов, отзыва
депутата, выборного должностного лица
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории
области, участвуют в выборах и голосовании по отзыву на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Выборы части состава Законодательного Собрания области ,
установленного Уставом Владимирской области, и депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав (глав
администраций) муниципальных образований проводятся на основе
мажоритарной системы относительного большинства, а выборы Губернатора
области на основе мажоритарной системы абсолютного большинства.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на
основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме
и отзыве депутата, выборного должностного лица является свободным и
добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме или
отзыве депутата, выборного должностного лица либо воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, подсчете
голосов, установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
осуществляется открыто и гласно.
5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в
пункте 9 статьи 5 настоящего Кодекса, лица без гражданства,
иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков
кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению
инициативы проведения референдума и отзыва, проведению референдума и
отзыва, достижению определенного результата на выборах, референдуме и
отзыве.
6. Выборы, референдумы, отзыв организуют и проводят комиссии.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
Статья 5. Всеобщее избирательное право и право на участие в
референдуме и отзыве
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
место жительства которого расположено в пределах округа, где
проводятся выборы, референдум, голосование по отзыву депутата,
выборного должностного лица, вправе избирать, голосовать на
референдуме, при отзыве депутата, выборного должностного лица.
Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, установленного
настоящим Кодексом, может быть избран в органы государственной власти
области и органы местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях,
других действиях по подготовке и проведению референдума, отзыва.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным, участвовать в референдуме, голосовании по отзыву депутата,
выборного должностного лица независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств. (В редакции Закона
Владимирской области от 31.12.2003 г. № 145-ОЗ)
3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в
референдуме, в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного
лица граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во
время проведения в округе, в котором расположено данное место
жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права
на участие в выборах в органы государственной власти области, органы
местного самоуправления.
5. Уставом муниципального образования могут устанавливаться
дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу
занимать должность главы (главы администрации) муниципального
образования более установленного количества сроков подряд.
6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован
кандидатом, если голосование на выборах в органы государственной
власти, органы местного самоуправления состоится до истечения
указанного срока.
7. Для кандидатов устанавливаются дополнительные условия
реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного
права, связанные с достижением гражданином определенного возраста:
Губернатором Владимирской области может быть избран гражданин
Российской Федерации не моложе 30 лет; депутатом Законодательного
Собрания области и представительного органа местного самоуправления,
главой (главой администрации) муниципального образования- гражданин
Российской Федерации не моложе 21 года. Установление максимального
возраста кандидата не допускается.
8. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные
должностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности,
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты
Законодательного Собрания области не могут замещать иные
государственные должности, выборные муниципальные должности,
муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных
представительных органов государственной власти или представительных
органов местного самоуправления; депутаты представительных органов
местного самоуправления не могут замещать муниципальные должности
муниципальной службы, быть депутатами представительных органов
государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом
депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться
федеральным законом.
9. На основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке, установленном настоящим Кодексом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального
образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на
указанных выборах, а также участвовать в отзыве депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, в местном референдуме и в
иных действиях по его подготовке на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право и право на участие в
референдуме
Граждане участвуют в выборах, референдуме, голосовании по отзыву
депутата, выборного должностного лица на равных основаниях. Каждый
гражданин, обладающий активным избирательным правом, имеет один голос.
Статья 7. Прямое избирательное право, право на прямое
волеизъявление на референдуме
Граждане, обладающие активным избирательным правом, голосуют на
выборах, при отзыве и референдуме соответственно за кандидата (список
кандидатов) или против всех кандидатов (всех списков кандидатов), за
или против отзыва депутата, выборного должностного лица, за вынесенный
на референдум вопрос или против него, непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах, референдуме, при отзыве депутата,
выборного должностного лица является тайным, исключающим возможность
какого - либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Сроки полномочий органов государственной власти области
и органов местного самоуправления
1. Губернатор области, депутаты Законодательного Собрания
области, избираются сроком на 4 года, а глава (глава администрации)
муниципального образования, депутаты представительных органов местного
самоуправления, на срок, определенный в уставе соответствующего
муниципального образования, за исключением избранных на внеочередных,
дополнительных, повторных выборах или на выборах, проведенных с учетом
норм пункта 4 статьи 34 настоящего Кодекса. Срок полномочий
Губернатора области, депутата Законодательного Собрания области, главы
(главы администрации) муниципального образования, депутата
представительного органа местного самоуправления, избранных на
внеочередных, дополнительных, повторных выборах или на выборах,
проведенных с учетом норм пункта 4 статьи 34 настоящего Кодекса,
продолжается до очередных выборов.
