Закон Владимирской области от 09.07.2010 № 55-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


   Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей
                       во Владимирской области


     Принят Законодательным Собранием области        29 июня 2010 года


     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     1) мировые судьи - мировые судьи во Владимирской области;
     2)  орган,  обеспечивающий  деятельность    мировых    судей    -
уполномоченный Губернатором Владимирской области  орган  администрации
Владимирской области;
     3) запрос -  обращение  пользователя  информацией  в  устной  или
письменной форме, в том числе в виде электронного документа, к мировым
судьям,  в  орган,  обеспечивающий  деятельность  мировых  судей,    о
представлении информации о деятельности мировых судей во  Владимирской
области (далее - запрос о деятельности мировых судей);
     4)  информация  о  деятельности  мировых  судей  -    информация,
подготовленная в пределах своих полномочий мировыми судьями,  органом,
обеспечивающим деятельность мировых судей, либо поступившая к  мировым
судьям,  в  орган,  обеспечивающий  деятельность  мировых  судей,    и
относящаяся  к   деятельности    мировых    судей.    Законодательство
Владимирской области, устанавливающее  правовые  основы  назначения  и
деятельности  мировых  судей  во  Владимирской  области,  деятельности
органа, обеспечивающего деятельность мировых судей, судебные  акты  по
конкретным  делам  и  иные  акты,  регулирующие  вопросы  деятельности
мировых судей, также относятся к  информации  о  деятельности  мировых
судей;
     5)  пользователь  информацией  -  гражданин  (физическое   лицо),
организация  (юридическое  лицо),  общественное  объединение,    орган
государственной  власти    или    орган    местного    самоуправления,
осуществляющие поиск информации о деятельности мировых судей;
     6)  судебный  акт  -  решение,   вынесенное    в    установленной
соответствующим законом  форме  по  существу  дела,  рассмотренного  в
порядке осуществления гражданского, административного  или  уголовного
судопроизводства.  К судебным  актам  относятся  также  решения  судов
апелляционной,  кассационной  и  надзорных  инстанций,  вынесенные   в
установленной  соответствующим   законом    форме    по    результатам
рассмотрения апелляционных или кассационных жалоб (представлений) либо
пересмотра решений мировых судей в порядке надзора.

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от
22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к  информации  о
деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской
Федерации")  и  устанавливает  особенности  обеспечения   доступа    к
информации о деятельности мировых судей.
     2. Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
связанные  с  обеспечением  доступа  пользователей    информацией    к
информации о деятельности мировых судей.
     3. Действие настоящего Закона не распространяется на:
     1)  порядок  осуществления   мировыми    судьями    гражданского,
административного и уголовного судопроизводства;
     2) порядок исполнения судебных актов;
     3) отношения, связанные с  обеспечением  доступа  к  персональным
данным,  обработка    которых    осуществляется    судами,    Судебным
департаментом, органами Судебного  департамента,  органами  судейского
сообщества;
     4)  порядок  информационного   взаимодействия,    осуществляемого
мировыми судьями, органом, обеспечивающим деятельность мировых  судей,
Управлением Судебного департамента во Владимирской  области,  органами
судейского сообщества во Владимирской области.

     Статья  3.  Правовое  регулирование  отношений,    связанных    с
обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей
     1. Правовое регулирование  отношений,  связанных  с  обеспечением
доступа к информации о деятельности  мировых  судей  осуществляется  в
соответствии  с  Конституцией  Российской   Федерации,    федеральными
конституционными законами, Федеральным законом "Об обеспечении доступа
к  информации  о  деятельности  судов  в  Российской   Федерации"    и
федеральными  законами,  устанавливающими  порядок   судопроизводства,
полномочия и порядок деятельности мировых судей, другими  федеральными
законами, Законом Владимирской области от 7 декабря 2007 N  171-ОЗ  "О
мировых судьях во Владимирской области", иными  законами  Владимирской
области, а также настоящим Законом.
     2. Правовое регулирование  отношений,  связанных  с  обеспечением
доступа к информации  о  деятельности  мировых  судей,  осуществляется
также иными  актами,  регулирующими  вопросы  внутренней  деятельности
мировых судей.

     Статья 4. Информация  о  деятельности  мировых  судей,  доступ  к
которой ограничен
     1.  Доступ  к  информации   о    деятельности    мировых    судей
ограничивается, если указанная  информация  отнесена  в  установленном
федеральным законом порядке к сведениям, составляющим  государственную
или иную охраняемую законом тайну.
     2. Перечень  сведений,  относящихся  к  информации  ограниченного
доступа, а также порядок отнесения  указанных  сведений  к  информации
ограниченного доступа устанавливаются федеральными законами.

