Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 260-п

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 16 октября 2013 года N 260-п
                               г. Омск
   
       Об утверждении государственной программы Омской области
   "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, 
   участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной 
                     безопасности Омской области"

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
          от 13.10.2014 г. N 244-п; от 24.12.2014 № 353-п;
                       от 01.04.2015 № 82-п)                        
   
     В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о  разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного постановлением Правительства Омской области от  26  июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области
"Снижение   рисков  и  смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций,
участие  в  обеспечении  общественного  правопорядка  и   общественной
безопасности Омской области".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
   
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
   
   
   
                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 16 октября 2013 года N 260-п
   
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
          от 13.10.2014 г. N 244-п; от 24.12.2014 № 353-п)(В          
          редакции Постановления Правительства Омской области         
                         от 01.04.2015 № 82-п)                        
   
      Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области"
   
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование              | "Снижение рисков и смягчение последствий       |
| государственной программы | чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении   |
| Омской области            | общественного правопорядка и общественной      |
|                           | безопасности Омской области"                   |
|                           | (далее - Государственная программа)            |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа       | Главное управление по делам гражданской        |
| исполнительной власти     | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
| Омской области,           | области                                        |
| являющегося ответственным |                                                |
| исполнителем              |                                                |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа       | Аппарат Губернатора и Правительства Омской     |
| исполнительной власти     | области                                        |
| Омской области,           |                                                |
| являющегося               |                                                |
| соисполнителем            |                                                |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации          | 2014 - 2020 годы                               |
| Государственной программы |                                                |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Государственной      | Совершенствование и оптимизация структуры      |
| программы                 | и возможностей системы, обеспечивающей         |
|                           | общественную безопасность и защиту населения   |
|                           | Омской области и территорий Омской области     |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Государственной    | Задача 1. Повышение качества                   |
| программы                 | и результативности мер по противодействию      |
|                           | экстремизму и терроризму, обеспечению          |
|                           | общественной безопасности и безопасности       |
|                           | дорожного движения.                            |
|                           | Задача 2. Сокращение количества погибших       |
|                           | и пострадавших в чрезвычайных ситуациях        |
|                           | и предотвращение экономического ущерба         |
|                           | от чрезвычайных ситуаций.                      |
|                           | Задача 3. Повышение уровня защищенности        |
|                           | населения и объектов экономики от пожаров.     |
|                           | Задача 4. Повышение безопасности населения     |
|                           | Омской области и снижение социально-           |
|                           | экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций |
|                           | и происшествий путем сокращения времени        |
|                           | реагирования экстренных оперативных служб при  |
|                           | обращениях населения по единому номеру "112"   |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы              | 1. "Обеспечение общественной безопасности,     |
| Государственной программы | профилактика наркомании, противодействие       |
|                           | экстремизму и терроризму".                     |
|                           | 2. "Защита населения и территорий Омской       |
|                           | области от чрезвычайных ситуаций мирного       |
|                           | и военного времени и совершенствование         |
|                           | гражданской обороны".                          |
|                           | 3. "Повышение пожарной безопасности в Омской   |
|                           | области".                                      |
|                           | 4. "Создание системы обеспечения вызова        |
|                           | экстренных оперативных служб по единому номеру |
|                           | "112" в Омской области"                        |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники        | Общий объем финансирования Государственной     |
| финансирования            | программы составляет 4855284422,35 рубля,      |
| Государственной программы | в том числе:                                   |
| в целом и по годам ее     | 2014 год - 434 399 914,94 рубля;               |
| реализации                | 2015 год - 339079719,95 рубля;                 |
|                           | 2016 год - 368 870 977,35 рубля;               |
|                           | 2017 год - 810 106 350,64 рубля;               |
|                           | 2018 год - 842 606 015,06 рубля;               |
|                           | 2019 год - 953 930 606,08 рубля;               |
|                           | 2020 год - 1 106 290 838,33 рубля.             |
|                           | Источниками финансирования Государственной     |
|                           | программы являются налоговые и неналоговые     |
|                           | доходы областного  бюджета                     |

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы (по годам и по итогам реализации)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и итогам реализации) приведены в приложении N 1 к Государственной программе

