ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 года N 82-п
г. Омск
Об утверждении Программы повышения эффективности
управления общественными финансами Омской области
на период до 2018 года
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 23.07.2014 г. N 158-п; от 12.11.2014 г. N 270-п;
от 02.11.2015 № 306-п)
В соответствии с пунктом 4 распоряжения Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р Правительство Омской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу повышения эффективности
управления общественными финансами Омской области на период до 2018
года (далее - Программа).
2. Органам исполнительной власти Омской области руководствоваться
положениями Программы при реализации государственных программ Омской
области.
3. Органам исполнительной власти Омской
области один раз в полугодие в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представлять в Министерство финансов Омской области информацию о
выполнении мероприятий Программы. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 306-п)
4. Министерству финансов Омской области
один раз в полугодие в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представлять Губернатору Омской области сводную информацию о
выполнении мероприятий Программы. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 02.11.2015 № 306-п)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.Ю.
Синюгина. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
23.07.2014 г. N 158-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.И. Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 24 апреля 2014 года N 82-п
ПРОГРАММА
повышения эффективности управления общественными финансами
Омской области на период до 2018 года
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 12.11.2014 г. N 270-п; от 02.11.2015 № 306-п)
Программа повышения эффективности управленот 02.11.2015 № 306-п
нансами Омской области на
период до 2018 года (далее -
Программа)разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской
Федерации от 30 декабря 2013 года N 2593-р в соответствии со
стратегическими целями социально-экономического развития Омской
области, сформулированными в Указе Губернатора Омской области от 24
июня 2013 года N 93 "О Стратегии социально-экономического развития
Омской области до 2025 года".
Раздел 1. Итоги реализации Программы повышения
эффективности бюджетных расходов Омской области на период
до 2013 года и необходимость разработки Программы
Процесс бюджетного реформирования в Омской области проводится
последовательно в несколько этапов:
- с 2006 по 2008 год в рамках Концепции реформирования
региональных финансов Омской области, утвержденной распоряжением
Губернатора Омской области от 13 ноября 2006 года N 306-р;
- с 2011 года в рамках Программы повышения эффективности
бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года, утвержденной
постановлением Правительства Омской области от 31 марта 2011 года
N 49-п.
Каждый прошедший этап стал базой для последующего внедрения в
бюджетный процесс в Омской области новаций и современных бюджетных
технологий.
За указанный период решены задачи по совершенствованию механизмов
и принципов бюджетирования, ориентированного на результат, влияющих на
действующую систему планирования и исполнения областного бюджета.
Составление и исполнение областного бюджета осуществляется
полностью в автоматизированной системе управления бюджетным процессом
в Омской области на основе программно-целевых механизмов с применением
электронного документооборота. В настоящее время доля программных
расходов областного бюджета составляет более 90 процентов его
расходной части, что является одним из лучших показателей среди
субъектов Российской Федерации.
Начиная с 2012 года планирование областного бюджета
осуществляется на трехлетний период с распределением принимаемых
расходных обязательств на конкурсной основе. В 2013 году разработана
нормативно-правовая база для внедрения в бюджетный процесс в Омской
области государственных программ Омской области и перехода на их
основе к программной структуре расходов областного бюджета.
С целью сокращения просроченной кредиторской задолженности в
регионе на постоянной основе проводятся ежеквартальный мониторинг и
анализ состояния просроченной кредиторской задолженности областного
бюджета, по результатам которых принимаются меры по ее сокращению. В
рамках проводимой работы с 2012 года обеспечена ликвидация
просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти
Омской области.
Увеличение собственности Омской области осуществляется за счет
передачи объектов из федеральной и муниципальной собственности,
завершения строительства, приобретения и выявления новых объектов в
результате инвентаризации областного имущества. За последние пять лет
стоимость имущества, находящегося в собственности Омской области,
увеличилась в 1,6 раза, с 46 млрд. рублей в 2009 году до 76 млрд.