2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий
действующих органов или депутатов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не допускается.
Норма, касающаяся изменения (продления или сокращения)
установленного Уставом области, настоящим Кодексом, уставом
муниципального образования срока, на который избираются органы
государственной власти, органы местного самоуправления, депутаты, и
(или) срока полномочий органа государственной власти, органа местного
самоуправления, депутатов может применяться только к органам и
депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального
опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов,
указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты
исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или
военного положения и избрания нового состава указанных органов или
депутатов.
Статья 10. Обязательность проведения выборов
Выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса органов
или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в
сроки, установленные настоящим Кодексом, уставами муниципальных
образований.
Статья 11. Назначение выборов, референдума, голосования по отзыву
1. Выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса
органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган или
должностное лицо. Решение о назначении выборов в органы
государственной власти области или в органы местного самоуправления
муниципальных образований области должно быть принято не позднее чем
за 85 дней до дня истечения срока, на который были избраны органы
государственной власти области, и не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который были избраны органы местного
самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий указанных
органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за
собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее
чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах в органы государственной власти
Владимирской области должно быть проведено не позднее чем через 100
дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении
выборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправления
должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания области внеочередные выборы проводятся не позднее чем через
120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении
полномочий Законодательного Собрания. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 31.12.2003 г. № 142-ОЗ)
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора
внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня
досрочного прекращения его полномочий. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 31.12.2003 г. № 142-ОЗ)
3. Референдум, голосование по отзыву депутата, выборного
должностного лица назначается соответствующим органом, определенным
настоящим Кодексом. Решение о назначении референдума, голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.
4. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий
праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а
также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено
рабочим днем.
5. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не
назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, а также в случае
отсутствия уполномоченного на то органа или должностного лица выборы
назначаются и проводятся соответствующей избирательной комиссией:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия органа или депутатов. При этом
решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не
позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов;
б) не позднее, чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов,
влекущего за собой неправомочность органа. При этом решение
избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем
через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
6. Дата проведения голосования на референдуме не позднее, чем за
25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более
поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим данный
референдум, в целях совмещения проведения референдума с иным
референдумом, либо с выборами в органы государственной власти или
органы местного самоуправления.
7. Проведение голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица одновременно с любыми выборами или референдумом не
допускается.
8. Внеочередные выборы депутатов в Законодательное Собрание
области, представительный орган местного самоуправления, повторные
выборы, повторное голосование, выборы вместо выбывших депутатов
назначаются соответственно областной или избирательной комиссией
муниципального образования в соответствии с порядком, установленным
настоящим Кодексом. Внеочередные выборы Губернатора области, главы
(главы администрации) муниципального образования назначаются
соответственно Законодательным Собранием области, представительным
органом местного самоуправления, в соответствии с порядком,
установленным настоящим Кодексом. (В редакции Закона Владимирской
области от 28.08.2003 г. N 81-ОЗ)
9. Дополнительные выборы депутата не проводятся, если в
результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более
одного года, а количество депутатов в представительном органе
составляет не менее двух третей от установленного областным законом
или соответствующим уставом муниципального образования числа
депутатов.
10. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо
соответствующая избирательная комиссия не назначат в установленный
срок выборы в органы или выборы депутатов, которые указаны в пункте 1
статьи 9 настоящего Кодекса, или если соответствующая избирательная
комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Законом Владимирской области "Избирательный кодекс
Владимирской области", выборы назначаются в порядке, определенном
пунктом 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ,
КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий, комиссий
референдума
1. Подготовку и проведение на территории области выборов
депутатов Законодательного Собрания Владимирской области и Губернатора
Владимирской области осуществляют:
а) избирательная комиссия Владимирской области;
б) территориальные избирательные комиссии;
в) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Законодательного Собрания области;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления осуществляют:
а) избирательные комиссии муниципальных образований или
территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных
настоящим Кодексом;
б) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
представительных органов местного самоуправления;
в) участковые избирательные комиссии.
Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования
(территориальная избирательная комиссия) является окружной
избирательной комиссией при выборах главы (главы администрации)
муниципального образования.