     (В   редакции   Постановлений  Правительства  Омской  области  от
13.10.2014 г. N 244-п; от  24.12.2014  №  353-п; от 01.04.2015 № 82-п)
   
             Раздел 2. Характеристика текущего состояния
           социально-экономического развития Омской области
             в сфере реализации Государственной программы
   
     Обеспечение общественной безопасности и защиты  населения  Омской
области  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
представляет собой систему правовых,  экономических, организационных и
иных мер,  гарантирующих соблюдение личной и общественной безопасности
граждан.
     В сфере  обеспечения  личной  и общественной безопасности граждан
основные проблемы возникают по следующим направлениям:
     - формирование  многоуровневой  региональной системы профилактики
правонарушений, противодействие терроризму и наркомании;
     - совершенствование   гражданской   обороны,  снижение  рисков  и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного
характера,  обеспечение  безопасности  объектов с массовым пребыванием
граждан,  принятие комплексных мер по усилению охраны  и  защищенности
особо  опасных объектов и производств,  систем жизнеобеспечения Омской
области;
     - внедрение систем профилактики пожаров и пожаротушения;
     - формирование   необходимых   областных   и   местных   резервов
материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях
гражданской обороны;
     - обеспечение   безопасности   дорожного   движения,   сокращение
аварийности,  модернизация системы  управления  дорожным  движением  и
контроля за его безопасностью.
     В рамках направления по формированию многоуровневой  региональной
системы  профилактики  правонарушений,  противодействия  терроризму  и
наркомании одной из негативных тенденций в  настоящее  время  является
рост   распространения   среди   подростков  и  молодежи  употребления
психоактивных веществ,  в  том  числе  алкоголя,  ингалянтов,  средств
бытовой  химии,  лекарственных  препаратов,  синтетических наркотиков.
Такое потребление приводит  к  быстрому  формированию  физиологической
зависимости   от   наркотических   веществ,  что  создает  предпосылки
криминализации молодежной среды.
     Медицинский аспект  этой  проблемы  заключается  в  появлении все
более  тяжелых  форм  сопутствующих  заболеваний,  трудно  поддающихся
лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.
     Основными проблемами   в   направлении    по    совершенствованию
гражданской   обороны,   снижению   рисков   и  смягчению  последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению
безопасности  объектов  с  массовым  пребыванием  граждан  и  принятию
комплексных мер  по  усилению  охраны  и  защищенности  особо  опасных
объектов   и   производств,  систем  жизнеобеспечения  Омской  области
являются  физический  износ  и  отсутствие  возможности   использовать
современные линии связи.
     Основная проблема направления по  внедрению  систем  профилактики
пожаров   и   пожаротушения  заключается  в  сложности  организации  и
проведения  локализации  и   ликвидации   пожаров   из-за   отсутствия
специальных   средств  и  оборудования,  необходимых  для  экстренного
реагирования.
     В рамках  направления  по  формированию  необходимых  областных и
местных резервов материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и в целях гражданской обороны огромную роль играет освежение
средств радиационной и химической защиты.
     Отсутствие своевременного  освежения  средств  защиты населения и
поддержания необходимого уровня обеспечения средствами  индивидуальной
защиты   не   позволит   обеспечить  население  Омской  области  более
современными средствами защиты.
     Основной проблемой   направления   по   обеспечению  безопасности
дорожного  движения,  сокращению  аварийности,  модернизации   системы
управления дорожным движением и контроля за его безопасностью является
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
     Решение вышеуказанных  проблем  позволит  обеспечить  необходимый
уровень общественной  и  личной  безопасности  каждого  жителя  Омской
области.
     В настоящее время указанные проблемы могут быть решены  в  полном
объеме   только   программно-целевым   методом  по  всем  направлениям
обеспечения личной и общественной безопасности граждан.
     Сосредоточение усилий  исключительно на одном из этих направлений
не позволит получить устойчивого положительного  эффекта,  на  который
рассчитана  Государственная  программа.  При  этом  реализация каждого
отдельно взятого направления окажется более затратной по  сравнению  с
комплексным решением проблем.
     Кроме того,  основные  преимущества  программно-целевого   метода
заключаются  в том,  что он позволяет обеспечить целевое использование
финансовых  ресурсов,  необходимых  для   реализации   Государственной
программы,   а   также   способствует   эффективному   планированию  и
мониторингу результатов реализации Государственной программы.
   
