Закон Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


             Об организации транспортного обслуживания населения
                 на территории Владимирской области

 (В редакции Законов Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ;
         от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 10.04.2006 г. N 40-ОЗ;
         от 08.05.2009 г. N 21-ОЗ; от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)


     Принят Законодательным Собранием области 24 марта 2004 года

     Настоящий  Закон  принят  в  целях  определения  организационных,
правовых  и  экономических  основ  организации  пассажирских перевозок
автомобильным,   городским   наземным   электрическим   транспортом  и
железнодорожным   транспортом  пригородного  сообщения  на  территории
Владимирской  области  (В  редакции  Закона  Владимирской  области  от
08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья 1. Правовая основа организации пассажирских перевозок

     Правовую   основу  организации  работы  пассажирского  транспорта
Владимирской  области  составляют  законы  и иные нормативные правовые
акты  Российской  Федерации,  законы  и иные нормативные правовые акты
Владимирской области, муниципальные правовые акты. (В  редакции Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья 2. Основные термины и понятия (В      редакции      Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Для  целей  настоящего  Закона  применяются  следующие   основные
термины: (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Заказчик  перевозок   -    юридическое    лицо,    индивидуальный
предприниматель, а на маршрутах регулярных перевозок  -  администрация
области или орган местного самоуправления, заключившие с  перевозчиком
договор или государственный (муниципальный) контракт на оказание услуг
по перевозке пассажиров и багажа. (В   редакции   Закона  Владимирской
области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Маршрутная  сеть  -  совокупность маршрутов регулярных перевозок,
проходящих  по автомобильным дорогам в границах территории области или
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Владимирской области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Межмуниципальный   маршрут   -   маршрут   регулярных  перевозок,
проходящий  по  территории  двух  и  более муниципальных образований в
границах  территории  области,  за  исключением  маршрутов  регулярных
перевозок,   пролегающих   между   поселениями   в   границах   одного
муниципального района. (В   редакции   Закона   Владимирской   области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Межрегиональный   маршрут   -   маршрут   регулярных   перевозок,
проходящий по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.
(В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Муниципальный  маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящий
в  границах  поселения или между поселениями в границах муниципального
района. (В       редакции       Закона       Владимирской      области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Организатор  перевозок  -  администрация  области, орган местного
самоуправления или уполномоченное ими лицо, наделенное в установленном
порядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения.  (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
    Паспорт   маршрута - документ,  удостоверяющий  маршрут регулярных 
перевозок, составленный  по  установленной  форме, содержащий сведения 
о маршруте и организации движения транспортных средств на маршруте. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 
    Перевозки,     обеспеченные     государственным    (муниципальным)   
заказом,   -  перевозки  пассажиров    и  багажа  по  регулируемым   в  
установленном    порядке   тарифам   на   социально значимых маршрутах  
регулярных  перевозок  с   низкой    интенсивностью  пассажиропотоков,  
часть  затрат  на  осуществление  которых  возмещается за счет средств 
соответствующих бюджетов. (В   редакции  Закона  Владимирской  области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
    Рейс  -  путь,  совершаемый   наземным пассажирским транспортом от 
начального  до  конечного   остановочного   пункта маршрута регулярных 
перевозок. (В      редакции      Закона      Владимирской      области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Тариф - ставка оплаты за проезд пассажиров  и  провоз  багажа  за
километр пути либо за одну поездку (В   редакции  Закона  Владимирской
области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья  3.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Владимирской
области