     Статья 5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
мировых судей
     Доступ к информации о деятельности мировых  судей  обеспечивается
следующими способами:
     1)  присутствие  граждан  (физических  лиц),    в    том    числе
представителей    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений,  органов  государственной  власти  и  органов    местного
самоуправления в открытом судебном заседании;
     2)  обнародование  (опубликование)  информации  о    деятельности
мировых судей в средствах массовой информации;
     3)  размещение  информации  о  деятельности  мировых   судей    в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  (далее   -    сеть
Интернет);
     4)  размещение  информации  о  деятельности  мировых   судей    в
помещениях,  занимаемых  мировыми   судьями,    а    также    органом,
обеспечивающим деятельность мировых судей;
     5)  ознакомление  пользователей  информацией  с  информацией    о
деятельности мировых судей, находящейся в архивных фондах;
     6)  предоставление  пользователям  информацией  по  их    запросу
информации о деятельности мировых судей.

     Статья 6. Форма предоставления информации о деятельности  мировых
судей
     1. Информация о деятельности мировых судей может  предоставляться
в устной форме и в виде документированной информации, в  том  числе  в
виде электронного документа.
     2. Информация о  деятельности  мировых  судей  предоставляется  в
письменной  форме  в  ответ  на   письменный    запрос    пользователя
информацией, если иной способ предоставления информации о деятельности
мировых судей не определен запросом.
     3.  При  невозможности  предоставления  указанной  информации   в
запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она
имеется.  О невозможности  представления  информации  в  запрашиваемой
форме пользователь  информацией  должен  быть  уведомлен  с  указанием
причины, по которой информация не может быть представлена в  указанной
пользователем информацией форме.
     4.  Информация  о  деятельности  мировых  судей  в  устной  форме
предоставляется  гражданам  (физическим   лицам),    в    том    числе
представителям    организаций    (юридических    лиц),    общественных
объединений,  органов  государственной  власти  и  органов    местного
самоуправления, во время приема и по телефону.
     5. Информация о деятельности мировых судей может быть передана по
сетям связи общего пользования.
     6. Информация о деятельности  мировых  судей  предоставляется  на
русском языке.

     Статья 7. Права пользователей информацией
     Пользователь информацией имеет право:
     1) получать достоверную информацию о деятельности мировых судей;
     2)  не  обосновывать  необходимость    получения    запрашиваемой
информации  о  деятельности  мировых  судей,  доступ  к  которой    не
ограничен;
     3)  обжаловать  в  установленном   законом    порядке    действия
(бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации
о деятельности мировых судей и установленный порядок его реализации;
     4) требовать в установленном законом  порядке  возмещения  вреда,
причиненного  нарушением  его  права  на  доступ  к    информации    о
деятельности мировых судей.

     Статья 8. Организация доступа к информации о деятельности мировых
судей
     1.  Доступ  к  информации   о    деятельности    мировых    судей
обеспечивается в пределах своих полномочий мировыми судьями и органом,
обеспечивающим  деятельность  мировых  судей,    которые    определяют
соответствующие  структурные  подразделения  своих    аппаратов    или
уполномоченных  должностных  лиц.  Права  и   обязанности    указанных
подразделений  и  уполномоченных  должностных   лиц    устанавливаются
соответственно  должностными  регламентами,   регулирующими    вопросы
внутренней деятельности мировых судей, актами органа,  обеспечивающего
деятельность мировых судей.
     2. Ответственные  за  предоставление  информации  о  деятельности
мировых судей назначаются органом, обеспечивающим деятельность мировых
судей, по согласованию с мировым судьей.
     3.  Информация  о  деятельности  мировых  судей  размещается    в
информационных  системах  общего  пользования,  в  том  числе  в  сети
Интернет, а также в помещении мировых судей в порядке, предусмотренном
настоящим Законом  с  учетом  требований  законодательства  Российской
Федерации.

     Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности мировых
судей, размещаемой в сети Интернет
     1. Мировые судьи для размещения информации о  своей  деятельности
используют сеть Интернет, в которой орган, обеспечивающий деятельность
мировых судей, создает  официальный  сайт  каждого  мирового  судьи  с
указанием адреса электронной почты, по которым  может  быть  направлен
запрос.
     2. Порядок создания официальных сайтов мировых судей,  размещения
на нем информации  о  деятельности  мировых  судей,  сроки  обновления
указанной  информации    устанавливаются    органом,    обеспечивающим
деятельность  мировых  судей,   в    соответствии    с    требованиями
законодательства.
     3. Требования к технологическим,  программным  и  лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальными сайтами устанавливаются
в  пределах  своих  полномочий  органом,  обеспечивающим  деятельность
мировых судей, и должны соответствовать уровню, обеспечивающему доступ
граждан к информации о деятельности мировых судей.