          Раздел 3. Цель и задачи Государственной программы
   
     Целью Государственной  программы  является  совершенствование   и
оптимизация   структуры   и   возможностей   системы,   обеспечивающей
общественную  безопасность  и  защиту  населения  Омской   области   и
территорий Омской области.
     Выполнение поставленной   цели   возможно   посредством   решения
следующих задач:
     1) повышение качества и результативности мер  по  противодействию
экстремизму  и  терроризму,  обеспечению  общественной  безопасности и
безопасности дорожного движения (далее - Задача 1);
     2) сокращение  количества  погибших и пострадавших в чрезвычайных
ситуациях;  предотвращение  экономического  ущерба   от   чрезвычайных
ситуаций (далее - Задача 2);
     3) повышение уровня защищенности населения и  объектов  экономики
от пожаров (далее - Задача 3);
     4) повышение безопасности населения  Омской  области  и  снижение
социально-экономического    ущерба    от   чрезвычайных   ситуаций   и
происшествий  путем   сокращения   времени   реагирования   экстренных
оперативных  служб  при  обращениях  населения по единому номеру "112"
(далее - Задача 4).
   
      Раздел 4. Ожидаемые результаты реализации Государственной
         программы по годам, а также по итогам ее реализации
   
     Ожидаемые результаты    реализации    Государственной   программы
представлены в приложении N 1 к Государственной программе.
     Описание ожидаемых   результатов   Государственной   программы  с
методикой  их  расчета  представлено  в  разделе   8   соответствующих
подпрограмм   Государственной   программы   (далее   -  подпрограмма),
представленных в приложениях N 2 - N 5 к Государственной программе.
   
         Раздел 5. Срок реализации Государственной программы
   
     Срок реализации Государственной программы  составляет  7  лет:  с
2014  по  2020  год.  Этапы  реализации  Государственной  программы не
предусматриваются.
   
      Раздел 6. Объем и источники финансирования Государственной
         программы в целом и по годам ее реализации, а также
      обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах
   

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 4855284422,35 рубля, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.12.2014 № 353-п; от 01.04.2015 № 82-п)

     в  2014  году  -  434399914,94  рубля;  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 24.12.2014 № 353-п)
     в  2015  году  -  339079719,95  рубля;  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 01.04.2015 № 82-п)
     в 2016 году - 368870977,35 рубля;
     в 2017 году - 810106350,64 рубля;
     в 2018 году - 842606015,06 рубля;
     в 2019 году - 953930606,08 рубля;
     в 2020 году - 1106290838,33 рубля.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
13.10.2014 г. N 244-п)
     Источником финансирования   Государственной   программы  являются
налоговые и  неналоговые  доходы  областного  бюджета.  Финансирование
Государственной  программы  за  счет  переходящего  остатка  бюджетных
средств,  а также средств бюджета территориального фонда обязательного
медицинского страхования Омской области не предусмотрено.
     Распределение бюджетных ассигнований  по  подпрограммам,  задачам
подпрограмм,  основным мероприятиям, ведомственным целевым программам,
мероприятиям приведено в приложении N 6 к Государственной программе.
   
          Раздел 7. Описание системы управления реализацией
                      Государственной программы
   
