Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 250-п

субсидий;

     - несоответствие   муниципальных   образований   Омской   области

критерию отбора, установленному абзацем первым настоящего пункта;

     - наличие в представленных документах недостоверных сведений.

     На  основании  решения   комиссии   о   предоставлении   субсидий

распределение  субсидий  утверждается   постановлением   Правительства

Омской области.

     (Дополнены   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от

04.06.2014 г. N 110-п)

34. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 1 - 15.2, 17 пункта 30 подпрограммы, осуществляется Министерством образования и Главным управлением финансового контроля Омской области в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.02.2016 № 37-п)

     Контроль за соблюдением условий,  целей и порядка  предоставления

субсидий,   предусмотренных  подпунктом  16  пункта  30  подпрограммы,

осуществляется  Министерством  строительства  и  Главным   управлением

финансового    контроля    Омской    области    в    соответствии    с

законодательством.

     35. Обеспечение   за   счет   средств   местных   бюджетов   доли

софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера

не  влечет  пропорционального увеличения доли софинансирования за счет

средств областного бюджета.

                                                        Приложение N 3

                                           к государственной программе

                                      Омской области "Развитие системы

                                           образования Омской области"

ПОДПРОГРАММА

"Жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей"

(далее - подпрограмма)

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 26.03.2014 г. N 63-п; от 04.06.2014 г. N 110-п;

от 13.10.2014 г. N 245-п; от 09.06.2015 № 147-п;

от 07.10.2016 № 288-п; от 18.11.2016 № 333-п)

Раздел I. Паспорт подпрограммы государственной программы

Омской области

"Развитие системы образования Омской области"

(далее - государственная программа)

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Наименование государственной       | "Развитие системы образования Омской       |

| программы                          | области"                                   |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Наименование подпрограммы          | "Жизнеустройство детей, оставшихся без     |

|                                    | попечения родителей"                       |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Наименование органа исполнительной |                    -                       |

| власти Омской области, являющегося |                                            |

| соисполнителем государственной     |                                            |

| программы                          |                                            |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Наименование органа исполнительной | Министерство образования Омской области    |

| власти Омской области, являющегося | (далее - Министерство образования)         |

| исполнителем основного мероприятия,|                                            |

| исполнителем ведомственной целевой |                                            |

| программы                          |                                            |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Наименование органа исполнительной | Министерство образования                   |

| власти Омской области, являющегося |                                            |

| исполнителем мероприятия           |                                            |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Сроки реализации подпрограммы      | 2014 - 2020 годы. Выделение отдельных      |

|                                    | этапов ее реализации не предусматривается  |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Цель подпрограммы                  | Обеспечение эффективной системы            |

|                                    | социализации детей, оставшихся без         |

|                                    | попечения родителей                        |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Задачи подпрограммы                | Задача 1. Улучшение условий для            |

|                                    | проживания, воспитания и социальной        |

|                                    | адаптации детей, оставшихся без попечения  |

|                                    | родителей, в организациях                  |

|                                    | для детей-сирот и детей, оставшихся без    |

|                                    | попечения родителей (далее - организации   |

|                                    | для детей-сирот).                          |

|                                    | Задача 2. Развитие семейных форм           |

|                                    | устройства детей, оставшихся без           |

|                                    | попечения родителей.                       |

|                                    | Задача 3. Развитие системы социальной      |

|                                    | поддержки выпускников образовательных      |

|                                    |организаций, организаций для                |

|                                    | детей-сирот, совершенствование системы их  |

|                                    | психолого-педагогического сопровождения.   |

|                                    | Задача 4. Совершенствование системы        |

|                                    | социализации и адаптации в обществе        |

|                                    | детей, оставшихся без попечения            |

|                                    | родителей.                                 |

|                                    | Задача 5. Развитие профессиональной        |

|                                    | компетентности специалистов, работающих с  |

|                                    | детьми, оставшимися без попечения          |

