Расширенный поиск

Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п

Документ имеет не последнюю редакцию.

     - осуществление органами местного самоуправления  Омской  области
деятельности  по  решению вопросов местного значения,  соответствующей
целям предоставления данных субсидий;
     - исполнение    муниципальными   образованиями   Омской   области
обязательств   по   соблюдению   доли    софинансирования,    согласно
подпрограмме,  по соответствующему мероприятию муниципальной программы
за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году;
     - создание  дополнительных  высокотехнологичных  рабочих  мест  в
организациях АПК в сельской местности,  где осуществляется  реализация
мероприятий подпрограммы;
     - наличие   объектов   социально-инженерной   инфраструктуры    в
населенных  пунктах,  в  которых осуществляется реализация мероприятий
подпрограммы,  либо в ближайших  населенных  пунктах  соответствующего
поселения;
     - наличие  СХТП  (кроме   граждан,   ведущих   личные   подсобные
хозяйства),  осуществляющего  деятельность  в  сфере  АПК в населенных
пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий подпрограммы,
либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения.
     Дополнительными   критериями   отбора  муниципальных  образований

Омской  области для предоставления субсидий на осуществление бюджетных

инвестиций  и  субсидий  на ремонт являются: (В редакции Постановления

Правительства Омской области от 27.11.2013 г. N 313-п)
     -  в  2014  году - исполнение муниципальными образованиями Омской

области  обязательств  по  соблюдению  доли  софинансирования согласно

подпрограмме  "Устойчивое  развитие  сельских территорий" долгосрочной

целевой  программы  Омской  области  "Развитие  сельского  хозяйства и

регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия  Омской  области  (2013  -  2020  годы)",  утвержденной

постановлением  Правительства  Омской области от 28 ноября 2012 года N

243-п, по соответствующему мероприятию муниципальной программы за счет

средств местного бюджета в 2013 году;

     - расположение  объектов,  на которые предоставляются субсидии на

осуществление бюджетных инвестиций и субсидии на  ремонт,  в  сельских

поселениях  Омской области или в сельских населенных пунктах и рабочих

поселках Омской области,  входящих в состав городских поселений Омской

области,  на территории которых преобладает деятельность,  связанная с

производством и переработкой сельскохозяйственной продукции,  согласно

приложению к подпрограмме.
     Дополнительным критерием отбора муниципальных образований  Омской
области  для  предоставления субсидий на ремонт является наличие права
муниципальной собственности  на  объект,  на  который  предоставляется
субсидия в текущем финансовом году.
     Дополнительными критериями   отбора   муниципальных   образований
Омской области для предоставления субсидий на грант являются:
     - наличие средств для финансового обеспечения стоимости  проекта,
на    реализацию   которого   предоставляется   грант,   должно   быть
предусмотрено за счет средств местного бюджета,  а также обязательного
вклада  граждан  и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в
реализацию  проекта  в  различных  формах,  предусмотренных  Правилами
предоставления   и  распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных
инициатив  граждан,  проживающих  в сельской местности,  утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года
N 598, в размере не менее 40 процентов от стоимости проекта;
     - наличие проекта,  на реализацию которого предоставляется грант,
по  форме,  установленной Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
     Условиями предоставления   субсидий  на  осуществление  бюджетных
инвестиций, субсидий на ремонт и субсидий на грант являются:
     - прохождение  муниципальными образованиями Омской области отбора
для предоставления субсидий;
     - наличие  муниципальных  программ,  предусматривающих реализацию
мероприятий,  аналогичных  подпрограмме  и  направленных  на  создание
благоприятных   инфраструктурных  условий  в  сельской  местности  для
реализации инвестиционных проектов в сфере АПК;
     - наличие  средств,  предусмотренных  в  соответствующих  местных
бюджетах,  направляемых  на   финансирование   объектов   капитального
строительства   муниципальной  собственности  (далее  -  муниципальные
объекты);
     - наличие  утвержденной  проектной  документации на муниципальные
объекты, включенные в муниципальные программы, за исключением случаев,
предоставления  субсидий на разработку проектной документации (включая
проведение инженерных изысканий) на муниципальные объекты.
     Субсидии предоставляются  на  разработку  проектной  документации
(включая проведение инженерных изысканий)  на  муниципальные  объекты,
указанные  в  абзацах втором - четвертом подпункта 3 пункта 26 Порядка
принятия решений о разработке государственных программ Омской области,
их    формирования    и   реализации,   утвержденного   постановлением
Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п;
     - наличие  положительного  заключения о достоверности определения
сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии со
статьей  14  Федерального  закона  "Об  инвестиционной  деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" или
пояснительной  записки  с  оценкой  предполагаемой  сметной  стоимости
муниципального объекта в  случае,  предусмотренном  абзацем  тридцатым
настоящего раздела;
     - наличие   расчетов   социальной   и   бюджетной   эффективности
инвестиционных    проектов,    финансирование    которых   планируется
осуществлять  полностью  или  частично  за  счет  средств   областного
бюджета,  произведенных  в  соответствии  со  статьей  14 Федерального
закона  "Об  инвестиционной  деятельности  в   Российской   Федерации,
осуществляемой  в  форме  капитальных вложений",  либо предварительная
оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов  в
случае, предусмотренном абзацем тридцатым настоящего раздела.
     Размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций и  субсидии
на  ремонт  с  общим  объемом  финансирования за счет средств бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в  текущем  финансовом  году  в
размере  менее  10  млн.  рублей  рассчитывается  на  основании заявок
органов местного самоуправления Омской области,  формируемых исходя из
технологической  потребности  в средствах по муниципальному объекту на
год,  определенной в соответствии со сметной стоимостью муниципального
объекта,  сроков  реализации муниципального объекта,  долевого участия
местных бюджетов и внебюджетных источников.
     Размер субсидии  на осуществление бюджетных инвестиций и субсидии
на ремонт с общим объемом  финансирования  за  счет  средств  бюджетов
бюджетной  системы  Российской  Федерации  в текущем финансовом году в
размере 10 млн. рублей и выше рассчитывается по следующей формуле:
   