     За реализацию   подпрограмм,   основных   мероприятий   и   (или)
ведомственных целевых программ,  мероприятий,  а также  за  достижение
ожидаемых  результатов  и  целевых  индикаторов  несут ответственность
соответствующие исполнители подпрограмм,  основных мероприятий и (или)
ведомственных целевых программ,  мероприятий. Управление и контроль за
ходом  реализации  Государственной  программы  в  целом   осуществляет
Главное   управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Омской области как ответственный исполнитель Государственной
программы.  Распределение  соисполнителей  Государственной  программы,
ответственных  за  реализацию   подпрограмм,   основных   мероприятий,
ведомственных целевых программ,  мероприятий Государственной программы
представлено в приложении N 6 к Государственной программе.
     Организацию проведения  работы  по формированию отчетности о ходе
реализации  Государственной  программы  и  оценке   ее   эффективности
осуществляет   Главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Омской   области   во   взаимодействии    с
соисполнителями   Государственной  программы,  исполнителями  основных
мероприятий,   исполнителями   ведомственной   целевой   программы   и
исполнителями мероприятий.
     В целях организации  работы  по  качественному  и  своевременному
исполнению  Государственной  программы  Главное  управление  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Омской  области  при
необходимости  может  осуществлять  ее  мониторинг путем использования
информации о ходе реализации Государственной программы,  запрашиваемой
у соисполнителей Государственной программы.
     По  итогам отчетного года Главное управление по делам гражданской
обороны  и  чрезвычайным ситуациям Омской области на основании данных,
полученных  от  соисполнителей  Государственной  программы,  формирует
отчет  о  реализации  Государственной программы за отчетный финансовый
год  и  в  целом  за  истекший  период ее реализации (далее - отчет) в
соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденному  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013  года  N  146-п (далее - Порядок), и на основании отчета проводит
оценку    эффективности   реализации   Государственной   программы   в
соответствии  с  приложением  N 9 к Порядку. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 244-п)
   
                        Раздел 8. Подпрограммы
   
     В целях решения задач  Государственной  программы  в  ее  составе
формируются и реализуются подпрограммы.  Каждой задаче Государственной
программы соответствует отдельная подпрограмма:
     1.  Задаче 1 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Обеспечение   общественной   безопасности,  профилактика  наркомании,
противодействие экстремизму и терроризму", представленная в приложении
N   2   к   Государственной   программе.   (В  редакции  Постановления
Правительства Омской области от 13.10.2014 г. N 244-п)
     2. Задаче  2 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций
мирного  и  военного времени и совершенствование гражданской обороны",
представленная в приложении N 3 к Государственной программе.
     3. Задаче  3 Государственной программы соответствует подпрограмма
"Повышение пожарной безопасности в Омской области",  представленная  в
приложении N 4 к Государственной программе.
     4. Задаче 4 Государственной программы соответствует  подпрограмма
"Создание  системы  обеспечения вызова экстренных оперативных служб по
единому номеру "112" в Омской области",  представленная в приложении N
5 к Государственной программе.
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                            к государственной программе Омской области
                              "Снижение рисков и смягчение последствий
                          чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении
                             общественного правопорядка и общественной
                                          безопасности Омской области"
   
      Ожидаемые результаты реализации государственной программы
       Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий
      чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного
       правопорядка и общественной безопасности Омской области"
                 (далее - государственная программа)

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
            от 13.10.2014 г. N 244-п; от 01.04.2015 № 82-п)                        
   