|                                    | родителей                                  |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Перечень основных мероприятий и    | 1. Организация социального обслуживания,   |

| (или) ведомственных целевых        | государственное обеспечение, реализация    |

| программ                           | мер социальной поддержки детей,            |

|                                    | оставшихся без попечения родителей,        |

|                                    | проживающих в организациях для детей-      |

|                                    | сирот.                                     |

|                                    | 2. Организация опеки и попечительства над  |

|                                    | несовершеннолетними, социальной поддержки  |

|                                    | опекунов (попечителей), детей, оставшихся  |

|                                    | без попечения родителей.                   |

|                                    | 3. Социальная поддержка детей, оставшихся  |

|                                    | без попечения родителей, лиц из числа      |

|                                    | детей-сирот и детей, оставшихся без        |

|                                    | попечения родителей - выпускников          |

|                                    | образовательных организаций.               |

|                                    | 4. Создание условий для успешной           |

|                                    | социализации и адаптации детей,            |

|                                    | оставшихся без попечения родителей.        |

|                                    | 5. Создание условий для распространения    |

|                                    | инновационных практик специалистов,        |

|                                    | работающих с детьми, оставшимися без       |

|                                    | попечения родителей                        |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Объемы и источники финансирования  | Общий объем финансирования подпрограммы    |

| подпрограммы в целом и по годам ее | из областного бюджета                      |

| реализации                         | составляет 9157415803,75 руб., в том       |

|                                    | числе:                                     |

|                                    | - в 2014 году - 1126668248,54 руб.;        |

|                                    | - в 2015 году - 1134674742,95 руб.;        |

|                                    | - в 2016 году - 1152533762,68 руб.;        |

|                                    | - в 2017 году - 1154293230,15 руб.;        |

|                                    | - в 2018 году - 1473296941,71 руб.;        |

|                                    | - в 2019 году - 1529108546,69 руб.;        |

|                                    | - в 2020 году - 1587447428,55 руб.         |

|                                    | Из общего объема расходы областного        |

|                                    | бюджета за счет налоговых и неналоговых    |

|                                    | доходов, поступлений нецелевого характера  |

|                                    | составят 9204644948,24 руб., в том числе:  |

|                                    | - в 2014 году - 1126668248,54 руб.;        |

|                                    | - в 2015 году - 1166215293,92 руб.;        |

|                                    | - в 2016 году - 1159984116,68 руб.;        |

|                                    | - в 2017 году - 1161924372,15 руб.;        |

|                                    | - в 2018 году - 1473296941,71 руб.;        |

|                                    | - в 2019 году - 1529108546,69 руб.;        |

|                                    | - в 2020 году - 1587447428,55 руб.         |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

| Ожидаемые результаты реализации    | По итогам реализации государственной       |

| подпрограммы (по годам и по итогам | программы ожидается:                       |

| реализации)                        | 1) увеличение количества приемных          |

|                                    | родителей до 940;                          |

|                                    | 2) сокращение доли детей, оставшихся без   |

|                                    | попечения родителей, устроенных в          |

|                                    | организации для детей-сирот, до 9          |

|                                    | процентов.                                 |

|                                    | Ожидаемые результаты реализации            |

|                                    | подпрограммы по годам предусмотрены в      |

|                                    | приложении N 1 к государственной программе |

|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

          Раздел II. Сфера социально-экономического развития

      Омской области, в рамках которой предполагается реализация

            подпрограммы, основные проблемы, оценка причин

                их возникновения и прогноз ее развития

     1. В  соответствии  с  положениями   Концепции   демографического

развития  Российской  Федерации  на период до 2025 года Правительством

Омской  области,  Министерством  образования  совместно   с   органами

местного  самоуправления  муниципального  образования  городской округ

город Омск Омской  области  и  муниципальных  районов  Омской  области

(далее  -  органы местного самоуправления) реализуется комплекс мер по

укреплению  института  семьи  и  детства,   профилактике   социального

сиротства,  развитию  семейных  форм устройства детей,  оставшихся без

попечения родителей, социальной поддержке данной категории детей.