             CОБ
      Ci = (—————) x Пi, где:
              П

 

     Сi -  размер  субсидии  i-му  муниципальному  образованию  Омской
области;
     СОБ -   средства   областного   бюджета,    предусмотренные    на
софинансирование соответствующих расходов;
     П - суммарный объем потребности муниципальных образований  Омской
области   в   финансовых  ресурсах  для  выполнения  работ  в  текущем
финансовом году;
     Пi -  объем  потребности  i-го  муниципального образования Омской
области  в  финансовых  ресурсах  для  выполнения  работ   в   текущем
финансовом году.
     Доля софинансирования из областного бюджета при расчете  субсидий
на   осуществление   бюджетных   инвестиций   и   субсидий  на  ремонт
муниципальному образованию Омской области определяется по формуле:
   
                  Уi
     ДСОi =(1- ——————— x Ki) x 100, где:
                  Уmin
     ДСОi -  доля  софинансирования  из  областного  бюджета  для i-го
муниципального  образования  Омской  области,  процентов   (полученное
значение округляется до десятичного знака);
     Уi -   уровень   расчетной    бюджетной    обеспеченности    i-го
муниципального  образования Омской области после распределения дотации
из  областного  бюджета  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципального образования Омской области (далее - дотация);
     Уmin - минимальный  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального образования Омской области после распределения дотации;
     Кi - поправочный коэффициент,  устанавливаемый в  зависимости  от
целевого  назначения  субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности
i-го муниципального образования  Омской  области  после  распределения
дотации, а именно:
     - равный  0,05  для  муниципальных  образований  Омской  области,
имеющих   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности  менее  100
процентов;
     - равный  0,15  для  муниципальных  образований  Омской  области,
имеющих  уровень  расчетной   бюджетной   обеспеченности   более   100
процентов.
     В случае  если  при  распределении  субсидий   на   осуществление
бюджетных  инвестиций  и субсидий на ремонт общий объем финансирования
за счет средств бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  в
текущем финансовом году составит:
     - от 10 млн.  рублей до 30 млн.  рублей -  значение  поправочного
коэффициента  (Кi)  устанавливается  в  размере 0,04 для муниципальных
образований  Омской  области,  имеющих  уровень  расчетной   бюджетной
обеспеченности менее 100 процентов;
     - свыше 30 млн. рублей до 100 млн. рублей - значение поправочного
коэффициента  (Кi)  устанавливается  в размере 0,025 для муниципальных
образований  Омской  области,  имеющих  уровень  расчетной   бюджетной
обеспеченности менее 100 процентов;
     - свыше 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Кi)
устанавливается  в  размере 0,001 для муниципальных образований Омской
области,  имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100
процентов.
     Размер субсидии на грант определяется исполнителем подпрограммы в
сумме,  не  превышающей 1,5 млн.  рублей.  В случае если размер гранта
определен в сумме, превышающей 1,5 млн. рублей, финансовое обеспечение
выплаты гранта в размере,  превышающем указанную сумму, осуществляется
за счет средств бюджета муниципального образования Омской области.
     Размер субсидии на грант рассчитывается по следующей формуле:
   
            СОБ
     Ci = (——————) x Пi, где:
             П

 

     Сi -  размер  субсидии  i-му  муниципальному  образованию  Омской
области;
     СОБ -    средства    областного   бюджета,   предусмотренные   на
софинансирование соответствующих расходов;
     П -  суммарный объем потребности муниципальных образований Омской
области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего
на грантовую поддержку в текущем финансовом году;
     Пi - объем потребности  i-го  муниципального  образования  Омской
области в финансовых ресурсах для осуществления проекта, претендующего
на грантовую поддержку в текущем финансовом году.
     Доля софинансирования  из областного бюджета при расчете субсидий
на грант муниципальному образованию  Омской  области  определяется  по
формуле:
                  Уi
     ДСОi = (1 - —————) x 100, где:
                  Уmin

 

