Закон Омской области от 24.07.2008 № 1071-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О наделении органов местного самоуправления
                 муниципальных районов Омской области
               государственными полномочиями по расчету
          и предоставлению дотаций поселениям Омской области
           на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

    (В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1281-оз;
                     от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                      Омской области 10 июля 2008 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     В соответствии  с  настоящим  Законом  Омская область передает на
неограниченный  срок  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Омской  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)
государственные  полномочия  по  расчету  и   предоставлению   дотаций
бюджетам поселений,  входящих в их состав,  за счет средств областного
бюджета (далее - государственные полномочия).

     Статья 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления    для    осуществления   государственных   полномочий,
предусматриваются  законом Омской области об областном бюджете в форме
субвенций  в  Областном  фонде  компенсаций. (В редакции Закона Омской
области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     2. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области
из  Областного  фонда  компенсаций  на  осуществление  государственных
полномочий производится в соответствии с методикой согласно приложению
N 1 к настоящему Закону.
     Субвенции, полученные   бюджетом   муниципального  района  Омской
области на исполнение государственных полномочий, включаются в дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области.
     3. Органы местного  самоуправления  осуществляют  расчет  размера
дотаций  поселениям  Омской  области  на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности в соответствии с методикой согласно приложению  N  2  к
настоящему Закону.
     4. Финансовые средства на реализацию  переданных  государственных
полномочий  носят  целевой  характер  и  не могут быть использованы на
другие цели.  В случае использования органами местного  самоуправления
указанных   средств   не   по   целевому   назначению,   а   также  их
неиспользования  в  установленные  сроки  данные   средства   подлежат
возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) требовать   своевременного  и  в  полном  объеме  перечисления
финансовых   средств   на   реализацию   переданных    государственных
полномочий;
     2) получать от финансового органа  исполнительной  власти  Омской
области   методическую   и   консультационную   помощь   по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     3) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставом   соответствующего
муниципального района Омской области;
     4) вносить   в   установленном   порядке   предложения  в  органы
государственной  власти  Омской   области   по   принятию,   изменению
нормативных  правовых  актов  Омской  области,  регулирующих  вопросы,
касающиеся осуществления государственных полномочий.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) определить   орган   местного  самоуправления,  уполномоченный
осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
     2) обеспечить принятие муниципальных правовых актов по исполнению
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   целевое   расходование  финансовых  средств  на
реализацию государственных полномочий;
     4) представлять  в  финансовый орган исполнительной власти Омской
области  отчеты  об   осуществлении   государственных   полномочий   и
расходовании финансовых средств;
     5) представлять  документы  и  другую  информацию,  связанные   с
осуществлением   государственных   полномочий,   по   запросу  органов
государственной власти Омской области;
     6) устранять   нарушения,   выявленные  органами  государственной
власти  Омской  области  при  проведении  контроля  за  осуществлением
органами   местного   самоуправления  государственных  полномочий,  на
основании предписаний органов государственной власти Омской области.

     Статья 4.  Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Омской  области  при  осуществлении  органами  местного самоуправления
государственных полномочий

     1. Органы государственной власти Омской области при осуществлении
органами  местного  самоуправления  государственных  полномочий  имеют
право:
     1) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления
законодательства  при  осуществлении  переданных  им   государственных
полномочий;
     2) давать  письменные  предписания   по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления  в  ходе  осуществления
государственных  полномочий,  в  том  числе  по  устранению  нарушений
требований настоящего Закона;
     3) запрашивать и  получать  от  органов  местного  самоуправления
документы   и   другую  информацию,  связанные  с  осуществлением  ими
государственных полномочий.
     2. Органы  государственной власти Омской области в пределах своей
компетенции  при  осуществлении   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий обязаны:
     1) обеспечивать   передачу   органам   местного    самоуправления
финансовых средств на реализацию государственных полномочий;
     2) рассматривать предложения органов местного  самоуправления  по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     3) давать разъяснения и оказывать методическую и  консультативную
помощь  органам  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     4) контролировать  использование финансовых средств на реализацию
государственных полномочий и осуществление переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий.