По решению органа, уполномоченного на формирование окружных
избирательных комиссий, окружные избирательные комиссии могут не
создаваться, если число избирателей в муниципальном образовании не
превышает 5 тысяч человек, а исполнение их полномочий возлагается на
избирательную комиссию муниципального образования. В случаях
совпадения территорий избирательного округа и избирательного участка
полномочия окружной и участковой комиссий выполняет участковая
избирательная комиссия.
3. Избирательная комиссия Владимирской области, избирательные
комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии действуют
на постоянной основе.
4. При проведении голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица действуют комиссии, проводившие выборы данного лица
(за исключением участковых избирательных комиссий, которые формируются
в новом составе).
5. При проведении областного и местных референдумов избирательная
комиссия области, избирательные комиссии муниципальных образований
(территориальные избирательные комиссии) действуют в качестве комиссий
референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве
комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих
избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных
комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей
статьи.
6. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и
права на участие в референдуме, отзыве депутата, выборного
должностного лица граждан Российской Федерации, осуществляют
подготовку и проведение выборов, референдумов и отзыва депутатов,
выборных должностных лиц на территории Владимирской области.
7. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в ходе избирательной кампании или подготовки и
проведения референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым
лицом, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума, отзыва или его (ее)
уполномоченные представители, отзываемое лицо должны быть
незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
8. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в пункте 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются
не позднее чем в десятидневный срок.
9. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, отзыва
депутата, выборного должностного лица, о ходе избирательной кампании,
подготовки и проведения референдума, отзыва депутата, выборного
должностного лица, а также о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки
кандидатов.
10. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии,
организующей выборы, референдум на определенной территории, которое
принято на основании обращения комиссии, организующей выборы,
референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий
по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же
уровня производится по решению комиссии, организующей выборы,
референдум.
11. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
12. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
13. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
14. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти, для органов исполнительной власти области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
15. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Владимирской области осуществляется за счет средств, предусмотренных
на эти цели законом Владимирской области о бюджете Владимирской
области на очередной финансовый год, а также в порядке и объемах,
определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
за счет средств федерального бюджета. Финансовое обеспечение
деятельности избирательной комиссии муниципального образования,
действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом,
осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели нормативным правовым актом
органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной
финансовый год.
16. Избирательная комиссия Владимирской области, территориальная
комиссия и избирательная комиссия муниципального образования
представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов,
выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов,
референдумов и отзыва, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации и документации референдума, отзыва до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
18. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума или отзыва, их должностные лица обязаны оказывать
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,
предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование, помещения.
19. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле - и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим Кодексом, избирателей, участников референдума, а также
бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов,
размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" относятся на результаты деятельности этих организаций.
20. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание (далее -
организации телерадиовещания), редакции периодических печатных
изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее
дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и
материалы представляются комиссиям бесплатно.
Статья 13. Общие условия формирования избирательной комиссии
Владимирской области, избирательных комиссий муниципальных
образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и
участковых комиссий
1. Членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации,
обладающий избирательным правом, за исключением лиц, перечисленных в
пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса.
2. Избирательная комиссия Владимирской области, избирательные
комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии,
территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Законодательном Собрании Владимирской области, общественных
объединений.
3. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии по выборам в Законодательное Собрание
Владимирской области, органы местного самоуправления, территориальные,
участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в
пункте 2 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного
Собрания Владимирской области, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы
комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской
области, представительном органе местного самоуправления последнего
созыва, при этом такие предложения подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном пунктом 8 статьи 14, пунктом 8 статьи 15, пунктом 5
статьи 16, пунктом 5 статьи 17, пунктом 5 статьи 18 настоящего
Кодекса.
5. Период для направления предложений по кандидатурам в состав
комиссии, действующей на постоянной основе, составляет 31 день, в
состав иных комиссий составляет 10 дней. Дату начала и окончания
приема предложений определяет орган, на который настоящим Кодексом
возложены полномочия по формированию данной комиссии. Решение
Губернатора области, Законодательного Собрания, представительного
органа местного самоуправления, вышестоящей комиссии, устанавливающее
указанный срок, подлежит опубликованию. Субъект выдвижения кандидата в
состав соответствующей избирательной комиссии обязан получить
письменное согласие гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав данной комиссии. Предложения субъектов выдвижения кандидатов в
состав комиссии оформляются решениями с приложением основных сведений
биографического характера на каждого кандидата и их письменного
согласия на вхождение в состав комиссии. (Предложение дополнено
- Закон Владимирской области от 31.12.2003 г. № 145-ОЗ)
6. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения, иного общественного объединения, от каждого
избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной
комиссии.