     ДСОi - доля  софинансирования  из  областного  бюджета  для  i-го
муниципального   образования  Омской  области,  процентов  (полученное
значение округляется до десятичного знака);
     Уi -    уровень    расчетной    бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального образования Омской области после распределения  дотации
из   областного   бюджета  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципального образования Омской области (далее - дотация);
     Уmin -  минимальный  уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности
муниципального образования Омской области после распределения дотации.
     Для предоставления    субсидий    на    осуществление   бюджетных
инвестиций,  субсидий на  ремонт  и  субсидий  на  грант  Министерство
формирует  перечень  объектов муниципальной собственности,  подлежащих
финансированию за счет средств областного бюджета (далее -  перечень),
который содержит:
     1) виды расходов местного бюджета,  на  софинансирование  которых
предоставляются соответствующие субсидии;
     2) наименования   муниципальных   образований   Омской   области,
прошедших отбор для предоставления субсидий;
     3) наименования и место нахождения муниципальных объектов;
     4) объемы  предоставляемых  субсидий из областного и федерального
бюджета;
     5) доли софинансирования за счет средств областного бюджета.
     Перечень формируется   в   пределах   средств,    предусмотренных
Министерству    на    соответствующие   цели,   с   учетом   следующей
последовательности:
     1) муниципальные  объекты,  планируемые к вводу в эксплуатацию на
территории населенных пунктов,  расположенных в сельской местности,  в
которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК, развиваются
КФХ начинающих фермеров, семейные животноводческие фермы;
     Под инвестиционным  проектом в сфере АПК понимается осуществление
СХТП    капитальных    вложений,    связанных    со     строительством
(реконструкцией,    модернизацией)    объектов   сельскохозяйственного
назначения,  объектов переработки  и  реализации  сельскохозяйственной
продукции,  приобретением  сельскохозяйственных  животных,  техники  и
оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие
места;
     2) муниципальные объекты,  планируемые к вводу в  эксплуатацию  в
текущем  финансовом  году,  в  том  числе  на  финансирование  которых
предполагается привлечение средств из федерального  бюджета  в  рамках
федеральных целевых программ и (или) иных источников финансирования;
     3) муниципальные  объекты  в  соответствии  с   Планом   действий
Правительства  Омской  области  по  социально-экономическому  развитию
Омской области на текущий финансовый год;
     4) муниципальные     объекты     незавершенного    строительства,
финансирование которых осуществлялось с  участием  средств  областного
бюджета в предшествующие годы;
     5) иные муниципальные объекты.
     Распределение субсидий  на  осуществление  бюджетных  инвестиций,
субсидий на ремонт и субсидий на грант  осуществляется  Правительством
Омской области путем утверждения перечня.
     Субсидии на  осуществление  бюджетных  инвестиций,  субсидии   на
ремонт  и  субсидии на грант предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству,
по  заявкам,  представленным  уполномоченными  органами  муниципальных
образований  Омской  области  по  форме и в срок,  которые установлены
Министерством.
     Условиями расходования всех видов субсидий являются:
     - фактическое осуществление расходов с соблюдением  установленной
доли  софинансирования  по мероприятию муниципальной программы за счет
средств местного бюджета;
     - целевое использование предоставленных субсидий;
     - представление отчетов о расходовании субсидий.
     Муниципальные образования  Омской  области  в  срок  до  10 числа
месяца,  следующего за отчетным,  представляют Министерству  отчеты  о
расходовании субсидий по формам, установленным Министерством.
     Контроль за соблюдением целей,  условий и порядка  предоставления
субсидий местным бюджетам на софинансирование отдельных видов расходов
осуществляется  Министерством  и   Главным   управлением   финансового
контроля Омской области в соответствии с законодательством.
     В случае несоблюдения муниципальными образованиями Омской области
условий  предоставления  и  расходования  субсидий,  а  также в случае
отсутствия у  муниципального  образования  Омской  области  в  текущем
финансовом  году  потребности  в субсидии (ее части),  подтвержденного
письменным обращением органов местного самоуправления Омской области к
Министерству,  высвобождающиеся  средства  при  условии  их возврата в
областной бюджет (в случае, если они зачислены в местный бюджет) могут
быть   перераспределены  между  другими  муниципальными  образованиями
Омской области путем внесения изменений в перечень при  наличии  такой
потребности у соответствующих муниципальных образований Омской области
согласно бюджетному законодательству Российской Федерации.
     Субсидии, не  использованные  в  текущем  финансовом году,  могут
использоваться в очередном финансовом году на те же цели  при  наличии
потребности   в   указанных   субсидиях   в  соответствии  с  решением
Министерства.
     В случае   использования   субсидий  не  по  целевому  назначению
соответствующие  средства  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в
порядке, установленном законодательством.
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Омской  области  от

27.11.2013 г. N 313-п)

 

 

 

                                                            Приложение

                                          к подпрограмме 4 "Устойчивое

                                         развитие сельских территорий"

 

                               ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населенных пунктов и рабочих поселков Омской области, входящих в 

   состав городских поселений Омской области, на территории которых 

  преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой

                    сельскохозяйственной продукции

 

     1. Сельские населенные пункты:

     1) деревня Волчанка;

     2) деревня Калачики;

     3) деревня Красный Яр;

     4) деревня Кускуны;

     5) деревня Кушайлы;

     6) деревня Малахово;

     7) деревня Михайловка;

     8) деревня Павловка;

     9) деревня Полуяновка;

     10) деревня Плотбище;

     11) деревня Самаровка;

     12) деревня Соснино;

     13) деревня Стрельниково;

     14) деревня Урусово;

     15) поселок Аэропорт;

     16) поселок Восточный;

     17) поселок Заготзерно;

     18) поселок Новгородцево;

     19) поселок Пригородное Тарское Лесничество;

     20) станция Русская Поляна;

     21) станция Стрела.

     2. Рабочие поселки:

     1) Большегривское;

     2) Большеречье;

     3) Горьковское;

     4) Кормиловка;

     5) Красный Яр;

     6) Крутинка;

     7) Любинский;

     8) Марьяновка;

     9) Москаленки;

     10) Муромцево;

     11) Нововаршавка;

     12) Оконешниково;

     13) Павлоградка;

     14) Полтавка;

     15) Русская Поляна;

     16) Саргатское;

     17) Таврическое;

     18) Тевриз;

     19) Черлак;

     20) Шербакуль.   
     (Дополнено   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от

27.11.2013 г. N 313-п)

 

 

   
                                                        Приложение N 7
                            к государственной программе Омской области
                         "Развитие сельского хозяйства и регулирование
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья и продовольствия Омской области"
   
        Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной
      программы, проведение государственного контроля и надзора,
        осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного
                      комплекса Омской области"
   
                              I. ПАСПОРТ
         подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
      программы, проведение государственного контроля и надзора,
        осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного
                      комплекса Омской области"
   
