Постановление Правительства Омской области от 24.02.2015 № 22-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 февраля 2015 года N 22-п

г. Омск

О мерах по реализации Постановления Правительства

Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 в 2015 году

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 20.05.2015 № 120-п; от 20.08.2015 № 223-п)

В соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, подпунктами 12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) социальную программу Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

2. Определить Министерство труда и социального развития Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию Программы.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 24 февраля 2015 года N 22-п

(Введено - Постановление Правительства Омской области

от 20.05.2015 № 120-п)

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Укрепление материально-технической базы организаций

социального обслуживания в Омской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеровв 2015 году"

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 20.05.2015 № 120-п; от 20.08.2015 № 223-п)

1. Общие положения

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году" (далее - социальная программа) разработана в целях укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания в Омской области), в том числе обеспечения безопасности граждан, проживающих в организациях социального обслуживания в Омской области, приобретения технологического оборудования и мебели для реконструируемого комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов (далее - интернат), капитального ремонта объектов организаций социального обслуживания в Омской области для улучшения условий социального обслуживания граждан в них, а также в целях организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

2. Сущность проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области проживает 573909 пенсионеров, в том числе:

- получателей страховых пенсий по старости - 478227 человек;

- получателей страховых пенсий по инвалидности - 23700 человек;

- получателей социальных пенсий - 45104 человек.

Большинство граждан пожилого возраста из числа неработающих пенсионеров не успевают приспособиться к современным условиям получения и предоставления информации, в том числе государственных услуг.

Обучение неработающих пенсионеров пожилого возраста навыкам работы на компьютере позволит открыть им доступ к информации, новым знаниям, открыть новые возможности для общения, творчества, развития и самореализации.

По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области функционируют 15 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области), общее число мест в которых составляет 4911. В отношении указанных организаций учредителем постоянно осуществляется работа по развитию инфраструктуры, обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы, созданию комфортных условий проживания.

По состоянию на 1 января 2015 года очередь граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области, составляет 258 человек.

В 2007 году начата реконструкция здания железнодорожной больницы под размещение интерната.

За период с 2007 по 2013 год бюджетным учреждением Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" на реконструкцию административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната освоено 180400,00 тыс. руб.

В 2013 году завершена реконструкция административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната на общую сумму 58500,00 тыс. руб.

В 2014 году осуществлялась реконструкция главного корпуса и банно-прачечного комбината под размещение интерната на общую сумму 150718,6 тыс. руб., из них субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) - 50000,0 тыс. руб.

В целях нормального функционирования интерната в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также исполнения пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N Пр-021 по обеспечению безопасности в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется круглосуточное пребывание людей, в 2015 году необходимо финансирование на общую сумму 48000,0 тыс. руб. Мощность интерната составит 213 койко-мест. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

На финансирование мероприятия по реконструкции комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение интерната в 2015 году планируется направить 24 000,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

Вместе с тем данных средств недостаточно для обеспечения безопасности интерната, в связи с чем в 2015 году предполагается привлечение дополнительных финансовых средств в объеме 24 000,0 тыс. руб. за счет средств субсидии из бюджета ПФР. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

Кроме этого, на приобретение технологического оборудования и мебели для интерната в 2015 году планируется направить финансовые средства в объеме 10 554,7 тыс. руб., в том числе 7 323,3 тыс. руб. за счет средств областного бюджета и 3 231,4 тыс. руб. за счет средств предполагаемой субсидии из бюджета ПФР. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

Ввод в эксплуатацию интерната позволит обеспечить безопасность проживающих в нем граждан пожилого возраста и инвалидов, их качественное социальное обслуживание, будет способствовать созданию новых рабочих мест для граждан, проживающих в Исилькульском муниципальном районе Омской области.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Куйбышевский дом-интернат) проживает 396 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе в отделениях милосердия - 240 человек, из которых 150 находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Куйбышевского дома-интерната имеется здание, состоящее из блоков N 1 - 3, находящееся в эксплуатации с 1990 года без проведения капитального ремонта. Неудовлетворительное состояние конструкции кровли, в том числе ее протекание в указанных блоках, приводит к образованию в жилых помещениях большой влажности, создает благоприятную среду для развития опасных инфекционных заболеваний, а также разрушает потолки и стены, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта крыши данных блоков. На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4390,8 тыс. руб., из них 2195,4 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2195,4 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат" (далее - Драгунский интернат) проживает 472 человека, в том числе в отделениях милосердия - 110 человек, из которых 41 проживающий находится на постоянном постельном режиме.