7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
Владимирской области, избирательной комиссии муниципального
образования, окружной избирательной комиссии, территориальной,
участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при
формировании участковых комиссий на избирательных участках,
образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
8. Если уполномоченные на то настоящим Кодексом органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не
назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный
настоящим Кодексом, либо если на соответствующей территории
отсутствует орган государственной власти, орган местного
самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована,
состав или часть состава избирательной комиссии Владимирской области
назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
комиссии муниципального образования - избирательной комиссией
Владимирской области, иной комиссии - вышестоящей комиссией с
соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
9. Формирование нового состава избирательной комиссии
муниципального образования, территориальной комиссии проводится не
ранее чем за 15 дней до окончания срока полномочий предыдущего состава
соответствующей комиссии и не позднее дня окончания ее полномочий.
Статья 14. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии Владимирской области
1. Избирательная комиссия Владимирской области является
государственным органом Владимирской области и в пределах своих
полномочий обеспечивает на территории Владимирской области реализацию
и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума
соответствующего уровня, единообразное применение настоящего Кодекса,
координацию деятельности, оказание правовой, методической,
организационно-технической помощи избирательным комиссиям
муниципальных образований в проведении выборов в органы местного
самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов,
отнесенных к компетенции избирательной комиссии области.
2. Избирательная комиссия Владимирской области является
юридическим лицом в форме учреждения, имеет расчетные счета в банке,
круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и
реквизитами.
3. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты
(вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту избирательной
комиссии области. Вправе в порядке, установленном законодательством,
осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв
депутата, выборного должностного лица, повышением правовой культуры
избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением
выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной
системы.
4. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящим Кодексом. Срок полномочий избирательной
комиссии Владимирской области составляет четыре года. Если срок
полномочий избирательной комиссии области истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания
кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении
повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания
области.
5. Избирательная комиссия области является вышестоящей комиссией
по отношению к территориальным, окружным и участковым комиссиям,
участвующим в подготовке и проведении выборов в органы государственной
власти области, областного референдума, отзыва депутата
Законодательного Собрания области.
6. Избирательная комиссия области формируется в составе 14 членов
комиссии с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии области осуществляется
Законодательным Собранием области и Губернатором Владимирской области
на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 13 настоящего
Кодекса, а также предложений представительных органов местного
самоуправления, избирательной комиссии Владимирской области
предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации. Решение о назначение членов избирательной комиссии нового
созыва должно быть принято не ранее чем за 15 дней и не позднее 15
дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии
области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого
заседания.
8. Половина (семь) членов избирательной комиссии области
назначается Законодательным Собранием области, другая половина -
Губернатором области.
Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области обязаны
назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов
избирательной комиссии области на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании области.
9. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии области, назначенного по представлению политической партии,
избирательного блока в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи,
вакантное место замещается по представлению той же политической
партии, избирательного блока, если соответствующая кандидатура ею (им)
представлена.
10. Как Законодательное Собрание, так и Губернатор области
обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии области
на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
11. Дата начала и окончания приема предложений по кандидатурам в
члены избирательной комиссии области определяется Законодательным
Собранием и Губернатором области в своих правовых актах о начале
формирования нового состава избирательной комиссии области.
12. Решения политических партий, избирательных блоков,
представительных органов местного самоуправления, избирательной
комиссии Владимирской области предыдущего состава, Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации по кандидатурам в состав
избирательной комиссии области принимаются уполномоченным на то
органом в порядке, предусмотренном их Уставами, регламентами и
оформляются постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания,
конференции, съезда и т. п. с приложением основных сведений о
кандидате биографического характера, в том числе об образовании,
семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации,
гражданства иностранного государства (двойного гражданства), а также
заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной
комиссии области с правом решающего голоса. Одновременно политическая
партия (ее региональное отделение), избирательный блок представляют
копию свидетельства о своей регистрации. Политическая партия,
избирательный блок, представительный орган местного самоуправления
вправе выдвинуть и направить предложение в Законодательное Собрание
или Губернатору области только по одному кандидату.
13. Назначение членов избирательной комиссии области
Законодательным Собранием области производится на его заседании.
Назначенным членом избирательной комиссии считается кандидат,
получивший поддержку более половины депутатов от избранного числа
депутатов Законодательного Собрания области.
Решение о назначении членов избирательной комиссии области
оформляется постановлением Законодательного Собрания области и
постановлением Губернатора области.