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Развитие сельского хозяйства и регулирование      |
| государственной         | рынков сельскохозяйственной продукции, сырья      |
| программы Омской        | и продовольствия Омской области                   |
| области                 | (далее - государственная программа)               |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Обеспечение реализации государственной программы, |
| подпрограммы            | проведение государственного контроля и надзора,   |
| государственной         | осуществляемого в отдельных отраслях              |
| программы Омской        | агропромышленного комплекса Омской области        |
| области                 | (далее соответственно - подпрограмма, АПК)        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство сельского хозяйства и продовольствия |
| исполнительной власти   | Омской области (далее - Министерство), Главное    |
| Омской области,         | управление ветеринарии Омской области             |
| являющегося             |                                                   |
| соисполнителем          |                                                   |
| государственной         |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство, Главное управление ветеринарии      |
| исполнительной власти   | Омской области, Государственная инспекция по      |
| Омской области,         | надзору за техническим состоянием самоходных      |
| являющегося             | машин и других видов техники при Министерстве     |
| исполнителем основного  | сельского хозяйства и продовольствия Омской       |
| мероприятия,            | области (далее - Гостехнадзор Омской области)     |
| исполнителем            |                                                   |
| ведомственной целевой   |                                                   |
| программы               |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа     | Министерство, Главное управление ветеринарии      |
| исполнительной власти   | Омской области, Гостехнадзор Омской области       |
| Омской области,         |                                                   |
| являющегося             |                                                   |
| исполнителем            |                                                   |
| мероприятия             |                                                   |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации        | 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы ее реализации   |
| подпрограммы            | не выделяются                                     |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы       | Обеспечение эффективной деятельности органов      |
|                         | исполнительной власти Омской области,             |
|                         | предоставление государственных услуг (работ),     |
|                         | проведение государственного контроля и надзора,   |
|                         | осуществляемого в отдельных отраслях АПК          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы     | - формирование государственных информационных     |
|                         | ресурсов в сферах обеспечения продовольственной   |
|                         | безопасности Омской области и управления АПК;     |
|                         | - обеспечение высококвалифицированными кадрами    |
|                         | АПК и создание условий для привлекательности      |
|                         | работы на селе;                                   |
|                         | - обеспечение эффективной деятельности            |
|                         | Министерства как ответственного исполнителя       |
|                         | государственной программы;                        |
|                         | - предоставление государственных услуг (работ)    |
|                         | в сфере социального развития села и племенного    |
|                         | коневодства Омской области;                       |
|                         | - обеспечение защиты населения Омской области     |
|                         | от болезней, общих для человека и животных,       |
|                         | предупреждение болезней животных и их лечение,    |
|                         | осуществление контроля за выпуском безопасных в   |
|                         | ветеринарном отношении продуктов животноводства;  |
|                         | - повышение эффективности надзора за техническим  |
|                         | состоянием тракторов, самоходных дорожно-         |
|                         | строительных и иных машин, прицепов к ним         |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных       | - основное мероприятие "Инновационное развитие    |
| мероприятий и (или)     | и информационное обеспечение";                    |
| ведомственных целевых   | - основное мероприятие "Развитие кадрового        |
| программ                | потенциала агропромышленного комплекса";          |
|                         | - ведомственная целевая программа (далее - ВЦП)   |
|                         | "Повышение эффективности осуществления            |
|                         | государственной политики Омской области в сфере   |
|                         | развития агропромышленного комплекса";            |
|                         | - ВЦП "Обеспечение предоставления государственных |
|                         | услуг (работ) в сфере социального развития села   |
|                         | и племенного коневодства Омской области";         |
|                         | - ВЦП "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно- |
|                         | санитарного благополучия Омской области";         |
|                         | - ВЦП "Повышение эффективности государственного   |
|                         | надзора за техническим состоянием самоходных      |
|                         | машин и других видов техники в Омской области"    |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Общие расходы областного бюджета на реализацию    |
| финансирования          | подпрограммы составят 2913285261,00 рубля,        |
| подпрограммы в целом и  | в том числе по годам:                             |
| по годам ее реализации  | 2014 год - 374171752,00 рубля;                    |
|                         | 2015 год - 391242061,00 рубля;                    |
|                         | 2016 год - 400444281,00 рубля;                    |
|                         | 2017 год - 417253103,00 рубля;                    |
|                         | 2018 год - 430001090,00 рубля;                    |
|                         | 2019 год - 443152210,00 рубля;                    |
|                         | 2020 год - 457020764,00 рубля.                    |
|                         | Прогнозируемый объем финансирования из местных    |
|                         | бюджетов - 1410065,00 рубля, в том числе          |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 187368,00 рубля;                       |
|                         | 2015 год - 187368,00 рубля;                       |
|                         | 2016 год - 187368,00 рубля;                       |
|                         | 2017 год - 196737,00 рубля;                       |
|                         | 2018 год - 206574,00 рубля;                       |
|                         | 2019 год - 216903,00 рубля;                       |
|                         | 2020 год - 227747,00 рубля                        |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты    | - индекс производства продукции сельского         |
| реализации подпрограммы | хозяйства в хозяйствах всех категорий             |
| (по годам и по итогам   | (в сопоставимых ценах) к предыдущему году         |
| реализации)             | составит по годам:                                |
|                         | 2014 год - 101,1 процента;                        |
|                         | 2015 год - 101,5 процента;                        |
|                         | 2016 год - 101,4 процента;                        |
|                         | 2017 год - 102,0 процента;                        |
|                         | 2018 год - 101,9 процента;                        |
|                         | 2019 год - 101,9 процента;                        |
|                         | 2020 год - 101,6 процента;                        |
|                         | - индекс физического объема инвестиций в основной |
|                         | капитал сельского хозяйства (к предыдущему году)  |
|                         | в 2020 году 105,0 процента, в том числе по годам: |
|                         | 2014 год - 104,1 процента;                        |
|                         | 2015 год - 104,2 процента;                        |
|                         | 2016 год - 104,3 процента;                        |
|                         | 2017 год - 104,5 процента;                        |
|                         | 2018 год - 104,8 процента;                        |
|                         | 2019 год - 104,9 процента;                        |
|                         | 2020 год - 105,0 процента;                        |
|                         | - рентабельность сельскохозяйственных организаций |
|                         | Омской области (далее - СХО) (с учетом субсидий)  |
|                         | в 2020 году составит 12,0 процента, в том числе   |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 10,5 процента;                         |
|                         | 2015 год - 11,0 процента;                         |
|                         | 2016 год - 11,0 процента;                         |
|                         | 2017 год - 11,5 процента;                         |
|                         | 2018 год - 11,5 процента;                         |
|                         | 2019 год - 12,0 процента;                         |
|                         | 2020 год - 12,0 процента;                         |
|                         | - среднемесячная номинальная заработная плата     |
|                         | работников, занятых в сфере сельского хозяйства,  |
|                         | в 2020 году достигнет 21220,0 рубля, в том числе  |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 13200,0 рубля;                         |
|                         | 2015 год - 14400,0 рубля;                         |
|                         | 2016 год - 16100,0 рубля;                         |
|                         | 2017 год - 16900,0 рубля;                         |
|                         | 2018 год - 17600,0 рубля;                         |
|                         | 2019 год - 19200,0 рубля;                         |
|                         | 2020 год - 21220,0 рубля;                         |
|                         | - доля муниципальных органов управления АПК,      |
|                         | использующих государственные информационные       |
|                         | ресурсы в сферах обеспечения продовольственной    |
|                         | безопасности Омской области и управления АПК      |
|                         | в 2020 году составит 100,0 процента, в том числе  |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 25,0 процента;                         |
|                         | 2015 год - 37,5 процента;                         |
|                         | 2016 год - 50,0 процента;                         |
|                         | 2017 год - 62,5 процента;                         |
|                         | 2018 год - 75,0 процента;                         |
|                         | 2019 год - 87,5 процента;                         |
|                         | 2020 год - 100,0 процента;                        |
|                         | - степень выполнения плановых параметров,         |
|                         | установленных государственным заданием для        |
|                         | бюджетного учреждения Омской области "Управление  |
|                         | социального развития села" (далее - Управление    |
|                         | соцразвития села) на соответствующий финансовый   |
|                         | год, составит по годам:                           |
|                         | 2014 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2015 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2016 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2017 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2018 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2019 год - 100,0 процента;                        |
|                         | 2020 год - 100,0 процента;                        |
|                         | - сокращение случаев заболеваемости животных      |
|                         | заразными болезнями к уровню 2012 года            |
|                         | в 2020 году составит 6,66 процента, в том числе   |
|                         | по годам:                                         |
|                         | 2014 год - 1,66 процента;                         |
|                         | 2015 год - 1,66 процента;                         |
|                         | 2016 год - 3,33 процента;                         |
|                         | 2017 год - 3,33 процента;                         |
|                         | 2018 год - 5,0 процента;                          |
|                         | 2019 год - 5,0 процента;                          |
|                         | 2020 год - 6,66 процента;                         |
|                         | - доля поднадзорной техники, в процессе           |
|                         | эксплуатации которой в результате проверок        |
|                         | выявляются нарушения действующих норм и правил    |
|                         | технической эксплуатации, к 2020 году сократится  |
|                         | до 9,95 процента, в том числе по годам:           |
|                         | 2014 год - 10,15 процента;                        |
|                         | 2015 год - 10,05 процента;                        |
|                         | 2016 год - 9,95 процента;                         |
|                         | 2017 год - 9,95 процента;                         |
|                         | 2018 год - 9,95 процента;                         |
|                         | 2019 год - 9,95 процента;                         |
|                         | 2020 год - 9,95 процента                          |
|—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
   
