Закон Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


         О Губернаторе (главе администрации) и администрации
                         Владимирской области

 (В редакции Законов Владимирской области от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ;
         от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ; от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ;
         от 02.06.2006 г. N 75-ОЗ; от 13.09.2006 г. N 118-ОЗ;
        от 20.12.2006 г. N 184-ОЗ; от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ;
         от 12.11.2007 г. N 134-ОЗ; от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ;
         от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 72-ОЗ;
         от 04.08.2009 г. N 74-ОЗ; от 05.05.2010 г. N 31-ОЗ;
         от 03.11.2010 г. N 100-ОЗ; от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ;
         от 09.11.2011 г. N 98-ОЗ; от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ;
         от 04.05.2012 г. N 33-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 58-ОЗ;
         от 10.07.2012 г. N 79-ОЗ; от 13.08.2012 г. N 87-ОЗ;
         от 06.08.2013 г. N 77-ОЗ; от 05.11.2013 г. N 115-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 28 ноября 2001 года

     Настоящий  Закон  определяет  правовые  основы  деятельности    и
компетенцию  высшего  должностного    лица    (руководителя    высшего
исполнительного органа государственной власти области)  -  Губернатора
(главы администрации) Владимирской области и  высшего  исполнительного
органа государственной власти  Владимирской  области  -  администрации
Владимирской области.

                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.
     1. Высшим должностным лицом области  является  Губернатор  (глава
администрации)  Владимирской  области  (далее    -    Губернатор)    -
руководитель высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
области.
     2. Администрация Владимирской  области  (далее  -  администрация)
является  высшим  и  постоянно  действующим  исполнительным    органом
государственной власти Владимирской области (далее область),  обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать.
     3.  Администрация  под  руководством  Губернатора    обеспечивает
осуществление  общих  задач  социально-экономического   развития    на
территории Владимирской области.

    Статья 2. Губернатор и  возглавляемая  им  администрация  в  своей
деятельности руководствуются следующими принципами:
    1) законности;
    2) гласности;
    3) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
    4) единоначалия;
    5) ответственности за принимаемые решения;
    6) разделения властей.

           ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

     Статья 3. Правовую  основу  деятельности  Губернатора  составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы,
федеральные законы, нормативные правовые  акты  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной власти,  принятые  в  пределах  их  компетенции,  Устав
(Основной Закон) области (далее - Устав  области)  и  законы  области,
договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти.

