Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 260-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 октября 2013 года N 260-п
                               г. Омск
   
       Об утверждении государственной программы Омской области
   "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 
   участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной 
                     безопасности Омской области"
   
     В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о  разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного постановлением Правительства Омской области от  26  июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области
"Снижение   рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций,
участие  в  обеспечении  общественного  правопорядка  и   общественной
безопасности Омской области".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
   
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
   
   
   
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 16 октября 2013 года N 260-п
   
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"
   
      Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"
   
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование              | "Снижение рисков и смягчение последствий       |
| государственной программы | чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении   |
| Омской области            | общественного правопорядка и общественной      |
|                           | безопасности Омской области"                   |
|                           | (далее - Государственная программа)            |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа       | Главное управление по делам гражданской        |
| исполнительной власти     | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
| Омской области,           | области                                        |
| являющегося ответственным |                                                |
| исполнителем              |                                                |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа       | Управление делами Правительства Омской области |
| исполнительной власти     |                                                |
| Омской области,           |                                                |
| являющегося               |                                                |
| соисполнителем            |                                                |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации          | 2014 - 2020 годы                               |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Государственной      | Совершенствование и оптимизация структуры      |
| программы                 | и возможностей системы, обеспечивающей         |
|                           | общественную безопасность и защиту населения   |
|                           | Омской области и территорий Омской области     |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Государственной    | Задача 1. Повышение качества                   |
| программы                 | и результативности мер по противодействию      |
|                           | экстремизму и терроризму, обеспечению          |
|                           | общественной безопасности и безопасности       |
|                           | дорожного движения.                            |
|                           | Задача 2. Сокращение количества погибших       |
|                           | и пострадавших в чрезвычайных ситуациях        |
|                           | и предотвращение экономического ущерба         |
|                           | от чрезвычайных ситуаций.                      |
|                           | Задача 3. Повышение уровня защищенности        |
|                           | населения и объектов экономики от пожаров.     |
|                           | Задача 4. Повышение безопасности населения     |
|                           | Омской области и снижение социально-           |
|                           | экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций |
|                           | и происшествий путем сокращения времени        |
|                           | реагирования экстренных оперативных служб при  |
|                           | обращениях населения по единому номеру "112"   |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы              | 1. "Обеспечение общественной безопасности,     |
| Государственной программы | противодействие экстремизму и терроризму".     |
|                           | 2. "Защита населения и территорий Омской       |
|                           | области от чрезвычайных ситуаций мирного       |
|                           | и военного времени и совершенствование         |
|                           | гражданской обороны".                          |
|                           | 3. "Повышение пожарной безопасности в Омской   |
|                           | области".                                      |
|                           | 4. "Создание системы обеспечения вызова        |
|                           | экстренных оперативных служб по единому номеру |
|                           | "112" в Омской области"                        |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники        | Общий объем финансирования Государственной     |
| финансирования            | программы составляет 5101682 900,75 рубля,     |
| Государственной программы | в том числе:                                   |
| в целом и по годам ее     | в 2014 году - 454515650,00 рубля;              |
| реализации                | в 2015 году - 477063583,00 рубля;              |
|                           | в 2016 году - 472940184,00 рубля;              |
|                           | в 2017 году - 1075076002,51 рубля;             |
|                           | в 2018 году - 787385945,08 рубля;              |
|                           | в 2019 году - 914973289,08 рубля;              |
|                           | в 2020 году - 919728247,08 рубля.              |
|                           | Источниками финансирования Государственной     |
|                           | программы являются налоговые и неналоговые     |
|                           | доходы областного бюджета                      |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты      | 1. Снижение числа совершенных правонарушений   |
| реализации                | на 21 процент в 2020 году по сравнению         |
| Государственной программы | с уровнем 2013 года.                           |
| (по годам и по итогам     | 2. Увеличение числа детей, подростков          |
| реализации)               | и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет,         |
|                           | вовлеченных в мероприятия по профилактике      |
|                           | наркомании, на 2,5 процента в 2020 году        |
|                           | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                           | 3. Повышение уровня антитеррористической       |
|                           | защищенности мест массового пребывания граждан |
|                           | с применением технических средств обеспечения  |
|                           | безопасности на 36 процентов в 2020 году       |
|                           | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                           | 4. Снижение количества дорожно-транспортных    |
|                           | происшествий на 14,7 процента в 2020 году      |
|                           | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                           | 5. Увеличение доли оповещаемого населения      |
|                           | Омской области о чрезвычайных ситуациях        |
|                           | и ведении военных действий до 100 процентов.   |
|                           | 6. Повышение доли спасенных человеческих       |
|                           | жизней при ликвидации чрезвычайных ситуаций    |
|                           | на 0,7 процента в 2020 году по сравнению       |
|                           | с уровнем 2013 года.                           |
|                           | 7. Повышение доли обучаемого населения Омской  |
|                           | области первичным способам защиты              |
|                           | от опасностей, возникающих в результате        |
|                           | чрезвычайных ситуаций и дорожно-транспортных   |
|                           | происшествий, до 100 процентов.                |
|                           | 8. Повышение доли обеспеченности населения     |
|                           | Омской области средствами индивидуальной       |
|                           | защиты до 100 процентов в 2020 году.           |
|                           | 9. Увеличение доли обустроенных мест массового |
|                           | отдыха населения Омской области на водных      |
|                           | объектах, расположенных на территории Омской   |
|                           | области, до 100 процентов в 2020 году.         |
|                           | 10. Увеличение количества пожарных постов      |
|                           | в сельских поселениях Омской области до 135    |
|                           | единиц в 2020 году.                            |
|                           | 11. Повышение доли муниципальных образований   |
|                           | Омской области, принимающих участие            |
|                           | в противопожарной пропаганде и обучении        |
|                           | населения Омской области мерам пожарной        |
|                           | безопасности, до 100 процентов в 2020 году.    |
|                           | 12. Увеличение количества муниципальных        |
|                           | образований Омской области (муниципальные      |
|                           | районы Омской области и муниципальное          |
|                           | образование городской округ город Омск), в     |
|                           | которых система обеспечения вызова экстренных  |
|                           | оперативных служб по единому номеру "112"      |
|                           | (далее - Система 112) создана к 2017 году.     |
|                           | 13. Повышение доли персонала Системы-112       |
|                           | и сотрудников взаимодействующих дежурно-       |
|                           | диспетчерских служб Омской области, прошедших  |
|                           | обучение, в количестве до 100 процентов к 2020 |
|                           | году                                           |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
   
             Раздел 2. Характеристика текущего состояния
           социально-экономического развития Омской области
             в сфере реализации Государственной программы
   
     Обеспечение общественной безопасности и защиты  населения  Омской
области  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
представляет собой систему правовых,  экономических, организационных и
иных мер,  гарантирующих соблюдение личной и общественной безопасности
граждан.
     В сфере  обеспечения  личной  и общественной безопасности граждан
основные проблемы возникают по следующим направлениям:
     - формирование  многоуровневой  региональной системы профилактики
правонарушений, противодействие терроризму и наркомании;
     - совершенствование   гражданской   обороны,  снижение  рисков  и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера,  обеспечение  безопасности  объектов с массовым пребыванием
граждан,  принятие комплексных мер по усилению охраны  и  защищенности
особо  опасных объектов и производств,  систем жизнеобеспечения Омской
области;
     - внедрение систем профилактики пожаров и пожаротушения;
     - формирование   необходимых   областных   и   местных   резервов
материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях
гражданской обороны;
     - обеспечение   безопасности   дорожного   движения,   сокращение
аварийности,  модернизация системы  управления  дорожным  движением  и
контроля за его безопасностью.
     В рамках направления по формированию многоуровневой  региональной
системы  профилактики  правонарушений,  противодействия  терроризму  и
наркомании одной из негативных тенденций в  настоящее  время  является
рост   распространения   среди   подростков  и  молодежи  употребления
психоактивных веществ,  в  том  числе  алкоголя,  ингалянтов,  средств
бытовой  химии,  лекарственных  препаратов,  синтетических наркотиков.
Такое потребление приводит  к  быстрому  формированию  физиологической
зависимости   от   наркотических   веществ,  что  создает  предпосылки
криминализации молодежной среды.
     Медицинский аспект  этой  проблемы  заключается  в  появлении все
более  тяжелых  форм  сопутствующих  заболеваний,  трудно  поддающихся
лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.
     Основными проблемами   в   направлении    по    совершенствованию
гражданской   обороны,   снижению   рисков   и  смягчению  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению
безопасности  объектов  с  массовым  пребыванием  граждан  и  принятию
комплексных мер  по  усилению  охраны  и  защищенности  особо  опасных
объектов   и   производств,  систем  жизнеобеспечения  Омской  области
являются  физический  износ  и  отсутствие  возможности   использовать
современные линии связи.
     Основная проблема направления по  внедрению  систем  профилактики
пожаров   и   пожаротушения  заключается  в  сложности  организации  и
проведения  локализации  и   ликвидации   пожаров   из-за   отсутствия
специальных   средств  и  оборудования,  необходимых  для  экстренного
реагирования.
     В рамках  направления  по  формированию  необходимых  областных и
местных резервов материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и в целях гражданской обороны огромную роль играет освежение
средств радиационной и химической защиты.
     Отсутствие своевременного  освежения  средств  защиты населения и
поддержания необходимого уровня обеспечения средствами  индивидуальной
защиты   не   позволит   обеспечить  население  Омской  области  более
современными средствами защиты.
     Основной проблемой   направления   по   обеспечению  безопасности
дорожного  движения,  сокращению  аварийности,  модернизации   системы
управления дорожным движением и контроля за его безопасностью является
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
     Решение вышеуказанных  проблем  позволит  обеспечить  необходимый
уровень общественной  и  личной  безопасности  каждого  жителя  Омской
области.
     В настоящее время указанные проблемы могут быть решены  в  полном
объеме   только   программно-целевым   методом  по  всем  направлениям
обеспечения личной и общественной безопасности граждан.
     Сосредоточение усилий  исключительно на одном из этих направлений
не позволит получить устойчивого положительного  эффекта,  на  который
рассчитана  Государственная  программа.  При  этом  реализация каждого
отдельно взятого направления окажется более затратной по  сравнению  с
комплексным решением проблем.
     Кроме того,  основные  преимущества  программно-целевого   метода
заключаются  в том,  что он позволяет обеспечить целевое использование
финансовых  ресурсов,  необходимых  для   реализации   Государственной
программы,   а   также   способствует   эффективному   планированию  и
мониторингу результатов реализации Государственной программы.
   