     2. При  оценке  динамики  учета  детей,  оставшихся без попечения

родителей,  наблюдается значительное  снижение  количества  выявленных

детей, оставшихся без попечения родителей.

     Наблюдается положительная динамика  семейного  устройства  детей,

оставшихся без попечения родителей.

     3. В последние  годы  государственная  политика  по  отношению  к

детям,  оставшимся без попечения родителей, направлена прежде всего на

улучшение  их  материального  обеспечения,  воспитания   и   обучения,

укрепление    материальной    базы   государственных   образовательных

организаций, имеющих интернат.

     4. Однако, несмотря на все принимаемые меры, наиболее актуальными

проблемами в сфере жизнеустройства  детей,  оставшихся  без  попечения

родителей, являются:

     - наличие  социального  сиротства  в  обществе  на  фоне   утраты

семейных ценностей и девальвации института семьи;

     - недостаточная    материально-техническая    база    организаций

социального обслуживания;

     - слабая   интеграция   и   адаптация   выпускников   организаций

социального обслуживания в современном обществе.

     5. Наличие    указанных    проблем    обусловлено     сложившейся

демографической ситуацией в Омской области,  выразившейся в достаточно

высоком уровне рождаемости,  и сохраняющимся при этом  низким  уровнем

жизни  большинства населения Омской области,  высоким износом основных

фондов организаций социального  обслуживания  (износ  основных  фондов

составляет 70 процентов).

     6. Развитие описываемой сферы  социально-экономического  развития

Омской   области   планируется   осуществлять  посредством  реализации

органами  опеки  и  попечительства  комплекса  мер,  направленных   на

профилактику социального сиротства, развитие семейных форм воспитания,

а также других вопросов в сфере  защиты  прав  детей,  оставшихся  без

попечения родителей.

                Раздел III. Цели и задачи подпрограммы

     7. Целью  подпрограммы  является  обеспечение эффективной системы

социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

     8. Задачами подпрограммы являются:

     1) улучшение условий  для  проживания,  воспитания  и  социальной

адаптации  детей,  оставшихся без попечения родителей,  в организациях

для детей-сирот;

     2) развитие   семейных  форм  устройства  детей,  оставшихся  без

попечения родителей;

     3) развитие     системы    социальной    поддержки    выпускников

образовательных организаций,  организаций  для  детей-сирот  -  детей,

оставшихся  без  попечения  родителей,  совершенствование  системы  их

психолого-педагогического сопровождения;

     4) совершенствование  системы социализации и адаптации в обществе

детей, оставшихся без попечения родителей;

     5) развитие    профессиональной    компетентности   специалистов,

работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей.

               Раздел IV. Срок реализации подпрограммы

     9. Срок реализации подпрограммы составляет 7 лет:  с 2014 по 2020

годы. Выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

          Раздел V. Описание входящих в состав подпрограммы

                         основных мероприятий

     10. Для достижения цели и решения задач подпрограммы  планируется

выполнение следующих основных мероприятий:

     1) организация    социального    обслуживания,    государственное

обеспечение, реализация мер социальной поддержки детей, оставшихся без

попечения родителей, проживающих в организации для детей-сирот;

     2) организация  опеки  и  попечительства над несовершеннолетними,

социальной поддержки опекунов  (попечителей),  детей,  оставшихся  без

попечения родителей;

     3) социальная   поддержка   детей,   оставшихся   без   попечения

родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, - выпускников образовательных организаций;

     4) создание  условий для успешной социализации и адаптации детей,

оставшихся без попечения родителей;

     5) создание  условий  для  распространения  инновационных практик

специалистов,  работающих  с   детьми,   оставшимися   без   попечения

родителей.

     11. Содержание  основных  мероприятий  подпрограммы  сформировано

исходя  из  соответствующих мероприятий подпрограммы,  предусмотренных

приложением N 5 к государственной программе.

        Раздел VI. Описание мероприятий и целевых индикаторов

                            их выполнения

     12. Мероприятия  подпрограммы,  наименование,  единица  измерения

целевых индикаторов,  а также их  значения  в  целом  на  весь  период

реализации  мероприятий  подпрограммы  и по каждому году их реализации

предусмотрены в приложении N 5 к государственной программе.

     13. Расчет  значений  целевых  индикаторов выполнения мероприятий

подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей методикой:

1) значение целевого индикатора "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, для которых созданы условия для проживания, воспитания, социальной адаптации, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот" определяется отношением количества детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, для которых созданы условия для проживания, воспитания, социальной адаптации, к общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, на основе соответствующих данных Министерства образования, рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

2) значение целевого индикатора "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, получающих государственное обеспечение, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, имеющих право на государственное обеспечение в соответствии с законодательством" определяется отношением количества детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях для детей-сирот, получающих государственное обеспечение, к общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в организациях социального обслуживания, имеющих право на государственное обеспечение в соответствии с законодательством, на основе данных Министерства образования, рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

     3) значение  целевого  индикатора  "Доля  детей,  оставшихся  без

попечения родителей,  переданных неродственникам (в приемные семьи, на

усыновление   (удочерение),  под  опеку  (попечительство),  охваченных

другими  формами  семейного   устройства   (семейные   детские   дома,

патронатные  семьи),  находящихся  в  государственных  и муниципальных

организациях,     осуществляющих     образовательную     деятельность"

определяется по формуле:

     Ц = (1 - Д / Ч) x 100, где:

     Ц -  доля детей,  оставшихся без попечения родителей,  переданных

неродственникам (в приемные семьи,  на усыновление  (удочерение),  под

опеку   (попечительство),   охваченных   другими   формами   семейного

устройства (семейные детские дома,  патронатные семьи),  находящихся в

государственных    и    муниципальных   организациях,   осуществляющих

образовательную деятельность;

     Д - общая численность детей,  оставшихся без попечения родителей,

выявленных и учтенных на конец отчетного года;

     Ч -  численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно)

по состоянию на 31 декабря отчетного года;

4) значение целевого индикатора "Доля опекунов (попечителей) детей, оставшихся без попечения родителей, получающих денежные средства на содержание подопечных детей, в общей численности опекунов (попечителей), имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с законодательством" определяется отношением опекунов (попечителей) детей, оставшихся без попечения родителей, получающих денежные средства на содержание подопечных детей, к общей численности опекунов (попечителей), имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, на основе данных Министерства образования, рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

5) значение целевого индикатора "Доля опекунов (попечителей), получающих ежемесячное денежное вознаграждение за осуществление опеки или попечительства, приемных родителей - за осуществление обязанностей по договору о приемной семье, в общей численности опекунов (попечителей), приемных родителей, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с законодательством" определяется отношением количества опекунов (попечителей), получающих ежемесячное денежное вознаграждение за осуществление опеки или попечительства, приемных родителей - за осуществление обязанностей по договору о приемной семье, к общей численности опекунов (попечителей), приемных родителей, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, на основе данных Министерства образования, рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

6) значение целевого индикатора "Доля приемных семей, получающих меры социальной поддержки, в общей численности приемных семей, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством" определяется отношением количества приемных семей, получающих меры социальной поддержки, к общей численности приемных семей, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, на основе данных Министерства образования, рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

     7) значение  целевого  индикатора "Доля выпускников муниципальных

образовательных  организаций  -  детей,   оставшихся   без   попечения

родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей,  получивших  единовременное  денежное  пособие,   в   общей

численности  выпускников  муниципальных  образовательных организаций -

детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и

детей,  оставшихся  без  попечения  родителей" определяется отношением

количества выпускников  муниципальных  образовательных  организаций  -

детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и

детей,  оставшихся без попечения родителей,  получивших единовременное

денежное   пособие,  к  общей  численности  выпускников  муниципальных

образовательных  организаций  -  детей,   оставшихся   без   попечения

родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей,  на основе соответствующих данных Министерства образования,

