Закон Омской области от 06.05.1996 № 51-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

            О ПОДДЕРЖКЕ ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ
                     ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Законов Омской области от 27.10.97 г. N 119-оз;
                      от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     Настоящий Закон регулирует общественные отношения  по  реализации
государственной  молодежной  политики Омской области в части поддержки
детских и молодежных общественных объединений.

       ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ
                       ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

     С т а т ь я 1. Сфера действия Закона

     Действие настоящего   Закона   распространяется   на   детские  и
молодежные общественные объединения,  действующие на территории Омской
области, за исключением:
     а) детских, молодежных коммерческих объединений;
     б) детских,  молодежных  религиозных  объединений и их ассоциаций
(союзов);
     в) молодежных     и    студенческих    объединений,    являющихся
профессиональными союзами и их ассоциаций (союзов);
     г) детских,  молодежных объединений, учреждаемых либо создаваемых
политическими партиями.

     С т а т ь я  2.  Принципы  государственной  поддержки  детских  и
молодежных общественных объединений

     Исходя из   основных   направлений   государственной   молодежной
политики,  государственная поддержка детских и молодежных общественных
объединений осуществляется в соответствии с принципами:
     а) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей  в
деятельности детских и молодежных общественных объединений;
     б) равенства их прав на государственную поддержку и на участие  в
определении мер поддержки органами государственной власти;
     в) содействия  органов  государственной  власти  Омской   области
местному    самоуправлению,   физическим   и   юридическим   лицам   в
осуществлении поддержки детских и молодежных объединений.
     Меры поддержки    не    могут    быть    использованы    органами
государственной власти и местного самоуправления,  должностными лицами
против    законных    интересов   детских,   молодежных   общественных
объединений,  а  также  в  целях  изменения  их  статуса  и  характера
деятельности.

     С т а т ь я 3.  Детские,   молодежные  общественные  объединения,
являющиеся объектами государственной поддержки

     1. Государственная поддержка в соответствии с  настоящим  Законом
оказывается зарегистрированным в установленном законом порядке детским
и молодежным общественным объединениям,  обратившимся к  администрации
области за такой поддержкой.
     2. Поддержка  органами  государственной  власти  Омской   области
детских  и  молодежных  общественных  объединений  осуществляется  при
соответствии их следующим условиям:
     а) объединение  является  юридическим  лицом и действует не менее
шести месяцев со дня государственной регистрации;
     б) в   объединении   насчитывается   не  менее  50  человек  либо
предъявленный   объединением   проект   (программа)    предусматривает
представление  социальных  услуг не менее чем 50 детям и (или) молодым
гражданам;
     в) объединение  включено  в Областной реестр детских и молодежных
общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой;
     г) устав    детского    объединения   должен   содержать   норму,
устанавливающую,  что численность совершеннолетних членов  объединения
должна  составлять  не  более  одной трети от общего количества членов
объединения;
     д) устав  молодежного  общественного объединения должен содержать
норму  выбытия  из  членов  организации  по  достижении  определенного
возраста;
     е) устав  объединения  должен  содержать   норму   фиксированного
членства.
     3. Для осуществления  своей  деятельности  детские  и  молодежные
общественные  объединения  могут  объединяться  в союзы,  ассоциации и
другие объединения,  что не является основанием для исключения  их  из
числа объектов поддержки.

     С т а т ь я  4.  Право    детских   и   молодежных   общественных
объединений на участие в определении мер поддержки

     1. Орган исполнительной  власти  Омской  области,  осуществляющий
меры  государственной  поддержки  детских  и  молодежных  общественных
объединений,  при  разработке  мер  поддержки  детских  и   молодежных
общественных объединений обязан учитывать их предложения.
     Детские и молодежные общественные объединения имеют право:
     а) готовить  доклады о положении детей и молодежи,  участвовать в
их обсуждении в  органах  исполнительной  и  представительной  власти,
вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;
     б) вносить предложения субъектам права законодательной инициативы
по принятию, изменению законов и иных нормативных актов, затрагивающих
интересы детей и молодежи;
     в) представлять   проекты  (программы)  социальной  значимости  в
органы  исполнительной  власти  Омской  области  и  участвовать  в  их
обсуждении;
     г) участвовать в обсуждении проекта областного  бюджета  в  части
финансирования государственной молодежной политики Омской области.