     II. Сфера социально-экономического развития Омской области,
       в рамках которой предполагается реализация подпрограммы,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития
   
     Сферой реализации     подпрограммы     является     осуществление
государственной  поддержки  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
Омской области  (далее  -  СХТП),  производителей  пищевых  продуктов,
организация  производственно-технического,  логистического,  научного,
кадрового   и   информационного   обслуживания   АПК,    осуществление
государственного  ветеринарного  контроля  и  надзора  на  всех этапах
производства,  переработки,  хранения,  транспортировки  и  реализации
подконтрольной    сельскохозяйственной   продукции,   государственного
надзора за техническим состоянием  самоходных  машин  и  других  видов
техники,   содействие   развитию   на  селе  социальной  и  инженерной
инфраструктуры.
     Проблемами на   пути   к   эффективному   развитию  АПК  являются
финансовая   неустойчивость   сельского    хозяйства,    обусловленная
нестабильностью   и   неудовлетворительным   уровнем  развития  рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия,  затрудняющим
доступ СХТП к рынкам финансовых,  кадровых,  материально-технических и
информационных ресурсов, готовой продукции.
     Одной из  причин  замедления развития отрасли сельского хозяйства
являются  низкие  темпы  социального  развития  сельских   территорий,
определяющие   ухудшение   социально-демографической  ситуации,  отток
трудоспособного  населения,  особенно  молодежи,  а  также  сокращение
сельской поселенческой сети.
     Омская область относится к регионам высокого риска  возникновения
инфекционных  и  инвазионных  болезней.  Город  Омск  является крупным
транспортным узлом,  через  него  проходят  автомобильные  и  железные
дороги федерального значения. Девять районов Омской области граничат с
Республикой   Казахстан,   где   существует    наибольшая    опасность
возникновения очагов заболевания животных.
     В условиях финансового дефицита на предприятиях, в организациях и
у граждан (особенно проживающих на селе) 90 процентов парка самоходных
машин  находится  за  пределами  установленных  сроков   эксплуатации.
Самоходные  машины  и оборудование,  поднадзорные Гостехнадзору Омской
области,  находящиеся в  эксплуатации  с  нарушением  законодательства
Российской  Федерации,  действующих  правил  и  норм,  создают  угрозу
безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны
окружающей среды.
     Вышеизложенное свидетельствует   о   целесообразности   повышения
эффективности  управления  экономическими  процессами  на региональном
уровне по отраслевым направлениям,  обеспечения исполнения функций  по
контролю и надзору в сфере ветеринарии,  государственному техническому
надзору.
     Практика реализации  отраслевой  программы  на  2013 - 2020 годы,
отраслевых  ведомственных  целевых  программ  указывает   на   высокую
эффективность   использования   программно-целевых  методов  повышения
эффективности использования средств,  выделяемых на развитие  отрасли,
повышение  конкурентоспособности продукции АПК на внутреннем и внешнем
рынках,  социальное  развитие  сельских  территорий.   Результаты   ее
реализации    задали    направление   для   дальнейшего   создания   и
усовершенствования различных автоматизированных информационных  систем
в АПК.
     Реализация программ  позволила  к  2013   году   достичь   уровня
самообеспечения  основными  продуктами питания (молоко,  мясо,  зерно)
свыше 109,9 процента,  119,8 процента,  129,3 процента соответственно,
повысить   эффективность  деятельности  СХО,  достичь  удельного  веса
прибыльных предприятий до 80,5 процента.
     Вместе с   тем   сохраняется   проблема   обеспечения  выполнения
финансирования мероприятий  отраслевой  государственной  программы  на
2014  -  2020  годы,  доведения  федеральных,  региональных  бюджетных
средств до  непосредственных  их  получателей,  достижения  прогнозных
показателей,   соответствия   количества   и  качества  предоставления
государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном
виде.
     Все это  требует  дальнейшего  совершенствования  организации   и
управления  реализацией отраслевой государственной программы на 2014 -
2020 годы на всех уровнях ее выполнения,  создания условий  для  более
эффективного  использования  организационно-экономических  рычагов для
повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного  производства,
в  том  числе  за  счет  создания  государственной  автоматизированной
системы управления АПК.
     Прогноз реализации     подпрограммы    предполагает    дальнейшее
совершенствование   взаимоотношений   федеральных,   региональных    и
муниципальных  органов  управления  АПК,  ответственных  за выполнение
отраслевой государственной программы на 2014 - 2020 годы, что позволит
обеспечить  повышение  эффективности  использования бюджетных средств,
выделяемых на ее финансовое обеспечение,  и достижение предусмотренных
в подпрограмме показателей.
     Экономический, социальный   эффекты:   повышение    эффективности
управления   АПК   на  ускорение  его  модернизации  и  инновационного
развития,  создание условий для повышения финансовой устойчивости СХТП
и  социального  развития  сельских территорий,  обеспечение исполнения
функций по государственному техническому надзору, контролю и надзору в
сфере  ветеринарии,  а  также функций по защите населения от болезней,
общих для человека и животных.
     Индекс производства  продукции  сельского  хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых  ценах)  к  предыдущему  году  составит
101,6 процента.
     Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства (к предыдущему году) к 2020 году составит 105,0 процента.
     Рентабельность СХО (с учетом субсидий) к 2020 году составит  12,0
процента.
     Среднемесячная номинальная заработная плата работников, занятых в
сфере  сельского  хозяйства,  к 2020 году составит 21220,0 рубля (с 12
168,3 рубля в 2012 году).
     Сокращение случаев  заболеваемости животных заразными болезнями к
2020 году достигнет 6,66 процента.
     Доля поднадзорной  техники,  в  процессе  эксплуатации  которой в
результате проверок выявляются нарушения  действующих  норм  и  правил
технической эксплуатации, к 2020 году сократится до 9,95 процента.
     Выручка от оказания платных услуг составит 1017,7 млн. рублей.
     Бюджетный эффект:  объем  налоговых  и  неналоговых поступлений в
консолидированный бюджет Омской области составит за период  реализации
подпрограммы 422,1 млн. рублей.
     В качестве  основных  приоритетов  при  реализации   подпрограммы
являются:
     - направленность всей системы управления  АПК  на  ускорение  его
модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения
финансовой  устойчивости   СХТП   и   социальное   развитие   сельских
территорий;
     - повышение роли  и  финансовых  возможностей  Омской  области  в
осуществлении   мероприятий   Государственной   программы  и  наиболее
значимых  областных  программ,  нацеленных   на   развитие   сельского
хозяйства   и   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на период до 2020 года;
     - повышение     доступности     и     качества    предоставляемых
государственных услуг;
     - обеспечение исполнения функций по государственному техническому
надзору,  контролю и надзору в сфере ветеринарии,  а также функций  по
защите населения от болезней, общих для человека и животных.
   
