|
Расширенный поиск
Закон Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ; от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ; от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ; от 02.06.2006 г. N 75-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 28 ноября 2001 года Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности и компетенцию высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) - Губернатора (главы администрации) Владимирской области и высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области - администрации Владимирской области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Высшим должностным лицом области является Губернатор (глава администрации) Владимирской области (далее - Губернатор) - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области. 2. Администрация Владимирской области (далее - администрация) является высшим и постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Владимирской области (далее область), обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. 3. Администрация под руководством Губернатора обеспечивает осуществление общих задач социально-экономического развития на территории Владимирской области. Статья 2. Губернатор и возглавляемая им администрация в своей деятельности руководствуются следующими принципами: 1) законности; 2) гласности; 3) обеспечения прав и свобод человека и гражданина; 4) единоначалия; 5) ответственности за принимаемые решения; 6) разделения властей. ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ Статья 3. Правовую основу деятельности Губернатора составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции, Устав (Основной Закон) области (далее - Устав области) и законы области, договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти. Статья 4. Губернатор как высшее должностное лицо области: 1) возглавляет администрацию; 2) представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени области; 3) решает вопросы о представительстве органов исполнительной власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; 4) организует управление областью, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития области; 5) представляет Законодательному Собранию Владимирской области (далее - Законодательное Собрание) проект областного бюджета, отчет об исполнении областного бюджета, проекты программ социальноэкономического развития области, организует контроль за их исполнением; 6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании; 7) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Губернатора, первого заместителя Губернатора - госсекретаря, заместителей Губернатора; (В редакции Закона Владимирской области от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ) 8) принимает решения об образовании, реорганизации и ликвидации органов и структурных подразделений администрации в соответствии с действующим законодательством; 9) создает и формирует совещательные и вспомогательные коллегии, комиссии, советы и т.д., при Губернаторе; 10) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем их подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием; 11) вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти области; 12) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания с правом совещательного голоса; 13) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке; 14) представляет в Законодательное Собрание кандидатуру на должность председателя Счетной палаты области; 15) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти в области с Законодательным Собранием и органами местного самоуправления; 16) содействует развитию местного самоуправления на территории области; 17) вносит предложения о создании областных внебюджетных фондов, осуществляет меры по использованию их средств; 18) согласовывает, в предусмотренных федеральным законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, назначении и освобождении соответствующих должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации; 19) является по должности одновременно начальником гражданской обороны области, руководит планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством; 20) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью в пределах, установленных федеральными законами и законами области; 21) издает указы и распоряжения; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 5. В период временного отсутствия Губернатора (болезнь, отпуск, командировка и т.п.), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством области, первый заместитель Губернатора или первый заместитель Губернатора - госсекретарь исполняют полномочия Губернатора, установленные настоящим Законом, по его распоряжению. Статья 6. 1. Губернатор издает указы по вопросам нормативного правового регулирования. 2. По вопросам не носящим нормативного характера Губернатор издает распоряжения. 3. Указы Губернатора вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо в самом акте. Распоряжения Губернатора вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом акте. ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 7. Правовую основу деятельности администрации составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции, Устав области и законы области, нормативные правовые акты Губернатора, договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти. Статья 8. 1. В состав администрации входят органы и структурные подразделения администрации. 2. Структура администрации определяется законом области. Статья 9. Губернатор как руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области: 1) на принципе единоначалия руководит администрацией, организует работу администрации по реализации ее полномочий, предусмотренных действующим законодательством; 2) ведет вопросы кадровой политики, утверждает штаты работников администрации; 3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей, заместителей руководителей органов и структурных подразделений администрации, государственных служащих структурных подразделений администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия; 4) осуществляет руководство деятельностью и определяет обязанности своих заместителей; 5) определяет вопросы ведения, полномочия, внутреннюю структуру и штаты работников органов и структурных подразделений администрации; 6) обеспечивает взаимодействие администрации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, Законодательным Собранием, и органами местного самоуправления; 7) осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета; 8) контролирует работу органов и структурных подразделений администрации; 9) назначает в соответствии с действующим законодательством половину членов Избирательной комиссии области; 10) представляет администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами, заключает договоры и соглашения с ними; 11) формирует иные органы исполнительной власти области; 12) издает постановления и распоряжения; 13) осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством. Статья 10. 