          Раздел 3. Цель и задачи Государственной программы
   
     Целью Государственной  программы  является  совершенствование   и
оптимизация   структуры   и   возможностей   системы,   обеспечивающей
общественную  безопасность  и  защиту  населения  Омской   области   и
территорий Омской области.
     Выполнение поставленной   цели   возможно   посредством   решения
следующих задач:
     1) повышение качества и результативности мер  по  противодействию
экстремизму  и  терроризму,  обеспечению  общественной  безопасности и
безопасности дорожного движения (далее - Задача 1);
     2) сокращение  количества  погибших и пострадавших в чрезвычайных
ситуациях;  предотвращение  экономического  ущерба   от   чрезвычайных
ситуаций (далее - Задача 2);
     3) повышение уровня защищенности населения и  объектов  экономики
от пожаров (далее - Задача 3);
     4) повышение безопасности населения  Омской  области  и  снижение
социально-экономического    ущерба    от   чрезвычайных   ситуаций   и
происшествий  путем   сокращения   времени   реагирования   экстренных
оперативных  служб  при  обращениях  населения по единому номеру "112"
(далее - Задача 4).
   
      Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Государственной
         программы по годам, а также по итогам ее реализации
   
     Ожидаемые результаты    реализации    Государственной   программы
представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
     Описание ожидаемых   результатов   Государственной   программы  с
методикой  их  расчета  представлено  в  разделе   8   соответствующих
подпрограмм   Государственной   программы   (далее   -  подпрограмма),
представленных в приложениях N 2 - N 5 к Государственной программе.
   
         Раздел 5. Срок реализации Государственной программы
   
     Срок реализации Государственной программы  составляет  7  лет:  с
2014  по  2020  год.  Этапы  реализации  Государственной  программы не
предусматриваются.
   
      Раздел 6. Объем и источники финансирования Государственной
         программы в целом и по годам ее реализации, а также
      обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах
   
     Общий объем финансирования Государственной  программы  составляет
5101682900,75 рубля, в том числе:
     в 2014 году - 454515650,00 рубля;
     в 2015 году - 477063583,00 рубля;
     в 2016 году - 472940184,00 рубля;
     в 2017 году - 1075076002,51 рубля;
     в 2018 году - 787385945,08 рубля;
     в 2019 году - 914973289,08 рубля;
     в 2020 году - 919728247,08 рубля.
     Источником финансирования   Государственной   программы  являются
налоговые и  неналоговые  доходы  областного  бюджета.  Финансирование
Государственной  программы  за  счет  переходящего  остатка  бюджетных
средств,  а также средств бюджета территориального фонда обязательного
медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
     Распределение бюджетных ассигнований  по  подпрограммам,  задачам
подпрограмм,  основным мероприятиям, ведомственным целевым программам,
мероприятиям приведено в приложении N 6 к Государственной программе.
   
          Раздел 7. Описание системы управления реализацией
                      Государственной программы
   
     За реализацию   подпрограмм,   основных   мероприятий   и   (или)
ведомственных целевых программ,  мероприятий,  а также  за  достижение
ожидаемых  результатов  и  целевых  индикаторов  несут ответственность
соответствующие исполнители подпрограмм,  основных мероприятий и (или)
ведомственных целевых программ,  мероприятий. Управление и контроль за
ходом  реализации  Государственной  программы  в  целом   осуществляет
Главное   управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Омской области как ответственный исполнитель Государственной
программы.  Распределение  соисполнителей  Государственной  программы,
ответственных  за  реализацию   подпрограмм,   основных   мероприятий,
ведомственных целевых программ,  мероприятий Государственной программы
представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
     Организацию проведения  работы  по формированию отчетности о ходе
реализации  Государственной  программы  и  оценке   ее   эффективности
осуществляет   Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Омской   области   во   взаимодействии    с
соисполнителями   Государственной  программы,  исполнителями  основных
мероприятий,   исполнителями   ведомственной   целевой   программы   и
исполнителями мероприятий.
     В целях организации  работы  по  качественному  и  своевременному
исполнению  Государственной  программы  Главное  управление  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Омской  области  при
необходимости  может  осуществлять  ее  мониторинг путем использования
информации о ходе реализации Государственной программы,  запрашиваемой
у соисполнителей Государственной программы.
     По итогам отчетного года Главное управление по делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным ситуациям Омской области на основании данных,
полученных  от  соисполнителей  Государственной  программы,  формирует
отчет  о  реализации  Государственной программы за отчетный финансовый
год и в целом за истекший период  ее  реализации  (далее  -  отчет)  в
соответствии с приложением N 6 к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013 года N 146-п (далее - Порядок),  и на основании  отчета  проводит
оценку    эффективности   реализации   Государственной   программы   в
соответствии с приложением N 7 к Порядку.
   
                        Раздел 8. Подпрограммы
   
     В целях решения задач  Государственной  программы  в  ее  составе
формируются и реализуются подпрограммы.  Каждой задаче Государственной
программы соответствует отдельная подпрограмма:
     1. Задаче  1 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Обеспечение общественной безопасности,  противодействие экстремизму и
терроризму",   представленная  в  приложении  N  2  к  Государственной
программе.
     2. Задаче  2 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций
мирного  и  военного времени и совершенствование гражданской обороны",
представленная в приложении N 3 к Государственной программе.
     3. Задаче  3 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Повышение пожарной безопасности в Омской области",  представленная  в
приложении N 4 к Государственной программе.
     4. Задаче 4 Государственной программы соответствует  подпрограмма
"Создание  системы  обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру "112" в Омской области",  представленная в приложении N
5 к Государственной программе.
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                            к государственной программе Омской области
                              "Снижение рисков и смягчение последствий
                          чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении
                             общественного правопорядка и общественной
                                          безопасности Омской области"
   
      Ожидаемые результаты реализации государственной программы
       Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий
      чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного
       правопорядка и общественной безопасности Омской области"
                 (далее - государственная программа)
   
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |    Ожидаемые результаты    |  Единица   |                                        Значение                                          |
| п/п |         реализации         | измерения  |—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     | государственной программы  |            |   2012  |   2013   |   2014  |   2015  |   2016  |   2017  |   2018  |   2019  |   2020  |
|     |                            |            |   год   |   год    |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |
|     |                            |            |  (факт) | (оценка) |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |             2              |     3      |    4    |    5     |    6    |    7    |    8    |    9    |   10    |   11    |   12    |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму                         |
|                                                           и терроризму"                                                                  |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  | Количество совершенных     |  ед./100   | 1902    |  1814    | 1757    | 1700    | 1643    | 1586    | 1529    | 1472    | 1415    |
|     | правонарушений             |    тыс.    |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2  | Количество детей,          | тыс. чел.  |   27,3  |    29,3  |   31,3  |   31,3  |   31,4  |   31,5  |   31,6  |   31,7  |   31,8  |
|     | подростков и молодежи в    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | возрасте от 11 до 30 лет,  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | вовлеченных в мероприятия  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | по профилактике            |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | наркомании                 |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3  | Уровень                    | процентов  |   34    |    44    |   54    |   60    |   65    |   70    |   75    |   77    |   80    |
|     | антитеррористической       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | защищенности мест          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | массового пребывания       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | граждан с применением      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | технических средств        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | обеспечения безопасности   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  4  | Количество дорожно-        | процентов  |   90,3  |    88,7  |   85,0  |   83,6  |   82,4  |   81,2  |   80,0  |   76,2  |   74,0  |
|     | транспортных происшествий  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|   Подпрограмма 2 государственной программы "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций                        |
|                           мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны"                                            |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  5  | Доля оповещаемого          | процентов  |   73    |    87    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | о чрезвычайных ситуациях   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | и ведении военных          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | действий                   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  6  | Доля спасенных             | процентов  |    0,18 |     0,19 |    0,2  |    0,21 |    0,22 |    0,23 |    0,24 |    0,25 |    0,26 |
|     | человеческих жизней при    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ликвидации чрезвычайных    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ситуаций                   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  7  | Доля обучаемого населения  | процентов  |   85    |    95    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | Омской области первичным   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | способам защиты от         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | опасностей, возникающих    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | в результате чрезвычайных  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ситуаций и дорожно-        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | транспортных происшествий  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  8  | Доля обеспеченности        | процентов  |   65    |    70    |   85    |   90    |   95    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | средствами индивидуальной  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | защиты                     |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  9  | Доля обустроенных мест     | процентов  |   50    |    70    |   80    |   90    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | массового отдыха           |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | на водных объектах,        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | расположенных на           |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | территории Омской области  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              Подпрограмма 3 государственной программы "Повышение пожарной безопасности в Омской области"                                 |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  10 | Количество пожарных        |   единиц   |  105    |   115    |  118    |  122    |  126    |  128    |  130    |  132    |  135    |
|     | постов в сельских          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | поселениях Омской области  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  11 | Доля муниципальных         | процентов  |   85,00 |   100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | образований Омской         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | области, принимающих       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | участие в противопожарной  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | пропаганде и обучении      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | мерам пожарной             |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | безопасности               |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       Подпрограмма 4 государственной программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб                         |
|                                          по единому номеру "112 "в Омской области"                                                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  12 | Количество муниципальных   |   единиц   |    -    |    -     |    -    |    -    |    4    |   33    |   33    |   33    |   33    |
|     | образований Омской         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | области (муниципальные     |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | районы Омской области и    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | муниципальное образование  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | городской округ город      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | Омск), в которых создана   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | система обеспечения        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | вызова экстренных          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | оперативных служб          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | по единому номеру "112"    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | (далее - Система-112)      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  13 | Доля персонала Системы-    | процентов  |    -    |    -     |    -    |    -    |   40%   |   60%   |  100%   |  100%   |  100%   |
|     | 112 и сотрудников          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | взаимодействующих          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | дежурно-диспетчерских      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | служб, прошедших обучение  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
   