     Статья  10.  Особенности  размещения  в  сети  Интернет   текстов
судебных актов, вынесенных мировыми судьями
     1. Тексты судебных актов, подлежащих  в  соответствии  с  законом
опубликованию, размещаются в сети Интернет в полном объеме.
     Тексты судебных актов, за исключением приговоров,  размещаются  в
сети Интернет после их принятия.  Тексты приговоров размещаются  после
их вступления в силу.
     2.  При  размещении  в  сети  Интернет  текстов  судебных  актов,
вынесенных мировыми судьями, за исключением  текстов  судебных  актов,
подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения
безопасности  участников  судебного  процесса  из   указанных    актов
исключаются персональные данные, кроме фамилии  и  инициалов  мирового
судьи, рассматривавшего дело, а также прокурора и адвоката,  если  они
участвовали  в   судебном    разбирательстве.    Вместо    исключенных
персональных  данных  используются  инициалы,  псевдонимы  или  другие
обозначения,  не  позволяющие  идентифицировать  участников  судебного
процесса.  При размещении в  сети  Интернет  текстов  судебных  актов,
предусматривающих положения, которые содержат  сведения,  составляющие
государственную или  иную  охраняемую  законом  тайну,  эти  положения
исключаются из текстов судебных актов.
     3. Не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных  актов,
вынесенных мировыми судьями по делам:
     1)  возникающим  из  семейно-правовых  отношений,  в  том   числе
затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
     2) о преступлениях против половой  неприкосновенности  и  половой
свободы личности.

     Статья 11. Информация о деятельности мировых судей, размещаемая в
сети Интернет
     1. В сети Интернет размещается на сайте мирового судьи:
     1) общая информация о мировом судье:
     а) номер участка, наименование судебного района и территория,  на
которую распространяется юрисдикция мирового  судьи,  почтовый  адрес,
адрес электронной почты, номер телефона, по  которому  можно  получить
информацию справочного характера;
     б) полномочия мирового судьи;
     в)  перечень  законов,  регламентирующих  деятельность   мирового
судьи;
     г) инструкция по судебному делопроизводству у  мирового  судьи  и
иные  акты,  регулирующие  вопросы  внутренней  деятельности  мирового
судьи;
     д) фамилия, имя и отчество мирового судьи,  сотрудников  аппарата
мирового судьи, а при согласии указанных лиц - иные  сведения  о  них;
основания наделения полномочиями мирового судьи;
     е) данные судебной статистики в объеме, установленном в  пределах
своих полномочий Судебным департаментом при Верховном Суде  Российской
Федерации;
     ж) перечни информационных систем и банков  данных,  имеющихся  на
судебном участке (при наличии);
     2) информация, связанная с рассмотрением дел у мирового судьи:
     а) требования, предъявляемые к  форме  и  содержанию  документов,
используемых при обращении к мировому судье и образцы этих документов,
порядок представления указанных документов мировому судье;
     б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по
категориям дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями;
     в) сведения о находящихся у мирового судьи делах: регистрационные
номера дел, предмет спора,  информация  о  прохождении  дел,  а  также
сведения о вынесении судебных актов по  результатам  рассмотрения  дел
(назначено к слушанию с указанием даты,  времени  и  места  проведения
судебного   заседания,    рассмотрено,    отложено,    приостановлено,
прекращено, заключено  мировое  соглашение,  заявление  оставлено  без
рассмотрения,  иное    с    учетом    особенностей    соответствующего
судопроизводства);
     г) тексты судебных  актов,  размещаемые  с  учетом  особенностей,
предусмотренных  статьей  10  настоящего  Закона,  сведения   об    их
обжаловании и о результатах такого обжалования,  а  при  опубликовании
судебных актов - сведения об источниках их опубликования;
     д) порядок обжалования судебных актов;
     е) порядок ознакомления с материалами  дела  лиц,  участвующих  в
деле;
     з)  номера  телефонов,  по  которым  можно  получить   информацию
справочного характера, в т. ч. о прохождении находящихся в суде дел;
     3) информация о порядке  и  времени  приема  граждан  (физических
лиц),  а  также  представителей   организаций    (юридических    лиц),
общественных объединений, органов  государственной  власти  и  органов
местного  самоуправления,  о  порядке  рассмотрения  их  обращений  по
вопросам организации деятельности мировых  судей,  жалоб  на  действия
(бездействие) мировых судей или работников аппарата мировых судей,  не
связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных  актов
и процессуальных действий судей.
     2. В сети Интернет на сайте органа, обеспечивающего  деятельность
мировых судей, размещается:
     1) информация о кадровом обеспечении мировых судей:
     а) порядок наделения мировых  судей  полномочиями,  требования  к
кандидатам на должность мирового судьи и порядок их отбора;
     б) сведения  о  вакантных  должностях  мировых  судей,  вакантных
должностях в аппарате мировых судей;
     в) порядок поступления граждан на службу в аппарат мировых судей,
квалификационные  требования  к  кандидатам  на  замещение   вакантных
должностей  государственной  гражданской  службы  в  аппарате  мировых
судей;
     г)  условия  проведения  и  результаты  конкурсов  на   замещение
вакантных должностей государственной  гражданской  службы  в  аппарате
мировых судей;
     д) номера телефонов, по  которым  можно  получить  информацию  по
вопросам  замещения  вакантной  должности  мирового  судьи,  вакантных
должностей государственной службы в аппарате мировых судей;
     2)  общая  информация  об  органе,  обеспечивающем   деятельность
мировых судей:
     а) полномочия и структура  органа,  обеспечивающего  деятельность
мировых судей, почтовый адрес, адрес электронной почты;
     б) перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
органа, обеспечивающего деятельность мировых судей;
     в)  фамилии,   имена    и    отчества    руководителей    органа,
обеспечивающего  деятельность  мировых  судей,  его  заместителей    и
руководителей отделов, а при согласии указанных лиц - иные сведения  о
них;  номера  телефонов,  по  которым  можно    получить    информацию
справочного характера;
     г) региональные программы по вопросам  развития  системы  мировых
судей (при наличии);
     д) сведения о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  нужд  мировых  судей  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов    на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд;
     е) иная информация.
     3.  Размещение  в  сети  Интернет  информации,    предусмотренной
настоящей  статьей,  должно  осуществляться  в  сроки,  обеспечивающие
своевременность реализации и защиты пользователями  информацией  своих
прав и законных интересов.