     Статья 4. Губернатор как высшее должностное лицо области:
     1) возглавляет администрацию;
     2) представляет область  в  отношениях  с  федеральными  органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  органами  местного  самоуправления    и    при
осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе  подписывать
договоры и соглашения от имени области;
     3) решает  вопросы  о  представительстве  органов  исполнительной
власти области  при  Президенте  Российской  Федерации,  Правительстве
Российской  Федерации,  Совете   Федерации    Федерального    Собрания
Российской Федерации;
     4) организует управление  областью,  принимает  решения  в  сфере
социально-экономического и культурного развития области;
     5) представляет Законодательному  Собранию  Владимирской  области
(далее - Законодательное Собрание) проект областного бюджета, отчет об
исполнении    областного       бюджета,        проекты        программ
социальноэкономического развития области, организует  контроль  за  их
исполнением;
     6) обладает правом законодательной инициативы  в  Законодательном
Собрании;
     6-1) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской
области  о  внесении  изменений  в Устав (Основной Закон) Владимирской
области   в   связи   с  приведением  установленного  числа  депутатов
Законодательного  Собрания  в соответствие с численностью избирателей,
зарегистрированных  на  территории  Владимирской области, - не позднее
чем   через  сорок  пять  дней  после  установления  факта  увеличения
численности избирателей или факта уменьшения численности избирателей в
порядке,  установленном  федеральным  законодательством;  (Дополнен  -
Закон Владимирской области от 03.11.2010 г. N 100-ОЗ)
     7)  назначает  на  должность  и  освобождает от должности первого
заместителя  Губернатора  по  промышленности и экономической политике;
первого  заместителя  Губернатора,  директора  департамента  финансов,
бюджетной  и  налоговой  политики;  первого заместителя Губернатора по
строительству   и   развитию   инфраструктуры;   первого   заместителя
Губернатора;  заместителя  Губернатора  -  госсекретаря  (руководителя
аппарата); заместителя Губернатора по социальной политике; заместителя
Губернатора,    директора    департамента    сельского   хозяйства   и
продовольствия;   заместителя   Губернатора,   директора  департамента
имущественных   и   земельных   отношений;   заместителя  Губернатора,
руководителя представительства администрации области при Правительстве
Российской    Федерации    в    порядке,   установленном   действующим
законодательством;   (В    редакции   Законов   Владимирской   области
от 20.12.2006 г. N 184-ОЗ;                   от 22.06.2012 г. N 58-ОЗ;
от 06.08.2013 г. N 77-ОЗ)
     8) принимает решения об образовании, реорганизации  и  ликвидации
органов и структурных подразделений  администрации  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     9) создает и формирует совещательные и вспомогательные  коллегии,
комиссии, советы и т.д., при Губернаторе;
     10) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем их
подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;
     10-1)  представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о
результатах  деятельности  администрации,  в  том  числе  по вопросам,
поставленным Законодательным Собранием; (Дополнен - Закон Владимирской
области от 05.05.2010 г. N 31-ОЗ)
     11)   вправе    требовать    созыва    внеочередного    заседания
Законодательного  Собрания,  а  также   созывать    вновь    избранное
Законодательное  Собрание  на   первое    заседание    ранее    срока,
установленного для этого законодательному  (представительному)  органу
государственной власти области;
     12) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания  с
правом совещательного голоса;
     13) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного
Собрания либо об  их  отмене,  а  также  вправе  обжаловать  указанные
постановления в судебном порядке;
     14)  представляет  в  Законодательное  Собрание  кандидатуру   на
должность председателя Счетной палаты области;
     14-1)   принимает  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий
Законодательного  Собрания  на основании и в порядке, предусмотренными
действующим  законодательством; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ)
     15)  обеспечивает  взаимодействие органов исполнительной власти в
области    с    Законодательным    Собранием   и   органами   местного
самоуправления;
     16) содействует развитию местного  самоуправления  на  территории
области;
     16-1)  вносит  в  Законодательное  Собрание  в  порядке  и сроки,
установленные  действующим  законодательством, проект закона области о
роспуске представительного органа муниципального образования в случае,
если  соответствующим  судом  установлено, что избранный в правомочном
составе  представительный  орган  муниципального образования в течение
трех  месяцев  подряд  не  проводил  правомочного заседания, либо если
вновь   избранный   в   правомочном   составе  представительный  орган
муниципального  образования в течение трех месяцев со дня его избрания
в правомочном составе не проводил заседание; (Дополнен     -     Закон
Владимирской области от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ)
     17) вносит предложения о создании областных внебюджетных  фондов,
осуществляет меры по использованию их средств;
     18)    согласовывает,    в     предусмотренных        федеральным
законодательством случаях, решения  об  образовании,  реорганизации  и
ликвидации территориальных органов федеральных органов  исполнительной
власти  в  области,  назначении   и    освобождении    соответствующих
должностных лиц, а также вносит предложения по  вопросам  деятельности
указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
     19) является по должности  одновременно  начальником  гражданской
обороны области, руководит планированием и проведением мероприятий  по
гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите  населения  и
территорий  области  от  чрезвычайных  ситуаций  в   соответствии    с
действующим законодательством;
     20) осуществляет меры по обеспечению законности,  защите  прав  и
свобод человека и гражданина,  охране  собственности  и  общественного
порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными
законами и законами области;
     21) издает указы и распоряжения;
     22) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 4-1(Дополнена     -     Закон     Владимирской     области
от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ)
     Губернатору гарантируются   меры   государственной   защиты    по
обеспечению   личной   безопасности,  охране   жилища   и   имущества,
находящегося на территории области. (Дополнен   -  Закон  Владимирской
области от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ)
     Условия  и  порядок  предоставления  мер  государственной  защиты
определяются   нормативным   правовым   актом  администрации  области.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ)

     Статья  5.  
     В  период  временного  отсутствия  Губернатора  (болезнь, отпуск,
командировка) полномочия Губернатора, установленные настоящим Законом,
по   его   распоряжению,   исполняет   один   из  первых  заместителей
Губернатора.  (В редакции Закона Владимирской области от 10.07.2012 г.
N 79-ОЗ)
     Временно исполняющий обязанности Губернатора области осуществляет
полномочия  с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от
6   октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  и  Уставом
(Основным   Законом)   Владимирской   области.   (В   редакции  Закона
Владимирской области от 04.08.2009 г. N 74-ОЗ)

     Статья 6.
     1. Губернатор издает указы  по  вопросам  нормативного  правового
регулирования.
     2. По  вопросам  не  носящим  нормативного  характера  Губернатор
издает распоряжения.
     3. Указы Губернатора вступают  в  силу  со  дня  их  официального
опубликования, если иное не установлено действующим  законодательством
либо в самом акте.
     Распоряжения Губернатора вступают в силу с момента их подписания,
если иное не оговорено в самом акте.

             ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
                      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья 7. Правовую основу деятельности  администрации  составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные  законы,
федеральные законы, нормативные правовые  акты  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской  Федерации,  федеральных  органов
исполнительной власти,  принятые  в  пределах  их  компетенции,  Устав
области и  законы  области,  нормативные  правовые  акты  Губернатора,
договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти.

     Статья 8.
     1.  В  состав  администрации  входят   органы    и    структурные
подразделения администрации.
     2. Структура администрации определяется законом области.

     Статья 9. Губернатор  как  руководитель  высшего  исполнительного
органа государственной власти области:
     1) на принципе единоначалия руководит администрацией,  организует
работу администрации  по  реализации  ее  полномочий,  предусмотренных
действующим законодательством;
     2) ведет вопросы кадровой политики, утверждает  штаты  работников
администрации;
     3)  назначает  на  должность  и    освобождает    от    должности
руководителей,  заместителей  руководителей  органов  и    структурных
подразделений  администрации,  государственных  служащих   структурных
подразделений  администрации,  применяет  к  ним  меры  поощрения    и
дисциплинарного воздействия;
     4)  осуществляет  руководство    деятельностью    и    определяет
обязанности своих заместителей;
     5) определяет вопросы ведения, полномочия, внутреннюю структуру и
штаты работников органов и структурных подразделений администрации;
     6)  обеспечивает  взаимодействие   администрации    с    органами
государственной власти Российской Федерации, органами  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации,    иными    государственными
органами,   Законодательным    Собранием,    и    органами    местного
самоуправления;
     7) осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета;
     8)  контролирует  работу  органов  и  структурных   подразделений
администрации;
     9)  назначает  в  соответствии  с  действующим  законодательством
половину членов Избирательной комиссии области;
     10) представляет администрацию в  отношениях  с  государственными
органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами,
заключает договоры и соглашения с ними;
     11) формирует иные органы исполнительной власти области;
     12) издает постановления и распоряжения;
     13)  осуществляет  иные  полномочия,  определенные    действующим
законодательством.

     Статья 10.
     1. В соответствии с  Уставом  области  по  вопросам  деятельности
администрации  Губернатор   издает    нормативно-правовые    акты    -
постановления.
     По  вопросам,  не   носящим    нормативно-правового    характера,
Губернатор издает распоряжения.
     2.  Постановления  Губернатора  вступают  в  силу  со   дня    их
официального  опубликования,  если  иное  не  установлено  действующим
законодательством либо в самом акте.
     Распоряжения Губернатора вступают в силу с момента их подписания,
если иное не оговорено в самом акте.

     Статья 11.
     (Утратила      силу      -     Закон     Владимирской     области
от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ)

     Статья 12.
     1.  Реализация  полномочий  администрации  в  конкретных   сферах
управления,  а  также  обеспечение  ее  деятельности    осуществляются
органами  (юридическими  лицами)  и    структурными    подразделениями
администрации.
     2. Органы и структурные подразделения администрации действуют  на
основании положений, утверждаемых постановлениями Губернатора.
     3. Организация деятельности органов и  структурных  подразделений
администрации возлагается на их руководителей.
     Руководители органов и  структурных  подразделений  администрации
издают приказы в пределах своей компетенции.

     Статья   13.  Денежное  содержание  и  социальные  гарантии  лиц,
замещающих   государственные  должности  и  должности  государственной
гражданской  службы  в администрации, устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области
от 04.08.2009 г. N 72-ОЗ)

     Статья 14. Финансирование администрации  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