|—————|————————————————————————————|————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N  |    Ожидаемые результаты    |  Единица   |                                        Значение                                          |
| п/п |         реализации         | измерения  |—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     | государственной программы  |            |   2012  |   2013   |   2014  |   2015  |   2016  |   2017  |   2018  |   2019  |   2020  |
|     |                            |            |   год   |   год    |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |   год   |
|     |                            |            |  (факт) | (оценка) |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  |             2              |     3      |    4    |    5     |    6    |    7    |    8    |    9    |   10    |   11    |   12    |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|     Подпрограмма 1 государственной программы "Обеспечение общественной безопасности, профилактика наркомании, противодействие            |
|                                                         экстремизму и терроризму"                                                        |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  1  | Количество совершенных     |  ед./100   | 1902    |  1814    | 1757    | 1700    | 1643    | 1586    | 1529    | 1472    | 1415    |
|     | правонарушений             |    тыс.    |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  2  | Количество детей,          | процентов  |   27,3  |    29,3  |   31,3  |   31,3  |   31,4  |   31,5  |   31,6  |   31,7  |   31,8  |
|     | подростков и молодежи в    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | возрасте от 11 до 30 лет,  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | вовлеченных в мероприятия  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | по профилактике            |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | наркомании                 |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  3  | Уровень                    | процентов  |   34    |    44    |   54    |   60    |   65    |   70    |   75    |   77    |   80    |
|     | антитеррористической       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | защищенности мест          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | массового пребывания       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | граждан с применением      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | технических средств        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | обеспечения безопасности   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  4  | Количество дорожно-        | процентов  |   90,3  |    88,7  |   85,0  |   83,6  |   82,4  |   81,2  |   80,0  |   76,2  |   74,0  |
|     | транспортных происшествий  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|   Подпрограмма 2 государственной программы "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций                        |
|                           мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны"                                            |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  5  | Доля оповещаемого          | процентов  |   73    |    87    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | о чрезвычайных ситуациях   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | и ведении военных          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | действий                   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  6  | Доля спасенных             | процентов  |    0,18 |     0,19 |    0,2  |    0,21 |    0,22 |    0,23 |    0,24 |    0,25 |    0,26 |
|     | человеческих жизней при    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ликвидации чрезвычайных    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ситуаций                   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  7  | Доля обучаемого населения  | процентов  |   85    |    95    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | Омской области первичным   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | способам защиты от         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | опасностей, возникающих    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | в результате чрезвычайных  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | ситуаций и дорожно-        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | транспортных происшествий  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  8  | Доля обеспеченности        | процентов  |   65    |    70    |   85    |   90    |   95    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | средствами индивидуальной  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | защиты                     |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  9  | Доля обустроенных мест     | процентов  |   50    |    70    |   80    |   90    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | массового отдыха           |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | на водных объектах,        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | расположенных на           |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | территории Омской области  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|              Подпрограмма 3 государственной программы "Повышение пожарной безопасности в Омской области"                                 |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  10 | Количество пожарных        |   единиц   |  105    |   115    |  118    |  122    |  126    |  128    |  130    |  132    |  135    |
|     | постов в сельских          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | поселениях Омской области  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  11 | Доля муниципальных         | процентов  |   85,00 |   100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |  100    |
|     | образований Омской         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | области, принимающих       |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | участие в противопожарной  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | пропаганде и обучении      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | населения Омской области   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | мерам пожарной             |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | безопасности               |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|       Подпрограмма 4 государственной программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб                         |
|                                          по единому номеру "112 "в Омской области"                                                       |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  12 | Количество муниципальных   |   единиц   |    -    |    -     |    -    |    -    |    -    |   33    |   33    |   33    |   33    |
|     | образований Омской         |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | области (муниципальные     |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | районы Омской области и    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | муниципальное образование  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | городской округ город      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | Омск), в которых создана   |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | система обеспечения        |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | вызова экстренных          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | оперативных служб          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | по единому номеру "112"    |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | (далее - Система-112)      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|  13 | Доля персонала Системы-    | процентов  |    -    |    -     |    -    |    -    |    -    |    -    |  100    |   100   |   100   |
|     | 112 и сотрудников          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | взаимодействующих          |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | дежурно-диспетчерских      |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|     | служб, прошедших обучение  |            |         |          |         |         |         |         |         |         |         |
|—————|————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
13.10.2014  г. N 244-п; от 01.04.2015 № 82-п)
   
   
   
                                                        Приложение N 2
                            к государственной программе Омской области
                              "Снижение рисков и смягчение последствий
                          чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении
                             общественного правопорядка и общественной
                                          безопасности Омской области"
   
                             ПОДПРОГРАММА
               "Обеспечение общественной безопасности,
  профилактика наркомании, противодействие экстремизму и терроризму"

        (В редакции Постановлений Правительства Омской области
         от 29.01.2014 г. N 16-п; от 13.10.2014 г. N 244-п;
            от 24.12.2014 № 353-п; от 01.04.2015 № 82-п)                        
   
                          Раздел 1. ПАСПОРТ
        подпрограммы государственной программы Омской области
        "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
      ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка
             и общественной безопасности Омской области" 
                 