   
   
                                                        Приложение N 2
                            к государственной программе Омской области
                              "Снижение рисков и смягчение последствий
                          чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении
                             общественного правопорядка и общественной
                                          безопасности Омской области"
   
                             ПОДПРОГРАММА
               "Обеспечение общественной безопасности,
              противодействие экстремизму и терроризму"
   
                          Раздел 1. ПАСПОРТ
        подпрограммы государственной программы Омской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"
   
               "Обеспечение общественной безопасности,
              противодействие экстремизму и терроризму"
   
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование               | "Снижение рисков и смягчение последствий       |
| государственной программы  | чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении   |
| Омской области             | общественного правопорядка и общественной      |
|                            | безопасности Омской области"                   |
|                            | (далее - Государственная программа)            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы  | "Обеспечение общественной безопасности,        |
| Государственной программы  | противодействие экстремизму и терроризму"      |
|                            | (далее - Подпрограмма)                         |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Управление делами Правительства Омской области |
| исполнительной власти      |                                                |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося соисполнителем |                                                |
| Государственной программы  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Управление делами Правительства Омской области |
| исполнительной власти      |                                                |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося исполнителем   |                                                |
| основного мероприятия,     |                                                |
| исполнителем ведомственной |                                                |
| целевой программы          |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Министерство здравоохранения Омской области;   |
| исполнительной власти      | Министерство по делам молодежи, физической     |
| Омской области,            | культуры и спорта Омской области;              |
| являющегося исполнителем   | Министерство образования Омской области;       |
| мероприятия                | Министерство труда и социального развития      |
|                            | Омской области;                                |
|                            | Главное управление по делам печати,            |
|                            | телерадиовещания и средств массовых            |
|                            | коммуникаций Омской области;                   |
|                            | Главное управление по делам гражданской        |
|                            | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
|                            | области;                                       |
|                            | бюджетное учреждение Омской области            |
|                            | "Центр обеспечения мероприятий по гражданской  |
|                            | обороне, защите населения и территорий Омской  |
|                            | области от чрезвычайных ситуаций"              |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации           | 2014 - 2020 годы                               |
| Подпрограммы               |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы          | Повышение качества и результативности мер      |
|                            | по противодействию преступности, обеспечению   |
|                            | общественной безопасности и безопасности       |
|                            | дорожного движения                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы        | Задача 1. Совершенствование системы            |
|                            | государственного и общественного воздействия   |
|                            | на причины и условия развития наркомании       |
|                            | на территории Омской области.                  |
|                            | Задача 2. Совершенствование социальной         |
|                            | профилактики наркомании и предупреждение       |
|                            | экстремизма и терроризма.                      |
|                            | Задача 3. Противодействие террористическим     |
|                            | и экстремистским угрозам и минимизация их      |
|                            | последствий.                                   |
|                            | Задача 4. Повышение уровня правовой культуры   |
|                            | и предупреждение правонарушений и опасного     |
|                            | поведения участников дорожного движения        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных          | 1. Основное мероприятие "Общие организационные |
| мероприятий и (или)        | меры по профилактике наркомании                |
| ведомственных целевых      | и предупреждению экстремизма и терроризма      |
| программ                   | в Омской области".                             |
|                            | 2. Основное мероприятие "Информационно-        |
|                            | методическое обеспечение профилактики          |
|                            | наркомании, предупреждения экстремизма         |
|                            | и терроризма и проведение социально-культурных |
|                            | мероприятий в данной сфере".                   |
|                            | 3. Основное мероприятие "Материально-          |
|                            | технические мероприятия, связанные             |
|                            | с профилактикой наркомании и предупреждением   |
|                            | экстремизма и терроризма".                     |
|                            | 4. Основное мероприятие "Обеспечение           |
|                            | функционирования и развитие систем аппаратно-  |
|                            | программного комплекса "Безопасный город"      |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники         | Общий объем расходов областного бюджета        |
| финансирования             | на реализацию Подпрограммы составляет          |
| Подпрограммы в целом       | 879722983,80 рубля, в том числе:               |
| и по годам ее реализации   | в 2014 году - 132828223,00 рубля;              |
|                            | в 2015 году - 130948923,00 рубля;              |
|                            | в 2016 году - 135589049,00 рубля;              |
|                            | в 2017 году - 119249697,20 рубля;              |
|                            | в 2018 году - 120069197,20 рубля;              |
|                            | в 2019 году - 120248797,20 рубля;              |
|                            | в 2020 году - 120789097,20 рубля.              |
|                            | Источниками финансирования Подпрограммы        |
|                            | являются налоговые и неналоговые доходы        |
|                            | областного бюджета                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1. Снижение числа совершенных правонарушений   |
| реализации Подпрограммы    | на 21 процент в 2020 году по сравнению         |
|                            | с уровнем 2013 года.                           |
|                            | 2. Увеличение числа детей, подростков          |
|                            | и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет,         |
|                            | вовлеченных в мероприятия по профилактике      |
|                            | наркомании, на 2,5 процента в 2020 году        |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                            | 3. Повышение уровня антитеррористической       |
|                            | защищенности мест массового пребывания граждан |
|                            | с применением технических средств обеспечения  |
|                            | безопасности на 36 процентов в 2020 году       |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                            | 4. Снижение количества дорожно-транспортных    |
|                            | происшествий на 14,7 процента в 2020 году      |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года               |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
   
          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
           Омской области, в рамках которой предполагается
          реализация Подпрограммы, основные проблемы, оценка
            причин их возникновения и прогноз ее развития
   