рублей в 2013 году.
Одним из важнейших условий эффективного управления собственностью
Омской области является наличие правоустанавливающих и
правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета
объектов собственности Омской области.
По итогам 2013 года в Едином банке данных объектов собственности
Омской области зарегистрировано более 18 тысяч объектов собственности
Омской области, включая земельные участки, что в 2,6 раза превышает
количество учтенных объектов собственности Омской области по состоянию
на 1 января 2009 года. Доля зарегистрированных в собственность Омской
области объектов составила более 96 процентов в общем числе объектов
недвижимости, подлежащих государственной регистрации.
На постоянной основе проводятся работы по актуализации
кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с
законодательством, что в свою очередь способствует установлению
налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также
стимулированию собственников к рациональному использованию земельных
ресурсов.
С целью повышения эффективности предоставления межбюджетных
трансфертов местным бюджетам реализуются меры по совершенствованию
методики предоставления дотаций местным бюджетам. В результате
соотношение объема дотаций к объему субсидий, передаваемых в местные
бюджеты, увеличилось с 4,7 процента в 2010 году до 27,6 процента в
2013 году.
Кроме того, областным законодательством ежегодно устанавливаются
дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на
доходы физических лиц. Расчетный объем поступлений в местные бюджеты
по данным нормативам увеличился с 2010 года в 2 раза.
В рамках проводимой политики в сфере межбюджетных отношений
обеспечено сокращение разрыва уровня бюджетной обеспеченности между
наиболее и наименее обеспеченными муниципальными образованиями Омской
области с 2,05 раза в 2010 году до 1,2 раза в 2013 году.
Как следствие, улучшилось качество управления муниципальными
финансами. Так, среднее значение оценки качества организации и
осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском
округе) Омской области повысилось с 79,8 процента за 2010 год до 86,9
процента за 2013 год.
В рамках реформирования сети государственных учреждений Омской
области проведены мероприятия, направленные на определение
эффективности их функционирования, объема и качества оказываемых
государственных услуг (выполняемых работ), их востребованности
населением. В результате часть неэффективно работающих государственных
учреждений Омской области была реорганизована либо ликвидирована.
В настоящее время сеть государственных учреждений Омской области
образуют 31 автономное учреждение Омской области, 361 бюджетное
учреждение Омской области и 147 казенных учреждений Омской области.
Перечень оказываемых ими государственных услуг (выполняемых работ)
включает 136 наименований.
Органами исполнительной власти Омской области осуществляется
предоставление в электронной форме 192 видов государственных услуг,
что составляет 92,3 процента от их общего количества.
В настоящее время на территории Омской области сформированы
необходимые условия для осуществления внутреннего государственного
финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита. Ежегодно внутренний финансовый контроль
осуществляется в отношении более 30 процентов получателей бюджетных
средств и иных организаций, получающих средства из областного бюджета.
Дальнейшее развитие реформы управления общественными финансами
Омской области с учетом достигнутых результатов на предыдущих этапах
планируется осуществить в рамках Программы, направленной на:
- развитие программно-целевых методов управления бюджетным
процессом в Омской области;
- поддержание объема государственного долга Омской области на
экономически безопасном уровне, оптимизацию расходов на его
обслуживание;
- повышение эффективности управления доходами областного бюджета;
- развитие механизмов межбюджетного регулирования;
- повышение эффективности деятельности органов исполнительной
власти Омской области и государственных учреждений Омской области по
обеспечению потребностей граждан и общества в государственных услугах
(работах), повышение качества и доступности их оказания (выполнения);
- повышение эффективности внутреннего государственного
финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита в Омской области;
- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд Омской области при
реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд";
- обеспечение прозрачности процесса планирования и исполнения
областного бюджета.
Программа определяет цель, задачи, направления и мероприятия ее
реализации для достижения ожидаемых результатов.
Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться
в рамках соответствующих государственных программ Омской области.