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование               | "Снижение рисков и смягчение последствий       |
| государственной программы  | чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении   |
| Омской области             | общественного правопорядка и общественной      |
|                            | безопасности Омской области"                   |
|                            | (далее - Государственная программа)            |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы  | "Обеспечение общественной безопасности,        |
| Государственной программы  | профилактика наркомании, противодействие       |
|                            | экстремизму и терроризму" (далее -             |
|                            | Подпрограмма)                                  |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Аппарат Губернатора и Правительства Омской     |
| исполнительной власти      | области                                        |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося соисполнителем |                                                |
| Государственной программы  |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Аппарат Губернатора и Правительства Омской     |
| исполнительной власти      | области                                        |
| Омской области,            |                                                |
| являющегося исполнителем   |                                                |
| основного мероприятия,     |                                                |
| исполнителем ведомственной |                                                |
| целевой программы          |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа        | Министерство здравоохранения Омской области;   |
| исполнительной власти      | Министерство имущественных отношений Омской    |
| Омской области,            | области;                                       |
| являющегося исполнителем   | Министерство по делам молодежи, физической     |
| мероприятия                | культуры и спорта Омской области;              |
|                            | Министерство образования Омской области;       |
|                            | Министерство труда и социального развития      |
|                            | Омской области;                                |
|                            | Главное управление информационной политики     |
|                            | Омской области;                                |
|                            | Главное управление по делам гражданской        |
|                            | обороны и чрезвычайным ситуациям Омской        |
|                            | области                                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации           | 2014 - 2020 годы                               |
| Подпрограммы               |                                                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цель Подпрограммы          | Повышение качества и результативности мер      |
|                            | по противодействию преступности, обеспечению   |
|                            | общественной безопасности и безопасности       |
|                            | дорожного движения                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Задачи Подпрограммы        | Задача 1. Совершенствование системы            |
|                            | государственного и общественного воздействия   |
|                            | на причины и условия развития наркомании       |
|                            | на территории Омской области.                  |
|                            | Задача 2. Совершенствование социальной         |
|                            | профилактики наркомании и предупреждение       |
|                            | экстремизма и терроризма.                      |
|                            | Задача 3. Противодействие террористическим     |
|                            | и экстремистским угрозам и минимизация их      |
|                            | последствий.                                   |
|                            | Задача 4. Повышение уровня правовой культуры   |
|                            | и предупреждение правонарушений и опасного     |
|                            | поведения участников дорожного движения        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных          | 1. Основное мероприятие "Общие организационные |
| мероприятий и (или)        | меры по профилактике наркомании                |
| ведомственных целевых      | и предупреждению экстремизма и терроризма      |
| программ                   | в Омской области".                             |
|                            | 2. Основное мероприятие "Информационно-        |
|                            | методическое обеспечение профилактики          |
|                            | наркомании, предупреждения экстремизма         |
|                            | и терроризма и проведение социально-культурных |
|                            | мероприятий в данной сфере".                   |
|                            | 3. Основное мероприятие "Материально-          |
|                            | технические мероприятия, связанные             |
|                            | с профилактикой наркомании и предупреждением   |
|                            | экстремизма и терроризма".                     |
|                            | 4. Основное мероприятие "Обеспечение           |
|                            | функционирования и развитие систем аппаратно-  |
|                            | программного комплекса "Безопасный город"      |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники         | Общий объем расходов областного бюджета        |
| финансирования             | на реализацию Подпрограммы составляет          |
| Подпрограммы в целом       | 566599912,19 рубля, в том числе:               |
| и по годам ее реализации   | в 2014 году - 87769025,66 рубля;               |
|                            | в 2015 году - 40939143,93 рубля;               |
|                            | в 2016 году - 30406807,00 рубля;               |
|                            | в 2017 году - 46377844,00 рубля;               |
|                            | в 2018 году - 120069197,20 рубля;              |
|                            | в 2019 году - 120248797,20 рубля;              |
|                            | в 2020 году - 120789097,20 рубля.              |
|                            | Источниками финансирования Подпрограммы        |
|                            | являются налоговые и неналоговые доходы        |
|                            | областного бюджета                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты       | 1. Снижение числа совершенных правонарушений   |
| реализации Подпрограммы    | на 21 процент в 2020 году по сравнению         |
|                            | с уровнем 2013 года.                           |
|                            | 2. Увеличение числа детей, подростков          |
|                            | и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет,         |
|                            | вовлеченных в мероприятия по профилактике      |
|                            | наркомании, на 2,5 процента в 2020 году        |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                            | 3. Повышение уровня антитеррористической       |
|                            | защищенности мест массового пребывания граждан |
|                            | с применением технических средств обеспечения  |
|                            | безопасности на 36 процентов в 2020 году       |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года.              |
|                            | 4. Снижение количества дорожно-транспортных    |
|                            | происшествий на 14,7 процента в 2020 году      |
|                            | по сравнению с уровнем 2013 года               |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