                   III. Цель и задачи подпрограммы
   
     Целью подпрограммы  является обеспечение эффективной деятельности
органов   исполнительной   власти   Омской   области,   предоставление
государственных услуг (работ),  проведение государственного контроля и
надзора, осуществляемого в отдельных отраслях АПК.
     Для ее достижения необходимо решение следующих задач:
     1) формирование государственных информационных ресурсов в  сферах
обеспечения продовольственной безопасности Омской области и управления
АПК;
     2) обеспечение  высококвалифицированными  кадрами  АПК и создание
условий для привлекательности работы на селе;
     3) обеспечение    эффективной   деятельности   Министерства   как
ответственного исполнителя государственной программы;
     4) предоставление   государственных   услуг   (работ)   в   сфере
социального развития села и племенного коневодства Омской области;
     5) обеспечение защиты населения Омской области от болезней, общих
для  человека  и  животных,  предупреждение  болезней  животных  и  их
лечение,  осуществление контроля за выпуском безопасных в ветеринарном
отношении продуктов животноводства;
     6) повышение  эффективности  надзора  за  техническим  состоянием
тракторов,  самоходных дорожно-строительных и иных машин,  прицепов  к
ним.
     Цель и  задачи  подпрограммы  соответствуют   целям   и   задачам
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на 2013
-  2020  годы,  утвержденной  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 14 июля 2012  года  N  717,  Федерального  закона  от  26
декабря   2008  года  N  294-ФЗ    защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля    (надзора)    и    муниципального    контроля",   Стратегии
социально-экономического  развития  Омской  области  до   2025   года,
утвержденной  Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N
93.
   
                  IV. Сроки реализации подпрограммы
   
     Реализация подпрограммы осуществляется  в  течение  2014  -  2020
годов.   Выделение   отдельных   этапов   реализации  подпрограммы  не
предполагается.
   
