Постановление Правительства Омской области от 24.02.2015 № 22-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2015 года N 22-п

г.Омск

О мерах по реализации Постановления Правительства

Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 в 2015 году

В соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, подпунктами 12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области в 2015 году" (далее - Программа).

2. Определить Министерство труда и социального развития Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию Программы.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 24 февраля 2015 года N 22-п

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания в Омской области в 2015 году"

1. Общие положения

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области в 2015 году" (далее - социальная программа) разработана в целях укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания в Омской области), в том числе обеспечения безопасности граждан, проживающих в организациях социального обслуживания в Омской области, приобретения технологического оборудования и мебели для реконструируемого комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов (далее - интернат), капитального ремонта объектов организаций социального обслуживания в Омской области для улучшения условий социального обслуживания граждан в них.

2. Сущность проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области проживает 573909 пенсионеров, в том числе:

- получателей страховых пенсий по старости - 478227 человек;

- получателей страховых пенсий по инвалидности - 23700 человек;

- получателей социальных пенсий - 45104 человек.

По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области функционируют 15 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области), общее число мест в которых составляет 4911. В отношении указанных организаций учредителем постоянно осуществляется работа по развитию инфраструктуры, обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы, созданию комфортных условий проживания.

По состоянию на 1 января 2015 года очередь граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области, составляет 258 человек.

В 2007 году начата реконструкция здания железнодорожной больницы под размещение интерната.

За период с 2007 по 2013 год бюджетным учреждением Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" на реконструкцию административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната освоено 180400,00 тыс. руб.

В 2013 году завершена реконструкция административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната на общую сумму 58500,00 тыс. руб.

В 2014 году осуществлялась реконструкция главного корпуса и банно-прачечного комбината под размещение интерната на общую сумму 150718,6 тыс. руб., из них субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) - 50000,0 тыс. руб.

В целях нормального функционирования интерната в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также исполнения пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N Пр-021 по обеспечению безопасности в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется круглосуточное пребывание людей, в 2015 году необходимо финансирование на общую сумму 62472,7 тыс. руб. (остаток сметной стоимости работ по обеспечению комплексной безопасности). Мощность интерната составит 213 койко-мест.

Адресной инвестиционной программой Омской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Законом Омской области от 25 декабря 2014 года N 1694-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - АИП), предусмотрено финансирование мероприятия по реконструкции комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение интерната в объеме 25895,9 тыс. руб.

Предусмотренных АИП средств недостаточно для обеспечения безопасности интерната, что обусловливает необходимость привлечения в 2015 году дополнительных финансовых средств в объеме 36576,8 тыс. руб., в том числе 6576,8 тыс. руб. - средства областного бюджета и 30000,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

Кроме этого, на приобретение технологического оборудования и мебели для интерната необходимо привлечение в 2015 году дополнительных финансовых средств в объеме 14646,6 тыс. руб., в том числе 7323,3 тыс. руб. - средства областного бюджета и 7323,3 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

Ввод в эксплуатацию интерната позволит обеспечить безопасность проживающих в нем граждан пожилого возраста и инвалидов, их качественное социальное обслуживание, будет способствовать созданию новых рабочих мест для граждан, проживающих в Исилькульском муниципальном районе Омской области.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Куйбышевский дом-интернат) проживает 396 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе в отделениях милосердия - 240 человек, из которых 150 находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Куйбышевского дома-интерната имеется здание, состоящее из блоков N 1 - 3, находящееся в эксплуатации с 1990 года без проведения капитального ремонта. Неудовлетворительное состояние конструкции кровли, в том числе ее протекание в указанных блоках, приводит к образованию в жилых помещениях большой влажности, создает благоприятную среду для развития опасных инфекционных заболеваний, а также разрушает потолки и стены, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта крыши данных блоков. На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4390,8 тыс. руб., из них 2195,4 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2195,4 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат" (далее - Драгунский интернат) проживает 472 человека, в том числе в отделениях милосердия - 110 человек, из которых 41 проживающий находится на постоянном постельном режиме.

На балансе Драгунского интерната в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области имеется водопроводная сеть протяженностью 6 км, находящаяся в эксплуатации с 1980 года. В соответствии с актом комиссионного обследования водопроводных сетей и сооружений от 27 октября 2014 года, проведенного с участием открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" и администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, износ сети составляет 100 процентов. В связи с этим Драгунский интернат постоянно осуществляет ремонт водопроводных сетей и сооружений, что приводит к незапланированным дополнительным расходам в условиях острого дефицита финансирования из областного бюджета.

Кроме того, основным недостатком водопроводной сети в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области является ее неспособность обеспечивать в соответствии с противопожарными нормами необходимое давление воды в сети.

На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4000,0 тыс. руб., из них 2000,0 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2000,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

3. Цель и основные задачи социальной программы

Целью социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Указанная цель будет достигнута путем решения задач по повышению качества социального обслуживания, созданию комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области.

4. Перечень мероприятий социальной программы

В ходе реализации социальной программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области.

Перечень мероприятий социальной программы определен в приложении к социальной программе.

5. Финансирование мероприятий социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программы на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области составляет 85510,1 тыс. руб., в том числе за счет предполагаемых субсидий из бюджета ПФР - 41518,7 тыс. руб.

Приложение

к социальной программе Омской области

"Укрепление материально-технической базы

организаций социального обслуживания

в Омской области в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий социальной программы Омской области

"Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания в Омской области в 2015 году"

Наименование мероприятия	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств
		бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	областного бюджета
1	2	3	4
Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в том числе:	85 510,1	41 518,7	43 991,4
реконструкция комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов, в том числе: - монтаж лифтов, вентиляционного оборудования; - автоматизация систем отопления и вентиляции; - пусконаладочные работы; - устройство системы оповещения и сигнализации, средств связи, автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения; - благоустройство территории	62 472,7	30 000,0	32 472,7
приобретение технологического оборудования и мебели для объекта "Реконструкция комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов"	14 646,6	7 323,3	7 323,3
капитальный ремонт жилых помещений и кровли блоков N 1 - 3 в автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	4 390,8	2 195,4	2 195,4
капитальный ремонт водопроводной сети протяженностью 6 км в поселке Драгунский Любинского района Омской области, находящейся на балансе автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат"	4 000,0	2 000,0	2 000,0