     Статья 5.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий

     Органы местного самоуправления ежемесячно,  в срок  до  15  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в  финансовый  орган
исполнительной власти Омской области отчет об использовании финансовых
средств  на  реализацию  государственных  полномочий по форме согласно
приложению N 3 к настоящему Закону.

     Статья 6.  Порядок  проведения  органами  государственной  власти
Омской  области контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий,  за  использованием финансовых средств на
реализацию  государственных   полномочий   осуществляется   финансовым
органом   исполнительной  власти  Омской  области,  Контрольно-счетной
палатой Омской области.
     2. В  целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей
статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать
необходимую  информацию  и  материалы,  проводить  проверки соблюдения
соответствующими органами местного самоуправления законодательства при
осуществлении  переданных им государственных полномочий.  Планирование
мероприятий по контролю осуществляется  на  основании  правового  акта
соответствующего   органа   государственной   власти  Омской  области.
Длительность проверки не может превышать  один  месяц,  если  иное  не
предусмотрено  федеральным  законодательством.  По  итогам контрольных
мероприятий может быть вынесено предписание об  устранении  допущенных
нарушений    и   совершенствовании   деятельности   органов   местного
самоуправления по реализации переданных государственных полномочий.

     Статья 7.  Условия и порядок прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление   органами  местного  самоуправления  переданных
государственных полномочий может быть прекращено:
     1) в случае вступления в силу федерального закона,  закона Омской
области,  в связи с  которыми  реализация  государственных  полномочий
становится невозможной;
     2) в   случае   неисполнения,   невозможности   исполнения    или
ненадлежащего     исполнения    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий (в том  числе  при  использовании  органами
местного   самоуправления  не  по  назначению  финансовых  средств  на
реализацию государственных полномочий).
     3) в  случае внесения соответствующих изменений в настоящий Закон
или признания его утратившим силу.
     2. В   случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления  переданных  им  государственных  полномочий  отчет  об
использовании   финансовых   средств   на  реализацию  государственных
полномочий  предоставляется   органами   местного   самоуправления   в
финансовый орган исполнительной власти Омской области в течение месяца
со дня вступления в силу закона Омской области о внесении изменений  в
настоящий Закон или признании настоящего Закона утратившим силу.

     Статья 8. Заключительные положения

     1.   Положения  настоящего  Закона,  предусматривающие  наделение
органов   местного   самоуправления   государственными   полномочиями,
вводятся  в  действие  законом  Омской  области об областном бюджете в
случае,  если  данным  законом  предусмотрено предоставление субвенций
органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий.
(В редакции Закона Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     2. Действие статьи 5 Закона Омской области от 27 июля 2007 года N
947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" приостанавливается
на  срок  наделения  органов  местного самоуправления государственными
полномочиями.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     24 июля 2008 года
     N 1071-ОЗ





                                                        Приложение N 1
                                               к Закону Омской области
                          "О наделении органов местного самоуправления
                 муниципальных районов Омской области государственными
           полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям
       Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности"

                               МЕТОДИКА
           расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
            Омской области из Областного фонда компенсаций
            на осуществление государственных полномочий по
             расчету и предоставлению дотаций поселениям
                Омской области на выравнивание уровня
                       бюджетной обеспеченности

    (В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1281-оз;
                     от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)

     1. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской  области
(далее  -  муниципальный  район)  из  Областного  фонда компенсаций на
осуществление государственных полномочий по расчету  и  предоставлению
дотаций  поселениям  Омской  области  на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности (далее - субвенции)  определяется  исходя  из  прогноза
налоговых,  неналоговых  доходов областного бюджета,  а также доходов,
получаемых  в  виде   дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности   Омской   области  из  Федерального  фонда  финансовой
поддержки субъектов Российской Федерации.
     2. Общий объем субвенций определяется по формуле:

                                   Ф  = Ф1  + Ф2 ,
                                    i     i     i
     где:
     Ф - общий объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району;
      i
     Ф1 - объем субвенций,  выделяемых i-му муниципальному  району  на
       i
первом этапе;
     Ф2 -  объем  субвенций,  выделяемых i-му муниципальному району на
       i
втором этапе.
     3. На  первом  этапе   объем   субвенций   распределяется   между
муниципальными  районами,  исходя  из  численности населения поселений
муниципальных районов, и определяется по формуле:

     Ф1 = Ф x С1,

     где:
     Ф1 - объем субвенций, распределяемый на первом этапе;
     Ф - общий объем субвенций;
     С1  -  процент  объема субвенций, определенный к распределению на
первом   этапе  в  соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  областного бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     Расчет распределения  объема   субвенций   между   муниципальными
районами,  определенного на первом этапе,  осуществляется по следующей
формуле:

                         Ф1  = (Ф1 x Ч  / Ч),
                           i          i
     где:
     Ч - численность населения поселений i-го муниципального района на
      i
начало текущего финансового года;
     Ч - численность населения  поселений  Омской  области  на  начало
текущего финансового года.
     4. На  втором  этапе   объем   субвенций   распределяется   между
муниципальными  районами,  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности
которых после распределения субвенций на  первом  этапе  не  превышает
уровень,  установленный  в  качестве  критерия  выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:

     Ф2 = Ф x С2,

     где:
     Ф2 - объем субвенций, распределяемый на втором этапе;
     С2  -  процент  объема субвенций, определенный к распределению на
втором   этапе  в  соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  областного бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих
в состав i-го муниципального района,  после распределения субвенций на
первом этапе определяется по следующей формуле:
                            m
                 БО  = ((SUM НП   + Ф1 ) / Н ) / ((SUM НП  + Ф1) / Н),
                   i     j=1   ij     i     i            j
     где:
     БО -  уровень  расчетной   бюджетной   обеспеченности   по   всем
       i
поселениям i-го муниципального района после распределения субвенций на
первом этапе;
     НП -  налоговый  потенциал  j-го  поселения  i-го  муниципального
       ij
района;
     Н - численность населения поселений i-го муниципального района;
      i
     НП - налоговый потенциал по j-ым поселениям Омской области;
       j
     Н - численность населения поселений Омской области;
     m - количество поселений,  входящих в состав i-го  муниципального
района.
     Численность  населения  поселений  Омской области определяется на
основании  статистических  данных  по  состоянию  на  1  января  года,
предшествующего очередному финансовому году.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Омской  области  от  01.07.2011  г. N
1365-ОЗ)
     6. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области на очередной
финансовый  год  и  на  каждый год планового периода рассчитывается по
формуле: (Дополнен - Закон Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)

                                НДФЛ     ЕСХН     ЗН     НИФЛ
                        НП  = НП     + НП     + НП   + НП    ,
                          j     j        j        j      j
     где:
       НДФЛ
     НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу
       j
на доходы физических лиц;
       ЕСХН
     НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по единому
       j
сельскохозяйственному налогу;
       ЗН
     НП -  налоговый  потенциал  j-го  поселения  Омской  области   по
       j
земельному налогу;
       НИФЛ
     НП - налоговый потенциал j-го поселения Омской области по  налогу
       j
на имущество физических лиц.
     Налоговый потенциал j-го поселения Омской области применяется для
сопоставления уровней  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений
Омской  области и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов
поселения Омской области в абсолютном размере.
     7. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу на
доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

               НДФЛ     НДФЛ
             НП     = ПН     x (0,3 x (БН     / SUM БН    ) + 0,35 x
               j                         ij-2         ij-2

                                          НДФЛ                 НДФЛ
      x (БН     / SUM БН    ) + 0,35 x (БН     / SUM БН  )) x К    ,
           ij-1         ij-1              ij           ij      j