         V. Описание входящих в состав подпрограммы основных
          мероприятий и (или) ведомственных целевых программ
   
     На реализацию задачи подпрограммы по формированию государственных
информационных  ресурсов  в   сферах   обеспечения   продовольственной
безопасности  Омской  области  и  управления  АПК  направлено основное
мероприятие "Инновационное  развитие  и  информационное  обеспечение",
которое способствует:
     - участию     органов     управления      АПК      в      системе
информационно-телекоммуникационной     сети     органов     управления
агропромышленного      комплекса      России      и       формированию
информационно-консультационных  ресурсов  в  сфере  АПК,  доступ к ним
органов местного самоуправления, СХТП и населения Омской области;
     - эффективному    научно-техническому   обеспечению   устойчивого
развития сельского хозяйства области, включающего перевод отраслей АПК
на     качественно     новые    технологические    уровни,    создание
сбалансированного,  устойчиво развивающегося  сектора  исследований  и
разработок в интересах АПК.
     На реализацию     задачи     подпрограммы     по      обеспечению
высококвалифицированными   кадрами   АПК   и   созданию   условий  для
привлекательности  работы  на  селе  направлено  основное  мероприятие
"Развитие кадрового потенциала АПК".
     Указанное основное мероприятие предусматривает:
     - мероприятия  по  привлечению  и  закреплению  квалифицированных
молодых  специалистов  посредством  субсидирования  части  затрат   по
обучению  в  высших  учебных заведениях и выплате достойной заработной
платы,  по  выплате  им   единовременного   подъемного   пособия   при
поступлении на работу;
     - проведение    переподготовки    и    повышения     квалификации
руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК;
     - обмен  передовым  технологическим  и   управленческим   опытом,
повышение    инвестиционной   привлекательности   отраслей   АПК,   их
позиционирование на областном и федеральном уровнях  как  эффективной,
выгодной сферы деятельности;
     - поощрение    и     популяризацию     достижений     в     сфере
сельскохозяйственного  производства  и развития сельских территорий за
счет проведения смотров, конкурсов, соревнований областного значения.
     Для обеспечения   эффективной   деятельности   Министерства   как
ответственного  исполнителя   государственной   программы   в   состав
подпрограммы  включена  планируемая  к  утверждению  Министерством ВЦП
"Повышение эффективности осуществления государственной политики Омской
области в сфере развития агропромышленного комплекса".
     Сферой реализации  ВЦП  "Повышение  эффективности   осуществления
государственной    политики    Омской   области   в   сфере   развития
агропромышленного комплекса" является:
     - организация  и управление реализацией государственной программы
на  всех  уровнях  ее  выполнения,  разработка  и  осуществление   мер
государственной  поддержки  СХТП,  производителей  пищевых  продуктов,
включая  напитки,  организации  финансового  контроля  за  целевым   и
эффективным     использованием    бюджетных    средств,    обеспечение
взаимодействия  между  федеральными,  региональными  и  муниципальными
органами управления АПК,  ответственными за выполнение государственной
программы;
     - создание   условий   для   более   эффективного   использования
организационно-экономических   рычагов   для   повышения    финансовой
устойчивости  сельскохозяйственного производства,  в том числе за счет
организации производственно-технического,  логистического,  научного и
информационного обслуживания АПК,  организации финансового контроля за
целевым  и  эффективным  использованием  бюджетных  средств,  создания
государственной автоматизированной системы управления АПК;
     - управление экономическими процессами на региональном уровне  по
отраслевым направлениям, продовольственной безопасности Омской области
в  свете  вступления  Российской  Федерации  во   Всемирную   торговую
организацию,   по   повышению   доходности   отрасли,   по  соблюдению
технологической дисциплины,  сокращению производственного  травматизма
на    сельскохозяйственном   производстве,   по   развитию   кадрового
потенциала,  по  консультированию  СХТП  по  отраслевым  вопросам,  по
преодолению  информационной  разобщенности  предприятий АПК в процессе
осуществления ими рыночной деятельности.
     Для оценки    эффективности    ВЦП    "Повышение    эффективности
осуществления государственной политики Омской области в сфере развития
агропромышленного комплекса" определены следующие целевые индикаторы:
     1) коэффициент    обеспечения    уровня    софинансирования    по
мероприятиям   государственной   поддержки  СХТП,  софинансируемым  из
федерального бюджета.
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 100 процентов;
     2015 год - 100 процентов;
     2016 год - 100 процентов;
     2017 год - 100 процентов;
     2018 год - 100 процентов;
     2019 год - 100 процентов;
     2020 год - 100 процентов;
     2) удельный вес средств областного бюджета, в отношении которых в
отчетном финансовом году проведены финансово-контрольные  мероприятия,
в общем объеме средств областного бюджета,  доведенных до Министерства