На балансе Драгунского интерната в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области имеется водопроводная сеть протяженностью 6 км, находящаяся в эксплуатации с 1980 года. В соответствии с актом комиссионного обследования водопроводных сетей и сооружений от 27 октября 2014 года, проведенного с участием открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" и администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, износ сети составляет 100 процентов. В связи с этим Драгунский интернат постоянно осуществляет ремонт водопроводных сетей и сооружений, что приводит к незапланированным дополнительным расходам в условиях острого дефицита финансирования из областного бюджета.

Кроме того, основным недостатком водопроводной сети в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области является ее неспособность обеспечивать в соответствии с противопожарными нормами необходимое давление воды в сети.

На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4000,0 тыс. руб., из них 2000,0 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2000,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр" (далее – Нежинский геронтологический центр) проживает 710 человек, в том числе в отделениях милосердия – 585 человек, из которых более 500 человек нуждаются в постоянной медицинской помощи.

Проживающие в данном учреждении граждане страдают одновременно несколькими хроническими формами соматических заболеваний, что обусловливает необходимость постоянного медицинского наблюдения и лечения.

В Нежинском геронтологическом центре проживающим в нем гражданам предоставляются такие услуги, как:

- проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых заболеваний и факторов риска;

- диагностика, лечение заболеваний и состояний, не требующих нахождения в медицинской организации, в том числе предоставление физиотерапевтической помощи, проведение флюорографического обследования, лабораторных исследований, предоставление стоматологической помощи;

- диспансерное наблюдение больных, установление медицинских показаний и направление в медицинские организации для получения специализированных видов медицинской помощи.

В целях повышения качества социального и медицинского обслуживания в Нежинском геронтологическом центре требуется приобретение технологического оборудования, на приобретение которого необходимо привлечь в 2015 году финансовые средства в объеме 9000,0 тыс. руб., из них 4500,0 тыс. руб. – средства областного бюджета и 4500,0 тыс. руб. – субсидия из бюджета ПФР.";

(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 20.08.2015 № 223-п)

3. Цель и основные задачи социальной программы

Целью социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Указанная цель будет достигнута путем решения задач по повышению качества социального обслуживания, созданию комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области, организации обучения неработающих пенсионеров пожилого возраста компьютерной грамотности в целях обеспечения доступности для них государственных информационных ресурсов. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

4. Перечень мероприятий социальной программы

В ходе реализации социальной программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области, организации обучения неработающих пенсионеров пожилого возраста компьютерной грамотности. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

Перечень мероприятий социальной программы определен в приложении к социальной программе.

5. Финансирование мероприятий социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программы составляет 77472,3 тыс. руб., в том числе: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.08.2015 № 223-п)

- 75945,5 тыс. руб., из которых 35926,8 тыс. руб. за счет предполагаемой субсидии из бюджета ПФР, на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.08.2015 № 223-п)

- 1 526,8 тыс. руб., из которых 763,4 тыс. руб. за счет предполагаемой субсидии из бюджета ПФР, на организацию обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)

Приложение

к социальной программе Омской области

"Укрепление материально-технической базы

организаций социального обслуживания

в Омской области и обучение компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий социальной программы Омской области "Укрепление

материально-технической базы организаций социального

обслуживания в Омской области и обучение компьютерной

грамотности неработающих пенсионеров в 2015 году"

(В редакции Постановления Правительства Омской области

от 20.05.2015 № 120-п; от 20.08.2015 № 223-п)