     Статья 12. Размещение информации о деятельности мировых  судей  в
занимаемых ими и органом, обеспечивающим деятельность  мировых  судей,
помещениях
     1.  В  занимаемых  мировыми  судьями  помещениях  размещаются   в
доступных  для  посетителей  местах  информационные  стенды  и   (или)
технические  средства  аналогичного  назначения    для    ознакомления
пользователей информацией с текущей информацией о деятельности мировых
судей  соответствующих  судебных  участков  соответствующего   района,
которая должна содержать:
     1) порядок работы мировых судей, включая порядок  приема  граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций  (юридических
лиц),  общественных  объединений,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с рассмотрением
дел у мировых судей, и иным вопросам, касающимся деятельности  мировых
судей;
     2) сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебных
заседаний по делам, назначенным к слушанию;
     3) порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к
его  нарушителям,  порядок  пропуска  в  залы  судебного  заседания  и
помещения, занимаемые мировыми судьями;
     4) условия и порядок получения информации о деятельности  мировых
судей;
     5) иные сведения,  необходимые  для  оперативного  информирования
пользователей информацией.
     2. В  занимаемых  органом,  обеспечивающим  деятельность  мировых
судей, помещениях  размещаются  в  доступных  для  посетителей  местах
информационные  стенды  и  (или)  технические  средства   аналогичного
назначения для ознакомления пользователей информацией со сведениями об
условиях и о  порядке  получения  информации  о  деятельности  мировых
судей,  а  также  иные  сведения,   необходимые    для    оперативного
информирования пользователей информацией.