Раздел 2. Цель, задачи Программы
Цель Программы - повышение эффективности управления общественными
финансами Омской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- совершенствование программно-целевых методов управления
бюджетным процессом в Омской области;
- повышение качества управления государственным долгом Омской
области;
- повышение эффективности управления доходами областного бюджета;
- совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными
образованиями Омской области;
- повышение качества и доступности оказания государственных услуг
(выполнения работ) в Омской области;
- совершенствование механизмов системы внутреннего
государственного финансового контроля, внутреннего финансового
контроля и внутреннего финансового аудита в Омской области;
- создание условий для эффективного осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской
области;
- развитие информационной системы управления общественными
финансами Омской области.
Раздел 3. Направления реализации Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
- долгосрочная устойчивость и сбалансированность областного
бюджета;
- развитие системы внутреннего государственного финансового
контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового
аудита в Омской области;
- повышение эффективности расходов областного бюджета при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Омской области;
- обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в
Омской области для граждан.
Раздел 4. Долгосрочная устойчивость и сбалансированность
областного бюджета
Реализация мероприятий данного направления будет осуществляться в
рамках решения следующих задач Программы:
- совершенствование программно-целевых методов управления
бюджетным процессом в Омской области;
- повышение качества управления государственным долгом Омской
области;
- повышение эффективности управления доходами областного бюджета;
- совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными
образованиями Омской области;
- повышение качества и доступности оказания государственных услуг
(выполнения работ) в Омской области.
Подраздел 4.1. Совершенствование программно-целевых методов
управления бюджетным процессом в Омской области
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации областной бюджет на ближайшие три года сформирован по
программно-целевому принципу на основе государственных программ Омской
области.
Доля программно-целевых расходов областного бюджета на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов в рамках 18 утвержденных
Правительством Омской области государственных программ Омской области
составляет 98 процентов от общего объема расходов областного бюджета.
Реализация государственных программ Омской области началась с
2014 года и к настоящему времени органы исполнительной власти Омской
области не приобрели достаточного опыта их практического применения
при исполнении областного бюджета, а также проведении оценки
эффективности реализации государственных программ Омской области и
использовании ее результатов при планировании бюджетных ассигнований
областного бюджета, в связи с чем:
- отсутствуют механизмы оперативного контроля за исполнением
государственных программ Омской области;
- не предусматривается использование результатов оценки
эффективности реализации государственных программ Омской области при
составлении проекта областного бюджета;
- государственные программы Омской области не являются
инструментом выработки и реализации государственной политики на
долгосрочную перспективу;
- отсутствует увязка государственного прогнозирования на
долгосрочный период и долгосрочного бюджетного планирования.
Развитие программно-целевых принципов организации деятельности
органов исполнительной власти Омской области необходимо осуществлять
по следующим направлениям:
- осуществление ежеквартального мониторинга достижения плановых
значений ожидаемых результатов реализации государственных программ
Омской области;
- определение механизмов применения результатов оценки
эффективности реализации государственных программ Омской области;
- разработка после установления правовых оснований на федеральном
уровне:
прогноза социально-экономического развития Омской области на
долгосрочный период; (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 12.11.2014 г. N 270-п)
бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период на
основе прогноза социально-экономического развития Омской области на
долгосрочный период. (В редакции Постановления Правительства Омской
области от 12.11.2014 г. N 270-п)
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий, направленных на
совершенствование процедур и инструментов программно-целевого
управления в бюджетном процессе в Омской области, заключается в:
- повышении эффективности использования средств областного
бюджета;
- определении долгосрочной политики в сфере управления доходной и
расходной частями областного бюджета, управления государственным
долгом Омской области и в сфере межбюджетных отношений;
- интеграции государственных программ Омской области в систему
долгосрочного стратегического планирования Омской области.