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств
			бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	областного бюджета
1	2	3	4	5
1	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в том числе:	75 945,5	35 926,8	40 018,7
1.1	реконструкция комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов, в том числе: - монтаж лифтов, вентиляционного оборудования; - автоматизация систем отопления и вентиляции; - пусконаладочные работы; - устройство системы оповещения и сигнализации, средств связи, автоматической пожарной сигнализации, пожаротушения; - благоустройство территории	48 000,0	24 000,0	24 000,0
1.2	приобретение технологического оборудования и мебели для объекта "Реконструкция комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов"	10 554,7	3 231,4	7 323,3
1.3	капитальный ремонт жилых помещений и кровли блоков N 1 - 3 в автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	4 390,8	2 195,4	2 195,4
1.4	капитальный ремонт водопроводной сети протяженностью 6 км в поселке Драгунский Любинского района Омской области, находящейся на балансе автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат"	4 000,0	2 000,0	2 000,0
1.5	приобретение технологического оборудования для автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области "Нежинский геронтологический центр"	9 000,0	4 500,0	4 500,0
2	Обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров	1 526,8	763,4	763,4
Итого		77 472,3	36 690,2	40 782,1

(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 20.08.2015 № 223-п)

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 24 февраля 2015 г. N 22-п

ПОРЯДОК

организации обучения компьютерной грамотности

неработающих пенсионеров в 2015 году

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих на территории Омской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2015 году.

2. Обучение компьютерной грамотности осуществляется в целях обеспечения доступности для неработающих пенсионеров государственных информационных ресурсов.

3. В целях обучения компьютерной грамотности неработающий пенсионер обращается в бюджетное учреждение Омской области - комплексный центр социального обслуживания населения (далее - центр) по месту жительства в сроки, устанавливаемые Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), с заявлением о приеме на обучение компьютерной грамотности (далее - заявление) по форме, утверждаемой Министерством.

4. Одновременно с заявлением неработающий пенсионер предъявляет следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовая книжка;

3) документ, подтверждающий факт назначения пенсии.

В случае если документ, предусмотренный подпунктом 3 настоящего пункта, неработающим пенсионером не предъявлен, центр запрашивает необходимые сведения самостоятельно в соответствии с законодательством.

5. При личном представлении неработающим пенсионером в центр заявления и предъявлении документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, сотрудники центра изготавливают копии предъявленных документов и заверяют их. Оригиналы предъявленных документов незамедлительно возвращаются неработающему пенсионеру.

Заявление и прилагаемые к нему копии документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть направлены в центр почтовым отправлением. В этом случае подлинность подписи неработающего пенсионера на заявлении и верность прилагаемых к нему копий документов должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством порядке.

При этом днем обращения неработающего пенсионера с заявлением считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.

6. Центр в срок, устанавливаемый Министерством, формирует список неработающих пенсионеров для прохождения обучения компьютерной грамотности (далее - список обучающихся).

7. Решение о включении в список обучающихся или об отказе во включении в список обучающихся принимается центром в течение 3 рабочих дней со дня обращения неработающего пенсионера с заявлением и документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Основаниями для принятия решения об отказе во включении в список обучающихся являются:

1) обращение с заявлением лица, не относящегося к неработающим пенсионерам;

2) непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных документов требованиям законодательства либо выявление в них недостоверных сведений.

9. О принятом решении центр письменно уведомляет неработающего пенсионера в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Центр в течение 3 рабочих дней со дня формирования списка обучающихся направляет его для согласования в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения центра (далее - территориальный орган).

11. Согласованный территориальным органом список обучающихся направляется центром в Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его получения от территориального органа.

12. После получения списка обучающихся Министерство организует обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров путем заключения соглашений об оказании услуг с образовательными организациями, имеющими лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с законодательством.

Направление неработающих пенсионеров на обучение компьютерной грамотности осуществляется центром в трехмесячный срок со дня принятия решения о включении в список обучающихся.

(Введено - Постановление Правительства Омской области от 20.05.2015 № 120-п)