     Законодательное Собрание Владимирской области в  сфере  правового
регулирования деятельности пассажирского транспорта:
     1) принимает соответствующие законы и иные  нормативные  правовые
акты;
     2) (Утратил     силу     -     Закон     Владимирской     области
от 08.05.2009 г. N 21-ОЗ)
     3)  осуществляет  иные  полномочия  в  области  развития    услуг
пассажирских  перевозок  и  защите  прав   и    интересов    субъектов
транспортных отношений в пределах своей компетенции в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья  4.  Полномочия   администрации    Владимирской    области
Администрация        Владимирской        области,             реализуя
исполнительно-распорядительные полномочия органа исполнительной власти
в деятельности пассажирского транспорта:
     1) проводит реализацию государственной транспортной  политики  на
территории области;
     2) взаимодействует с органами  местного  самоуправления  в  части
реализации транспортной политики на территории области;
     3)  участвует  по  поручению  и  (или)  на  основании  соглашений
(договоров) в реализации федеральных программ  развития  пассажирского
транспорта;
     4)  взаимодействует  с  федеральными  органами    государственной
власти,  межрегиональными  и  международными  организациями,  а  также
органами местного самоуправления  по  вопросам  развития  рынка  услуг
пассажирских перевозок;
     5)  разрабатывает  и  принимает  нормативные  правовые  акты   по
вопросам реализации транспортной политики, обязательные для исполнения
на всей территории области;
     6)  вносит  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания  области
законопроекты по вопросам деятельности пассажирского транспорта;
     7)   устанавливает   порядок   принятия   решений  о  разработке,
формировании  и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм)
развития  пассажирского  транспорта;  (В  редакции Закона Владимирской
области от 08.05.2009 г. N 21-ОЗ)
     7.1)  утверждает  долгосрочные  целевые  программы (подпрограммы)
развития   пассажирского   транспорта,  реализуемые  за  счет  средств
областного бюджета. (Дополнен    -    Закон    Владимирской    области
от 08.05.2009 г. N 21-ОЗ)
     8)  утверждает  в  установленном  порядке  тарифы на пассажирские
перевозки   транспортом   общего   пользования;   (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     9) утверждает в пределах  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете, областной заказ на пассажирские перевозки;
     10) осуществляет организацию пассажирских перевозок автомобильным
транспортом   на   пригородных   (межмуниципальных)   и  междугородных
(внутриобластных) маршрутах регулярных перевозок, перевозок пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории
Владимирской   области,   организует  иные  транспортные  перевозки  в
соответствии  с  действующим  законодательством;  (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     11)   утверждает  в  установленном  порядке  перечни  пригородных
(межмуниципальных)   и   междугородных   (внутриобластных)   маршрутов
регулярных  перевозок;   (В   редакции  Законов  Владимирской  области
от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ; от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     12)  разрабатывает  и  утверждает порядок предоставления субсидий
перевозчикам  в  целях  возмещения  затрат  на осуществление перевозок
пассажиров   по  регулируемым  в  установленном  порядке  тарифам;  (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     13)  в  пределах  средств,  предусмотренных  в областном бюджете,
компенсирует  перевозчикам затраты, не покрываемые за счет сбора платы
за  проезд, а также недополученные доходы от предоставления пассажирам
льгот   или   преимуществ  по  провозной  плате;  (В  редакции  Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     14) определяет организаторов пассажирских перевозок;
     15) инвестирует в  установленном  порядке  капиталоемкие  проекты
модернизации и развития пассажирского транспортного комплекса;
     16)  организует  в  пределах  полномочий  контроль  за    работой
пассажирского транспорта общего пользования;
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

     Органы местного самоуправления  организуют  перевозки  пассажиров
транспортом  общего  пользования   на    территории    соответствующих
муниципальных  образований  в  пределах  своих  полномочий.         (В
редакции Закона Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ)

Статья 6. Организация регулярных перевозок пассажиров автомобильным и
             городским наземным электрическим транспортом (В  редакции
        Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     1. Для выполнения регулярных  перевозок  пассажиров  формируется
маршрутная  сеть,  включающая  муниципальные,    межмуниципальные    и
межрегиональные  маршруты  регулярных   перевозок,    проходящие    по
территории Владимирской области. (В   редакции   Закона   Владимирской
области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Порядок  формирования  сети  пригородных  (межмуниципальных)    и
междугородных  (внутриобластных)  маршрутов    регулярных    перевозок
утверждается постановлением Губернатора области. (В   редакции  Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Открытие, изменение  и  закрытие  маршрута  регулярных  перевозок
удостоверяется паспортом маршрута. (В   редакции  Закона  Владимирской
области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Регулярные  перевозки  пассажиров  автомобильным   и    городским
наземным электрическим транспортом подразделяются на перевозки:     (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     обеспеченные    государственным    (муниципальным)       заказом,
осуществляемые  на  основании  государственных    или    муниципальных
контрактов, заключаемых администрацией области или  органами  местного
самоуправления  с    перевозчиками    в    порядке,    предусмотренном
законодательством Российской Федерации в области размещения заказов на
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; (В   редакции
Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     осуществляемые на основании договоров, заключенных администрацией
области  или  органами  местного  самоуправления   с    перевозчиками,
отобранными  по  результатам  проведения    конкурсов    в    порядке,
предусмотренном постановлением Губернатора области или  муниципальными
правовыми актами. (В     редакции    Закона    Владимирской    области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     2. Заказчик перевозок в пределах своих полномочий: (В    редакции
Закона Владимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     1)  регулярно  изучает  потребности  населения  в    пассажирских
перевозках на основе обследования пассажиропотоков; (В редакции Закона
Владимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     2)  размещает  на  официальном  Интернет-сайте перечень маршрутов
регулярных    перевозок,    перечень    перевозчиков,   осуществляющих
пассажирские   перевозки   транспортом   общего  пользования,  и  иную
информацию,  необходимую  потребителям транспортных услуг; (В редакции
Законов  Владимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011
г. N 40-ОЗ)
     3) принимает и рассматривает жалобы и предложения  пассажиров  по
их обслуживанию. (В     редакции     Закона    Владимирской    области
от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     2_1.  Заказчик перевозок - при осуществлении функций организатора
перевозок: (Дополнен       -      Закон      Владимирской      области
от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     1)  разрабатывает  и  совершенствует  систему    организации    и
управления пассажирскими перевозками; (Дополнен  -  Закон Владимирской
области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     2)  определяет  потребность  населения  в  перевозках транспортом
общего   пользования   в   том   числе  в  перевозках,  обеспечиваемых
государственным   (муниципальным)   заказом;   (В   редакции   Законов
Владимирской  области  от  29.12.2005  г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011 г. N
40-ОЗ)
     3) в установленном порядке открывает новые  маршруты,  прекращает
действие существующих маршрутов; (Дополнен    -   Закон   Владимирской
области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ)
     4)  утверждает  и  согласовывает  паспорта маршрутов и расписания
движения транспортных средств; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     5)  организует  и проводит конкурсы на право заключения договоров
на  осуществление  перевозок  пассажиров, размещает заказы на оказание
услуг  по  перевозке  пассажиров  для  государственных и муниципальных
нужд,    заключает    с    перевозчиками   соответствующие   договоры,
государственные   (муниципальные)   контракты;   (В   редакции  Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     6) (Утратил     силу     -     Закон     Владимирской     области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     3.  Перевозка  пассажиров  на  маршрутах регулярных перевозок без
заключения договора с заказчиком перевозок не допускается; (В редакции
Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     4. (Утратил     силу     -     Закон     Владимирской     области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья 7. Организация перевозок пассажиров и багажа
                легковыми такси

     Перевозки пассажиров и  багажа  легковыми  такси  организуются  в
соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции    Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья 7.1. Организация перевозок пассажиров железнодорожным
  транспортом в пригородном сообщении(Дополнена - Закон Владимирской
                  области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Маршруты,  графики  и  размеры  движения   пригородных    поездов
формируются перевозчиками по согласованию с администрацией  области  с
учетом потребности населения в  перевозках,  соблюдения  экономических
интересов перевозчиков, в порядке, утверждаемом Губернатором области.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Перевозчики  отбираются  на  конкурсной   основе    в    порядке,
установленном  Губернатором  области,  при  осуществлении   перевозок,
обеспеченных государственным заказом,  -  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации в области размещения заказов на
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен   -
Закон Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

Статья 8. Организация и функции автобусных вокзалов (автовокзалов) (В
    редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Автовокзалы    предназначены    для    обслуживания   пассажиров,
совершающих  поездки по маршрутам регулярных перевозок в междугородном
и  пригородном  сообщении,  и оказания услуг перевозчикам. (В редакции
Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Автовокзалы  на  основании  договоров  с заказчиками пассажирских
перевозок (организаторами перевозок) и перевозчиками осуществляют:  (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     1)  диспетчерское  управление  движением автобусов, обслуживаемых
автовокзалом; (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г.
N 40-ОЗ)
     2) билетно-кассовое и социально-бытовое обслуживание пассажиров;
     3) анализ потребностей населения в пассажирских перевозках;
     4)   разработку   предложений   по  совершенствованию  перевозок,
оптимизации  расписания  движения  автобусов  и  развитию внегородской
маршрутной сети; (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011
г. N 40-ОЗ)
     5)  развитие  сервиса,  направленного  на   улучшение    качества
обслуживания пассажиров;
     6)  оказание  услуг  перевозчикам  по  созданию    условий    для
межрейсового досуга  и  отдыха  водителей  и  обслуживания  подвижного
состава, участие в контроле за соблюдением перевозчиками требований по
безопасности движения.
     Автовокзал  обобщает  и  передает  имеющуюся  у  него  информацию
заказчикам  (организаторам)  перевозок для оценки работы перевозчиков,
выработки решений в сфере внегородских пассажирских перевозок.      (В
редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     В  состав  автовокзалов могут входить контрольно-кассовые пункты,
обеспечивающие  кассовые,  диспетчерские функции на конечных и узловых
пунктах   маршрута.   (В  редакции  Законов  Владимирской  области  от
29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья 9. Тарифы на пассажирские перевозки (В   редакции   Закона
Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Государственное регулирование тарифов на перевозки  пассажиров  и
багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на
маршрутах  регулярных  перевозок  осуществляется  путем   установления
предельного (максимально допустимого)  уровня  тарифов,  на  перевозки
железнодорожным транспортом в пригородном  сообщении  -  фиксированных
тарифов. (В       редакции       Закона      Владимирской      области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Положение о формировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа
на территории Владимирской области утверждается Губернатором  области.
     Тарифы  на  пассажирские  перевозки  вводятся  в    действие    в
установленном порядке по истечении десяти дней после  их  официального
опубликования,  срок  действия  тарифов  составляет  не  менее  одного
года. (В        редакции       Закона       Владимирской       области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)

     Статья  10.  Организация  работы  пассажирского   транспорта    в
чрезвычайных ситуациях

     Органы  государственной  власти области координируют деятельность
органов  местного  самоуправления  по организации работы пассажирского
транспорта  в  чрезвычайных  ситуациях  в  соответствии  с действующим
законодательством. (В    редакции    Закона    Владимирской    области
от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ)
     Организация  работы  пассажирского  транспорта  в    чрезвычайных
ситуациях возлагается на заказчика перевозок, а также на иные органы в
соответствии с действующим законодательством.
     Заказчики перевозок заранее разрабатывают и доводят  до  сведения
всех перевозчиков планы работы  пассажирского  транспорта  в  наиболее
вероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасы необходимых
ресурсов.

     Статья  11.  Работа  пассажирского  транспорта  в    чрезвычайных
ситуациях

     При  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  перевозчики   обязаны
немедленно исполнить все указания  органов  государственной  власти  и
местного  самоуправления.  Перевозчики  также   обязаны    в    случае
чрезвычайной ситуации использовать все находящиеся в  их  распоряжении
ресурсы для выполнения поставленных перед ними заданий.
     Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении  в  чрезвычайной
ситуации заданий (указаний) упомянутых органов, подлежат  обязательной
компенсации за счет средств соответствующих бюджетов.

     Статья 12. Безопасность перевозок

     Перевозчики  обязаны  соблюдать  требования    по    безопасности
дорожного  движения,  предусмотренные  действующим  законодательством,
обеспечивать выполнение работ по техническому обслуживанию  и  ремонту
транспортных средств и требования правил организации перевозок.
     Организация  работы пассажирского транспорта общего пользования в
части   обеспечения   безопасности   перевозок   всеми   предприятиями
пассажирского  транспорта  вне  зависимости от организационно-правовых
форм  и  форм  собственности,  индивидуальными  предпринимателями  без
образования  юридического лица осуществляется администрацией области и
органами   местного   самоуправления  в  соответствии  с  требованиями
Федерального закона "О безопасности дорожного движения.(Абзац дополнен
- Закон Владимирской области от 10.04.2006 г. N 40-ОЗ)

     Статья 13. Заключительные положения

     За невыполнение требований настоящего закона юридические  лица  и
индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут
административную  ответственность  в  соответствии    с    действующим
законодательством.
     Считать утратившими силу:
     1) Закон Владимирской области от 4 ноября 2000  г.  N  78-ОЗ  "Об
оказании услуг населению  пассажирским  автомобильным  транспортом  на
территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости",  2000,  14
декабря);
     2) Закон Владимирской области  от  8  мая  2002  г.  N  42-ОЗ  "О
внесении изменений и  дополнений  в  Закон  Владимирской  области  "Об
оказании услуг населению  пассажирским  автомобильным  транспортом  на
территории Владимирской области" ("Владимирские ведомости",  2002,  22
мая).

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     6 апреля 2004 г.
     N 18-ОЗ