     Подпрограмма "Обеспечение        общественной       безопасности,
противодействие экстремизму и  терроризму"  направлена  на  реализацию
задачи    Государственной    программы   по   повышению   качества   и
результативности мер  по  противодействию  экстремизму  и  терроризму,
обеспечению   общественной   безопасности   и  безопасности  дорожного
движения.
     Несмотря на   наметившиеся  положительные  тенденции  в  снижении
преступности,  в  целом  криминальная  обстановка  в  Омской   области
остается сложной.
     Обостряет криминогенную обстановку наркомания.  За последние  три
года  увеличилось  число зарегистрированных преступлений,  связанных с
продажей, применением, сбытом, хранением и изготовлением наркотических
и  психотропных веществ.  Отмечаются факты проникновения наркотических
веществ в места заключения.
     Продолжается вовлечение  подростков в употребление наркотиков.  С
учетом социальных последствий  немедицинского  потребления  наркотиков
молодыми   людьми   необходимо   выстроить   систему   противодействия
распространению наркомании среди молодого поколения.
     Отсутствие в   настоящее  время  целостной,  научно  обоснованной
системы  профилактики  правонарушений,  распространения  наркомании  и
алкоголизма  в  первую  очередь среди несовершеннолетних и молодежи не
позволяет  оказывать  адекватное   противодействие   этим   негативным
явлениям.
     Проблема распространения экстремизма продолжает оставаться  одним
из факторов, угрожающих государственной целостности, дестабилизирующих
ситуацию в обществе и  создающих  угрозу  совершения  террористических
актов.
     В то же время  отмечаемые  на  территории  Омской  области  факты
проявлений  экстремизма,  а  также  выявленные прокуратурой Российской
Федерации многочисленные нарушения в сфере противодействия экстремизму
и  терроризму  указывают на необходимость разработки и осуществления в
Омской области комплекса профилактических мероприятий, направленных на
предотвращение подобных правонарушений.
     Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:
     - разрушения системы профилактики правонарушений;
     - недостатков     в     деятельности     правоохранительных     и
контрольно-надзорных  органов,  прежде  всего в силу их разобщенности,
дефицита доверия населения к правоохранительным органам,  нерешенности
проблем правового, материально-технического и финансового обеспечения;
     - открытости   значительной   части    Государственной    границы
Российской   Федерации   с   государствами   Содружества   Независимых
Государств,  способствующей включению  Российской  Федерации  в  сферу
интересов международной преступности и наркомафии;
     - правового нигилизма населения,  внедрения в  массовое  сознание
стереотипов противоправного поведения;
     - существующих социально-экономических проблем,  доминирования  в
информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества,
формирующих антигосударственное сознание.
     Указанные факторы  могут  повлечь  негативные  тенденции развития
криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:
     - расширением    масштабов   преступности,   повышением   степени
опасности,  изощренности и дерзости  преступлений,  ростом  количества
немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;
     - возрастанием тяжести и  масштабов  социальных  и  экономических
последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа
жертв противоправных посягательств,  ростом совокупного ущерба от них,
недовольством населения результатами борьбы с преступностью;
     - ростом недоверия  людей  по  отношению  к  государству,  к  его
способности   эффективно   обеспечить   их  защиту  от  противоправных
посягательств и,  как следствие, возрастанием социальной напряженности
и конфликтности в обществе;
     - изменением структуры незаконного оборота наркотических  средств
за  счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков,
действие которых на организм человека гораздо сильнее,  чем наркотиков
растительного происхождения;
     - ростом тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
     - более законспирированной деятельностью преступных группировок.
     Кроме того,  одной из серьезных проблем является  аварийность  на
дорогах Омской области.
     В последнее время данная  проблема  приобрела  особую  остроту  в
связи    с    несоответствием    дорожно-транспортной   инфраструктуры
потребностям   в   безопасном   дорожном    движении,    недостаточной
эффективностью   функционирования   системы  обеспечения  безопасности
дорожного движения.
     Сложность проблемы объясняется следующими причинами:
     1) постоянно возрастающая мобильность населения;
     2) увеличение количества автомобилей, находящихся в собственности
граждан;
     3) нарастающая    диспропорция   между   увеличением   количества
автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.
     Указанные проблемы  определяют  необходимость оптимизации системы
мер  государственного  и  общественного  воздействия  на  существующие
причины и условия,  способствующие нарушениям общественного порядка на
территории   Омской   области,   повышения   эффективности   мер    по
противодействию     распространению    наркомании    и    алкоголизма,
предупреждению  экстремизма  и  терроризма,   безопасности   дорожного
движения.
     Отсутствие программно-целевого      метода      в      реализации
государственной   политики  по  вышеуказанным  проблемам  не  позволит
обеспечить требуемый уровень скоординированности действий, необходимый
для достижения цели, задач и результатов Подпрограммы.
   
                 Раздел 3. Цель и задачи Подпрограммы
   
     Целью Подпрограммы является повышение качества и результативности
мер  по   противодействию   преступности,   обеспечению   общественной
безопасности и безопасности дорожного движения.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     1. Совершенствование  системы  государственного  и  общественного
воздействия  на  причины  и  условия развития наркомании на территории
Омской области (далее - Задача 1).
     2. Совершенствование   социальной   профилактики   наркомании   и
предупреждение экстремизма и терроризма (далее - Задача 2).
     3. Противодействие  террористическим  и  экстремистским угрозам и
минимизация их последствий (далее - Задача 3).
     4. Повышение    уровня   правовой   культуры   и   предупреждение
правонарушений и  опасного  поведения  участников  дорожного  движения
(далее - Задача 4).
   
                Раздел 4. Срок реализации Подпрограммы
   
     Срок реализации  Подпрограммы  составляет  7 лет:  с 2014 по 2020
год. Этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются.
   
      Раздел 5. Описание входящих в состав Подпрограммы основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     В целях  решения  задач  Подпрограммы  в ее составе формируются и
реализуются   основные   мероприятия.   Каждой   задаче   Подпрограммы
соответствует отдельное основное мероприятие.
     1. Задаче  1  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Общие    организационные    меры   по   профилактике   наркомании   и
предупреждению экстремизма и терроризма в Омской области".
     В рамках указанного основного мероприятия планируется организация
и проведение мероприятий регионального и межрегионального характера по
профилактике  наркомании и предупреждению экстремизма и терроризма для
различных категорий населения Омской области,  а также  организация  и
проведение семинаров,  консультаций,  слетов,  чемпионатов,  конкурсов
среди образовательных организаций,  расположенных на территории Омской
области.
     2. Задаче  2  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Информационно-методическое   обеспечение   профилактики   наркомании,
предупреждения    экстремизма    и     терроризма     и     проведение
социально-культурных мероприятий в данной сфере".
     В рамках    указанного    основного    мероприятия    планируется
распространение информационно-просветительских материалов,  проведение
круглых столов,  телевизионных марафонов и  тематических  телепередач,
социальных   кампаний   по   пропаганде   здорового   образа  жизни  и
предупреждению асоциальных явлений.
     3. Задаче   3  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Материально-технические  мероприятия,   связанные   с   профилактикой
наркомании и предупреждением экстремизма и терроризма".
     В рамках указанного основного мероприятия  планируется  оснащение
государственных    учреждений   здравоохранения   Омской   области   и
государственных учреждений социального обслуживания  населения  Омской
области  оборудованием,  необходимым для реабилитации и адаптации лиц,
относящихся к группе риска.
     Кроме того, в рамках данного основного мероприятия предполагается
организация выплат  денежного  вознаграждения  гражданам,  добровольно
сдавшим  незаконно  хранящееся  огнестрельное  оружие  и  его основные
части.
     4. Задаче   4  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Обеспечение функционирования и развитие систем аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город".
     В рамках указанного основного мероприятия  планируется  оснащение
мест   массового   пребывания  населения  камерами  видеонаблюдения  и
создание системы контроля за нарушениями правил дорожного движения.
   
