Закон Омской области от 04.11.2000 № 257-оз

     Смета доходов   и  расходов  бюджетного  учреждения,  являющегося
главным распорядителем бюджетных средств,  утверждается  руководителем
главного распорядителя бюджетных средств.
     Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в  течение  одного
рабочего  дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в
орган, исполняющий бюджет.

     Статья 83. Бюджетное обязательство

     Бюджетное обязательство   -   признанное   органом,   исполняющим
областной   бюджет,   обязанность   совершить   расходование   средств
областного  бюджета  в  течение  определенного  срока,  возникающая  в
соответствии  с  законом  об  областном бюджете и со сводной бюджетной
росписью.

     Статья 84. Принятие денежных обязательств

     Получатели бюджетных  средств  имеют  право   принятия   денежных
обязательств  по  осуществлению  расходов и платежей путем составления
платежных и иных документов,  необходимых для  совершения  расходов  и
платежей,  в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств
и сметы доходов и расходов.

     Статья 85. Подтверждение денежных обязательств

     1. Орган,  исполняющий областной бюджет,  совершает  расходование
бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и
иных документов,  необходимых  для  совершения  расходов,  требованиям
федерального   и   областного  законодательства,  утвержденным  сметам
доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных
обязательств.
     2.   Перечень   и   формы  документов,  представляемых  в  орган,
осуществляющий   казначейское   исполнение   областного  бюджета,  для
подтверждения  денежных  обязательств, утверждаются финансовым органом
исполнительной  власти  Омской  области.  (В  редакции  Закона  Омской
области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     3. Орган,  исполняющий областной бюджет,  осуществляет  процедуру
подтверждения  исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней
с момента представления платежных документов совершает  разрешительную
надпись.
     4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств  не  могут
превышать лимиты бюджетных обязательств.
     Объем подтвержденных денежных  обязательств  не  может  превышать
объем   принятых   денежных   обязательств.   Подтвержденные  денежные
обязательства  могут  отличаться  от  принятых  денежных  обязательств
только  в  случае  отказа  органа,  исполняющего  бюджет,  подтвердить
принятые денежные обязательства.
     Орган, исполняющий областной бюджет, может отказаться подтвердить
принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
     при несоответствии  принятых  денежных  обязательств  требованиям
настоящего Закона;
     при несоответствии   принятых  денежных  обязательств  закону  об
областном  бюджете,  доведенным  бюджетным  ассигнованиям  и   лимитам
бюджетных обязательств;
     при несоответствии принятых бюджетных  обязательств  утвержденной
смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
     при блокировке расходов.

     Статья 86. Финансирование расходов областного бюджета

     1. Финансирование  расходов  областного  бюджета   осуществляется
путем  списания  денежных средств с единого счета областного бюджета в
размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и
юридических лиц.
     2. Финансирование расходов областного бюджета включает  следующие
последовательно совершаемые действия:
     разрешение (совершение разрешительной надписи)  на  осуществление
платежа;
     осуществление платежа.
     Платеж из  областного  бюджета  осуществляется  в день совершения
разрешительной надписи.
     Полномочия по    финансированию   расходов   областного   бюджета
принадлежат органу, осуществляющему казначейское исполнение областного
бюджета.
     3. Объем расходуемых  бюджетных  средств  должен  соответствовать
объему подтвержденных денежных обязательств.

     Статья 87. Изменение бюджетных ассигнований

     1. Изменение  бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в
уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных
средств может быть произведено вследствие:
     введения режима   сокращения   расходов    областного    бюджета,
определенного статьей 88 настоящего Закона;
     исполнения бюджета  по  доходам  сверх  утвержденных  законом  об
областном бюджете, определенного статьей 91 настоящего Закона;
     перемещения бюджетных   ассигнований    главным    распорядителем
бюджетных  средств  в  пределах  полномочий,  определенных  статьей 92
настоящего Закона.
     2. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год могут
быть предусмотрены иные условия  изменения  бюджетных  ассигнований  в
процессе исполнения областного бюджета.