     (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 29.01.2014 г. N 16-п; от 13.10.2014 г. N 244-п; от 24.12.2014 № 353-п; от 01.04.2015 № 82-п)

   
          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
           Омской области, в рамках которой предполагается
          реализация Подпрограммы, основные проблемы, оценка
            причин их возникновения и прогноз ее развития
   
     Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности, профилактика
наркомании,  противодействие  экстремизму  и терроризму" направлена на
реализацию  задачи  Государственной  программы по повышению качества и
результативности  мер  по  противодействию  экстремизму  и терроризму,
обеспечению   общественной   безопасности   и  безопасности  дорожного
движения.  (В  редакции  Постановления Правительства Омской области от
13.10.2014 г. N 244-п)
     Несмотря на   наметившиеся  положительные  тенденции  в  снижении
преступности,  в  целом  криминальная  обстановка  в  Омской   области
остается сложной.
     Обостряет криминогенную обстановку наркомания.  За последние  три
года  увеличилось  число зарегистрированных преступлений,  связанных с
продажей, применением, сбытом, хранением и изготовлением наркотических
и  психотропных веществ.  Отмечаются факты проникновения наркотических
веществ в места заключения.
     Продолжается вовлечение  подростков в употребление наркотиков.  С
учетом социальных последствий  немедицинского  потребления  наркотиков
молодыми   людьми   необходимо   выстроить   систему   противодействия
распространению наркомании среди молодого поколения.
     Отсутствие в   настоящее  время  целостной,  научно  обоснованной
системы  профилактики  правонарушений,  распространения  наркомании  и
алкоголизма  в  первую  очередь среди несовершеннолетних и молодежи не
позволяет  оказывать  адекватное   противодействие   этим   негативным
явлениям.
     Проблема распространения экстремизма продолжает оставаться  одним
из факторов, угрожающих государственной целостности, дестабилизирующих
ситуацию в обществе и  создающих  угрозу  совершения  террористических
актов.
     В то же время  отмечаемые  на  территории  Омской  области  факты
проявлений  экстремизма,  а  также  выявленные прокуратурой Российской
Федерации многочисленные нарушения в сфере противодействия экстремизму
и  терроризму  указывают на необходимость разработки и осуществления в
Омской области комплекса профилактических мероприятий, направленных на
предотвращение подобных правонарушений.
     Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:
     - разрушения системы профилактики правонарушений;
     - недостатков     в     деятельности     правоохранительных     и
контрольно-надзорных  органов,  прежде  всего в силу их разобщенности,
дефицита доверия населения к правоохранительным органам,  нерешенности
проблем правового, материально-технического и финансового обеспечения;
     - открытости   значительной   части    Государственной    границы
Российской   Федерации   с   государствами   Содружества   Независимых
Государств,  способствующей включению  Российской  Федерации  в  сферу
интересов международной преступности и наркомафии;
     - правового нигилизма населения,  внедрения в  массовое  сознание
стереотипов противоправного поведения;
     - существующих социально-экономических проблем,  доминирования  в
информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества,
формирующих антигосударственное сознание.
     Указанные факторы  могут  повлечь  негативные  тенденции развития
криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:
     - расширением    масштабов   преступности,   повышением   степени
опасности,  изощренности и дерзости  преступлений,  ростом  количества
немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;
     - возрастанием тяжести и  масштабов  социальных  и  экономических
последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа
жертв противоправных посягательств,  ростом совокупного ущерба от них,
недовольством населения результатами борьбы с преступностью;
     - ростом недоверия  людей  по  отношению  к  государству,  к  его
способности   эффективно   обеспечить   их  защиту  от  противоправных
посягательств и,  как следствие, возрастанием социальной напряженности
и конфликтности в обществе;
     - изменением структуры незаконного оборота наркотических  средств
за  счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков,
действие которых на организм человека гораздо сильнее,  чем наркотиков
растительного происхождения;
     - ростом тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
     - более законспирированной деятельностью преступных группировок.
     Кроме того,  одной из серьезных проблем является  аварийность  на
дорогах Омской области.
     В последнее время данная  проблема  приобрела  особую  остроту  в
связи    с    несоответствием    дорожно-транспортной   инфраструктуры
потребностям   в   безопасном   дорожном    движении,    недостаточной