                    Раздел 6. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     В рамках  основного  мероприятия  "Общие  организационные меры по
профилактике наркомании и предупреждению экстремизма  и  терроризма  в
Омской области" планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) организация мероприятий,  направленных на развитие молодежного
волонтерского  антинаркотического  движения  (подготовка и организация
работы волонтеров,  проведение акций,  слетов,  конкурсов  с  участием
волонтеров).
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется      следующий      целевой     индикатор:     количество
несовершеннолетних,  занимающихся  добровольческой  деятельностью   по
пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде (человек).
     Значение целевого   индикатора   определяется   как    количество
несовершеннолетних   Омской  области,  осуществляющих  добровольческую
деятельность по пропаганде здорового образа жизни в молодежной среде.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства по делам молодежи,  физической культуры и
спорта Омской области;
     2) разработка    и    внедрение    системы    ресоциализации    и
постреабилитационного   социального  патроната  лиц,  отказавшихся  от
немедицинского  потребления  наркотических  средств   и   психотропных
веществ.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  доля  лиц,  включенных в
программы  комплексной  реабилитации  и   ресоциализации,   из   числа
потребителей  наркотиков,  обратившихся  в  государственные учреждения
социального обслуживания населения Омской области (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества   числа    потребителей    наркотиков,    обратившихся    в
государственные  учреждения  социального обслуживания населения Омской
области,  участвующих  в   программах   комплексной   реабилитации   и
ресоциализации   на   протяжении  шести  и  более  месяцев,  к  общему
количеству потребителей  наркотиков,  обратившихся  в  государственные
учреждения социального обслуживания населения Омской области.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются  данные  Министерства  труда  и  социального  развития Омской
области;
     3) организация  и  проведение  международных,  межрегиональных  и
областных  межведомственных  конференций,  методических  семинаров  по
вопросам   профилактики   правонарушений,  предупреждения  наркомании,
пропаганды здорового образа жизни.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор:  удельный  вес  своевременно
исполненных организационных мероприятий (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
фактически  проведенных организационных мероприятий к запланированному
количеству организационных мероприятий.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Главного управления по делам печати,  телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций Омской области;
     4) организация  и  проведение  среди   учащихся   образовательных
организаций,  расположенных на территории Омской области,  мероприятий
физкультурно-спортивной,           туристско-краеведческой           и
спортивно-технической направленности "Спорт против наркотиков".
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется    следующий    целевой    индикатор:    доля    учащихся
образовательных  организаций,  расположенных  на   территории   Омской
области,  принявших  участие  в  мероприятиях физкультурно-спортивной,
туристско-краеведческой и спортивно-технической направленности  "Спорт
против наркотиков" (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества  учащихся  образовательных  организаций,  расположенных  на
территории  Омской   области,   принявших   участие   в   мероприятиях
физкультурно-спортивной,           туристско-краеведческой           и
спортивно-технической  направленности  "Спорт  против  наркотиков",  к
общему количеству учащихся образовательных организаций,  расположенных
на территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области;
     5) организация    мероприятий    по    повышению    квалификации,
специалистов,  работающих с молодежью,  по профилактике предупреждения
экстремизма, злоупотребления психоактивными веществами.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой индикатор: доля специалистов органов по
делам молодежи и  учреждений  органов  по  делам  молодежи,  принявших
участие в мероприятиях по повышению квалификации, от общей численности
специалистов учреждений органов по делам молодежи (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества специалистов органов по делам молодежи и учреждений органов
по  делам  молодежи Омской области,  принявших участие в мероприятиях,
направленных на повышение квалификации, к их общему количеству.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства по делам молодежи,  физической культуры и
спорта Омской области;
     6) организация и  проведение  мероприятий  в  сфере  профилактики
наркомании  и  предупреждения  экстремизма  и  терроризма для учащихся
образовательных  организаций,  расположенных  на   территории   Омской
области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется    следующий    целевой    индикатор:    доля    учащихся
образовательных  организаций,  расположенных  на   территории   Омской
области,   принявших  участие  в  мероприятиях  в  сфере  профилактики
наркомании и предупреждения экстремизма и терроризма (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества  учащихся  образовательных  организаций,  расположенных  на
территории  Омской  области,  принявших участие в мероприятиях в сфере
профилактики наркомании и предупреждения экстремизма и  терроризма,  к
общему количеству учащихся образовательных организаций,  расположенных
на территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области;
     7) организация  и  проведение  мероприятий  в  сфере профилактики
наркомании   и   предупреждения   экстремизма   и    терроризма    для
педагогических  работников образовательных организаций,  расположенных
на территории Омской области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий   целевой   индикатор:   доля   педагогических
работников  образовательных  организаций,  расположенных на территории
Омской области,  принявших участие в мероприятиях в сфере профилактики
наркомании и предупреждения экстремизма и терроризма (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
численности  педагогических  работников  образовательных  организаций,
расположенных  на  территории  Омской  области,  принявших  участие  в
мероприятиях   в   сфере   профилактики  наркомании  и  предупреждения
экстремизма  и  терроризма,   к   общей   численности   педагогических
работников  образовательных  организаций,  расположенных на территории
Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области.
     В рамках    основного   мероприятия   "Информационно-методическое
обеспечение  профилактики  наркомании,  предупреждения  экстремизма  и
терроризма  и  проведение  социально-культурных  мероприятий  в данной
сфере" планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) издание,   тиражирование,   приобретение   и   распространение
информационных   просветительских   материалов,   наглядных   пособий,
рекомендаций, методической литературы, буклетов, плакатов, листовок по
проблемам  наркомании  и  пропаганде  здорового  образа  жизни   среди
населения.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий   целевой   индикатор:  доля  образовательных
организаций,  расположенных на территории Омской  области,  в  которых
были    распространены    информационно-просветительские    материалы,
наглядные пособия,  рекомендации,  методическая  литература,  буклеты,
плакаты,  листовки  по  проблемам  наркомании  и  пропаганде здорового
образа жизни среди населения Омской области (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества образовательных организаций,  расположенных  на  территории
Омской      области,      в      которых      были      распространены
информационно-просветительские    материалы,    наглядные     пособия,
рекомендации,  методическая литература,  буклеты, плакаты, листовки по
проблемам  наркомании  и  пропаганде  здорового  образа  жизни   среди
населения   Омской   области,   к  общему  количеству  образовательных
организаций, расположенных на территории Омской области.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства образования Омской области;
     2) организация  тематических телепередач по вопросам профилактики
подростковой преступности и экстремистских проявлений.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  объем  эфирного  времени
телепередач  по  вопросам  профилактики  подростковой  преступности  и
экстремистских проявлений (в минутах в год).
     Значение целевого  индикатора определяется как суммарное значение
объема эфирного времени  тематических  телепередач  в  соответствии  с
выполнением государственных контрактов (договоров).
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются данные Главного управления по делам печати,  телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций Омской области;
     3) организация  и  проведение  информационных социальных кампаний
для молодежи по профилактике злоупотребления психоактивными веществами
и пропаганде здорового образа жизни.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой индикатор:  количество информационных
материалов социальной  рекламы,  размещенных  на  рекламных  щитах,  в
печатных  средствах  массовой  информации,  на телевидении,  радио,  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в единицах).
     Значение целевого    индикатора   определяется   как   количество
информационных материалов социальной рекламы, размещенное на рекламных
щитах,  в  печатных  средствах  массовой  информации,  на телевидении,
радио, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные Министерства по делам молодежи,  физической культуры и
спорта Омской области;
     4) организация мероприятий,  направленных на комплексное  решение
проблем    безнадзорности    и    правонарушений   несовершеннолетних,
распространения   эффективных   технологий   работы   с   детьми    по
предупреждению асоциальных явлений.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:  доля несовершеннолетних,
снятых    с    профилактического    учета    комиссиями    по    делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  создаваемыми в муниципальных
районах Омской области и  административных  округах  города  Омска,  в
связи   с   устранением   причин   и   условий,   вследствие   которых
несовершеннолетний оказался в социально опасном положении,  от  общего
числа несовершеннолетних, снятых с учета (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества  несовершеннолетних,  снятых  с  учета  комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите  их  прав,  создаваемыми  в  муниципальных
районах  Омской  области  и  административных округах города Омска,  в
связи с устранением причин и условий социально опасного  положения,  к
общему количеству снятых с учета несовершеннолетних.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются данные Министерства по делам молодежи,  физической культуры и
спорта Омской области;
     5) подготовка  и размещение информационных материалов в средствах
массовой информации (сетевых изданиях).
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий целевой  индикатор:  количество  информационных
материалов,   подготовленных   и   размещенных  в  средствах  массовой
информации (сетевых изданиях) (в единицах).
     Значение целевого  индикатора определяется как суммарное значение
количества информационных материалов в средствах  массовой  информации
(сетевых изданиях).
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются данные Главного управления по делам печати,  телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций Омской области.
     В рамках     основного    мероприятия    "Материально-технические
мероприятия,  связанные с профилактикой наркомании  и  предупреждением
экстремизма    и    терроризма"   планируется   выполнение   следующих
мероприятий:
     1) обеспечение     государственных     учреждений     социального
обслуживания   населения   Омской   области   компьютерной   техникой,
развивающим реабилитационным и спортивным оборудованием для реализации
программ  по  профилактике  наркомании  и  алкоголизма,  суицидального
поведения, пропаганде здорового образа жизни.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется      следующий      целевой     индикатор:     количество
специализированных отделений в государственных учреждениях социального
обслуживания   населения  Омской  области,  осуществляющих  социальную
адаптацию лиц, отказавшихся от немедицинского употребления наркотиков,
и членов их семей (в тыс. человек).
     Значение целевого   индикатора   определяется   как    количество
созданных    в    течение    года   специализированных   отделений   в
государственных учреждениях социального обслуживания населения  Омской
области,  осуществляющих  социальную  адаптацию  лиц,  отказавшихся от
немедицинского употребления наркотиков, и членов их семей.
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные  Министерства  труда  и  социального  развития  Омской
области;
     2) создание  специализированных   отделений   в   государственных
учреждениях   социального   обслуживания   населения  Омской  области,
осуществляющих   социальную    адаптацию    лиц,    отказавшихся    от
немедицинского употребления наркотиков, и членов их семей.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой индикатор:  количество граждан (в том
числе  несовершеннолетних)  группы   риска,   являющихся   участниками
программ   по   профилактике  наркомании,  алкоголизма,  суицидального
поведения,  пропаганде здорового образа  жизни,  реализуемых  на  базе
государственных  учреждений  социального обслуживания населения Омской
области (в тыс. человек).
     Источником данных   для   расчета  значения  целевого  индикатора
являются данные  Министерства  труда  и  социального  развития  Омской
области;
     3) организация   выплат   денежного   вознаграждения   гражданам,
добровольно  сдавшим  незаконно  хранящиеся огнестрельное оружие,  его
основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства,
в порядке и размерах, установленных Правительством Омской области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий  целевой  индикатор:  степень  обеспеченности
выплаты  денежного  вознаграждения  гражданам  за  добровольную  сдачу
незаконно  хранящихся  огнестрельного  оружия,  его  основных  частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (в процентах).
     Значение целевого    индикатора    определяется   как   отношение
количества получивших выплату граждан  к  количеству  обратившихся  за
назначением выплаты граждан.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются  данные  Министерства  труда  и  социального  развития Омской
области;
     4) приобретение   и   установка  кнопок  тревожной  сигнализации,
турникетов и шлагбаумов в государственных учреждениях  здравоохранения
Омской области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий   целевой   индикатор:  уровень  оснащенности
государственных учреждений  здравоохранения  Омской  области  кнопками
тревожной сигнализации, турникетами и шлагбаумами (в процентах).
     Значение целевого   индикатора   определяется    как    отношение
количества  государственных учреждений здравоохранения Омской области,
в которых в отчетном периоде проведены мероприятия по повышению уровня
их  антитеррористической  защищенности  с  использованием  технических
средств обеспечения безопасности,  к общему количеству государственных
учреждений здравоохранения Омской области.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются данные Министерства здравоохранения Омской области.
     В рамках основного мероприятия  "Обеспечение  функционирования  и
развитие  систем  аппаратно-программного  комплекса "Безопасный город"
планируется выполнение следующих мероприятий:
     1) приобретение, установка и обслуживание камер видеонаблюдения в
местах массового пребывания граждан.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий   целевой   индикатор:   соотношение    числа
правонарушений,  зафиксированных камерами видеонаблюдения, совершенных
на улицах и в общественных местах,  с общим числом  правонарушений  (в
процентах).
     Значение целевого индикатора определяется как  соотношение  числа
правонарушений,   совершенных  на  улицах  и  в  общественных  местах,
зафиксированных  камерами   видеонаблюдения,   с   общим   количеством
зарегистрированных правонарушений.
     При расчете значения целевого  индикатора  используются  сведения
Управления  Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской
области за отчетный период;
     2) приобретение, размещение и обеспечение работы в автоматическом
режиме  специальных  технических  средств,  имеющих  функции  фото-  и
киносъемки,  видеозаписи,  или средств фото- и киносъемки, видеозаписи
(далее - технические средства).
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется   следующий   целевой   индикатор:   доля   установленных
стационарных   комплексов  автоматической  фиксации  нарушений  правил
дорожного движения.
     Значение целевого   индикатора   определяется   как   соотношение
количества  установленных   стационарных   комплексов   автоматической
фиксации  нарушений  правил  дорожного  движения  в  отчетном  году  к
предусмотренному  количеству  стационарных  комплексов  автоматической
фиксации  нарушений  правил  дорожного  движения  в  Плане мероприятий
"Развитие систем аппаратно-программного комплекса  "Безопасный  город"
(в процентах).
     При расчете значения целевого  индикатора  используются  сведения
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Омской области;
     3) содержание  и эксплуатация технических средств,  приобретенных
за  счет  средств  областного  бюджета,  и  использование  информации,
полученной  посредством  их  применения,  приобретение и использование
информации,  полученной посредством применения технических средств, за
исключением   технических   средств,  приобретенных  за  счет  средств
областного бюджета.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется  следующий  целевой  индикатор:   доля   административных
протоколов  о  нарушениях  правил  дорожного  движения,  которые  были
отправлены нарушителям.
     Значение целевого   индикатора   определяется   как   соотношение
количества административных протоколов о нарушениях  правил  дорожного
движения,  которые  были  отправлены  нарушителям  в отчетном году,  к
общему  количеству  административных  протоколов  о  нарушении  правил
дорожного движения (в процентах).
     При расчете значения целевого  индикатора  используются  сведения
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Омской области.
   