Подраздел 4.2. Повышение качества управления
государственным долгом Омской области
Задача по повышению качества управления государственным долгом
Омской области занимает ключевое место в проводимой бюджетной политике
Омской области. Объем государственного долга Омской области на 1
января 2014 года составил 29 663,2 млн. рублей. В структуру
государственного долга Омской области включены обязательства Омской
области по ценным бумагам, бюджетным кредитам, кредитам кредитных
организаций, в том числе:
- 5 000,0 млн. рублей (16,9 процента от общего объема
государственного долга Омской области) - государственные облигации
Омской области;
- 2 033,2 млн. рублей (6,9 процента от общего объема
государственного долга Омской области) - привлеченные бюджетные
кредиты из федерального бюджета;
- 22 630,0 млн. рублей (76,2 процента от общего объема
государственного долга Омской области) - кредиты кредитных
организаций.
Управление государственным долгом Омской области осуществляется с
соблюдением ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
Вместе с тем на сегодняшний день основной проблемой стала
тенденция роста объема государственного долга Омской области
опережающими темпами по сравнению с ростом собственных доходов
областного бюджета. Объем государственного долга Омской области за
2011-2013 годы увеличился на 70,1 процента, при этом рост налоговых и
неналоговых доходов составил 27,3 процента.
Отношение государственного долга Омской области к доходам
областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) в 2011 году
составило 47,1 процента, в 2012 году - 52,2 процента, в 2013 году -
62,9 процента. Динамика указанного показателя отражает проблему
повышения долговой нагрузки на областной бюджет, необходимость
направления значительного объема средств областного бюджета на
исполнение принятых долговых обязательств. В результате сокращается
объем бюджетных ассигнований областного бюджета на принятие новых
расходных обязательств.
В рамках долговой политики Омской области вырабатывается и
реализуется стратегия управления государственными заимствованиями
Омской области в целях поддержания объема государственного долга
Омской области на экономически безопасном уровне, минимизации
стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени
платежей, связанных с исполнением долговых обязательств Омской
области.
В 2013 году на фондовой Московской межбанковской валютной бирже
размещены государственные облигации Омской области общей номинальной
стоимостью 5 000,0 млн. рублей, ставка купона была установлена по
результатам букбилдинга и составила 7,85 процента годовых со сроком
обращения 3 года.
В 2013 году денежные средства, полученные за 2,5 месяца от
размещения государственных облигаций Омской области, направлены на
досрочное рефинансирование текущих долговых обязательств Омской
области, что позволило улучшить структуру государственного долга
Омской области и снизить расходы на его обслуживание в 2013 году на
5,2 млн. рублей. В 2014 году ожидаемое сокращение расходов на
обслуживание государственного долга Омской области за счет
использования государственных облигаций Омской области прогнозируется
в объеме 17,5 млн. рублей.
С 2011 года отбор кредитных организаций для предоставления
кредитов Омской области осуществляется по результатам аукционов в
электронной форме. Это позволяет достигнуть снижения стоимости
обслуживания привлекаемых кредитов.
Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета позволяет
осуществлять заимствования на наиболее выгодных условиях под 1/4
ставки рефинансирования Банка России.
Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в
2013 году подтвердило рейтинг Омской области по глобальной шкале на
уровне Ва2 и рейтинг по национальной шкале на уровне Aa2. ru. Прогноз
рейтингов - "стабильный".
С учетом оценки текущей ситуации и определения основных рисков в
бюджетной сфере и управления государственным долгом Омской области
необходимо осуществить:
- стабилизацию объема государственного долга Омской области
(ориентировочно к 2017 году) и его удержание на экономически
безопасном уровне;
- продолжение практики выпуска облигационных займов Омской
области как наиболее удобного (в плане гибкости управления - по срокам
размещения, объемам эмиссии, графикам погашения и минимальной
стоимости обслуживания) инструмента финансового обеспечения социально-
экономического развития Омской области;
- продолжение и совершенствование практики заключения договоров
на открытие кредитных линий как наиболее оптимального инструмента
финансирования кассовых разрывов областного бюджета;
- поддержание позитивной кредитной истории путем проведения
политики информационной открытости в части всех существенных событий,
касающихся кредитоспособности Омской области.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий в сфере управления
государственным долгом Омской области будет заключаться в повышении
качества управления долговыми обязательствами Омской области, в том
числе оптимизации и своевременном исполнении долговых обязательств
Омской области.
Подраздел 4.3. Повышение эффективности управления
доходами областного бюджета
Увеличение доходной базы областного бюджета, в том числе
неналоговых доходов от использования имущества Омской области, включая
земельные ресурсы, является важнейшим направлением деятельности
органов исполнительной власти Омской области.
В настоящее время в сфере управления доходами областного бюджета
сохраняются следующие проблемы:
- сокращение темпов роста налоговых доходов областного бюджета;
- наличие недоимки по налогам и сборам в областной бюджет;
- наличие объектов собственности Омской области, в том числе
земельных участков, которые не используются государственными
учреждениями Омской области при осуществлении уставных видов
деятельности.
В целях повышения эффективности работы по развитию доходной базы
областного бюджета, в том числе за счет повышения эффективности
использования объектов собственности Омской области и сокращения
неэффективных расходов областного бюджета по содержанию неиспользуемых
объектов, необходимо:
- стимулировать развитие налогооблагаемой базы за счет развития
инвестиционного потенциала, предпринимательской инициативы, повышения
денежных доходов населения Омской области;
- осуществлять дальнейшее совершенствование областного
законодательства в целях формирования благоприятных условий для
ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на
территории Омской области;
- продолжить проведение мониторинга эффективности предоставленных
налоговых льгот, использовать его результаты для совершенствования
механизмов и оптимизации их предоставления;
- реализовать план мероприятий по повышению поступлений налоговых
и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Омской области, а
также сокращению недоимки по налогам и сборам;
- провести инвентаризацию имущества, закрепленного на праве
оперативного управления за государственными учреждениями Омской
области, определить возможность вовлечения выявленных объектов в
хозяйственный оборот;
- сформировать перечень объектов собственности Омской области, в
том числе земельных участков, которые не используются государственными
учреждениями Омской области, для принятия решения о вовлечении
неиспользуемых объектов собственности Омской области в хозяйственный
оборот.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий по повышению
эффективности управления доходами областного бюджета будет заключаться
в следующем:
- повышение эффективности применения налоговых инструментов
достижения целей и задач, для решения которых были установлены льготы
по региональным налогам;
- совершенствование порядка оценки эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению налоговых льгот, оптимизация их
предоставления;
- увеличение поступлений налоговых доходов в областной бюджет;
- сокращение недоимки по налогам и сборам в областной бюджет;
- увеличение неналоговых доходов областного бюджета от
использования объектов собственности Омской области и распоряжения
ими;
- сокращение количества объектов собственности Омской области, не
вовлеченных в хозяйственный оборот.
Подраздел 4.4. Совершенствование межбюджетных отношений
с муниципальными образованиями Омской области
К числу основных проблем в сфере межбюджетных отношений в Омской
области отнесены:
- сохранение в областном бюджете значительного количества
узконаправленных субсидий местным бюджетам;
- значительное превышение объема субсидий местным бюджетам в
составе межбюджетных трансфертов над объемом нецелевой финансовой
помощи;
- недостаточная увязка объемов межбюджетных трансфертов с
результатами их использования муниципальными образованиями Омской
области;
- низкий уровень применения санкций к муниципальным образованиям
Омской области - нарушителям бюджетного законодательства.
Данные проблемы приводят к снижению эффективности использования
бюджетных средств, отсутствию мотивации у муниципальных образований
Омской области к принятию дополнительных расходных обязательств.
Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными
образованиями Омской области в 2014-2018 годах планируется по
следующим направлениям:
- количественный пересмотр субсидий местным бюджетам из
областного бюджета в целях их консолидации;
- отказ от предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, в пользу увеличения объемов нецелевой финансовой
помощи;
- предоставление местным бюджетам межбюджетных трансфертов,
стимулирующих органы местного самоуправления Омской области к
привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала;
- установление целевых показателей результативности
предоставления межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям
Омской области;
- расширение практики применения бюджетных мер принуждения к
муниципальным образованиям Омской области - нарушителям бюджетного
законодательства.
Ожидаемый эффект от реализации мероприятий по совершенствованию
межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Омской области
будет заключаться в следующем:
- повышение для органов местного самоуправления Омской области
стимулов для наращивания налогового потенциала и исполнения
возложенных на них обязательств;
- укрепление финансовой дисциплины в муниципальных образованиях
Омской области.
Подраздел 4.5. Повышение качества и доступности оказания
государственных услуг (выполнения работ) в Омской области
В 2012 году в Омской области завершился переходный период
реформирования государственных учреждений Омской области в рамках
реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее
- Федеральный закон) и началось практическое внедрение нового
механизма финансового обеспечения оказания государственных услуг
(выполнения работ).
В целях реализации Федерального закона в Омской области приняты
все необходимые нормативные правовые акты по созданию условий и
правовых механизмов оказания государственных услуг (выполнения работ),
которые позволили:
- разработать и утвердить перечни государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области
во всех сферах полномочий органов исполнительной власти Омской
области;
- сформировать для государственных учреждений Омской области
государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ) с утверждением показателей объема и качества оказываемых
государственных услуг (выполняемых работ);
- определить объемы финансового обеспечения выполнения
государственными учреждениями Омской области государственных заданий
на оказание государственных услуг (выполнение работ) в прямой
зависимости от планируемых результатов их выполнения;
- обеспечить контроль за выполнением государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе за
соблюдением региональных стандартов при оказании государственных услуг
(выполнении работ);
- установить требования к порядку оказания государственными
учреждениями Омской области физическим или юридическим лицам платных
услуг и определения их стоимости.
В рамках Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" на территории Омской области
осуществлялся поэтапный переход к предоставлению государственных услуг
в электронной форме.
С целью организации предоставления государственных услуг по
принципу "одного окна" в Омской области проводятся работы по созданию
сети многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг в
МФЦ на территории Омской области, составляет 53,3 процента в общем
количестве граждан.
В 2013 году органами исполнительной власти Омской области
проведен мониторинг качества в отношении предоставления 99 видов
государственных услуг (42 - в сфере предпринимательства и 57
социальной направленности), по результатам которого уровень
удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных
услуг составил 97,2 процента.
В целях дальнейшего повышения качества и доступности
государственных услуг (работ) деятельность органов исполнительной
власти Омской области необходимо сконцентрировать на следующих
направлениях:
- совершенствование порядка формирования, ведения и утверждения
ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых
(выполняемых) государственными учреждениями Омской области в качестве
основных видов деятельности, с учетом требований федерального
законодательства;
- формирование ведомственных перечней государственных услуг и
работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской
области в качестве основных видов деятельности, в соответствии с
базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг и работ,
утвержденными федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в установленных сферах
деятельности;
- совершенствование порядка определения объема финансового
обеспечения выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ) на основании нормативных
затрат на оказание государственных услуг физическим и (или)
юридическим лицам, а также их применения при составлении проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
- продолжение работы, связанной с переходом на предоставление
государственных услуг в электронной форме;
- совершенствование систем оплаты труда работников
государственных учреждений Омской области, направленное на создание
механизма стимулирования к повышению качества оказываемых
государственных услуг (выполняемых работ), внедрение эффективных
контрактов, устанавливающих взаимосвязь между повышением оплаты труда
и достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых
государственных услуг (выполняемых работ);
- развитие кадрового потенциала Омской области, обеспечение сферы
оказания государственных услуг (выполнения работ) кадрами высокой