14. Избирательная комиссия Владимирской области:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
Губернатора области, депутатов Законодательного Собрания области;
б) осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Кодекса и
издает разъяснения, инструкции, обязательные для всех участников
выборов, референдума, отзыва на территории области;
в) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации организует разработку нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные
нормативы, а также организует размещение заказа на производство
типового технологического оборудования; осуществляет на территории
Владимирской области контроль за соблюдением нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
г) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, отзывов,
развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением
избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других
организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной
продукции;
д) осуществляет на территории области меры по организации единого
порядка распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым
депутатом, выборным должностным лицом по вопросам агитации,
установления итогов голосования, определения результатов выборов,
референдумов, отзыва, а также порядка опубликования итогов голосования
и результатов выборов, референдумов, отзыва;
е) осуществляет на территории области меры по организации
финансирования подготовки и проведения выборов в органы
государственной власти Владимирской области, референдумов Владимирской
области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, отзыва депутата Законодательного Собрания
области, контролирует их целевое использование;
ж) утверждает перечень территориальных комиссий;
з) устанавливает единую нумерацию избирательных участков,
участков референдума на территории области;
и) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
к) регистрирует избирательные блоки при выборах в органы
государственной власти области, инициативные группы по проведению
референдума области;
л) регистрирует кандидатов на должность Губернатора области,
выдает данным кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
м) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в органы государственной власти области, органы
местного самоуправления, референдума области, местного референдума,
отзыва депутата Законодательного Собрания области;
н) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми
изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие
избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума;
о) устанавливает форму бюллетеня, форму списка избирателей,
участников референдума и других документов, утверждает образцы печати
комиссии, порядок пересылки и хранения документов;
п) утверждает текст бюллетеня при проведении выборов Губернатора
области, областного референдума;
р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
с) участвует в организации государственной системы регистрации
(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой
регистрации (этого учета);
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом.
15. Избирательная комиссия Владимирской области рассматривает
жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме
при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных
референдумов в соответствии с пунктом 7 статьи 74 настоящего Кодекса.
Статья 15. Порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с
настоящим Кодексом, уставом муниципального образования подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, является
избирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом соответствующего муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования, на которую
постановлением Избирательной комиссии Владимирской области возложены
полномочия территориальной комиссии, если количество избирателей на
территории данного муниципального образования составляет свыше 39
тысяч избирателей, обладает статусом юридического лица.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому на
основании обращения представительного органа местного самоуправления
этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию. Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В
этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна
быть образована отдельно.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период избирательной
кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании
референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных
и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления.
5. Избирательная комиссия муниципального образования является
вышестоящей комиссией по отношению к окружным по выборам депутатов
представительного органа и участковым комиссиям, участвующим в
подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области
от 31.12.2003 г. № 145-ОЗ)
6. Избирательные комиссии муниципальных образований формируются в
составе 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным органом местного самоуправления на
основе предложений, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Кодекса,
а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального
образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской
области.
8. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов "
Законодательном Собрании Владимирской области.
9. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии
Владимирской области.
10. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов соответствующего представительного органа муниципального
образования, главы (главы администрации) муниципального образования;
б) осуществляет на территории муниципального образования контроль
за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
в) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов
в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзывов,
изданием необходимой печатной продукции;
г) устанавливает нумерацию избирательных участков, участков
референдума на территории муниципального образования при проведении
выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
д) обеспечивает информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий по проведению референдума, отзыва, ходе избирательной
кампании, кампании по проведению референдума, отзыва;
е) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального
образования и их доверенных лиц;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
органов местного самоуправления соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума для проведения агитации по вопросам
референдума, между инициативной группой по отзыву и отзываемым
депутатом, выборным должностным лицом;
з) устанавливает формы бюллетеней, списков избирателей,
участников референдума и других документов;
и) утверждает текст бюллетеня при проведении выборов главы (главы
администрации) муниципального образования, местного референдума;
к) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых избирательных комиссий;
л) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов, отзыва;
м) устанавливает результаты выборов, референдума, голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица по соответствующей
территории, публикует их в местной печати либо доводит до сведения
населения иным способом;
н) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования
итогов голосования и результатов выборов, референдумов, отзыва;
о) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местных референдумов, отзывов депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, распределяет
выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления, контролирует
целевое использование указанных средств;
п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
р) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления;
с) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
т) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом, уставом
муниципального образования.