                 Раздел 7. Объем финансовых ресурсов,
           необходимых для реализации Подпрограммы в целом
                    и по источникам финансирования
   
     Общий объем  финансовых  ресурсов  на   реализацию   Подпрограммы
составляет 879722983,80 рубля, в том числе:
     в 2014 году - 132828223,00 рубля;
     в 2015 году - 130948923,00 рубля;
     в 2016 году - 135589049,00 рубля;
     в 2017 году - 119249697,20 рубля;
     в 2018 году - 120069197,20 рубля;
     в 2019 году - 120248797,20 рубля;
     в 2020 году - 120789097,20 рубля.
     Источником финансирования   Подпрограммы   являются  налоговые  и
неналоговые доходы областного бюджета.  Финансирование Подпрограммы за
счет   поступлений   целевого   характера   из  федерального  бюджета,
переходящего  остатка  бюджетных  средств,  а  также  средств  бюджета
территориального  фонда  обязательного медицинского страхования Омской
области не предусмотрено.
   
             Раздел 8. Ожидаемые результаты Подпрограммы
   
     Реализация Подпрограммы    позволит    завершить     формирование
многоуровневой  региональной  системы  профилактики  правонарушений  и
активизировать деятельность общественных объединений, организаций всех
форм  собственности,  граждан в обеспечении общественной безопасности,
по   профилактике   правонарушений   и   созданию    единой    системы
информационно-аналитического      обеспечения      работы      органов
государственной власти Омской области и местного самоуправления Омской
области,  общественных организаций в сфере профилактики правонарушений
и наркомании.
     Также в  результате  реализации  Подпрограммы ожидается повышение
уровня осведомленности детей и подростков о последствиях  употребления
наркотических  средств  и  психотропных веществ,  создание условий для
формирования у подрастающего поколения сопротивления и противодействия
употреблению   наркотиков   и   снижение  социальной  напряженности  в
обществе,  обусловленной масштабами распространенности преступности  и
немедицинского потребления наркотиков.
     Кроме того, выполнение Подпрограммы позволит улучшить техническую
защищенность  объектов  социальной  сферы  и мест массового пребывания
граждан для предотвращения террористических  актов,  усовершенствовать
меры, направленные на предупреждение экстремизма и усилить контроль за
дорожными правонарушениями.
     Осуществление мероприятий    Подпрограммы    повлечет   изменение
следующих количественных показателей:
     - снижение  числа  совершенных  правонарушений (в единицах на 100
тыс. населения).
     Показатель рассчитывается     как    отношение    общего    числа
зарегистрированных  преступлений  в  отчетном  периоде  к  численности
населения Омской области.
     При расчете   показателя   используются    сведения    Управления
Министерства  внутренних дел Российской Федерации по Омской области об
общем количестве зарегистрированных преступлений  в  отчетном  году  и
сведения  Территориального  органа  федеральной службы государственной
статистики по Омской области о численности населения Омской области;
     - увеличение числа детей,  подростков и молодежи в возрасте от 11
до 30 лет,  вовлеченных в мероприятия по  профилактике  наркомании  (в
процентах).
     Показатель рассчитывается как отношение числа детей, подростков и
молодежи  в  возрасте от 11 до 30 лет,  вовлеченных в профилактические
мероприятия, к численности указанной категории лиц.
     При расчете  показателя используются данные Министерства по делам
молодежи,   физической   культуры   и   спорта   Омской   области    и
Территориального  органа Федеральной службы государственной статистики
по Омской области;
     - повышение   уровня   антитеррористической   защищенности   мест
массового  пребывания  граждан  с  применением   технических   средств
обеспечения безопасности (в процентах).
     Значение показателя определяется как  количество  мест  массового
пребывания граждан,  в которых проведены мероприятия,  направленные на
оборудование, модернизацию либо ремонт технических средств обеспечения
безопасности.
     При расчете показателя используются сведения Главного  управления
по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области;
     - снижение  количества   дорожно-транспортных   происшествий   (в
процентах).
     Значение показателя определяется  как  отношение  разности  между
количеством   дорожно-транспортных  происшествий  в  отчетном  году  и
количеством дорожно-транспортных происшествий в году,  предшествующему
отчетному году, к количеству дорожно-транспортных происшествий в году,
предшествующему отчетному году.
   
                Раздел 9. Описание системы управления
                       реализацией Подпрограммы
   
     Управление и  контроль за ходом реализации Подпрограммы,  а также
за достижением ее ожидаемых результатов осуществляет Управление делами
Правительства   Омской   области   как  соисполнитель  Государственной
программы  в  части  Подпрограммы.   Ответственность   за   реализацию
мероприятий,  входящих  в  состав  основных  мероприятий Подпрограммы,
несут их исполнители.
     Организацию проведения  работы  по формированию отчетности о ходе
реализации  Подпрограммы  и  оценки  ее   эффективности   осуществляет
Управление  делами  Правительства  Омской  области во взаимодействии с
исполнителями мероприятий,  входящих  в  состав  основных  мероприятий
Подпрограммы.
     В целях организации  работы  по  качественному  и  своевременному
исполнению Подпрограммы Управление делами Правительства Омской области
при необходимости может осуществлять ее мониторинг путем использования
информации   о   ходе   реализации   Подпрограммы,   запрашиваемой   у
исполнителей  мероприятий,  входящих  в  состав  основных  мероприятий
Подпрограммы (за 6, 9, 12 месяцев).
     По итогам   отчетного   финансового   года   Управление    делами
Правительства  Омской  области  на  основании  данных,  полученных  от
исполнителей  мероприятий,  входящих  в  состав  основных  мероприятий
Подпрограммы,  формирует  отчет  о реализации Подпрограммы за отчетный
финансовый год и в целом за истекший период  ее  реализации  (далее  -
отчет)  в  соответствии с приложением N 6 к Порядку принятия решений о
разработке государственных программ Омской области,  их формирования и
реализации,  утвержденному постановлением Правительства Омской области
от 26 июня 2013 года N 146-п (далее - Порядок),  и на основании отчета
проводит оценку эффективности реализации Подпрограммы в соответствии с
приложением N 7 к Порядку.
     Результаты оценки  эффективности реализации Подпрограммы вместе с
пояснительной запиской  к  ним,  а  также  отчетом  Управление  делами
Правительства Омской области направляет в адрес Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Омской области  для
подготовки  отчета  о реализации Государственной программы и оценки ее
эффективности за отчетный финансовый год.
   
      Раздел 10. Условия предоставления и расходования субсидий
       местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
        муниципальных образований для предоставления указанных
             субсидий, порядок предоставления и методика
                      расчета указанных субсидий
   
     В рамках Подпрограммы предоставление субсидий местным бюджетам из
областного бюджета не предусмотрено.
   