1. В соответствии с Уставом области по вопросам деятельности администрации Губернатор издает нормативно-правовые акты - постановления. По вопросам, не носящим нормативно-правового характера, Губернатор издает распоряжения. 2. Постановления Губернатора вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо в самом акте. Распоряжения Губернатора вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом акте. Статья 11. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ) Статья 12. 1. Реализация полномочий администрации в конкретных сферах управления, а также обеспечение ее деятельности осуществляются органами (юридическими лицами) и структурными подразделениями администрации. 2. Органы и структурные подразделения администрации действуют на основании положений, утверждаемых постановлениями Губернатора. 3. Организация деятельности органов и структурных подразделений администрации возлагается на их руководителей. Руководители органов и структурных подразделений администрации издают приказы в пределах своей компетенции. Статья 13. Денежное содержание и социальные гарантии лиц, замещающих государственные должности и государственные должности государственной службы в администрации, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Финансирование администрации осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 15. Администрация в сфере экономики: 1) осуществляет государственное регулирование в отдельных отраслях экономики; 2) разрабатывает программы и прогнозы социально-экономического развития области, обеспечивает их реализацию; 3) готовит предложения к проектам федеральных планов и программ, разрабатываемых и принимаемых органами государственной власти Российской Федерации, которые затрагивают интересы области; 4) разрабатывает и реализует областные целевые программы; 5) стимулирует развитие предпринимательской деятельности; 6) определяет приоритеты и обеспечивает поддержку областной инвестиционной деятельности; 7) содействует развитию областных товарных рынков; 8) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством; 9) содействует развитию промышленности, строительства, науки и техники; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 16. Администрация в сфере бюджета и финансов: 1) разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает исполнение и готовит отчет об исполнении областного бюджета; 2) управляет финансовыми ресурсами областного бюджета; 3) осуществляет налоговую политику в области, путем реализации полномочий установленных действующим законодательством; 4) обеспечивает рациональное использование средств областного бюджета, за счет конкурсного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области; 5) осуществляет контроль за расходованием средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов; 6) осуществляет регулирование межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством; 7) взаимодействует с финансово-кредитными организациями по дополнительному привлечению кредитных ресурсов; 8) управляет государственным областным долгом; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 17. Администрация в сфере управления и распоряжения имуществом, являющегося государственной собственностью области: 1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения имуществом государственной собственности области в порядке, установленном действующим законодательством; 2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной собственностью; 3) вносит в федеральные органы исполнительной власти предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории области, в государственную собственность области; 4) принимает в соответствии с действующим законодательством решения о приобретении имущества в государственную собственность области и отчуждении имущества, являющегося государственной собственностью области; 5) осуществляет учет объектов государственной собственности области; 6) определяет порядок и условия выполнения представителями администрации полномочий собственника в органах управления юридических лиц; 7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений и унитарных предприятий; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 18. Администрация в сфере сельского хозяйства и продовольствия, торговли и бытового обслуживания, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: 1) принимает меры по развитию сельского хозяйства, перерабатывающих отраслей, торговли и бытового обслуживания населения; 2) разрабатывает и выполняет областные целевые программы по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями; 3) обеспечивает планирование использования и распоряжение землями, находящимися в собственности области; 4) обеспечивает контроль за использованием и охраной земель в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством; 5) осуществляет основные направления государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды, изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; 6) разрабатывает и реализует областные целевые экологические программы; 7) осуществляет государственный экологический контроль; 8) устанавливает размеры платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; 9) содействует экологическому воспитанию и просвещению населения области; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 19. Администрация в сфере транспорта, энергетики и коммунального хозяйства: 1) организует на территории области транспортное обслуживание населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение); (В редакции Закона Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ) 2) обеспечивает развитие на территории области сети автомобильных дорог общего пользования; 3) разрабатывает и реализует областные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, направляемых на их реализацию; 4) обеспечивает разработку и выполнение областных целевых программ и проектов повышения эффективности использования энергии; 5) разрабатывает предложения по целевым программам развития топливно-энергетического комплекса, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы области; 6) регулирует в соответствии с действующим законодательством тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям области энергоснабжающими организациями, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, а также газ природный и сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд; 7) оказывает содействие деятельности органов местного самоуправления области в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 8) координирует деятельность областных государственных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Администрация в социальной сфере: 1) обеспечивает проведение государственной политики в области реализации конституционных прав граждан на социальную