     С т а т ь я 5.  Орган    исполнительной   власти  Омской области,
осуществляющий меры государственной  поддержки  детских  и  молодежных
общественных объединений

     Орган  исполнительной  власти  Омской  области,  осуществляющий и
контролирующий  мероприятия  по  государственной  поддержке  детских и
молодежных  общественных объединений, определяется Губернатором Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     Статья   6.   Государственная   поддержка  детских  и  молодежных
общественных объединений

     1.  Государственная  поддержка  детских и молодежных общественных
объединений осуществляется путем:
     1) предоставления бюджетных средств в формах:
     субвенций, субсидий  и  бюджетных  кредитов  детским и молодежным
общественным объединениям;
     оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых детскими и молодежными
общественными объединениями по государственным контрактам;
     2) предоставления  детским и молодежным общественным объединениям
налоговых и иных  льгот  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.
     2. Предоставление    детскому     (молодежному)     общественному
объединению  одновременно субвенции,  субсидии и бюджетного кредита по
одному целевому назначению не допускается.
     3.  Порядок  заключения,  изменения и расторжения государственных
контрактов  Омской  области  с  детскими  и  молодежными общественными
объединениями  регулируется федеральным и областным законодательством.
(В редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     Статья  7. Субвенции и субсидии детским и молодежным общественным
объединениям

     1.  При  предоставлении субвенций и субсидий детским и молодежным
общественным   объединениям,   отвечающим  требованиям,  установленным
статьей 3 настоящего Закона, и включенным в Областной реестр детских и
молодежных   общественных  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой,   учитываются  результаты  их  предыдущей  деятельности  и
приоритетность планируемых проектов (программ) и мероприятий.
     2. Отбор   детских  и  молодежных  общественных  объединений  для
предоставления субвенций и субсидий производится на конкурсной основе.
Конкурс  на  предоставление  субвенций и субсидий организуется органом
исполнительной   власти   Омской    области,    осуществляющим    меры
государственной    поддержки   детских   и   молодежных   общественных
объединений,  на  основе  Положения  о  конкурсе   на   предоставление
субвенций  и  субсидий детским и молодежным общественным объединениям.
Указанное  Положение  разрабатывается  органом  исполнительной  власти
Омской области,  осуществляющим меры государственной поддержки детских
и  молодежных  общественных   объединений,   и   утверждается   указом
Губернатора Омской области.
     3. Объем средств на субвенции и  субсидии  детским  и  молодежным
общественным   объединениям   устанавливается  органом  исполнительной
власти Омской области,  осуществляющим меры государственной  поддержки
детских  и  молодежных общественных объединений,  в пределах бюджетных
ассигнований,  выделяемых на мероприятия по реализации государственной
молодежной  политики,  и  указывается  в  областном  бюджете отдельной
строкой.
     4. Субвенция, субсидия может быть направлена на:
     1) финансирование  программ  (проектов)  детского   (молодежного)
общественного    объединения,   реализуемых   в   целях   образования,
воспитания,  оздоровления,  духовного и физического развития  детей  и
молодежи;
     2) расходы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации
кадров  детского (молодежного) общественного объединения,  в том числе
командировочные расходы, связанные с поездкой к месту обучения;
     3) приобретение движимого имущества, используемого для реализации
уставных целей детского (молодежного) общественного объединения;
     4) организацию,  проведение и участие в конференциях, семинарах и
встречах,  соответствующих  уставным  целям   детского   (молодежного)
общественного объединения;
     5) подготовку  и  тиражирование   информационных   материалов   о
деятельности детского (молодежного) общественного объединения;
     6) изготовление  атрибутов  и  символов  детского   (молодежного)
общественного объединения.
     5.   Детское   (молодежное)   общественное   объединение   вправе
самостоятельно выбирать направление использования субвенций, субсидий.
(В редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     Статья  8.  Бюджетные  кредиты  детским и молодежным общественным
объединениям

     1.   Предоставление   бюджетных  кредитов  детским  и  молодежным
общественным   объединениям,   отвечающим  требованиям,  установленным
статьей 3 настоящего Закона, и включенным в Областной реестр детских и
молодежных   общественных  объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой  производится  в  соответствии  с  бюджетным  и гражданским
законодательством  с  учетом  результатов их предыдущей деятельности и
приоритетности планируемых проектов (программ) и мероприятий.
     2. Отбор  детских  и  молодежных  общественных  объединений   для
предоставления  бюджетных  кредитов производится на конкурсной основе.
Конкурс на  предоставление  бюджетных  кредитов  организуется  органом
исполнительной    власти    Омской    области,   осуществляющим   меры
государственной   поддержки   детских   и   молодежных    общественных
объединений,   на   основе  Положения  о  конкурсе  на  предоставление
бюджетных кредитов детским  и  молодежным  общественным  объединениям.
Указанное  Положение  разрабатывается  органом  исполнительной  власти
Омской области,  осуществляющим меры государственной поддержки детских
и   молодежных   общественных   объединений,   и  утверждается  указом
Губернатора Омской области.
     3. Объем  средств  на предоставление бюджетных кредитов детским и
молодежным   общественным   объединениям    устанавливается    органом
исполнительной    власти    Омской    области,   осуществляющим   меры
государственной   поддержки   детских   и   молодежных    общественных
объединений   в   пределах   бюджетных   ассигнований,  выделяемых  на
мероприятия  по  реализации  государственной  молодежной  политики,  и
указывается в областном бюджете отдельной строкой.
     4.  Бюджетный  кредит  может  быть направлен только на реализацию
уставных  целей  детского  (молодежного) общественного объединения. (В
редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     С  т а т ь я 9. (Исключен - Закон Омской области от 11.03.2001 г.
N 273-оз)

     С т а т ь я 10. (Исключен - Закон Омской области от 11.03.2001 г.
N 273-оз)

     С  т а т ь я 9. Предоставление налоговых и иных льгот (В редакции
Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     1. Детские  и  молодежные  общественные  объединения   пользуются
налоговыми льготами, установленными налоговым законодательством.
     2. Детские  и  молодежные  общественные  объединения,  отвечающие
требованиям  статьи  3 настоящего Закона,  в период своей деятельности
могут получать в пользование помещения, оборудование и иное имущество,
находящееся в областной собственности,  на безвозмездной либо льготной
основе в соответствии с областным законодательством.

     С   т  а  т  ь  я  10.  Областной  реестр  детских  и  молодежных
общественных   объединений   (В  редакции  Закона  Омской  области  от
11.03.2001 г. N 273-оз)

     1. Орган  исполнительной  власти  Омской области,  осуществляющий
меры  государственной  поддержки  детских  и  молодежных  общественных
объединений,   формирует   Областной   реестр   детских  и  молодежных
общественных  объединений,  пользующихся  государственной  поддержкой.
Порядок ведения реестра утверждается областным государственным органом
управления по реализации молодежной политики и  областным  управлением
юстиции.
     Включение детских  и  молодежных   общественных   объединений   в
Областной   реестр   осуществляется  по  их  письменному  заявлению  и
предъявлению  документов,  подтверждающих   соответствие   требованиям
статьи 3 настоящего Закона.
     Немотивированный отказ в принятии документов не допускается.
     2. Детские и молодежные общественные объединения вправе заявить о
своем исключении из  Областного  реестра.  Если  объединение  получило
субсидии  и  дотации,  то  оно  исключается  из  реестра  только после
представления в орган исполнительной власти Омской  области,  выдавший
субсидии  и  дотации,  отчета об использовании этой субсидии и дотации
или после ее возврата.

     С  т  а  т  ь  я  11.  Совет  содействия  детского  общественного
объединения  (Совет  попечителей) (В редакции Закона Омской области от
11.03.2001 г. N 273-оз)

     1. Представители   детского   общественного   объединения  в  его
отношениях с иными субъектами правоотношений по  его  поручению  может
являться совет содействия (Совет попечителей),  если такой формируется
при объединении в соответствии с его Уставом.
     Представители органов  исполнительной  власти  в  состав  советов
содействия (Совет попечителей) не входят.
     2. Полномочия  совета содействия (Совет попечителей) определяются
Уставом объединения.

               ГЛАВА II. ПОДДЕРЖКА ДЕТСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ
              ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
          САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

     С  т  а  т  ь  я  12. Поддержка детских и молодежных общественных
объединений   органами   местного  самоуправления  Омской  области  (В
редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     1.  Органы  местного  самоуправления на территории Омской области
могут  осуществлять  мероприятия  по  поддержке  детских  и молодежных
общественных   объединений.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
11.03.2001 г. N 273-оз)
     2. Мероприятия  органов  местного  самоуправления  по   поддержке
детских  и  молодежных  общественных объединений осуществляются ими за
счет собственных средств и планируются самостоятельно.
     3. Органы  местного самоуправления могут привлечь на добровольной
основе детские и молодежные общественные объединения,  действующие  на
их территории, к выполнению муниципального заказа.
     Муниципальный заказ выполняется на договорной основе.

     С  т  а  т  ь  я  13. Поддержка детских и молодежных общественных
объединений  физическими  и  юридическими  лицами  (В  редакции Закона
Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     1. Поддержка   детских   и  молодежных  общественных  объединений
физическими  и  юридическими  лицами  осуществляется  на  добровольной
основе.
     2. Физические  и  юридические  лица,   осуществляющие   поддержку
деятельности детских и молодежных общественных объединений, пользуются
льготами   при   налогообложении   в   соответствии   с    действующим
законодательством.

               ГЛАВА III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                          НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     С  т  а  т  ь  я  14.  Ответственность  должностных  лиц  органов
исполнительной   власти  Омской  области  и  руководителей  детских  и
молодежных  общественных объединений за неисполнение настоящего Закона
(В редакции Закона Омской области от 11.03.2001 г. N 273-оз)

     1.  Должностные лица органов исполнительной власти Омской области
несут ответственность за несоблюдение настоящего Закона в соответствии
с федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Омской
области от 27.10.97 г. N 119-оз)
     2. Руководители  детских  и  молодежных общественных объединений,
предоставившие  ложные  сведения  о  составе   и   деятельности   этих
объединений  в  целях  получения государственной поддержки и субсидий,
несут  ответственность  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     6 мая 1996 г.
     N 51-ОЗ