     где:
       НДФЛ
     ПН  -  прогноз  поступления  доходов  в  консолидированный бюджет
Омской  области  по  налогу  на  доходы  физических  лиц  на очередной
финансовый  год  и  на каждый год планового периода; (Дополнен - Закон
Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     БН  , БН    , БН     -  фонд    начисленной    заработной   платы
       ij    ij-1    ij-2
работникам организаций   i-го   муниципального   образования   за  три
последних отчетных года;
      НДФЛ
     К     - поправочный  коэффициент  поступления  налога  на  доходы
      j
физических лиц j-го поселения Омской области на  очередной  финансовый
год и на каждый год планового периода. (Дополнен    -   Закон   Омской
области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     В случае если темпы  роста  фонда  начисленной  заработной  платы
работникам  организаций  по  j-му  поселению  Омской области превышают
темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций,
сложившегося в среднем по Омской области,  то объемы фонда начисленной
заработной  платы  работникам  организаций   принимаются   на   уровне
среднеобластного показателя.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  28.07.2010 г. N
1281-оз)
     8. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области  по  единому
сельскохозяйственному   налогу   определяется  как  начисленная  сумма
данного налога за вычетом произведенных уменьшений по  данному  налогу
за  отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступлений
по данному налогу.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  28.07.2010 г. N
1281-оз)
     9.   Налоговый   потенциал   j-го  поселения  Омской  области  по
земельному налогу рассчитывается по формуле:

                       ЗН      ЗН      ЗН     ЗН        ЗН
                    НП    = Нн    + Нн    x К    + 30%H   ,
                      j       j       j      j         j

     где:
        ЗН
     Нн    - сумма  начисленного   земельного   налога  за   последний
       j
отчетный год j-го поселения;
       ЗН
     К    - коэффициент предоставляемых  льгот  по  земельному налогу,
      j
определяемый как отношение суммы земельного налога,  не поступившей  в
местный   бюджет   в   связи   с  предоставленными  органами  местного
самоуправления  Омской  области   льготами   налогоплательщикам   j-го
поселения,  к  сумме  земельного  налога,  подлежащей уплате в местный
бюджет;
          ЗН
     30%H    - 30 процентов  от суммы недоимки по земельному налогу по
         j
j-му поселению по состоянию на 1 января текущего года.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  01.07.2011 г. N
1365-ОЗ)
     10.  Налоговый  потенциал j-го поселения Омской области по налогу
на  имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога
за  отчетный  финансовый  год,  скорректированная на коэффициент роста
поступлений  по  данному налогу к предыдущему году и на прогнозируемый
процент  роста  поступлений  по данному налогу на очередной финансовый
год  и  на  каждый  год  планового  периода.  (Дополнен - Закон Омской
области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     11. Расчет  распределения  субвенций на втором этапе производится
последовательно   исходя   из   критериев    выравнивания    бюджетной
обеспеченности   поселений,  входящих  в  состав  i-го  муниципального
района,  и осуществляется по следующей формуле (применяется на  каждой
n-ой ступени распределения средств субвенций на втором этапе):

                   Ф2     = (Ф2 - Ф2  ) x О   / О ,
                    in+1           in     in    n
     где:
     Ф2 - объем средств субвенций для i-го  муниципального  района  на
       in
n-ой ступени распределения средств субвенций;
     n - количество ступеней распределения средств субвенций на втором
этапе;
     О -  объем средств,  недостающих для достижения всеми поселениями
      in
i-го   муниципального   района   уровня   бюджетной    обеспеченности,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности на n-ой ступени распределения средств субвенций;
     О - объем средств,  недостающих для достижения всеми  поселениями
      n
Омской  области  уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного  в
качестве   критерия  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  на  n-ой
ступени распределения средств субвенций.
     В случае если О  < (Ф2 - Ф2  ), то Ф2     = О  .
                    n           in        in+1    in
     Объем средств,  недостающих для достижения поселениями, входящими
в состав i-го муниципального района,  уровня бюджетной обеспеченности,
установленного    в    качестве    критерия   выравнивания   бюджетной
обеспеченности  на  n-ой  ступени  распределения  средств   субвенций,
определяется по формуле:

               О   = Н  x (НП + Ф1 + Ф2  ) x (К - БО ),
                in    i                in           i
     где:
     Н - численность населения i-го муниципального района;
      i
     НП - налоговый потенциал по всем поселениям Омской области;
     К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Объем средств,  недостающих для достижения поселениями, входящими
в состав i-го муниципального района,  уровня бюджетной обеспеченности,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности,   рассчитывается   только  по  муниципальным  районам,
уровень бюджетной обеспеченности  поселений  которых  меньше  критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности (БО < К).
                                         i
     Критерий  выравнивания бюджетной обеспеченности на каждой ступени
определяется   в   соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  областного бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     В случае  если  после  распределения  средств   субвенций   между
муниципальными  районами с применением критерия выравнивания бюджетной
обеспеченности,  определенного на одной из ступеней,  объем  субвенций
распределен  в  полном  объеме,  то  дальнейшее  распределение средств
субвенций не осуществляется.
     В случае   если   после  распределения  средств  субвенций  между
муниципальными районами с применением критерия выравнивания  бюджетной
обеспеченности,   определенного   на   одной   из  ступеней,  остается
нераспределенной часть средств субвенций,  то  используется  следующий
критерий   выравнивания  бюджетной  обеспеченности  для  распределения
средств субвенций, оставшихся нераспределенными на предыдущей ступени.
     Общий объем  средств  для i-го муниципального района определяется
по формуле:

                           Ф2  = SUM Ф2  .
                             i         in





                                                        Приложение N 2
                                               к Закону Омской области
                          "О наделении органов местного самоуправления
                 муниципальных районов Омской области государственными
           полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям
       Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности"

                               МЕТОДИКА
               расчета органами местного самоуправления
             муниципальных районов Омской области размера
          дотаций поселениям Омской области на выравнивание
                       бюджетной обеспеченности

    (В редакции Закона Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)

     1. Общий объем дотаций i-му поселению Омской области из районного
фонда   финансовой   поддержки   поселений  Омской  области  в  части,
сформированной за счет средств Областного фонда компенсаций  (далее  -
дотации), определяется по формуле:

                           Ф  = Ф1  + Ф2 ,
                            i     i     i
     где:
     Ф - общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению муниципального
      i
района Омской области (далее - i-ое поселение);
     Ф1 - объем дотаций, выделяемых i-му поселению на первом этапе;
       i
     Ф2 - объем дотаций, выделяемых i-му поселению на втором этапе.
       i
     2. На  первом  этапе  объем  дотаций  распределяется  между  i-ми
поселениями,  исходя из устанавливаемых на  очередной  финансовый  год
Правительством  Омской  области  нормативов  формирования  расходов на
оплату   труда   депутатов,   выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и содержание  органов  местного  самоуправления
i-ых поселений, и определяется по формуле:

                             Ф1 = Ф x С1,

     где:
     Ф1 - объем дотаций, распределяемый на первом этапе;
     Ф - общий объем дотаций;
     С1  -  процент  объема  дотаций,  определенный к распределению на
первом   этапе  в  соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  районного  бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     Расчет распределения  объема  дотаций,  определенного  на  первом
этапе, осуществляется по следующей формуле:

                         Ф1  = (Ф1 x Н  / Н),
                           i          i
     где:
     Н -   объем   расходов   на   оплату  труда  депутатов,  выборных
      i
должностных   лиц   местного   самоуправления,  осуществляющих    свои
полномочия на постоянной основе,  муниципальных служащих и  содержание
органов местного самоуправления i-го поселения на очередной финансовый
год,  рассчитанный  исходя  из  установленных  Правительством   Омской
области нормативов;
     Н - суммарный объем расходов на оплату труда депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе,  муниципальных служащих и  содержание
органов  местного  самоуправления  поселений  муниципального района на
очередной  финансовый  год,  рассчитанный  исходя   из   установленных
Правительством Омской области нормативов.
     При  расчете  дотации  на  первый  и второй год планового периода
объем  расходов  на  оплату  труда депутатов, выборных должностных лиц
местного  самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе,   муниципальных   служащих   и   содержание  органов  местного
самоуправления   Омской  области  принимается  на  уровне  нормативов,
установленных  Правительством  Омской  области на очередной финансовый
год.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Омской  области  от  01.07.2011  г. N
1365-ОЗ)
     3. На  втором  этапе  объем  дотаций  распределяется  между  i-ми
поселениями,  уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после
распределения  дотаций  на  первом   этапе   не   превышает   уровень,
установленный  в  качестве  критерия  выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности, и определяется по формуле:

                             Ф2 = Ф x С2,

     где:
     Ф2 - объем дотаций, распределяемый на втором этапе;
     С2  -  процент  объема  дотаций,  определенный к распределению на
втором   этапе  в  соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  районного  бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     4. Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения
после распределения дотаций на первом этапе определяется по  следующей
формуле:

                   БО  = ((НП  x К + Ф1 ) / Н ) / ((НП + Ф1) / Н),
                     i       i    i    i     i
     где:
     БО - уровень расчетной бюджетной  обеспеченности  i-го  поселения
       i
после распределения дотаций на первом этапе;
     НП - налоговый потенциал i-го поселения;
       i
     К - поправочный коэффициент;
      i
     Н - численность населения i-го поселения;
      i
     НП -   налоговый  потенциал  по  всем  поселениям  муниципального
района;
     Н  -  численность населения всех поселений муниципального района.
(Дополнен - Закон Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     5. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год
(на  очередной  финансовый  год  и  на  каждый  год планового периода)
рассчитывается  в  порядке,  установленном  статьей  11  Закона Омской
области  "О  межбюджетных  отношениях  в  Омской области". (Дополнен -
Закон Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     6.    Поправочный   коэффициент   отражает   различия   поселений
муниципального    района    по    административно-территориальным    и
географическим  факторам,  влияющим  на расходные потребности бюджетов
поселений муниципального района, и определяется методикой планирования
бюджетных  ассигнований  районного  бюджета. (В редакции Закона Омской
области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     7. Расчет распределения  дотаций  на  втором  этапе  производится
последовательно    исходя    из   критериев   выравнивания   бюджетной
обеспеченности  поселений  и  осуществляется  по   следующей   формуле
(применяется  на  каждой n-ой ступени распределения средств дотаций на
втором этапе):

                   Ф2     = (Ф2 - Ф2  ) x О   / О ,
                     in+1           in     in    n
     где:
     Ф2 -   объем   дотаций   для   i-го  поселения  на  n-ой  ступени
       in
распределения средств дотаций;
     n - количество ступеней распределения средств дотаций  на  втором
этапе;
     О - объем средств,  недостающих  для  достижения  i-м  поселением
      in
уровня   бюджетной    обеспеченности,   установленного   в    качестве
критерия   выравнивания   бюджетной  обеспеченности  на  n-ой  ступени
распределения средств дотаций;
     О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями
      n
муниципального   района     уровня      бюджетной      обеспеченности,
установленного   в   качестве    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности на n-ой ступени распределения средств дотаций.
     В случае если О  < (Ф2 - Ф2  ), то Ф2     = О  .
                    n           in        in+1    in
     Объем средств,  недостающих для достижения i-м поселением  уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности на  n-ой  ступени  распределения
средств дотаций, определяется по формуле:

               О   = Н  x (НП + Ф1 + Ф2  ) x (К - БО ),
                in    i                in           i
     где:
     Н - численность населения i-го поселения;
      i
     НП -  налоговый  потенциал  по  всем  поселениям   муниципального
района;
     К - критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
     Объем средств,  недостающих  для достижения i-м поселением уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания   бюджетной   обеспеченности,  рассчитывается  только  по
поселениям,  уровень бюджетной обеспеченности поселений которых меньше
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БО < К).
                                                  i
     Критерий  выравнивания бюджетной обеспеченности на каждой ступени
определяется   в   соответствии  с  методикой  планирования  бюджетных
ассигнований  районного  бюджета. (В редакции Закона Омской области от
01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     В случае  если  после   распределения   средств   дотаций   между
поселениями    с    применением    критерия   выравнивания   бюджетной
обеспеченности,  определенного на одной  из  ступеней,  объем  дотаций
распределен  в  полном  объеме,  то  дальнейшее  распределение средств
дотаций не осуществляется.
     В случае   если   после   распределения   средств  дотаций  между
поселениями   с   применением    критерия    выравнивания    бюджетной
обеспеченности,   определенного   на   одной   из  ступеней,  остается
нераспределенной часть  средств  дотаций,  то  используется  следующая
ступень распределения средств дотаций, оставшихся нераспределенными на
предыдущей ступени.
     Общий объем  средств  дотаций  для i-го поселения определяется по
формуле:

                           Ф2  = SUM Ф2  .
                             i         in

     8.   При   утверждении  районного  бюджета  часть  дотаций  может
заменяться  дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы
физических   лиц  в  бюджеты  поселений  в  соответствии  с  бюджетным
законодательством,  которые  рассчитываются  по следующей методике: (В
редакции Закона Омской области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)

                       Л  = 100% x Фк  / НДФЛ ,
                        i            i       i
     где:
     Л - расчетное значение дополнительного  норматива  отчислений  от
      i
налога   на    доходы   физических   лиц,   передаваемого   в    целях
выравнивания бюджетной обеспеченности i-го поселения;
     Фк - общий расчетный объем средств дотаций для i-го поселения;
       i
     НДФЛ  -  прогнозируемый на очередной финансовый год (на очередной
финансовый год и на каждый год планового периода) объем налога на
         i
доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет  Омской  области
по i-му поселению. (Дополнен      -      Закон      Омской     области
от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
     В  случае  если  рассчитанный  дополнительный  норматив превышает
максимально  возможный  в соответствии с законодательством норматив, в
качестве   дополнительного   устанавливается   максимально   возможный
норматив  и  сохраняется  часть  планируемого  объема средств дотаций,
который  рассчитывается  по формуле: (В редакции Закона Омской области
от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)
       В        ДН
     Ф = Ф - Ф,
      i  i    i

     где:
       В
     Ф   - объем  дотации  i-му  поселению, сохраняемый  после  замены
      i
дотации дополнительными нормативами отчислений  от  налога  на  доходы
физических лиц;
       ДН
     Ф    - объем   дотации,  замененный   дополнительным   нормативом
      i
отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му поселению.
     (Пункт  дополнен  -  Закон  Омской  области  от  01.07.2011  г. N
1365-ОЗ)
     9.   Объем  дотаций,  их  распределение  и  (или)  заменяющие  их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
утверждаются  решением  о  районном бюджете. (В редакции Закона Омской
области от 01.07.2011 г. N 1365-ОЗ)





                                                                                           Приложение N 3
                                                                                  к Закону Омской области
                                                             "О наделении органов местного самоуправления
                                                    муниципальных районов Омской области государственными
                                              полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям
                                          Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности"

                                                  ОТЧЕТ
    органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области об осуществлении переданных
     полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня
                       бюджетной обеспеченности по состоянию на __________________

                                                                                          тыс. рублей
|—————|——————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|  N  | Наименование | Объем дотаций, утвержденный решением о |  Объем дотаций, выделенный из бюджета   |
| п/п |  поселения   |     бюджете муниципального района      | муниципального района на отчетную дату  |
|     |    Омской    |————————|———————————————————————————————|———————|—————————————————————————————————|
|     |   области    |  всего |     в том числе за счет       | всего |      в том числе за счет        |
|     |              |        |—————————————|—————————————————|       |———————————————|—————————————————|
|     |              |        | налоговых и |  субвенций из   |       |  налоговых и  |  субвенций из   |
|     |              |        | неналоговых |   Областного    |       |  неналоговых  |   Областного    |
|     |              |        |   доходов   |     фонда       |       |    доходов    |     фонда       |
|     |              |        |             |  компенсаций    |       |               |  компенсаций    |
|—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————|
|—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————|
|—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————|
|—————|——————————————|————————|—————————————|—————————————————|———————|———————————————|—————————————————|

     _____________________________________      ___________ ______________________
     Руководитель финансового органа             (подпись)  (расшифровка подписи)
     муниципального района Омской области