                  ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья 15. Администрация в сфере экономики:
     1)  осуществляет  государственное  регулирование   в    отдельных
отраслях экономики;
     2) разрабатывает программы  и  прогнозы  социально-экономического
развития области, обеспечивает их реализацию;
     3) готовит предложения к проектам федеральных планов и  программ,
разрабатываемых  и  принимаемых  органами    государственной    власти
Российской Федерации, которые затрагивают интересы области;
     4) разрабатывает и реализует областные целевые программы;
     5)   стимулирует   развитие   предпринимательской   деятельности,
формирует   инфраструктуру   поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства  в  области  и  обеспечивает  ее  деятельность; (В
редакции Закона Владимирской области от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ)
     6)  определяет  приоритеты  и  обеспечивает  поддержку  областной
инвестиционной деятельности;
     7) содействует развитию областных товарных рынков;
     8) осуществляет лицензирование  отдельных  видов  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством;
     9) содействует развитию промышленности,  строительства,  науки  и
техники;
     10) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 16. Администрация в сфере бюджета и финансов:
     1)  разрабатывает  проект  областного    бюджета,    обеспечивает
исполнение и готовит отчет об исполнении областного бюджета;
     2) управляет финансовыми ресурсами областного бюджета;
     3) осуществляет налоговую политику в  области,  путем  реализации
полномочий установленных действующим законодательством;
     4) обеспечивает  рациональное  использование  средств  областного
бюджета, за счет конкурсного размещения заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области;
     5) осуществляет  контроль  за  расходованием  средств  областного
бюджета и областных внебюджетных фондов;
     6)  осуществляет  регулирование    межбюджетных    отношений    в
соответствии с действующим законодательством;
     7)  взаимодействует  с  финансово-кредитными  организациями    по
дополнительному привлечению кредитных ресурсов;
     8) управляет государственным областным долгом;
     9) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  17.  Администрация  в  сфере  управления  и  распоряжения
имуществом, являющегося государственной собственностью области:
     1)  осуществляет  права  владения,  пользования  и   распоряжения
имуществом  государственной  собственности    области    в    порядке,
установленном действующим законодательством;
     2)  разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции    нормативные
правовые акты, направленные  на  реализацию  федеральных  и  областных
законов, регулирующих отношения  в  сфере  управления  государственной
собственностью;
     3) вносит в федеральные органы исполнительной власти  предложения
о  передаче  объектов  федеральной  собственности,   находящихся    на
территории области, в государственную собственность области;
     4)  принимает  в  соответствии  с  действующим  законодательством
решения  о  приобретении  имущества  в  государственную  собственность
области  и  отчуждении    имущества,    являющегося    государственной
собственностью области;
     5)  осуществляет  учет  объектов  государственной   собственности
области;
     6)  определяет  порядок  и  условия  выполнения   представителями
администрации полномочий собственника в органах управления юридических
лиц;
     7) принимает  решения  о  создании,  реорганизации  и  ликвидации
областных государственных учреждений и унитарных предприятий;
     8) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  18.  Администрация  в  сфере  сельского    хозяйства    и
продовольствия, торговли и бытового обслуживания, использования  земли
и других природных ресурсов, охраны природы:
     1)  принимает   меры    по    развитию    сельского    хозяйства,
перерабатывающих отраслей, торговли и бытового обслуживания населения;
     1-1)   реализует  государственную  политику  в  области  торговой
деятельности,   проводит   информационно-аналитическое  наблюдение  за
состоянием   рынка  определенного  товара  и  осуществлением  торговой
деятельности   на   территории   области,  разрабатывает  и  реализует
мероприятия,   содействующие   развитию   торговой   деятельности   на
территории области; (Дополнен    -    Закон    Владимирской    области
от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ)
     2) разрабатывает  и  выполняет  областные  целевые  программы  по
рациональному использованию земель, повышению плодородия почв,  охране
земельных  ресурсов  в   комплексе    с    другими    природоохранными
мероприятиями;
     3)  обеспечивает  планирование  использования   и    распоряжение
землями, находящимися в собственности области;
     4) обеспечивает контроль за использованием  и  охраной  земель  в
пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
     5)  осуществляет  основные направления государственной политики в
сфере   природопользования,   охраны   окружающей   среды,   изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;         (В
редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ)
     6) разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  экологические
программы;
     7) осуществляет региональный государственный экологический надзор
(в  части  регионального  государственного  надзора  за  геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр в отношении
участков   недр   местного  значения;  регионального  государственного
надзора   в   области   охраны   атмосферного  воздуха;  регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов; регионального государственного надзора в области обращения с
отходами)  на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм  собственности;   (В   редакции   Законов   Владимирской  области
от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ;                    от 13.08.2012 г. N 87-ОЗ;
от 05.11.2013 г. N 115-ОЗ)