     Статья 88. Сокращение расходов областного бюджета

     1.  Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета происходит
снижение   объема  поступлений  доходов  бюджета  или  поступлений  из
источников  финансирования  дефицита бюджета, что приводит к неполному
по  сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более
чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор Омской области либо
уполномоченный  им  орган  исполнительной власти Омской области вправе
принять  решение  о  введении  режима  сокращения  расходов областного
бюджета и ввести указанный режим. (В редакции Закона Омской области от
04.10.2002 г. N 397-оз)
     2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны
быть  указаны  дата,  с  которой  вводится указанный режим,  и размеры
сокращения   расходов   бюджета.   При   этом   сокращение   бюджетных
ассигнований   не   должно   составлять  более  10  процентов  годовых
назначений по каждому  главному  распорядителю  бюджетных  средств,  а
также  по  каждому  объекту,  включенному  в  адресную  инвестиционную
программу Омской области, областные целевые программы.
     3. Уведомление  распорядителей  и получателей бюджетных средств о
введении режима сокращения расходов бюджета  производится  не  позднее
чем за 15 дней до даты его введения.
     4. На основании решения о  введении  режима  сокращения  расходов
бюджета  производится  сокращение  неиспользованных  лимитов бюджетных
обязательств.
     5. Отмена режима сокращения расходов бюджета,  изменение размеров
сокращения расходов бюджета производятся органом,  принявшим решение о
введении указанного режима.

     Статья 89. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10
процентов

     1.  Если  по  итогам  исполнения  областного бюджета за очередной
квартал  происходит  снижение  объема  поступлений доходов бюджета или
поступлений   из   источников  финансирования  дефицита  бюджета,  что
приводит   к   неполному   по   сравнению   с   утвержденным  бюджетом
финансированию  расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,
финансовый  орган  исполнительной  власти Омской области разрабатывает
проект  закона  о внесении изменений и дополнений в закон об областном
бюджете. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     2. Законодательное    Собрание   Омской   области   рассматривает
указанный  в  пункте  1  настоящей  статьи  законопроект  в   порядке,
предусмотренном настоящим законом.
     3.  Если  проект закона о внесении изменений и дополнений в закон
об  областном  бюджете  не  принимается  в  течение  15 дней после его
внесения  в Законодательное Собрание Омской области, Губернатор Омской
области  имеет  право  на пропорциональное сокращение расходов бюджета
впредь  до  принятия  законодательного  решения по данному вопросу при
условии,  что  законом  об областном бюджете не предусмотрено иное. (В
редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)

     Статья 90. Блокировка расходов бюджета

     1. Блокировка расходов бюджета  -  сокращение  лимитов  бюджетных
обязательств  по  сравнению  с утвержденными бюджетными ассигнованиями
либо отказ  в  подтверждении  принятых  бюджетных  обязательств,  если
бюджетные  ассигнования  в соответствии с законом об областном бюджете
выделялись  на  выполнение  определенных  условий,  однако  к  моменту
составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых
бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
     2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении
финансовым   органом   исполнительной  власти  Омской  области  фактов
нецелевого  использования бюджетных средств. (В редакции Закона Омской
области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     3.   Блокировка   расходов   бюджета  осуществляется  по  решению
руководителя  финансового  органа исполнительной власти Омской области
на  любом  этапе исполнения бюджета. (В редакции Закона Омской области
от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     4.  Руководитель  финансового органа исполнительной власти Омской
области   отменяет   решение  о  блокировке  расходов  по  ходатайству
соответствующего  главного распорядителя бюджетных средств или другого
получателя   бюджетных   средств  только  после  выполнения  последним
условий,   невыполнение   которых  повлекло  блокировку  расходов.  (В
редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)

     Статья 91.   Использование  доходов,  фактически  полученных  при
исполнении бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете

     1.  Доходы,  фактически  полученные  при исполнении бюджета сверх
утвержденных  законом  об  областном  бюджете, направляются финансовым
органом  исполнительной  власти  Омской  области на уменьшение размера
дефицита   бюджета   и  выплаты,  сокращающие  долговые  обязательства
бюджета,  без  внесения  изменений  и  дополнений в закон об областном
бюджете.  При  этом  финансовый  орган  исполнительной  власти  Омской
области  организует  подготовку  дополнительной  бюджетной росписи. (В
редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     2. В  случае  необходимости  направить  дополнительные  доходы на
цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения  ожидаемых  фактических  доходов над утвержденными годовыми
назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета
сверх   ассигнований,   утвержденных  законом  об  областном  бюджете,
осуществляется после  внесения  изменений  и  дополнений  в  закон  об
областном   бюджете.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  закон  об
областном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за  квартал
(полугодие), в котором указанное превышение было получено.
     3. Проект закона о внесении изменений и  дополнений  в  закон  об
областном  бюджете  в связи с получением дополнительных доходов должен
быть  рассмотрен   Законодательным   Собранием   Омской   области   во
внеочередном  порядке  в  течение  15  дней со дня его внесения.  Если
законопроект не принимается в  указанный  срок,  Администрация  Омской
области   имеет  право  осуществить  равномерную  индексацию  расходов
бюджета по всем  направлениям  после  сокращения  дефицита  бюджета  и
погашения долговых обязательств.

     Статья 92.    Перемещение    бюджетных    ассигнований    главным
распорядителем, распорядителем бюджетных средств

     Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах
своей  компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между
получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных
ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

     Статья 93.   Предельные   изменения  бюджетных  ассигнований  для
главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

     1. Объемы  бюджетных  ассигнований  для  главного  распорядителя,
распорядителя  бюджетных  средств  в  расчете  на финансовый год могут
отличаться от объемов бюджетных ассигнований,  утвержденных  бюджетной
росписью  и  законом  об  областном бюджете,  по всем обстоятельствам,
изложенным в статье 87 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов
утвержденных бюджетных ассигнований.
     2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств
в  расчете  на  финансовый  год  могут отличаться от объемов бюджетных
ассигнований,    утвержденных    бюджетной    росписью,    по     всем
обстоятельствам,  изложенным  в  настоящей  статье,  статьях  87  и 92
настоящего Закона,  не более чем на 15 процентов утвержденных  объемов
бюджетных ассигнований.
     3.  Финансовый  орган исполнительной власти Омской области вправе
перемещать  бюджетные  ассигнования, выделенные главному распорядителю
бюджетных  средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и
видами   расходов  функциональной  классификации  расходов  областного
бюджета  в  пределах  10  процентов бюджетных ассигнований, выделенных
главному  распорядителю  бюджетных  средств. (В редакции Закона Омской
области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     4.  Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится
финансовым  органом исполнительной власти Омской области при доведении
уведомлений  о  лимитах  бюджетных  обязательств.  (В  редакции Закона
Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)

     Статья 94. Бюджетный учет

     1. Все  доходы   бюджета,   источники   финансирования   дефицита
областного бюджета,  расходы бюджета, а также операции, осуществляемые
в   процессе   исполнения   бюджета,   подлежат   бюджетному    учету,
основывающемуся  на  едином плане счетов,  утверждаемом Правительством
Российской Федерации.
     Бюджетный  учет  организуется  финансовым  органом исполнительной
власти Омской области. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002
г. N 397-оз)
     2. Орган,   исполняющий   областной   бюджет,   регистрирует  все
операции,  связанные с  поступлением  в  областной  бюджет  доходов  и
поступлений   из   источников   финансирования   дефицита  бюджета,  с
подтверждением  бюджетных  обязательств  и  финансированием   расходов
областного бюджета в Книге операций по исполнению областного бюджета.
     Данные Книги операций по исполнению областного  бюджета  являются
основой для формирования отчетности об исполнении областного бюджета.
     3.  Орган,  исполняющий  областной  бюджет,  ведет сводный реестр
получателей  средств  областного  бюджета. Порядок регистрации и учета
получателей  средств  областного  бюджета  устанавливается  финансовым
органом  исполнительной  власти  Омской  области.  (В  редакции Закона
Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)

     Статья 95. Отчетность об исполнении областного бюджета

     Отчетность   об   исполнении   областного   бюджета  имеет  форму
оперативной,   ежеквартальной,  полугодовой  и  годовой.  Сбор,  свод,
составление   и   представление   отчетности   об  исполнении  бюджета
осуществляются финансовым органом исполнительной власти Омской области
на   основе  единой  методологии  отчетности  об  исполнении  бюджета,
устанавливаемой   Правительством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     Финансовый    орган    исполнительной   власти   Омской   области
представляет   ежеквартальные,   полугодовой   и   годовой  отчеты  об
исполнении   бюджета  в  Законодательное  Собрание  Омской  области  и
Контрольно-счетную  палату  Омской  области,  а  также  в  Федеральное
казначейство.  (В  редакции  Закона  Омской области от 04.10.2002 г. N
397-оз)