Статья 16. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,
предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным
избирательным округам. Полномочия окружных избирательных комиссий
могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
соответствующих выборов.
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Законодательного Собрания области и представительных органов местного
самоуправления формируются в составе 5 - 9 членов комиссии с правом
решающего голоса.
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов Законодательного Собрания области и представительных органов
местного самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе
предложений, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Кодекса, а
также предложений представительных органов местного самоуправления,
предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы.
5. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по
выборам в Законодательное Собрание области, органы местного
самоуправления на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании области.
6. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей,
установления итогов голосования, определения результатов выборов, а
также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую и организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом.
Статья 17. Порядок формирования и полномочия территориальных
комиссий
1. Территориальные комиссии образуются на территории городов и
районов, перечень которых утверждается избирательной комиссией
Владимирской области, и действуют на постоянной основе.
2. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре
года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания
кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании,
кампании референдума.
3. Территориальные комиссии формируются в количестве 5 - 9 членов
с правом решающего голоса. Полномочия территориальной комиссии по
решению избирательной комиссии Владимирской области, принятому по
согласованию с представительным органом местного самоуправления, могут
возлагаться на соответствующую комиссию муниципального образования.
4. Формирование территориальной комиссии осуществляется
избирательной комиссией Владимирской области на основе предложений,
указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Кодекса, а также предложений
представительных органов местного самоуправления, собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальных комиссий
предыдущего состава.
5. Избирательная комиссия Владимирской области обязана назначить
не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии
на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании Владимирской области.
6. В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим числом избирателей может формироваться несколько
территориальных комиссий, при этом решение об их формировании
принимает избирательная комиссия Владимирской области по согласованию
с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
7. Территориальная комиссия:
а) руководит деятельностью участковых комиссий на соответствующей
территории при проведении выборов, референдумов, отзыва, в которых
участвуют данные комиссии;
б) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
в) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования, необходимого для работы
комиссий;
г) обеспечивает на соответствующей территории реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, отзыва, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,
референдумов;
д) составляет списки избирателей и граждан, имеющих право на
участие в референдуме, по каждому избирательному участку, участку
референдума;
е) организует доставку бюллетеней и иной документации участковым
комиссиям;
ж) обеспечивает информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий по проведению референдума, ходе избирательной кампании,
кампании по проведению референдума;
з) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
и) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, областного
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
к) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
л) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов, референдума;
м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
н) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, в
избирательную комиссию Владимирской области или архив;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом.
Статья 18. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании, кампании референдума, по отзыву депутата, выборного
должностного лица не позднее чем за 30 дней до дня голосовании
территориальной комиссией (комиссией муниципального образования) в
количестве в зависимости от численности избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка, участка
референдума, и которое может составлять: (В редакции Закона
Владимирской области от 31.12.2003 г. № 145-ОЗ)
3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков, участков референдума с численностью зарегистрированных
избирателей до 500;
5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков, участков референдума с численностью зарегистрированных
избирателей от 500 до 1500;
5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков, участков референдума с численностью
зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
7 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков, участков референдума с численностью
зарегистрированных избирателей более 2000.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со
дня официального опубликования результатов выборов, референдума,
отзыва, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы и
протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по
данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования или опротестования итогов голосования полномочия
участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется
соответствующей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 3
статьи 13 настоящего Кодекса, а также предложений представительного
органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
4. Территориальная комиссия (комиссия муниципального образования)
устанавливает срок приема предложений по составу участковой
избирательной комиссии, который должен составлять 10 дней.
5. Территориальная комиссия (комиссия муниципального образования)
обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов
участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Законодательном Собрании области.
6. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума,
производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным
списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном
списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках,
зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников
референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из
вышестоящей комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
е) организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об
итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования
либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за
ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящего Кодекса и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 19. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в
состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух
третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания
избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной
комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной
комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
Дата, место и время проведения первого заседания избирательной
комиссии муниципального образования определяется сформировавшим ее
органом, а сроки проведения первого заседания окружной,
территориальной и участковой комиссий определяются председателем
соответствующей избирательной комиссии по согласованию с назначившей
его комиссией.
4. Председатель избирательной комиссии Владимирской области
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии Владимирской
области - по предложению избирательной комиссии Владимирской области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии
Владимирской области - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса.
6. В случае, если предложенная избирательной комиссией
кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена,
избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с
пунктами 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить
новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса
