|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 264-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
Подпрограмма предполагает строительство за счет внебюджетных и бюджетных средств многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений для последующего предоставления в аренду гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В 2008 - 2012 годах в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках выделенного государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства лимита Омской области получено 2153,1 млн. руб. С учетом софинансирования за счет средств областного, местного бюджетов на реализацию указанных мероприятий было направлено 783,5 млн. руб. Вместе с тем на территории Омской области имеется 179,9 тыс. кв.м многоквартирных жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в непригодном для проживания и аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе актуальных задач для Омской области. Для решения указанных проблем требуется организация взаимодействия органов государственной власти Омской области всех уровней, органов местного самоуправления Омской области, организаций строительного комплекса Омской области, кредитных организаций, связанных с процессом развития рынка жилья, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода. 3. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для развития сектора арендного жилья экономкласса, строительство многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда в Омской области для обеспечения потребности в жилье граждан, имеющих невысокий уровень дохода, создание условий для сокращения жилищного фонда, непригодного для проживания. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: 1) содействие формированию муниципального жилищного фонда; 2) расселение граждан из аварийного жилищного фонда; 3) реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, распределения газа и осуществления газификации. 4. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются. Раздел 5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий: 1) строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в целях формирования муниципального жилищного фонда; 2) переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем; 3) организация деятельности по реализации основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, распределения газа и осуществления газификации. Основное мероприятие "Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в целях формирования муниципального жилищного фонда" направлено на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на формирование муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья). Основное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем" предполагает взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленное на финансирование строительства жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". После 1 января 2018 года реализация мероприятия будет осуществляться за счет бюджета Омской области. Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусматривается софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на строительство малоэтажных домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания и переселения из зон подтопления р. Иртыш. В рамках основного мероприятия "Организация деятельности по реализации основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства, распределения газа и осуществления газификации" планируется обеспечить деятельность Минстроя Омской области в целях реализации основных функций, финансирование казенного учреждения Омской области "Омскоблстройзаказчик", обеспечивающего выполнение функций заказчика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов. Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности: Направления деятельности по реализации подпрограммы |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| | N | Наименование направления деятельности | Срок | Ответственные | | п/п | | выполнения | исполнители | |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| | 1 | Организация отбора муниципальных | 2014 - 2020 | Минстрой | | | образований Омской области для участия в | годы | Омской области | | | подпрограмме | | | |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| | 2 | Мониторинг реализации подпрограммы | 2014 - 2020 | Минстрой | | | | годы | Омской области | |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| | 3 | Формирование и ведение сводного реестра | 2014 - 2020 | Минстрой | | | аварийного жилищного фонда, расположенного | годы | Омской области | | | на территории Омской области | | | |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| | 4 | Формирование и корректировка адресных | 2014 - 2020 | Минстрой | | | программ по переселению граждан из | годы | Омской области | | | аварийного жилищного фонда на основании | | | | | данных муниципальных образований Омской | | | | | области | | | |—————|————————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————| 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения В рамках реализации основного мероприятия "Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в целях формирования муниципального жилищного фонда" выделяются следующие мероприятия: 1) строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формирования муниципального специализированного жилищного фонда; 2) строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья). На реализацию указанных мероприятий подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам; 3) строительство малоэтажных жилых домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) количество жилых помещений в жилых домах муниципального специализированного жилищного фонда, строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору найма специализированного жилого помещения. Целевой индикатор измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 1 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i специализированного жилищного фонда, строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору найма специализированного жилого помещения в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений; 2) количество жилых помещений в жилых домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору коммерческого найма. Целевой индикатор измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 2 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору коммерческого найма в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений; 3) количество жилых помещений в жилых домах муниципального жилищного фонда, предоставленных для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания. Целевой индикатор измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 3 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i жилищного фонда, предоставленных для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений. В рамках реализации основного мероприятия "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечение переселяемых граждан благоустроенным жильем" выделяются следующие мероприятия: 1) софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". На реализацию данного мероприятия подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам; 2) мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с законодательством Омской области. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. Целевой индикатор измеряется в единицах семей и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 4 0 i где: B - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда i в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах семей. В рамках реализации основного мероприятия "Организация деятельности по реализации основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства, производства строительных материалов, архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, распределения газа и осуществления газификации" выделяются следующие мероприятия: 1) обеспечение деятельности Минстроя Омской области в целях реализации основных функций; 2) выполнение функций заказчика при размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг по организации проектирования, строительства, реконструкции, реставрации, переоборудования, технического перевооружения, проведению ремонтно-восстановительных, реставрационных и других работ, переоборудования, капитального ремонта объектов; 3) совершенствование механизма государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств на обеспечение деятельности Минстроя Омской области. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, 6 B где: А - объем бюджетных средств, использованных на обеспечение деятельности Минстроя Омской области в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Минстроя Омской области в отчетном финансовом году; 2) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств в области капитального строительства, реконструкции, ремонтно-восстановительных и прочих видов работ (услуг), производимых на объектах. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, 7 B где: А - объем бюджетных средств, использованных в области капитального строительства, реконструкции, ремонтно-восстановительных и прочих видов работ (услуг), производимых на объектах в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию, ремонтно-восстановительные и прочие виды работ (услуг), производимых на объектах в отчетном финансовом году; 3) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств в области государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, 8 B где: А - объем бюджетных средств, использованных в области государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на государственный контроль (надзор) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отчетном финансовом году. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования Общие расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 5796929556,04 руб., в том числе: - в 2014 году - 1717183146,45 руб.; - в 2015 году - 904946262,67 руб.; - в 2016 году - 845895708,96 руб.; - в 2017 году - 1001442806,41 руб.; - в 2018 году - 785133097,41 руб.; - в 2019 году - 271139267,07 руб.; - в 2020 году - 271189267,07 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 4343940788,94 руб., в том числе: - в 2014 году - 871755973,66 руб.; - в 2015 году - 605413642,16 руб.; - в 2016 году - 691880565,50 руб.; - в 2017 году - 847428976,07 руб.; - в 2018 году - 785133097,41 руб.; - в 2019 году - 271139267,07 руб.; - в 2020 году - 271189267,07 руб. Из общего объема поступления от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составят 1452988767,10 руб., в том числе: - в 2014 году - 845427172,79 руб.; - в 2015 году - 299532620,51 руб.; - в 2016 году - 154015143,46 руб.; - в 2017 году - 154013830,34 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в сумме 173757631,43 руб., в том числе: - в 2014 году - 34870238,9 руб.; - в 2015 году - 24216545,65 руб.; - в 2016 году - 27675222,58 руб.; - в 2017 году - 33897159,04 руб.; - в 2018 году - 31405323,90 руб.; - в 2019 году - 10845570,68 руб.; - в 2020 году - 10847570,68 руб. Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 9 к государственной программе. 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих ожидаемых результатов: 1) количество жилых помещений в жилых домах муниципального специализированного жилищного фонда, строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору найма специализированного жилого помещения. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 1 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i специализированного жилищного фонда, строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору найма специализированного жилого помещения в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений; 2) количество жилых помещений в жилых домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору коммерческого найма. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 2 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья), строительство которых осуществлялось в целях дальнейшего предоставления гражданам по договору коммерческого найма в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений; 3) количество жилых помещений в жилых домах муниципального жилищного фонда, предоставленных для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах жилых помещений и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 3 0 i где: B - количество жилых помещений в жилых домах муниципального i жилищного фонда, предоставленных для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах жилых помещений; 4) количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах семей и рассчитывается по формуле: n И = SUM B , 4 0 i где: B - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда i в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на данные цели в i-том году, в единицах семей; 5) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств на обеспечение деятельности Минстроя Омской области. Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, где: 6 B А - объем бюджетных средств, использованных на обеспечение деятельности Минстроя Омской области в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Минстроя Омской области в отчетном финансовом году; 6) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств в области капитального строительства, реконструкции, ремонтно-восстановительных и прочих видов работ (услуг), производимых на объектах. Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, где: 7 B А - объем бюджетных средств, использованных в области капитального строительства, реконструкции, ремонтно-восстановительных и прочих видов работ (услуг), производимых на объектах в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на капитальное строительство, реконструкцию, ремонтно-восстановительные и прочие виды работ (услуг), производимых на объектах в отчетном финансовом году; 7) уровень освоения лимитов бюджетных обязательств в области государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: A И = —— x 100, где: 7 B А - объем бюджетных средств, использованных в области государственного контроля (надзора) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отчетном финансовом году; В - объем бюджетных средств, выделенных на государственный контроль (надзор) за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, а также за обеспечением прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отчетном финансовом году. Кроме того, реализация подпрограммы позволит к 2020 году: - обеспечить ввод не менее 80 тыс. кв.м арендного жилья от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах; - предоставить гражданам в жилых домах муниципального специализированного жилищного фонда не менее 160 жилых помещений; - предоставить гражданам в жилых домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья) не менее 60 жилых помещений; - ликвидировать более 200 тыс. кв.м жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, в том числе 179,9 тыс. кв.м признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года; - переселить из аварийного жилья 4861 семью в новое благоустроенное (применительно к условиям соответствующего населенного пункта) жилье; - обеспечить качественную и эффективную реализацию основных направлений государственной политики Омской области в сферах строительства, архитектуры и градостроительной деятельности, жилищно-коммунального комплекса, дорожного хозяйства, распределения газа и осуществления газификации. 9. Описание системы управления реализацией подпрограммы Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством. Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы. 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий В соответствии с подпрограммой субсидии местным бюджетам предоставляются: 1. На софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, в том числе: - строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве в целях формирования муниципального специализированного жилищного фонда для предоставления гражданам; - строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве в целях формирования муниципального жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья). 2. На софинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий. Условиями предоставления субсидий являются: 1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными подпрограммой; 2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы; 3) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование муниципальных программ и муниципальных объектов, приобретение жилых помещений; 4) наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы, за исключением случаев, когда предусматривается разработка проектной документации (включая проведение инженерных изысканий); 5) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; 6) наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Дополнительным условием предоставления субсидий на строительство муниципальных объектов является наличие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению. Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области. Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются Минстроем Омской области. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области на соответствующие цели. В приоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты: - капитального строительства, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году; - финансирование которых предполагается с привлечением средств из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иных источников финансирования. Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета. Размер субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий подпрограммы рассчитывается по следующей формуле: Сi = (СОБ / П) x Пi, где: Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию; СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов; П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году; Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году. Доля софинансирования из областного бюджета определяется по формуле: ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где: ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляется до десятичного числа); Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация); Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотации; Кi - поправочный коэффициент на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, устанавливается в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно: - равный 4 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов; - равный 15 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов. В случае если при распределении субсидий на муниципальные объекты общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году составит: - от 30 млн. руб. до 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Кi устанавливается в размере 2,5 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов; - свыше 100 млн. руб. - значение поправочного коэффициента Ki устанавливается в размере 0,1 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов. На софинансирование отдельных видов расходов, не требующих капитальных затрат, а именно - мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Кi равно 5 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов. Приложение N 7 к государственной программе Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно- коммунальными услугами в Омской области" Подпрограмма "Формирование документов территориального планирования и подготовка документации по планировке территории" 1. Паспорт подпрограммы "Формирование документов территориального планирования и подготовка документации по планировке территории" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование | "Создание условий для обеспечения граждан | | государственной | доступным и комфортным жильем и жилищно- | | программы Омской | коммунальными услугами в Омской области" (далее | | области | - государственная программа) | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование | "Формирование документов территориального | | подпрограммы | планирования и подготовка документации по | | государственной | планировке территории" (далее - подпрограмма) | | программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Министерство строительства и жилищно- | | исполнительной власти | коммунального комплекса Омской области (далее - | | Омской области, | Минстрой Омской области) | | являющегося | | | соисполнителем | | | государственной | | | программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Минстрой Омской области | | исполнительной власти | | | Омской области, | | | являющегося | | | исполнителем основного | | | мероприятия, | | | исполнителем | | | ведомственной целевой | | | программы | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Минстрой Омской области | | исполнительной власти | | | Омской области, | | | являющегося | | | исполнителем | | | мероприятия | | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации | | подпрограммы | подпрограммы не выделяются | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы | Создание опережающих предложений по | | | предоставлению земельных участков для жилищного | | | строительства и комплексного освоения в целях | | | жилищного строительства, в том числе на основе | | | совместной работы с Федеральным фондом | | | содействия развитию жилищного строительства, | | | посредством подготовки документов | | | территориального планирования, | | | градостроительного зонирования и документации по | | | планировке территорий, а также обеспечение | | | исполнения требований Градостроительного кодекса | | | Российской Федерации | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Задачи подпрограммы | 1) создание опережающих предложений по | | | предоставлению земельных участков для | | | комплексного освоения в целях жилищного | | | строительства путем подготовки документов | | | территориального планирования и документации по | | | планировке и межеванию территорий; | | | 2) завершение создания опорно-межевой сети по | | | всем муниципальным образованиям Омской области в | | | местной системе координат (МСК-55-2008); | | | 3) вовлечение в оборот земельных участков, | | | находящихся в федеральной собственности и | | | пригодных для использования в целях жилищного | | | строительства и иного строительства | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Перечень основных | 1. Подготовка документов территориального | | мероприятий и (или) | планирования Омской области и муниципальных | | ведомственных целевых | образований Омской области, в том числе внесение | | программ | изменений в такие документы и разработка на их | | | основании документации по планировке территории. | | | 2. Завершение создания опорно-межевой сети по | | | всем муниципальным образованиям Омской области в | | | местной системе координат (МСК-55-2008) и | | | подготовки планово-картографической основы | | | населенных пунктов Омской области с организацией | | | регистрации и учета инженерных изысканий для | | | подготовки градостроительной документации и | | | архитектурно-строительного проектирования. | | | 3. Формирование предложений по передаче | | | земельных участков и иных объектов недвижимого | | | имущества, находящихся в федеральной | | | собственности, для управления и распоряжения ими | | | Омской областью | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Общий объем финансирования подпрограммы из | | финансирования | областного бюджета (налоговые и неналоговые | | подпрограммы в целом и | доходы, поступления нецелевого характера) | | по годам ее реализации | составит 151600000,00 руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 11000000,00 руб.; | | | - в 2015 году - 9500000,00 руб.; | | | - в 2016 году - 23500000,00 руб.; | | | - в 2017 году - 26900000,00 руб.; | | | - в 2018 году - 26900000,00 руб.; | | | - в 2019 году - 26900000,00 руб.; | | | - в 2020 году - 26900000,00 руб. | | | Прогнозируемый объем финансирования из местных | | | бюджетов составит 57800000,00 руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 1200000,00 руб.; | | | - в 2015 году - 3200000,00 руб.; | | | - в 2016 году - 9000000,00 руб.; | | | - в 2017 году - 11100000,00 руб.; | | | - в 2018 году - 11100000,00 руб.; | | | - в 2019 году - 11100000,00 руб.; | | | - в 2020 году - 11100000,00 руб. | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | 1) наличие актуального документа | | реализации | территориального планирования Омской области, | | подпрограммы (по годам | 2014 год - наличие актуальной Схемы | | и по итогам | территориального планирования Омской области; | | реализации) | 2) уровень обеспеченности поселений Омской | | | области утвержденными генеральными планами - 100% | | | (2014 год - 99%, 2015 год - 100%, 2016 год - | | | 100%, 2017 год - 100%, 2018 год - 100%, 2019 год | | | - 100%, 2020 год - 100%); | | | 3) разработка и утверждение проектов планировки | | | (совмещенных с проектом межевания) площадок | | | комплексной застройки в количестве 42 единиц | | | (2014 год - 6 штук, 2015 год - 6 штук, 2016 год | | | - 6 штук, 2017 год - 6 штук, 2018 год - 6 штук, | | | 2019 год - 6 штук, 2020 год - 6 штук); | | | 4) уровень обеспеченности муниципальных | | | образований исходными пространственными данными | | | при подготовке документов территориального | | | планирования, разработки градостроительной | | | документации, проектов планировки территории | | | (2015 год - 77,9%, 2017 год - 85%, 2018 год - | | | 90%, 2019 год - 95%, 2020 год - 100%); | | | 5) завершенность создания информационной | | | системы, позволяющей накапливать в полном объеме | | | актуальную информацию о состоянии природных и | | | техногенных условий территории муниципальных | | | образований Омской области с 2014 по 2015 год до | | | уровня 100% (2014 год - 91,7%, 2015 год - 100%); | | | 6) обеспечение передачи земельных участков, | | | находящихся в федеральной собственности, для | | | целей жилищного и иного строительства к 2020 | | | году в количестве 13 единиц (2015 год - 8 | | | единиц, 2016 год - 9 единиц, 2017 год - 10 | | | единиц, 2018 год - 11 единиц, 2019 год - 12 | | | единиц, 2020 год - 13 единиц); | | | 7) обеспечение проектной документацией объектов | | | строительства на земельных участках, переданных | | | в управление и распоряжение Омской области в | | | период с 2015 по 2020 год, до уровня 100% (2015 | | | год - 70%, 2016 год - 80%, 2017 год - 90%, 2018 | | | год - 100%, 2019 год - 100%, 2020 год - 100%) | |————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития В Омской области в настоящее время утверждена схема территориального планирования Омской области и региональные нормативы градостроительного проектирования по Омской области. На муниципальном уровне утверждены: - 377 генеральных планов городских и сельских поселений из 391 поселения Омской области; - правила землепользования и застройки для всех поселений Омской области; - генеральный план и правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск; - местные нормативы градостроительного проектирования во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Омской области. В связи с изменениями законодательства и утверждением схем территориального планирования Российской Федерации в 2014 году требуется внесение изменений в Схему территориального планирования Омской области, утвержденную в 2009 году. Вместе с тем, срок реализации большинства генеральных планов истекает, в связи с чем возникает необходимость разработки новых проектов генеральных планов поселений, учитывающих существующее положение и предлагающих перспективные решения развития территорий муниципальных образований. С целью формирования опережающих предложений по предоставлению земельных участков для жилищного строительства, объектов социальной инфраструктуры и иных объектов перед органами местного самоуправления Омской области ставится задача по разработке документации по планировке территорий и определению площадок для комплексного освоения в целях жилищного строительства. По состоянию на 1 сентября 2013 года муниципальными образованиями Омской области утверждено более 30 проектов планировки территорий для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства. На большую часть территории города Омска (55%) подготовлены и утверждены проекты планировки территорий. По результатам мониторинга органами местного самоуправления Омской области выявлено более 100 площадок для перспективного комплексного освоения, не обеспеченных документацией по планировке территории. Подпрограммой также предусмотрены мероприятия по завершению создания опорно-межевой сети, подготовке планово-картографической основы населенных пунктов Омской области, необходимой для подготовки градостроительной документации и архитектурно-строительного проектирования, завершению создания информационной системы регистрации и учета инженерных изысканий. Реализация подпрограммы позволит обеспечить исполнение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовое регулирование градостроительной деятельности и земельных отношений, оптимизировать процедуру формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство, сократить количество согласований при предоставлении земельных участков, завершить разработку и утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области функций, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов. 3. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является создание опережающих предложений по предоставлению земельных участков для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, посредством подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, а также обеспечение исполнения требований Градостроительного кодекса Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) создание опережающих предложений по предоставлению земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства путем подготовки документов территориального планирования и документации по планировке и межеванию территорий; 2) завершение создания опорно-межевой сети по всем муниципальным образованиям Омской области в местной системе координат (МСК-55-2008); 3) вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности и пригодных для использования в целях жилищного строительства и иного строительства. 4. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются. 5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий: 1) подготовка документов территориального планирования Омской области и муниципальных образований Омской области, в том числе внесение изменений в такие документы и разработка на их основании документации по планировке территории; 2) завершение создания опорно-межевой сети по всем муниципальным образованиям Омской области в местной системе координат (МСК-55-2008) и подготовки планово-картографической основы населенных пунктов Омской области с организацией регистрации и учета инженерных изысканий для подготовки градостроительной документации и архитектурно-строительного проектирования; 3) формирование предложений по передаче земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для управления и распоряжения ими Омской областью. 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения В рамках основного мероприятия "Подготовка документов территориального планирования Омской области и муниципальных образований Омской области, в том числе внесение изменений в такие документы и разработка на их основании документации по планировке территории" планируется выполнение следующих мероприятий: 1) внесение изменений в Схему территориального планирования Омской области; 2) подготовка генеральных планов муниципальных образований Омской области, в том числе внесение изменений в такие планы; 3) подготовка документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки. На реализацию указанных выше мероприятий подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам. Целевыми индикаторами данных мероприятий являются: 1) наличие актуального документа территориального планирования Омской области. Целевой индикатор определяется в единицах и рассчитывается по формуле: Р1 = А, где: А - количество актуальных документов территориального планирования Омской области, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области; 2) уровень обеспеченности поселений Омской области утвержденными генеральными планами. Целевой индикатор определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - количество утвержденных генеральных планов, единиц; Б - количество поселений Омской области, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области; 3) количество утвержденных проектов планировки (совмещенных с проектом межевания) площадок комплексной застройки. Целевой индикатор рассчитывается в единицах и определяется по формуле: Р3 = А, где: А - количество утвержденных проектов планировки в рассматриваемом году, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области. В рамках реализации основного мероприятия "Завершение создания опорно-межевой сети по всем муниципальным образованиям Омской области в местной системе координат (МСК-55-2008) и подготовки планово-картографической основы населенных пунктов Омской области с организацией регистрации и учета инженерных изысканий для подготовки градостроительной документации и архитектурно-строительного проектирования" выделяются следующие мероприятия: 1) подготовка документации по описанию опорно-межевых знаков на территории Омской области, создание планово-картографической основы населенных пунктов Омской области; 2) создание информационной системы учета инженерных изысканий и интеграция с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов Омской области. Целевыми индикаторами данных мероприятий являются: 1) уровень обеспеченности территорий сельских и городских поселений Омской области планово-картографической основой. Целевой индикатор определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р4 = А / Б x 100, где: А - количество территорий поселений, обеспеченных планово-картографической основой, единиц; Б - количество поселений Омской области, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области; 2) завершенность создания информационной системы учета инженерных изысканий, интегрированной с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов Омской области. Целевой индикатор определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р5 = А / Б x 100, где: А - объем выполненных работ, процентов; Б - общий объем работ, необходимый для создания системы, процентов. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области. В рамках реализации основного мероприятия "Формирование предложений по передаче земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для управления и распоряжения ими Омской областью" выделяются следующие мероприятия: 1) подготовка документов для передачи земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, для управления и распоряжения ими Омской областью в целях жилищного и иного строительства; 2) подготовка документов и проектно-сметной документации для строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках, переданных в управление и распоряжение Омской областью. Целевыми индикаторами данных мероприятий являются: 1) количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных для целей жилищного и иного строительства. Целевой индикатор определяется в единицах по формуле: Р6 = А, где: А - количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных для целей жилищного и иного строительства в текущем году, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области; 2) уровень обеспеченности проектной документацией объектов строительства на земельных участках, переданных в управление и распоряжение Омской области. Целевой индикатор определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р7 = А / Б x 100, где: А - объем подготовленной проектной документации, процентов; Б - общий объем документации, необходимой для передачи земельных участков в управление и распоряжение Омской области, процентов. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета (налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого характера) составит 151600000,00 руб., в том числе: в 2014 году - 11000000,00 руб.; в 2015 году - 9500000,00 руб.; в 2016 году - 23500000,00 руб.; в 2017 году - 26900000,00 руб.; в 2018 году - 26900000,00 руб.; в 2019 году - 26900000,00 руб.; в 2020 году - 26900000,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования из местных бюджетов составит 57800000,00 руб., в том числе: в 2014 году - 1200000,00 руб.; в 2015 году - 3200000,00 руб.; в 2016 году - 9000000,00 руб.; в 2017 году - 11100000,00 руб.; в 2018 году - 11100000,00 руб.; в 2019 году - 11100000,00 руб.; в 2020 году - 11100000,00 руб. Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 9 к государственной программе. 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: 1) наличие актуального документа территориального планирования Омской области. Данный ожидаемый результат определяется в единицах и рассчитывается по формуле: Р1 = А, где: А - количество актуальных документов территориального планирования Омской области, единиц. Значение исходных данных для расчета целевых индикаторов определяется по данным Минстроя Омской области; 2) уровень обеспеченности поселений Омской области утвержденными генеральными планами. Данный ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - количество утвержденных генеральных планов, единиц; Б - количество поселений Омской области, единиц. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 3) разработка и утверждение проектов планировки (совмещенных с проектом межевания) площадок комплексной застройки. Данный ожидаемый результат рассчитывается в единицах и определяется по формуле: Р3 = А, где: А - количество утвержденных проектов планировки в рассматриваемом году, единиц. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 4) уровень обеспеченности территорий сельских и городских поселений Омской области планово-картографической основой. Данный ожидаемый результат определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р4 = А / Б x 100, где: А - количество территорий поселений, обеспеченных планово-картографической основой, единиц; Б - количество поселений Омской области, единиц. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 5) завершенность создания информационной системы учета инженерных изысканий, интегрированной с информационными системами обеспечения градостроительной деятельности муниципальных районов Омской области. Данный ожидаемый результат определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р5 = А / Б x 100, где: А - объем выполненных работ, процентов; Б - общий объем работ, необходимый для создания системы, процентов. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 6) обеспечение передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных для целей жилищного и иного строительства. Целевой индикатор определяется в единицах, по формуле: Р6 = А + Б, где: А - количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных для целей жилищного и иного строительства за текущий год, единиц; Б - количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, переданных для целей жилищного и иного строительства в предыдущих годах, единиц. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 7) обеспечение проектной документацией объектов строительства на земельных участках, переданных в управление и распоряжение Омской области. Целевой индикатор определяется в процентах и рассчитывается по формуле: Р7 = А / Б x 100, где: А - объем подготовленной проектной документации, процентов; Б - общий объем документации, необходимой для передачи земельных участков в управление и распоряжение Омской области, процентов. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области. 9. Описание системы управления реализацией подпрограммы Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством. Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы. 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований Омской области, направленных на подготовку документов территориального планирования (генеральных планов), в том числе внесение изменений в такие документы, и документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки) муниципальных образований Омской области. Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области на соответствующие цели. В приоритетном порядке субсидии направляются на формирование документов территориального планирования. Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета. В приоритетном порядке софинансирование работ по подготовке документов территориального планирования осуществляется: 1) на продолжение или завершение работ по подготовке документов территориального планирования, начатых органами местного самоуправления Омской области за счет средств местного бюджета; 2) при отсутствии документов территориального планирования; 3) в связи с окончанием срока реализации документов территориального планирования. Софинансирование работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется только при наличии генерального плана муниципального образования, подготовленного и утвержденного в соответствии с действующим законодательством. В приоритетном порядке софинансирование работ по подготовке документации по планировке территории осуществляется: 1) на продолжение или завершение работ по подготовке документации по планировке территории, начатых органами местного самоуправления Омской области за счет средств местного бюджета; 2) на площадки комплексной застройки, реализация которых планируется в том числе за счет соответствующих программ; 3) на сформированный земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Омской области являются: 1) прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей государственной программой; 2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы; 3) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование отдельных видов расходов. Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению. Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области. Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются Минстроем Омской области. Размер субсидий местным бюджетам на подготовку документов территориального планирования Омской области рассчитывается по формуле: Сi = (СОБ / П) x Пi, где: Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию; СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов; П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий государственной программы в текущем финансовом году; Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году. Доля софинансирования из областного бюджета определяется по формуле: ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где: ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляется до десятичного числа); Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация); Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотации; Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации: - равный 30 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов; - равный 50 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов. Приложение N 8 к государственной программе Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно- коммунальными услугами в Омской области" Подпрограмма "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" 1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Наименование | "Создание условий для обеспечения граждан | | государственной | доступным и комфортным жильем и жилищно- | | программы Омской области | коммунальными услугами в Омской области" (далее | | | - государственная программа) | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Наименование | "Создание условий для обеспечения граждан | | подпрограммы | доступными и качественными жилищно-коммунальными | | государственной | услугами в Омской области" (далее - | | программы | подпрограмма) | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Министерство строительства и жилищно- | | исполнительной власти | коммунального комплекса Омской области (далее - | | Омской области, | Минстрой Омской области) | | являющегося | | | соисполнителем | | | государственной | | | программы | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Минстрой Омской области; | | исполнительной власти | Министерство имущественных отношений Омской | | Омской области, | области; | | являющегося исполнителем | Государственная жилищная инспекция Омской | | основного мероприятия, | области | | исполнителем | | | ведомственной целевой | | | программы | | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Наименование органа | Минстрой Омской области; | | исполнительной власти | Министерство имущественных отношений Омской | | Омской области, | области; | | являющегося исполнителем | Государственная жилищная инспекция Омской | | мероприятия | области | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации | | подпрограммы | подпрограммы не выделяются | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы | Повышение качества и надежности предоставления | | | жилищно-коммунальных услуг населению | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Задачи подпрограммы | 1) увеличение объема капитального ремонта | | | жилищного фонда для повышения его комфортности и | | | энергоэффективности; | | | 2) обеспечение населения питьевой водой, | | | соответствующей требованиям безопасности и | | | безвредности, установленным санитарно- | | | эпидемиологическими правилами; | | | 3) повышение эффективности, качества и | | | надежности поставки коммунальных ресурсов, | | | стимулирование рационального потребления | | | коммунальных услуг населением | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Перечень основных | 1. Проведение капитального ремонта | | мероприятий и (или) | многоквартирных домов. | | ведомственных целевых | 2. Развитие систем водоснабжения. | | программ | 3. Развитие жилищно-коммунального комплекса | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Объемы и источники | Общий объем расходов областного бюджета на | | финансирования | реализацию подпрограммы составляет 1225599527,31 | | подпрограммы в целом и | руб., в том числе: | | по годам ее реализации | - в 2014 году - 182337932,38 руб.; | | | - в 2015 году - 129287679,93 руб.; | | | - в 2016 году - 77377759,00 руб.; | | | - в 2017 году - 206524039,00 руб.; | | | - в 2018 году - 208024039,00 руб.; | | | - в 2019 году - 210024039,00 руб.; | | | - в 2020 году - 212024039,00 руб. | | | Из общего объема расходы областного бюджета за | | | счет налоговых и неналоговых доходов, | | | поступлений нецелевого характера составят | | | 1062527360,00 руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 78564735,00 руб.; | | | - в 2015 году - 69988710,00 руб.; | | | - в 2016 году - 77377759,00 руб.; | | | - в 2017 году - 206524039,00 руб.; | | | - в 2018 году - 208024039,00 руб.; | | | - в 2019 году - 210024039,00 руб.; | | | - в 2020 году - 212024039,00 руб. | | | Из общего объема расходы областного бюджета за | | | счет поступлений от государственной корпорации - | | | Фонда содействия реформированию жилищно- | | | коммунального хозяйства составят 163072167,31 | | | руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 103773197,38 руб.; | | | - в 2015 году - 59298969,93 руб. | | | Прогнозируемый объем финансирования из местных | | | бюджетов составит 247532896,00 руб., в том | | | числе: | | | - в 2014 году - 50514006,00 руб.; | | | - в 2015 году - 11208568,00 руб.; | | | - в 2016 году - 13257630,00 руб.; | | | - в 2017 году - 43138173,00 руб.; | | | - в 2018 году - 43138173,00 руб.; | | | - в 2019 году - 43138173,00 руб.; | | | - в 2020 году - 43138173,00 руб. | | | Прогнозируемый объем финансирования из | | | внебюджетных источников составит 8529170853,00 | | | руб., в том числе: | | | - в 2014 году - 967352012,00 руб.; | | | - в 2015 году - 1246157032,00 руб.; | | | - в 2016 году - 9986707,00 руб.; | | | - в 2017 году - 1522582000,00 руб.; | | | - в 2018 году - 1554999000,00 руб.; | | | - в 2019 году - 1594266440,00 руб.; | | | - в 2020 году - 1633827662,00 руб. | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | 1. Обеспечение проведения капитального ремонта | | реализации подпрограммы | многоквартирных домов общей площадью 2850 тыс. | | (по годам и по итогам | кв.м с 2014 по 2020 год (2014 год - 50 тыс. | | реализации) | кв.м, 2015 год - 80 тыс. кв.м, 2016 год - 100 | | | тыс. кв.м, 2017 год - 500 тыс. кв.м, 2018 год - | | | 600 тыс. кв.м, 2019 год - 700 тыс. кв.м, 2020 | | | год - 800 тыс. кв.м). | | | 2. Обеспечение замены лифтов в многоквартирных | | | домах в количестве 1501 единица (2015 год - 1 | | | единица, 2017 год - 300 единиц, 2018 год - 350 | | | единиц, 2019 год - 400 единиц, 2020 год - 450 | | | единиц). | | | 3. Увеличение доли населения, обеспеченного | | | доброкачественной питьевой водой, отвечающей | | | требованиям безопасности, с 88,3 процента в 2013 | | | году до 88,4 процента в 2016 году (2014 год - | | | 88,3 процента, 2015 год - 88,3 процента, 2016 | | | год - 88,4 процента). | | | 4. Снижение удельного веса потерь воды в | | | процессе производства и транспортировки до | | | потребителей с 19,7 процента в 2013 году до 19,3 | | | процента в 2020 году (2014 год - 19,7 процента, | | | 2015 год - 19,7 процента, 2016 год - 19,7 | | | процента, 2017 год - 19,6 процента, 2018 год - | | | 19,5 процента, 2019 год - 19,4 процента, 2020 | | | год - 19,3 процента). | | | 5. Увеличение уровня обеспеченности жилищного | | | фонда отоплением с 86,0 процента в 2013 году до | | | 86,3 процента в 2014 году. | | | 6. Прохождение обучения специалистами в | | | количестве 4 единиц ежегодно с 2014 года по 2020 | | | год. | | | 7. Проведение проверок соблюдения | | | законодательства при предоставлении населению | | | Омской области жилищных и коммунальных услуг в | | | количестве 20 единиц ежегодно с 2014 года по | | | 2020 год. | | | 8. Увеличение доли площади жилищного фонда, | | | оборудованного одновременно водопроводом, | | | водоотведением (канализацией), отоплением, | | | горячим водоснабжением, газом или | | | электроплитами, с 51,5 процента в 2013 году до | | | 53,8 в 2020 году (2014 год - 51,9 процента, 2015 | | | год - 52,3 процента, 2016 год - 52,6 процента, | | | 2017 год - 52,9 процента, 2018 год - 53,2 | | | процента, 2019 год - 53,5 процента, 2020 год - | | | 53,8 процента) | |——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития Улучшение жилищных условий и повышение комфортности проживания населения - основной показатель эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса Омской области. Некоторые проблемы в жилищно-коммунальном комплексе остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся: высокая степень износа основных фондов коммунальной инфраструктуры; недостаточно высокое качество жилищно-коммунальных услуг; необходимость повышения уровня обеспеченности жилищного фонда муниципальных образований Омской области централизованным отоплением и системами горячего водоснабжения; недостаточно эффективное использование местных природных ресурсов в качестве топлива; низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики; значительное количество убыточных предприятий жилищно-коммунального комплекса. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в достаточном количестве и экологической безопасности водопользования являются также актуальными для Омской области. Капитальный ремонт осуществляется в минимально необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией. Лицами, осуществляющими свою деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, допускаются нарушения прав граждан, следовательно, требуется повышение эффективности государственного контроля (надзора). Для решения указанных проблем необходимо дальнейшее использование программно-целевого метода, основные преимущества которого заключаются в комплексном подходе к решению проблем и эффективном планировании и мониторинге результатов реализации подпрограммы. Осуществление эффективного регионального государственного жилищного надзора приобретает особую значимость в процессе реализации государственной политики Омской области, направленной на обеспечение населения Омской области доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами. 3. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1) увеличение объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; 2) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; 3) повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. 4. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются. 5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий: 1) проведение капитального ремонта многоквартирных домов; 2) развитие систем водоснабжения; 3) развитие жилищно-коммунального комплекса. 6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения В рамках основного мероприятия "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" планируется выполнение следующих мероприятий: 1) капитальный ремонт многоквартирных домов; 2) замена лифтов в многоквартирных домах. На реализацию указанных мероприятий подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам; 3) предоставление субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов". Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) площадь многоквартирных домов, в отношении которых произведен капитальный ремонт. Целевой индикатор измеряется в тысячах квадратных метров и определяется как общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых произведен капитальный ремонт. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 2) количество замененных лифтов в многоквартирных домах. Целевой индикатор измеряется в единицах и определяется как общее количество замененных лифтов в многоквартирных домах. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области. В рамках основного мероприятия "Развитие систем водоснабжения" планируется выполнение следующих мероприятий: 1) приобретение и установка локальных станций очистки воды в городских и сельских поселениях Омской области. На реализацию указанного мероприятия подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам; 2) увеличение уставного капитала открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" в целях реконструкции магистральных водопроводных сетей и строительства резервуаров, станций водоочистки. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р1 = А / Б x 100, где: А - количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, человек; Б - общая численность населения Омской области, человек. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области; 2) удельный вес потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - фактическое количество потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей, тыс. куб.м; Б - общее количество поданной в сеть воды, тыс. куб.м. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области. В рамках реализации основного мероприятия "Развитие жилищно-коммунального комплекса" выделяются следующие мероприятия: 1) повышение уровня обеспеченности жилищного фонда системами горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления; снижение уровня износа основных фондов и аварийности в жилищно-коммунальном комплексе посредством: строительства котельных, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения; строительства объектов защиты инженерной инфраструктуры от вредного воздействия грунтовых вод. На реализацию указанных мероприятий подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам; 2) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в жилищно-коммунальном хозяйстве; 3) совершенствование механизма государственного контроля (надзора) за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг; 4) предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулируемую деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в целях строительства, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод. Целевые индикаторы, характеризующие реализацию указанных мероприятий: 1) уровень обеспеченности жилищного фонда отоплением. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - площадь жилищного фонда, оборудованного отоплением, тыс. кв.м; Б - общая площадь жилищного фонда, тыс. кв.м. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; 2) количество специалистов, прошедших обучение. Целевой индикатор измеряется в единицах и определяется как общее количество специалистов, прошедших обучение. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 3) количество проведенных проверок соблюдения законодательства при предоставлении населению Омской области жилищных и коммунальных услуг; Целевой индикатор измеряется в единицах и определяется как общее количество проведенных проверок соблюдения законодательства при предоставлении населению Омской области жилищных и коммунальных услуг. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Государственной жилищной инспекции Омской области; 4) доля площади жилищного фонда, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами. Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р3 = А / Б x 100, где: А - общая площадь жилых помещений, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами, тыс. кв.м; Б - общая площадь жилищного фонда, тыс. кв.м. Значения исходных данных для расчета целевого индикатора определяются на основе ежегодных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области. 7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования Общий объем расходов областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1225599527,31 руб., в том числе: - в 2014 году - 182337932,38 руб.; - в 2015 году - 129287679,93 руб.; - в 2016 году - 77377759,00 руб.; - в 2017 году - 206524039,00 руб.; - в 2018 году - 208024039,00 руб.; - в 2019 году - 210024039,00 руб.; - в 2020 году - 212024039,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 1062527360,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 78564735,00 руб.; - в 2015 году - 69988710,00 руб.; - в 2016 году - 77377759,00 руб.; - в 2017 году - 206524039,00 руб.; - в 2018 году - 208024039,00 руб.; - в 2019 году - 210024039,00 руб.; - в 2020 году - 212024039,00 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составят 163072167,31 руб., в том числе: - в 2014 году - 103773197,38 руб.; - в 2015 году - 59298969,93 руб. Прогнозируемый объем финансирования из местных бюджетов составит 247532896,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 50514006,00 руб.; - в 2015 году - 11208568,00 руб.; - в 2016 году - 13257630,00 руб.; - в 2017 году - 43138173,00 руб.; - в 2018 году - 43138173,00 руб.; - в 2019 году - 43138173,00 руб.; - в 2020 году - 43138173,00 руб. Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников составит 8529170853,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 967352012,00 руб.; - в 2015 году - 1246157032,00 руб.; - в 2016 году - 9986707,00 руб.; - в 2017 году - 1522582000,00 руб.; - в 2018 году - 1554999000,00 руб.; - в 2019 году - 1594266440,00 руб.; - в 2020 году - 1633827662,00 руб. Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 9 к государственной программе. 8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: 1) площадь многоквартирных домов, в отношении которых произведен капитальный ремонт. Данный ожидаемый результат измеряется в тысячах квадратных метров и определяется как общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых произведен капитальный ремонт. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Минстроя Омской области; 2) количество замененных лифтов в многоквартирных домах. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах и определяется как общее количество замененных лифтов в многоквартирных домах. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе данных Минстроя Омской области; 3) доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности. Данный ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р1 = А / Б x 100, где: А - количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, человек; Б - общая численность населения Омской области, человек. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области; 4) удельный вес потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей. Данный ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - фактическое количество потерь воды в процессе производства и транспортировки до потребителей, тыс. куб.м; Б - общее количество поданной в сеть воды, тыс. куб.м. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; 5) уровень обеспеченности жилищного фонда отоплением. Данный ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р2 = А / Б x 100, где: А - площадь жилищного фонда, оборудованного отоплением, тыс. кв.м; Б - общая площадь жилищного фонда, тыс. кв.м. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе ежегодных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; 6) количество специалистов, прошедших обучение. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах и определяется как общее количество специалистов, прошедших обучение. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе данных Минстроя Омской области; 7) количество проведенных проверок соблюдения законодательства при предоставлении населению Омской области жилищных и коммунальных услуг. Данный ожидаемый результат измеряется в единицах и определяется как общее количество проведенных проверок соблюдения законодательства при предоставлении населению Омской области жилищных и коммунальных услуг. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе данных Государственной жилищной инспекции Омской области; 8) доля площади жилищного фонда, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами. Данный ожидаемый результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле: Р3 = А / Б x 100, где: А - общая площадь жилых помещений, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или электроплитами, тыс. кв.м; Б - общая площадь жилищного фонда, тыс. кв.м. Значения исходных данных для расчета ожидаемого результата определяются на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области. 9. Описание системы управления реализацией подпрограммы Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с законодательством. Реализацию подпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов, формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценки эффективности реализации подпрограммы обеспечивает ответственный исполнитель государственной программы. 10. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам: 1) на софинансирование отдельных видов расходов, не требующих капитальных затрат (далее - отдельные виды расходов): - проведение капитального ремонта многоквартирных домов; - замену лифтов в многоквартирных домах; - приобретение и установку локальных станций очистки воды в городских и сельских поселениях Омской области; 2) на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальные объекты): - строительство котельных, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения; - строительство объектов защиты инженерной инфраструктуры от вредного воздействия грунтовых вод. Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий. Дополнительными критериями отбора для предоставления субсидий на строительство муниципальных объектов являются: - социальная значимость муниципальных объектов; - степень готовности муниципальных объектов. Условиями предоставления субсидий являются: - прохождение муниципальными образованиями Омской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей подпрограммой; - наличие муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ), предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы; - наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование отдельных видов расходов и муниципальных объектов. Дополнительными условиями предоставления субсидий на софинансирование муниципальных объектов являются: - наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ); - наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; - наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; - наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Омской области. Условием расходования субсидий является использование их по целевому назначению. Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий осуществляется Минстроем Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области. Состав и сроки представления заявок муниципальных образований Омской области на участие в отборе утверждаются Минстроем Омской области. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минстрою Омской области на соответствующие цели. В приоритетном порядке субсидии направляются на муниципальные объекты: - с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации, представляющей опасность для жизнедеятельности людей, а также требующие реконструкции; - капитального строительства, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году; - капитального строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в предшествующие годы; - финансирование которых предполагается с привлечением средств из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации и (или) иных источников финансирования. Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета. Размер субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов по муниципальным образованиям Омской области определяется по формуле: Сiо = Ki x Mi, где: Сiо - объем субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию Омской области; Кi - поправочный коэффициент, учитывающий софинансирование из областного бюджета, равный 0,927253; Мi - объем средств местного бюджета, предусмотренных муниципальной программой i-го муниципального образования на капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию многоквартирных домов в текущем финансовом году. Размер субсидии за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов определяется по формуле: Сiф = (100 - Кj) x (Сiо + Моi) / Кj, где: Сiф - объем субсидии за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства бюджету i-го муниципального образования Омской области на соответствующие цели; Кj - минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Омской области, определяемая в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Сiо - объем субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию Омской области на соответствующие цели; Моi - объем средств местного бюджета, предусмотренных муниципальной программой i-го муниципального образования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда или на проведение капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов в текущем финансовом году. Размер субсидии на замену лифтов в многоквартирных домах по каждому муниципальному образованию Омской области без привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, с учетом количества лифтов, отработавших нормативный срок службы, в многоквартирных домах по муниципальному образованию Омской области. Объем средств областного бюджета по муниципальному образованию Омской области определяется по формуле: Сiо = О / Ла x Лi, где: Сiо - объем субсидии областного бюджета i-му муниципальному образованию Омской области; О - объем средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовом году; Ла - количество лифтов в многоквартирных домах в муниципальных образованиях Омской области, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в текущем финансовом году; Лi - количество лифтов в многоквартирных домах по i-му муниципальному образованию Омской области, изъявившему желание участвовать в подпрограмме в текущем финансовом году. Размер субсидий местным бюджетам на приобретение и установку локальных станций очистки воды в городских и сельских поселениях Омской области, софинансирование муниципальных объектов рассчитывается по следующей формуле: Сi = (СОБ / П) x Пi, где: Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию; СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов; П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году; Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий подпрограммы в текущем финансовом году. Доля софинансирования из областного бюджета определяется по формуле: ДСОi = 100 - Уi / Уmin x Кi, где: ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, в процентах (полученное значение округляется до десятичного числа); Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация); Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотации; Кi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно: - равный 4 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов; - равный 15 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов. Приложение N 9 к государственной программе Омской области "Создание условий для Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|