     Статья 96. Завершение бюджетного года

     1. Финансовый год завершается 31 декабря.
     2. Лимиты  бюджетных  обязательств  прекращают  свое  действие 31
декабря.
     3. Принятие   денежных   обязательств   после   25   декабря   не
допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено
органом, исполняющим областной бюджет, 28 декабря.
     До 31 декабря включительно орган,  исполняющий областной  бюджет,
обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
     Счета, используемые    для    исполнения    областного    бюджета
завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
     4. Средства,    полученные     бюджетными     учреждениями     от
предпринимательской  деятельности  и не использованные по состоянию на
31  декабря,  зачисляются  в  тех  же  суммах  на  вновь   открываемые
соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
     5. После завершения операций по принятым денежным  обязательствам
завершившегося  года  остаток  средств  на  счете  областного  бюджета
подлежит  учету  в  качестве  остатка  средств  на  начало  очередного
финансового года.

         Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 97.    Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,
осуществляемый Законодательным Собранием Омской области

     Законодательное Собрание     Омской     области     рассматривает
ежеквартальные,  полугодовой,  годовой отчеты об исполнении областного
бюджета, представляемые Администрацией Омской области в соответствии с
настоящим Законом.
     В целях  осуществления  контрольных  полномочий   Законодательное
Собрание Омской области вправе:
     рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета,
в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
     запрашивать и получать у  органов  исполнительной  власти  Омской
области,   органов  местного  самоуправления  необходимую  информацию,
связанную с исполнением областного бюджета, местных бюджетов;
     поручать проведение   проверок   исполнения  областного  бюджета,
использования бюджетных     средств     главными      распорядителями,
распорядителями  и  получателями  бюджетных средств Контрольно-счетной
палате Омской области,  получать у  Контрольно-счетной  палаты  Омской
области заключения по вопросам исполнения областного бюджета;
     осуществлять иные права в соответствии с федеральным и  областным
законодательством, настоящим Законом.

     Статья 98. Контрольно-счетная палата Омской области

     Контрольно-счетная палата   Омской   области  является  постоянно
действующим органом государственного финансового контроля, подотчетным
Законодательному Собранию  Омской  области и осуществляет полномочия в
соответствии с Законом Омской  области  "О  Контрольно-счетной  палате
Омской области".

     Статья 99.    Контроль   за   исполнением   областного   бюджета,
осуществляемый органами исполнительной власти Омской области

     1.  Финансовый  орган  исполнительной  власти  Омской области: (В
редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     осуществляет контроль    за   использованием   средств   главными
распорядителями, распорядителями бюджетных средств;
     организует финансовый  контроль,  проверки  и ревизии юридических
лиц - получателей государственных гарантий Омской  области,  бюджетных
кредитов,  бюджетных  инвестиций,  а также муниципальных образований -
получателей финансовой помощи из областного бюджета;
     осуществляет контроль   за   использованием  финансовых  средств,
переданных органам местного самоуправления  для  реализации  отдельных
государственных полномочий.
     2. Орган исполнительной  власти  Омской  области,  осуществляющий
казначейское     исполнение     областного    бюджета,    осуществляет
предварительный и текущий контроль за ведением операций  с  бюджетными
средствами   главных   распорядителей,  распорядителей  и  получателей
бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного
процесса.
     3.  Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль
за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств,
бюджетными  учреждениями  и  другими  получателями  бюджетных средств,
областными   унитарными   предприятиями.  Непосредственное  проведение
контроля  за  использованием  бюджетных  средств областными унитарными
предприятиями  осуществляется  по  инициативе  главного  распорядителя
бюджетных  средств  финансовым  органом  исполнительной  власти Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     Главный  распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в
финансовый орган исполнительной власти Омской области сводный отчет об
исполнении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств,
а  также  отчет о выполнении заданий по предоставлению государственных
услуг. (В редакции Закона Омской области от 04.10.2002 г. N 397-оз)
     Распорядитель бюджетных   средств   осуществляет   контроль    за
использованием   бюджетных   средств   подведомственными  получателями
бюджетных средств,  составляет и представляет  главному  распорядителю
бюджетных  средств  отчет о выполнении бюджетной росписи распорядителя
бюджетных  средств,  отчет  о  выполнении  заданий  по  предоставлению
государственных услуг.