     7-1)  осуществляет  региональный государственный надзор в области
охраны   и   использования   особо  охраняемых  природных  территорий;
(Дополнен - Закон Владимирской области от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ)
     8)  устанавливает  размеры  платежей  за  использование природных
ресурсов,  выбросы  и  сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов и другие виды вредного воздействия; (В     редакции
Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ)
     9) содействует экологическому воспитанию и просвещению  населения
области;
     10) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  19.  Администрация  в  сфере  транспорта,  энергетики   и
коммунального хозяйства:
     1)  организует  на  территории  области транспортное обслуживание
населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным
транспортом  (пригородное  и  межмуниципальное сообщение); (В редакции
Закона Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ)
     2) обеспечивает развитие на территории области сети автомобильных
дорог общего пользования;
     3) разрабатывает  и  реализует  областные  программы  газификации
жилищно-коммунального хозяйства, промышленных  и  иных  организаций  и
осуществляет контроль за целевым  использованием  финансовых  средств,
направляемых на их реализацию;
     4)  обеспечивает  разработку  и  выполнение  областных    целевых
программ и проектов повышения эффективности использования энергии;
     5)  разрабатывает  предложения  по  целевым  программам  развития
топливно-энергетического комплекса, принимаемым федеральными  органами
государственной власти и затрагивающим интересы области;
     6) регулирует  в  соответствии  с  действующим  законодательством
тарифы на электрическую и тепловую энергию,  отпускаемую  потребителям
области  энергоснабжающими  организациями,   в    отношении    которых
осуществляется государственное регулирование, а также газ природный  и
сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд;
     7)  оказывает   содействие    деятельности    органов    местного
самоуправления области в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
     8) координирует деятельность областных государственных  унитарных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     9) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 20. Администрация в социальной сфере:
     1)  обеспечивает  проведение  государственной  политики в области
реализации   конституционных   прав   граждан  на  социальную  защиту,
образование,     охрану     здоровья,     санитарно-эпидемиологическое
благополучие и обеспечения занятости населения; (В   редакции   Закона
Владимирской области от 13.09.2006 г. N 118-ОЗ)
     2) разрабатывает областные программы социальной защиты населения;
     3) разрабатывает и реализует меры  социальной  защиты  малоимущих
граждан, инвалидов, многодетных семей и других, слабо защищенных слоев
населения области;
     4) содействует своевременному и правильному назначению и  выплате
пенсий и пособий;
     5) содействует решению проблем семьи,  материнства,  отцовства  и
детства;
     6) обеспечивает проведение государственной политики по  улучшению
условий и охраны труда;
     7)  разрабатывает  и  реализует  областные  программы    развития
культуры, образования,  науки,  здравоохранения,  туризма,  физической
культуры и спорта;
     8)  решает  вопросы  сохранения,  использования  и  популяризации
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся в областной собственности, государственной охраны объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры) регионального
значения;  (В  редакции Закона Владимирской области от 02.06.2006 г. N
75-ОЗ)
     9)  координирует  работу  областных  государственных   учреждений
социального обслуживания населения;
     10) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  21.  Администрация  в  сфере   обеспечения    законности,
правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:
     1) осуществляет в пределах своих полномочий меры  по  реализации,
обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления  и
предложения граждан в пределах своей компетенции;
     3) содействует призыву граждан на действительную военную  службу,
проведению  учебных  сборов   и    начальной    военной    подготовки,
военно-патриотическому  воспитанию  населения;  организует  работу  по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне в области;
     4)  разрабатывает  программы  обеспечения  законности  и   охраны
общественного порядка, борьбы с преступностью;
     5) обеспечивает в соответствии  с  действующим  законодательством
безопасность населения в условиях чрезвычайных  ситуаций  и  устраняет
неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций;
     6) взаимодействует с правоохранительными органами;
     7) (Утратил     силу     -     Закон     Владимирской     области
от 09.11.2011 г. N 98-ОЗ)
     8) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья  22.  Администрация  в  сфере  международных   связей    и
внешнеэкономической деятельности:
     1) является субъектом внешнеэкономической деятельности;
     2)  осуществляет  международные  и  внешнеэкономические  связи  с
субъектами        иностранных        федеративных          государств,
административнотерриториальными образованиями иностранных  государств,
международными  организациями,  а  также  с  органами  государственной
власти  иностранных  государств  в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     3)  осуществляет  координацию  внешнеторговой  и   инвестиционной
деятельности российских и иностранных  лиц  на  территории  области  в
пределах компетенции установленной действующим законодательством;
     4) разрабатывает и реализует областные целевые программы в  сфере
международных и внешнеэкономических связей;
     5)  открывает  свои  представительства  за  пределами  Российской
Федерации в установленном действующим законодательством порядке;
     6) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 22-1