   
   
                                                        Приложение N 3
                            к государственной программе Омской области
                              "Снижение рисков и смягчение последствий
                          чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении
                             общественного правопорядка и общественной
                                          безопасности Омской области"
   
                             ПОДПРОГРАММА
            "Защита населения и территорий Омской области
         от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
               и совершенствование гражданской обороны"
   
                          Раздел 1. ПАСПОРТ
        подпрограммы государственной программы Омской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"
   
            "Защита населения и территорий Омской области
         от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
               и совершенствование гражданской обороны"
   
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование               | "Снижение рисков и смягчение последствий       |
| государственной программы  | чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении   |
| Омской области             | общественного правопорядка и общественной      |
|                            | безопасности Омской области"                   |
|                            | (далее - Государственная программа)            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы  | "Защита населения и территорий Омской области  |
| Государственной программы  | от чрезвычайных ситуаций мирного и военного    |
|                            | времени и совершенствование гражданской        |
|                            | обороны" (далее - Подпрограмма)                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Главное управление по делам гражданской        |
| исполнительной власти      | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
| Омской области,            | области                                        |
| являющегося соисполнителем |                                                |
| Государственной программы  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Главное управление по делам гражданской        |
| исполнительной власти      | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
| Омской области,            | области                                        |
| являющегося исполнителем   |                                                |
| основного мероприятия,     |                                                |
| исполнителем ведомственной |                                                |
| целевой программы          |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Главное управление по делам гражданской        |
| исполнительной власти      | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
| Омской области,            | области;                                       |
| являющегося исполнителем   | бюджетное учреждение Омской области "Аварийно- |
| мероприятия                | спасательная служба Омской области";           |
|                            | бюджетное учреждение Омской области            |
|                            | "Центр обеспечения мероприятий по гражданской  |
|                            | обороне, защите населения и территорий Омской  |
|                            | области от чрезвычайных ситуаций";             |
|                            | бюджетное образовательное учреждение Омской    |
|                            | области дополнительного профессионального      |
|                            | образования "Учебно-методический центр         |
|                            | по гражданской обороне и чрезвычайным          |
|                            | ситуациям Омской области";                     |
|                            | Министерство здравоохранения Омской области;   |
|                            | Министерство по делам молодежи, физической     |
|                            | культуры и спорта Омской области;              |
|                            | Министерство образования Омской области;       |
|                            | Главное управление по делам печати,            |
|                            | телерадиовещания и средств массовых            |
|                            | коммуникаций Омской области                    |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации           | 2014 - 2020 годы                               |
| Подпрограммы               |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы          | Совершенствование и оптимизация структуры      |
|                            | и возможностей системы защиты населения        |
|                            | и территорий Омской области в случаях          |
|                            | возникновения чрезвычайных ситуаций            |
|                            | или вследствие военных действий                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы        | Задача 1. Совершенствование и поддержание      |
|                            | в состоянии постоянной готовности системы      |
|                            | управления и сохранение объектов, существенно  |
|                            | необходимых для устойчивого функционирования   |
|                            | экономики Омской области и выживания населения |
|                            | Омской области в военное время.                |
|                            | Задача 2. Обеспечение готовности органов       |
|                            | управления, сил и средств, предназначенных     |
|                            | и выделяемых для предупреждения и ликвидации   |
|                            | чрезвычайных ситуаций.                         |
|                            | Задача 3. Совершенствование методов обучения   |
|                            | населения Омской области способам защиты       |
|                            | от опасностей.                                 |
|                            | Задача 4. Совершенствование и модернизация     |
|                            | материально-технической базы мест хранения     |
|                            | средств индивидуальной защиты и приборов       |
|                            | радиационной и химической разведки резерва     |
|                            | Правительства Омской области на территории     |
|                            | Омской области.                                |
|                            | Задача 5. Обеспечение безопасности людей       |
|                            | на водных объектах, расположенных              |
|                            | на территории Омской области.                  |
|                            | Задача 6. Повышение эффективности мероприятий  |
|                            | по подготовке к защите и защите населения      |
|                            | Омской области, материальных и культурных      |
|                            | ценностей от опасностей, возникающих           |
|                            | при ведении военных действий или вследствие    |
|                            | этих действий, а также при возникновении       |
|                            | чрезвычайных ситуаций природного               |
|                            | и техногенного характера                       |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных          | 1. Основное мероприятие "Совершенствование и   |
| мероприятий и (или)        | поддержание в состоянии постоянной готовности  |
| ведомственных целевых      | системы управления и связи гражданской обороны |
| программ                   | на территории Омской области".                 |
|                            | 2. Основное мероприятие "Развитие системы      |
|                            | оказания помощи пострадавшим в дорожно-        |
|                            | транспортных происшествиях и оснащение сил     |
|                            | гражданской обороны средствами для             |
|                            | предупреждения и ликвидации чрезвычайных       |
|                            | ситуаций природного и техногенного характера". |
|                            | 3. Основное мероприятие "Обучение населения    |
|                            | Омской области первичным способам защиты       |
|                            | от опасностей, возникающих в результате        |
|                            | чрезвычайных ситуаций и дорожно-транспортных   |
|                            | происшествий".                                 |
|                            | 4. Основное мероприятие "Создание и содержание |
|                            | запасов индивидуальной защиты для обеспечения  |
|                            | населения Омской области в целях гражданской   |
|                            | обороны, а также для защиты населения Омской   |
|                            | области при возникновении чрезвычайных         |
|                            | ситуаций природного и техногенного характера". |
|                            | 5. Основное мероприятие "Содействие            |
|                            | обеспечению безопасности людей в местах        |
|                            | массового отдыха населения на водных объектах, |
|                            | расположенных на территории Омской области".   |
|                            | 6. Ведомственная целевая программа             |
|                            | "Совершенствование механизмов организации и    |
|                            | проведения мероприятий по гражданской обороне  |
|                            | и предупреждению и ликвидации чрезвычайных     |
|                            | ситуаций межмуниципального и регионального     |
|                            | характера"                                     |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники         | Общий объем финансирования Подпрограммы        |
| финансирования             | составляет 1802294840,00 рубля,                |
| Подпрограммы в целом       | в том числе:                                   |
| и по годам ее реализации   | в 2014 году - 132413541,00 рубля;              |
|                            | в 2015 году - 134630780,00 рубля;              |
|                            | в 2016 году - 132186536,00 рубля;              |
|                            | в 2017 году - 251832595,75 рубля;              |
|                            | в 2018 году - 277332595,75 рубля;              |
|                            | в 2019 году - 432632595,75 рубля;              |
|                            | в 2020 году - 441266195,75 рубля.              |
|                            | Источниками финансирования Подпрограммы        |
|                            | являются налоговые и неналоговые доходы        |
|                            | областного бюджета                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1. Увеличение доли оповещаемого населения      |
| реализации Подпрограммы    | Омской области о чрезвычайных ситуациях        |
|                            | и ведении военных действий до 100 процентов.   |
|                            | 2. Повышение доли спасенных человеческих       |
|                            | жизней при ликвидации чрезвычайных ситуаций    |
|                            | на 0,7 процента в 2020 году по сравнению       |
|                            | с уровнем 2013 года.                           |
|                            | 3. Повышение доли обучаемого населения         |
|                            | Омской области первичным способам защиты       |
|                            | от опасностей, возникающих в результате        |
|                            | чрезвычайных ситуаций и дорожно-транспортных   |
|                            | происшествий, до 100 процентов.                |
|                            | 4. Повышение доли обеспеченности населения     |
|                            | Омской области средствами индивидуальной       |
|                            | защиты до 100 процентов в 2020 году.           |
|                            | 5. Увеличение доли обустроенных мест массового |
|                            | отдыха населения Омской области на водных      |
|                            | объектах, расположенных на территории Омской   |
|                            | области, до 100 процентов в 2020 году          |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
   
          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой предполагается реализация
            Подпрограммы, основные проблемы, оценка причин
                их возникновения и прогноз ее развития
   