     Статья 100. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета

     Отчеты   об   исполнении  областного  бюджета,  представляемые  в
Законодательное  Собрание  Омской  области  в соответствии с настоящим
Законом, готовит финансовый орган исполнительной власти Омской области
на   основании   отчетов   главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств,  данных  Книги операций по исполнению
областного   бюджета.   Порядок,   сроки   предоставления  документов,
являющихся  основой  для  составления  отчета об исполнении областного
бюджета,  определяются  нормативным  правовым актом финансового органа
исполнительной  власти  Омской  области.  (В  редакции  Закона  Омской
области от 04.10.2002 г. N 397-оз)

     Статья 101. Представление отчета об исполнении областного бюджета
в Законодательное Собрание Омской области

     1. Квартальные и  полугодовой  отчеты  об  исполнении  областного
бюджета  представляются  в  Законодательное Собрание Омской области не
позднее чем через 45 дней по истечении отчетного периода.
     2. Отчет  об исполнении областного бюджета за истекший финансовый
год представляется в Законодательное Собрание Омской области  в  форме
проекта закона Омской области не позднее 1 июня текущего года.
     3. Отчет об исполнении областного бюджета должен  соответствовать
структуре закона об областном бюджете на отчетный год.
     Одновременно с проектом закона об исполнении областного бюджета в
Законодательное  Собрание  Омской  области  представляются  отчеты  об
исполнении  консолидированного  бюджета   Омской   области,   адресной
инвестиционной    программы,   программы   формирования   и   развития
государственной    собственности     Омской     области,     программы
государственных  заимствований  Омской области на очередной финансовый
год, а также отчет об исполнении и финансировании долгосрочных целевых
программ,  утвержденных  к  финансированию  из  областного  бюджета на
очередной финансовый год.

     Статья 102. Рассмотрение отчетов об исполнении областного бюджета
Законодательным Собранием Омской области

     1. В  течение  30  дней  после представления отчета об исполнении
областного  бюджета  в   Законодательное   Собрание   Омской   области
Контрольно-счетной  палатой Омской области проводится внешняя проверка
указанного отчета.
     2. Законодательное Собрание Омской области рассматривает отчет об
исполнении  областного  бюджета  в  течение  месяца  после   получения
заключения  Контрольно-счетной  палаты  Омской  области  о результатах
проверки указанного отчета.
     По итогам  рассмотрения  отчета об исполнении областного бюджета,
заключения Контрольно-счетной палаты  Омской  области  Законодательное
Собрание Омской области принимает одно из следующих решений:
     об утверждении отчета об исполнении областного бюджета и принятии
соответствующего закона Омской области;
     об отклонении отчета об исполнении областного бюджета,  если  при
его  исполнении  были  допущены нарушения закона об областном бюджете,
настоящего Закона.
     3. Квартальные  и  полугодовой  отчеты  об  исполнении областного
бюджета  принимаются  Законодательным  Собранием  Омской   области   к
сведению.

                  Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 103. Ответственность за нарушения настоящего Закона

     Нарушение норм    настоящего   Закона   влечет   ответственность,
предусмотренную федеральным законодательством.

     Статья 104. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. С момента вступления настоящего  Закона  в  силу  прекращается
действие  Закона  Омской  области  "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе  в  Омской  области"   от   20.06.95   N   26-ОЗ   (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 1995, N 4).
     3. Законы   и   нормативные   правовые   акты   Омской   области,
регулирующие   бюджетные   правоотношения,   действуют   в  части,  не
противоречащей  настоящему  Закону  и  Бюджетному  кодексу  Российской
Федерации, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение 6
месяцев со дня вступления его в силу.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

г. Омск
04 ноября 2000 года
N 257-ОЗ