рассчитанных    на    основании    внутриведомственного   мониторинга,

организаций социального обслуживания;

     8) значение  целевого индикатора "Доля лиц из числа детей-сирот и

детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  которым  предоставлена

компенсация  части затрат на ремонт жилых помещений,  принадлежащих им

на праве собственности, в общей численности лиц из числа детей-сирот и

детей,  оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение

компенсации части затрат на ремонт жилых помещений"  определяется  как

отношение количества лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без

попечения родителей, которым предоставлена компенсация части затрат на

ремонт  жилых  помещений,  к  общей  численности  детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей,  обратившихся  за  предоставлением

компенсации   части  затрат  на  ремонт  жилых  помещений,  на  основе

соответствующих  данных  Министерства  образования,  рассчитанных   на

основании внутриведомственного мониторинга;

     9) значение  целевого  индикатора  "Доля  детей,  оставшихся  без

попечения  родителей,  которым  предоставлено психолого-педагогическое

консультирование,  в общей численности детей, оставшихся без попечения

родителей, обратившихся за психолого-педагогическим консультированием"

определяется как отношение количества детей,  оставшихся без попечения

родителей,      которым     предоставлено     психолого-педагогическое

консультирование,  к общей численности детей, оставшихся без попечения

родителей, обратившихся за психолого-педагогическим консультированием,

на   основе   соответствующих   данных    Министерства    образования,

рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

     10) значение целевого индикатора  "Количество  детей,  оставшихся

без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей,  проживающих в приемных семьях и организациях

для   детей-сирот,   принявших   участие   в   областных  праздничных,

творческих,  спортивных мероприятиях" определяется путем  суммирования

количества  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  лиц из числа

детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей,  принявших

участие в областных праздничных,  творческих, спортивных мероприятиях,

на   основе   соответствующих   данных    Министерства    образования,

рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

     11) значение    целевого    индикатора    "Количество    изданных

информационных материалов, методических пособий по вопросам устройства

в семью детей,  оставшихся без попечения  родителей,  постинтернатного

сопровождения выпускников образовательных организаций, организаций для

детей-сирот"  определяется  путем  суммирования  количества   изданных

информационных материалов, методических пособий по вопросам устройства

в семью детей,  оставшихся без попечения  родителей,  постинтернатного

сопровождения выпускников образовательных организаций, организаций для

детей-сирот на основе соответствующих данных Министерства образования,

рассчитанных на основании внутриведомственного мониторинга;

     12) значение   целевого   индикатора    "Количество    участников

конкурсных  мероприятий с участием специалистов,  работающих с детьми,

оставшимися без попечения родителей" определяется разницей между общим

количеством   специалистов,   работающих  с  детьми,  оставшимися  без

попечения родителей,  и количеством специалистов, работающих с детьми,

оставшимися  без  попечения родителей,  принявших участие в конкурсных

мероприятиях.

         Раздел VII. Объемы финансовых ресурсов, необходимых

         для реализации подпрограммы в целом и по источникам

     14. Источником  финансирования  подпрограммы являются налоговые и

неналоговые доходы областного бюджета.  Финансирование подпрограммы за

счет   средств   переходящего   остатка   бюджетных   средств  бюджета

территориального фонда обязательного медицинского  страхования  Омской

области не предусмотрено.

     15.  Общий  объем  финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

составляет  9157415803,75 руб., в том числе: (В редакции Постановления

Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)

     -  в  2014  году  - 1126668248,54 руб.; (В редакции Постановлений

Правительства  Омской  области от 04.06.2014 г. N 110-п; от 13.10.2014

г. N 245-п)

     -  в  2015  году  - 1134674742,95 руб.; (В редакции Постановления

Правительства Омской области от 09.06.2015 № 147-п)