     Администрация   определяет   перечень   должностных  лиц  органов
администрации  и  их полномочий и органы администрации, уполномоченные
на  осуществление  регионального  государственного контроля (надзора),
устанавливает  их  организационную  структуру,  полномочия,  функции и
порядок их деятельности.(Статья дополнена - Закон Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 33-ОЗ)

     Статья  23.  Администрация  в    соответствии    с    действующим
законодательством  осуществляет  и  иные  полномочия  в  сферах,    не
указанных в настоящем Законе.

             ГЛАВА 5. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ОРГАНАМИ
             ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
              ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ, ИНЫМИ
                 ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 24.
     1.  (Исключен       -       Закон       Владимирской      области
от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ)
     2.  Администрация  может  вносить  на  рассмотрение    Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации  предложения
по проектам нормативных правовых актов, принятие которых  находится  в
их компетенции.
     3. Администрация в  установленном  действующим  законодательством
порядке  может  принимать  участие  в  формировании  и  реализации  на
территории области федеральных целевых программ.

     Статья 25. Администрация вправе вступать в договорные отношения с
органами государственной власти других субъектов Российской  Федерации
для проведения мероприятий, представляющих общий интерес,  координации
деятельности в различных отраслях и сферах управления.

     Статья 26.
     1.  Администрация    взаимодействует    с    органами    местного
самоуправления  области  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области.
     2.    Администрация    вправе    предложить    органу    местного
самоуправления,  выборному  или  иному  должностному  лицу    местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством  Российской
Федерации изданные ими правовые акты в  случае,  если  указанные  акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным  законам  и
иным нормативным правовым актам Российской Tедерации, Уставу  области,
законам и иным нормативным правовым  актам  области,  а  также  вправе
обратиться в суд.
     3.  Администрация  не  вправе  принимать  решения  по   вопросам,
отнесенным законодательством Российской Федерации  к  ведению  органов
местного самоуправления.

     Статья 27.
     1.  Администрация  и  Законодательное  Собрание   взаимодействуют
исходя из интересов населения, принципов разделения властей,  единства
целей и задач в  решении  проблем  области  на  основании  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава области и областных законов.
     2. Для обеспечения взаимодействия администрации с Законодательным
Собранием  Губернатор   назначает    постоянного    представителя    в
Законодательном Собрании, который вправе присутствовать на  заседаниях
Законодательного  Собрания  и  его  органов  с  правом  совещательного
голоса.
     Положение    о    постоянном    представителе    Губернатора    в
Законодательном Собрании утверждается постановлением Губернатора.
     При рассмотрении Законодательным Собранием  проектов  нормативных
правовых актов, областных программ и иных вопросов,  представлять  их,
Губернатор вправе назначить должностных  лиц  администрации  и  других
государственных органов.
     3.  Должностные  лица  администрации  вправе  присутствовать   на
заседаниях Законодательного Собрания и его органов.
     4. На  заседаниях  органов  администрации  вправе  присутствовать
депутаты  либо  по  поручению  Законодательного  Собрания   или    его
председателя должностные лица аппарата Законодательного Собрания.
     5. Разногласия между Законодательным Собранием и  администрацией,
возникающие по вопросам осуществления их полномочий, а также по другим
вопросам, решаются путем создания на паритетной основе  согласительных
комиссий.  В случае не достижения согласованного  решения,  разрешение
спора может быть передано  на  рассмотрение  соответствующего  суда  в
установленном порядке.

     Статья 28. Администрация по вопросам, связанным с  подготовкой  и
проведением выборов и  референдума,  взаимодействует  с  Избирательной
комиссией Владимирской области, в том числе:
     -  оказывает  Избирательной  комиссии  области    содействие    в
реализации ее полномочий;
     - оказывает необходимое содействие в организации  государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
     - дает письменные ответы на обращения комиссии, ее членов в срок,
установленный  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  областными  законами    либо    соответствующим    решением
Избирательной комиссии области.

     Статья  29.  Администрация  взаимодействует  со  Счетной  палатой
Владимирской области:
     - при осуществлении Счетной палатой ее контрольной деятельности;
     - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

             ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
                    ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ

     Статья 30.
     1. Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах его
компетенции, обязательны к исполнению, на всей территории области.
     2.  За  несоблюдение  требований  нормативных   правовых    актов
Губернатора юридические и физические лица, действующие  на  территории
области,  несут  ответственность  в   соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 31. Администрация, а также ее органы  и  должностные  лица
несут  ответственность  за  принимаемые  решения    в    установленном
действующим законодательством порядке.

                  ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  32.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня    его
официального опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


     Владимир
     10 декабря 2001 г.
     N 129-ОЗ