в соответствующих финансовых годах.
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 10,0 процента;
     2015 год - 10,5 процента;
     2016 год - 11,0 процента;
     2017 год - 11,5 процента;
     2018 год - 11,5 процента;
     2019 год - 12,0 процента;
     2020 год - 12,0 процента;
     3) удельный  вес  прибыльных  крупных  и  средних  СХО в общем их
числе.
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 77,5 процента;
     2015 год - 78,0 процента;
     2016 год - 78,5 процента;
     2017 год - 79,0 процента;
     2018 год - 79,5 процента;
     2019 год - 80,0 процента;
     2020 год - 80,5 процента;
     4) количество  созданных  племенных  репродукторов  на  базе СХО,
крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ).
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 7 единиц, в том числе по годам:
     2014 год - 1 единица;
     2015 год - 1 единица;
     2016 год - 1 единица;
     2017 год - 1 единица;
     2018 год - 1 единица;
     2019 год - 1 единица;
     2020 год - 1 единица;
     5) прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции в
КФХ к уровню прошлого года.
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 18,5 процента;
     2015 год - 19,0 процента;
     2016 год - 19,5 процента;
     2017 год - 20,0 процента;
     2018 год - 20,5 процента;
     2019 год - 21,0 процента;
     2020 год - 21,5 процента;
     6) удельный  вес  массы  высеянных  кондиционных  семян  зерновых
культур СХТП в общей массе высеянных семян зерновых культур СХТП.
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 98,1 процента;
     2015 год - 98,1 процента;
     2016 год - 98,1 процента;
     2017 год - 98,2 процента;
     2018 год - 98,2 процента;
     2019 год - 98,2 процента;
     2020 год - 98,2 процента;
     7) индекс производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки  
сопоставимых   ценах)   к   предыдущему   году  (единица  измерения  -
процентов).
     Прогнозные значения целевого индикатора составляют:
     2014 год - 102,9 процента;
     2015 год - 103,5 процента;
     2016 год - 103,6 процента;
     2017 год - 103,8 процента;
     2018 год - 103,8 процента;
     2019 год - 104,0 процента;
     2020 год - 104,0 процента;
     8) количество  молодых специалистов,  трудоустроенных в СХО,  КФХ
(единица измерения - человек).
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 1090 человек, в том числе по годам:
     2014 год - 139 человек;
     2015 год - 142 человека;
     2016 год - 149 человек;
     2017 год - 155 человек;
     2018 год - 161 человек;
     2019 год - 168 человек;
     2020 год - 176 человек.
     Общие расходы областного бюджета  на  реализацию  ВЦП  "Повышение
эффективности  осуществления государственной политики Омской области в
сфере  развития  агропромышленного  комплекса"  составят  464482342,18
рубля, в том числе по годам:
     2014 год - 60628936,92 рубля;
     2015 год - 60968936,92 рубля;
     2016 год - 62053447,34 рубля;
     2017 год - 65156120,00 рубля
     2018 год - 68413926,00 рубля;
     2019 год - 71834622,00 рубля;
     2020 год - 75426353,00 рубля.
     На реализацию     задачи     подпрограммы    по    предоставлению
государственных услуг (работ) в  сфере  социального  развития  села  и
племенного  коневодства  Омской  области  направлена  ВЦП "Обеспечение
предоставления  государственных  услуг  (работ)  в  сфере  социального
развития села и племенного коневодства Омской области",  планируемая к
утверждению Министерством.
     Мероприятия ВЦП "Обеспечение предоставления государственных услуг
(работ) в сфере социального развития  села  и  племенного  коневодства
Омской области" направлены:
     - на выполнение государственной  услуги  "Организация  реализации
мероприятий   по   социальному   и   инженерному   обустройству  села,
консультационной поддержке развития  сельского  хозяйства  и  сельских
территорий  Омской  области"  на основании утвержденного Министерством
государственного задания Управлению социального развития села, которое
реализует   государственные   полномочия   Министерства,  связанные  с
развитием сельских территорий,  улучшением  уровня  и  качества  жизни
сельского населения;
     - на расширенное и эффективное развитие племенного коневодства  в
целях  полного  обеспечения  СХО  и физических лиц высококачественными
лошадьми разных направлений  хозяйственного  использования  на  основе
высокой      экономической      эффективности      производства      и
конкурентоспособности племенной продукции,  организации  и  проведения
выставок,  фестивалей и других общественных мероприятий,  направленных
на пропаганду развития коневодства в Омской области.
     Для оценки    эффективности   ВЦП   "Обеспечение   предоставления
государственных услуг (работ) в  сфере  социального  развития  села  и
племенного  коневодства  Омской  области" определены следующие целевые
индикаторы:
     1) количество  объектов  социальной  и  инженерной инфраструктуры
села.
     Прогнозное значение целевого индикатора за весь период реализации
составляет 1772 единицы, в том числе по годам:
     2014 год - 236 единиц;
     2015 год - 236 единиц;
     2016 год - 236 единиц;
     2017 год - 247 единиц;
     2018 год - 259 единиц;


Информация по документу
Читайте также