защиту, охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие и обеспечения занятости населения; 2) разрабатывает областные программы социальной защиты населения; 3) разрабатывает и реализует меры социальной защиты малоимущих граждан, инвалидов, многодетных семей и других, слабо защищенных слоев населения области; 4) содействует своевременному и правильному назначению и выплате пенсий и пособий; 5) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства; 6) обеспечивает проведение государственной политики по улучшению условий и охраны труда; 7) разрабатывает и реализует областные программы развития культуры, образования, науки, здравоохранения, туризма, физической культуры и спорта; 8) решает вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной собственности, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения; (В редакции Закона Владимирской области от 02.06.2006 г. N 75-ОЗ) 9) координирует работу областных государственных учреждений социального обслуживания населения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 21. Администрация в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции; 3) содействует призыву граждан на действительную военную службу, проведению учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотическому воспитанию населения; организует работу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в области; 4) разрабатывает программы обеспечения законности и охраны общественного порядка, борьбы с преступностью; 5) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством безопасность населения в условиях чрезвычайных ситуаций и устраняет неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций; 6) взаимодействует с правоохранительными органами; 7) устанавливает численность милиции общественной безопасности в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 22. Администрация в сфере международных связей и внешнеэкономической деятельности: 1) является субъектом внешнеэкономической деятельности; 2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административнотерриториальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств в соответствии с действующим законодательством; 3) осуществляет координацию внешнеторговой и инвестиционной деятельности российских и иностранных лиц на территории области в пределах компетенции установленной действующим законодательством; 4) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере международных и внешнеэкономических связей; 5) открывает свои представительства за пределами Российской Федерации в установленном действующим законодательством порядке; 6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Статья 23. Администрация в соответствии с действующим законодательством осуществляет и иные полномочия в сферах, не указанных в настоящем Законе. ГЛАВА 5. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ, ИНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. 1. (Исключен - Закон Владимирской области от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ) 2. Администрация может вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения по проектам нормативных правовых актов, принятие которых находится в их компетенции. 3. Администрация в установленном действующим законодательством порядке может принимать участие в формировании и реализации на территории области федеральных целевых программ. Статья 25. Администрация вправе вступать в договорные отношения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации для проведения мероприятий, представляющих общий интерес, координации деятельности в различных отраслях и сферах управления. Статья 26. 1. Администрация взаимодействует с органами местного самоуправления области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области. 2. Администрация вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Tедерации, Уставу области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд. 3. Администрация не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления. Статья 27. 1. Администрация и Законодательное Собрание взаимодействуют исходя из интересов населения, принципов разделения властей, единства целей и задач в решении проблем области на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области и областных законов. 2. Для обеспечения взаимодействия администрации с Законодательным Собранием Губернатор назначает постоянного представителя в Законодательном Собрании, который вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания и его органов с правом совещательного голоса. Положение о постоянном представителе Губернатора в Законодательном Собрании утверждается постановлением Губернатора. При рассмотрении Законодательным Собранием проектов нормативных правовых актов, областных программ и иных вопросов, представлять их, Губернатор вправе назначить должностных лиц администрации и других государственных органов. 3. Должностные лица администрации вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания и его органов. 4. На заседаниях органов администрации вправе присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания или его председателя должностные лица аппарата Законодательного Собрания. 5. Разногласия между Законодательным Собранием и администрацией, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, а также по другим вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий. В случае не достижения согласованного решения, разрешение спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в установленном порядке. Статья 28. Администрация по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдума, взаимодействует с Избирательной комиссией Владимирской области, в том числе: - оказывает Избирательной комиссии области содействие в реализации ее полномочий; - оказывает необходимое содействие в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума; - дает письменные ответы на обращения комиссии, ее членов в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами либо соответствующим решением Избирательной комиссии области. Статья 29. Администрация взаимодействует со Счетной палатой Владимирской области: - при осуществлении Счетной палатой ее контрольной деятельности; - в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Статья 30. 1. Нормативные правовые акты Губернатора, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению, на всей территории области. 2. За несоблюдение требований нормативных правовых актов Губернатора юридические и физические лица, действующие на территории области, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 31. Администрация, а также ее органы и должностные лица несут ответственность за принимаемые решения в установленном действующим законодательством порядке. ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 32. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Владимир 10 декабря 2001 г. N 129-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|