     Статья 13. Запрос информации о деятельности мировых судей
     1. Пользователь информацией  имеет  право  обратиться  к  мировым
судьям,  в  орган,  обеспечивающий  деятельность  мировых  судей,    с
запросом, который может быть  направлен  им  непосредственно  или  его
представителем, чьи полномочия оформляются  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона  и  (или)
факса либо адрес электронной почты для направления  ответа  на  запрос
или уточнения содержания запроса, а  также  фамилия,  имя  и  отчество
гражданина  (физического  лица)    либо    наименование    организации
(юридического лица), общественного объединения, органа государственной
власти, органа местного  самоуправления,  запрашивающих  информацию  о
деятельности мировых судей.  Анонимные запросы не  рассматриваются.  В
запросе, составленном в письменной форме, указывается  соответствующий
мировой  судья  судебного  участка  соответствующего  района,   орган,
обеспечивающий деятельность мировых судей, либо фамилия и инициалы или
должность  соответствующего  должностного  лица,  кому    направляется
запрос.
     3. Запрос  регистрируется  на  соответствующем  судебном  участке
мирового судьи, в органе, обеспечивающем деятельность мировых судей  в
порядке и сроки, которые  установлены  актами,  регулирующими  вопросы
делопроизводства соответственно на судебных участках мировых судей,  в
органе, обеспечивающем деятельность мировых судей.
     4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его
регистрации, если иное не предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации.  В случае,  если  предоставление  запрашиваемой  информации
невозможно в указанный срок, в течение семи дней  со  дня  регистрации
запроса пользователь информацией уведомляется об  отсрочке  ответа  на
запрос с указанием ее причины  и  срока  предоставления  запрашиваемой
информации,  который  не  может  превышать  пятнадцать   дней    сверх
установленного  действующим  законодательством  срока  для  ответа  на
запрос.
     5. Если  запрос  не  относится  к  деятельности  мирового  судьи,
органа,  обеспечивающего  деятельность  мировых  судей,   в    которые
направляется запрос, то об этом в течение семи дней со дня регистрации
запроса сообщается пользователю информацией, направившему запрос.

     Статья  14.  Порядок  предоставления  информации  о  деятельности
мировых судей по запросу
     1. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо
мотивированный отказ в предоставлении такой информации.  В  ответе  на
запрос  указываются  наименование,  почтовый  адрес  мирового   судьи,
органа, обеспечивающего деятельность мировых  судей,  должность  лица,
подписавшего  ответ,  а   также    реквизиты    ответа    на    запрос
(регистрационный номер и дата).
     2.  При  запросе  информации  о  деятельности   мировых    судей,
опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети
Интернет, в ответе на  запрос  мировой  судья,  орган,  обеспечивающий
деятельность мировых судей,  могут  ограничиться  указанием  названия,
даты  выхода  и  номера  средства  массовой  информации,  в    котором
опубликована запрашиваемая информация,  и  (или)  электронного  адреса
официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
     3. В случае, если запрашиваемая информация о деятельности мировых
судей относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос
указываются  вид,  наименование,  номер  и  дата  принятия  акта,    в
соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.  В  случае,
если  часть  запрашиваемой  информации    относится    к    информации
ограниченного доступа, а остальная информация является  общедоступной,
предоставляется запрашиваемая  информация  за  исключением  информации
ограниченного доступа.
     4.  Ответы  на  запросы  подлежат  обязательной  регистрации   на
соответствующем  судебном  участке  мирового    судьи,    в    органе,
обеспечивающем деятельность мировых судей.
     5.  Информация  о  деятельности  мировых  судей   предоставляется
бесплатно,  если  иное  не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья  15.  Основания,  исключающие  возможность  предоставления
информации о деятельности мировых судей
     Информация о деятельности  мировых  судей  не  предоставляется  в
случаях, если:
     1)  содержание  запроса  не  позволяет  установить  запрашиваемую
информацию о деятельности мировых судей;
     2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес  электронной  почты
или номер факса для направления ответа на запрос либо номер  телефона,
по  которому  можно  связаться  с  направившим  запрос   пользователем
информацией;
     3) запрашиваемая информация не относится к  деятельности  мировых
судей  или  органа,  обеспечивающего  деятельность  мировых  судей,  в
которые поступил запрос;
     4) запрашиваемая информация относится к информации  ограниченного
доступа;
     5)  запрашиваемая   информация    является    вмешательством    в
осуществление правосудия;
     6)  предоставление  запрашиваемой   информации    не    позволяет
обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;
     7) запрашиваемая информация  ранее  предоставлялась  пользователю
информацией;
     8)  в  запросе  ставится  вопрос  о  толковании   нормы    права,
разъяснении  ее  применения  или  правовой  оценке  судебных    актов,
выработке правовой позиции по  запросу,  проведении  анализа  судебной
практики  или  выполнении  по  запросу  иной  аналитической    работы,
непосредственно  не  связанной  с  защитой  прав  направившего  запрос
пользователя информацией.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.


     И.о. Губернатора
     Владимирской области          В.Кузин


     Владимир
     09 июля 2010 г.
     N 55-ОЗ