     Подпрограмма "Защита  населения  и  территорий  Омской области от
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени  и  совершенствование
гражданской  обороны"  направлена на реализацию задачи Государственной
программы  по  сокращению  количества  погибших   и   пострадавших   в
чрезвычайных  ситуациях  и  предотвращению  экономического  ущерба  от
чрезвычайных ситуаций.
     Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций,  возникающие
в  процессе  хозяйственной  деятельности  или  в  результате   крупных
техногенных   аварий   и  катастроф,  несут  значительную  угрозу  для
населения и  объектов  экономики  Омской  области.  Особенно  актуален
вопрос  обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  населения Омской
области от угроз природного и техногенного  характера  при  реализации
новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
     Значительную социальную   напряженность   в   обществе   вызывают
чрезвычайные    ситуации,    инициируемые    авариями    на   объектах
теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
     Анализ информации  о  чрезвычайных  ситуациях  с учетом структуры
угроз и динамики их изменений свидетельствует  о  том,  что  стихийные
бедствия,  связанные с опасными природными явлениями,  происшествия на
воде,  а  также  техногенные  аварии  являются  основными  источниками
чрезвычайных   ситуаций   и   представляют   существенную  угрозу  для
безопасности граждан,  экономики  Омской  области  и  для  устойчивого
развития и обеспечения безопасности Омской области.
     Основной проблемой деятельности  органов  государственной  власти
Омской   области  в  области  снижения  рисков  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера  является  отсутствие  необходимых
условий  для  безопасной  жизнедеятельности  населения Омской области,
сбалансированного  и  устойчивого  социально-экономического   развития
Омской   области   с   учетом   планов   реализации   экономических  и
инфраструктурных проектов на период до 2020 года.
     В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской
Федерации до 2020  года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  12  мая  2009  года  N  537,  обеспечение  национальной
безопасности    в    чрезвычайных    ситуациях    достигается    путем
совершенствования  и  развития  региональной  системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Повышение обеспечения  безопасности Омской области в чрезвычайных
ситуациях предполагается достигать за  счет  эффективности  реализации
полномочий  органов  государственной  власти  Омской области и органов
местного  самоуправления  Омской   области   в   области   обеспечения
безопасности  жизнедеятельности  населения  Омской области,  внедрения
современных технических средств информирования и оповещения  населения
Омской  области  в  местах  массового  пребывания,  а также разработки
системы принятия превентивных  мер  по  снижению  рисков  и  смягчению
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Таким образом,  должна произойти  смена  приоритетов  при  защите
населения  и  территорий  от опасностей и угроз различного характера -
вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом  месте
должна  быть культура предупреждения.  Для этого необходимо проведение
следующих мер:
     - разработка  и  внедрение  новых форм и методов защиты населения
Омской области и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     - создание системы информирования и оповещения  населения  Омской
области в местах массового пребывания людей;
     - разработка  и  реализация   практических   мер   по   повышению
безопасности населения Омской области и защищенности критически важных
объектов;
     - развитие  и совершенствование технических средств и технологий,
направленных на повышение  защищенности  населения  Омской  области  и
территорий  от  опасностей,  обусловленных возникновением чрезвычайных
ситуаций,  а  также  средств  и  технологий  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций;
     - поддержание    необходимого    уровня    обеспечения    запасов
индивидуальной защиты населения Омской области.
     Обеспечение высоких  стандартов   жизнеобеспечения   и   создание
условий  для  безопасной  жизнедеятельности  населения Омской области,
предотвращение  экологических  бедствий   и   техногенных   катастроф,
предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций являются важнейшими
задачами Омской области.
     Основными недостатками  и  издержками  подхода  к снижению рисков
чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасной  жизнедеятельности  без
использования программно-целевого метода являются:
     - невозможность оценки эффективности вложения финансовых  средств
в мероприятия по защите населения Омской области и территорий от угроз
природного и техногенного характера;
     - невозможность полного и эффективного использования системного и
комплексного подходов при формировании состава мероприятий по снижению
рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;
     - отсутствие эффективных механизмов координации  всего  комплекса
мероприятий,  обеспечивающих решение проблемы, и последовательности их
реализации;
     - недостаточная     гибкость     основных    элементов    системы
администрирования и управления ресурсами,  выделенными для  достижения
этих целей.
     Отсутствие программно-целевого      метода      в      реализации
государственной   политики  по  вышеуказанным  проблемам  не  позволит
обеспечить требуемый уровень скоординированности действий, необходимый
для достижения цели, задач и результатов Подпрограммы.
   
                 Раздел 3. Цель и задачи Подпрограммы
   
     Целью Подпрограммы   является   совершенствование  и  оптимизация
структуры и возможностей системы защиты населения и территорий  Омской
области  в  случаях возникновения чрезвычайных ситуаций или вследствие
военных действий.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решение следующих
задач:
     1. Совершенствование   и   поддержание   в  состоянии  постоянной
готовности  системы  управления  и  сохранение  объектов,  существенно
необходимых  для устойчивого функционирования экономики Омской области
и выживания населения Омской области в военное время (далее  -  Задача
1).
     2. Обеспечение готовности  органов  управления,  сил  и  средств,
предназначенных   и   выделяемых   для   предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - Задача 2).
     3. Совершенствование  методов  обучения  населения Омской области
способам защиты от опасностей (далее - Задача 3).
     4. Совершенствование  и модернизация материально-технической базы
мест хранения средств индивидуальной защиты и приборов радиационной  и
химической разведки резерва Правительства Омской области на территории
Омской области (далее - Задача 4).
     5. Обеспечение    безопасности    людей   на   водных   объектах,
расположенных на территории Омской области (далее - Задача 5).
     6. Повышение  эффективности  мероприятий по подготовке к защите и
защите населения Омской области,  материальных и культурных  ценностей
от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера (далее - Задача 6).
   
                Раздел 4. Срок реализации Подпрограммы
   
     Срок реализации  Подпрограммы  составляет  7 лет:  с 2014 по 2020
год. Этапы реализации Подпрограммы не предусматриваются.
   
          Раздел 5. Описание входящих в состав Подпрограммы
     основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     В целях  решения  задач  Подпрограммы  в  ее  составе реализуются
основные мероприятия и ведомственная целевая программа.  Каждой задаче
Подпрограммы    соответствует   отдельное   основное   мероприятие   и
ведомственная целевая программа.
     1. Задаче   1  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Совершенствование и поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности
системы  управления  и  связи гражданской обороны на территории Омской
области".
     В рамках    указанного    основного    мероприятия    планируется
модернизация региональной автоматизированной системы централизованного
оповещения  населения  Омской области и капитальный ремонт и оснащение
систем связи и телефонизации объекта  "Общежитие"  в  рабочем  поселке
Марьяновка.
     2. Задаче  2  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Развитие  системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях и  оснащение  сил  гражданской  обороны  средствами  для
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера".
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется оснащение
аварийно-спасательных  формирований   и   государственных   учреждений
здравоохранения   Омской   области   необходимыми  специализированными
средствами для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  оказания  первой
помощи  пострадавшим,  а  также приобретение специального оборудования
для экстренного проведения исследований химико-радиационных веществ.
     3. Задаче   3  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Обучение  населения  Омской  области  первичным  способам  защиты  от
опасностей,   возникающих   в   результате   чрезвычайных  ситуаций  и
дорожно-транспортных происшествий".
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется оснащение
передвижной учебно-материальной базы учебными материалами и  пособиями
в целях обучения мерам экстренного оказания помощи.
     Кроме того,  в рамках указанного мероприятия предусмотрена работа
с  дошкольными  и общеобразовательными организациями Омской области по
профилактике безопасности дорожного движения.
     4. Задаче   4  Подпрограммы  соответствует  основное  мероприятие
"Создание и содержание запасов индивидуальной защиты  для  обеспечения
населения  Омской  области  в  целях гражданской обороны,  а также для
защиты  населения  Омской  области  при   возникновении   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
     Данное основное  мероприятие  направлено  на  решение  задачи  по
совершенствованию  и  модернизации  материально-технической  базы мест
хранения средств  индивидуальной  защиты  и  приборов  радиационной  и
химической разведки резерва Правительства Омской области на территории
Омской области.
     В рамках  указанного  основного мероприятия планируется освежение
запасов Омской области средств индивидуальной  защиты  и  ремонт  мест
хранения имущества гражданской обороны Омской области.
     5. Задаче  5  Подпрограммы  соответствует  основное   мероприятие
"Содействие  обеспечению  безопасности людей в местах массового отдыха
населения на  водных  объектах,  расположенных  на  территории  Омской
области".
     Данное основное  мероприятие  направлено  на  решение  задачи  по
обеспечению  безопасности  людей на водных объектах,  расположенных на
территории Омской области.
     В рамках    указанного    основного    мероприятия    планируется
предоставление субсидий муниципальным образованиям Омской области  для
обустройства  пляжей  и  других  мест  традиционно сложившегося отдыха
населения  Омской  области  на  водных  объектах,   расположенных   на
территории Омской области.
     Кроме того,  в рамках указанного мероприятия предусмотрена работа
с населением Омской области по профилактике гибели на воде.
     6. Задаче  6  Подпрограммы  соответствует  ведомственная  целевая
программа   "Совершенствование  механизмов  организации  и  проведения
мероприятий по  гражданской  обороне  и  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального характера"
(далее - ведомственная программа).
     Данное основное  мероприятие  направлено  на  решение  задачи  по
повышению эффективности мероприятий по подготовке к  защите  и  защите
населения  Омской  области,  материальных  и  культурных  ценностей от
опасностей,  возникающих при ведении военных действий  или  вследствие
этих   действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     Объем средств  на  реализацию  ведомственной  программы и целевые
индикаторы представлены в приложении N 6 к Государственной программе.
   
                    Раздел 6. Описание мероприятий
                 и целевых индикаторов их выполнения
   
     В рамках основного мероприятия "Совершенствование и поддержание в
состоянии постоянной готовности системы управления и связи гражданской
обороны на территории Омской области" планируется выполнение следующих
мероприятий:
     1) модернизация   системы  оповещения  населения  о  чрезвычайных
ситуациях,  в том числе  комплексной  системы  экстренного  оповещения
населения,  и  системы  информирования  населения на территории Омской
области.
     Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия
используется следующий  целевой  индикатор:  количество  муниципальных
образований Омской области, в которых проведены работы по модернизации
системы оповещения (в единицах).
     Значение целевого   индикатора   определяется   как  общее  число
муниципальных образований Омской области,  в которых проведены  работы
по модернизации системы оповещения.
     Источником данных  для  расчета  значения   целевого   индикатора
являются  данные  Главного  управления  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Омской области;