ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2013 года N 43-п
г. Омск
Об утверждении порядка определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность в социальной сфере
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 07.08.2013 г. N 176-п; от 13.11.2013 г. N 286-п;
от 24.12.2013 г. N 352-п; от 21.01.2015 № 6-п;
от 11.03.2015 № 43-п; от 20.05.2015 № 123-п;
от 26.08.2015 № 233-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 31.1 Федерального
закона "О некоммерческих организациях", в целях реализации
государственной программы Омской области "Социальная поддержка
населения", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15
октября 2013 года N 256-п, Правительство Омской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от
11.03.2015 № 43-п)
Утвердить Порядок определения объема и
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в социальной сфере, согласно приложению к
настоящему постановлению. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 11.03.2015 № 43-п)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области Ю.В. Гамбург
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 13 марта 2013 года N 43-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям, осуществляющим деятельность
в социальной сфере
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 07.08.2013 г. N 176-п; от 13.11.2013 г. N 286-п;
от 24.12.2013 г. N 352-п; от 21.01.2015 № 6-п;
от 11.03.2015 № 43-п; от 20.05.2015 № 123-п;
от 26.08.2015 № 233-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,
не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим
деятельность в социальной сфере (далее - субсидии, некоммерческие организации
соответственно), критерии отбора некоммерческих организаций, условия
предоставления субсидий, порядок определения объема субсидий, а также порядок
возврата субсидий и остатков субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 11.03.2015 № 43-п; от 20.05.2015 № 123-п)
2. Целью предоставления субсидий является поддержка деятельности
некоммерческих организаций, включающей:
1) осуществление следующих мероприятий:
- профилактика социального сиротства, поддержка семьи,
материнства, отцовства и детства, защита прав женщин и детей;
- пропаганда семейных ценностей, здоровой
семьи, любви к детям, борьбы с детской беспризорностью и бродяжничеством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от
21.01.2015 № 6-п)
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- защита прав и законных интересов пенсионеров, ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов военной службы, ветеранов
государственной службы, ветеранов труда;
- защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации,
оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо
принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, их
детей, родившихся после радиоактивного облучения вследствие
чернобыльской катастрофы, граждан Российской Федерации, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, а также граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на
производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча;
- социальная защита военнослужащих (в том числе уволенных в
запас), ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении
обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в
периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", содействие в
защите прав и законных интересов членов их семей;
- социальная и правовая поддержка ветеранов боевых действий,
граждан, проходящих военную службу по призыву, призывников, родителей
погибших военнослужащих;
- реабилитация инвалидов в целях социальной адаптации инвалидов и
их семей, в том числе оказание инвалидам содействия в улучшении
материальных и жилищных условий, а также в реализации и защите их прав
и законных интересов;
- оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- создание условий для участия инвалидов в работе средств
массовой информации;
- обеспечение проезда членов семей погибших ветеранов Великой
Отечественной войны к местам их захоронения и обратно;
- производство и распространение
рекламной и информационной продукции социальной направленности по вопросам
социальной адаптации инвалидов и их семей, поддержки материнства, отцовства и
детства, повышения качества жизни людей пожилого возраста, в том числе
ветеранов Великой Отечественной войны; (Дополнен -
Постановление Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
2) реализацию социально значимых проектов (программ), направленных на:
- профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства;
- профилактику семейного неблагополучия;
- проведение профилактической работы с родителями (законными представителями), жестоко обращающимися с несовершеннолетними;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- реабилитацию инвалидов;
- профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- реабилитацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;
- участие в деятельности по социальной
адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, а
также лиц без определенного места жительства и занятий; (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
- социальную адаптацию и интеграцию мигрантов;
- информационно-методическое и ресурсное сопровождение
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность на территории Омской области;
- сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания
услуг организациями социального обслуживания;
- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
(Введены -
Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
2.1. Информация о проведении отбора некоммерческих организаций, о
некоммерческих организациях, которым предоставлены субсидии, отчеты об
использовании субсидий размещаются Министерством труда и социального
развития Омской области (далее - Министерство) на официальном и
отраслевом сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресам www.mtsr.omskportal.ru, www.omskmintrad.ru.
(Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 13.11.2013
г. N 286-п)
II. Отбор некоммерческих организаций, имеющих право
на получение субсидий (далее - отбор)
3. Критериями отбора являются:
1) регистрация некоммерческой организации в качестве юридического
лица на территории Омской области;
2) осуществление деятельности, указанной в подпунктах 1, 2 пункта
2 настоящего Порядка, в качестве основного вида деятельности;
3) срок деятельности на территории Омской
области - не менее одного года или наличие
структурных подразделений во всех районах Омской области; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от
13.11.2013 г. N 286-п; от 21.01.2015 № 6-п)
4) исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном
объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
5) неполучение в текущем финансовом году субсидий на
осуществление мероприятий, реализацию социально значимых проектов
(программ) и на подготовку, переподготовку и повышение квалификации
работников некоммерческих организаций (далее - переподготовка) в
соответствии с иными правовыми актами Омской области;
6) наличие средств, полученных из
внебюджетных источников, иного имущества для осуществления мероприятий,
реализации социально значимых проектов (программ), указанных в подпунктах 1, 2
пункта 2 настоящего Порядка (далее - мероприятия), на переподготовку. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
21.01.2015 № 6-п)
4. В целях участия в отборе некоммерческая организация в срок,
устанавливаемый Министерством, обращается в Министерство с заявлением
о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, и
предоставляет следующие документы: (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 13.11.2013 г. N 286-п)
1) копию учредительного документа, заверенную печатью
некоммерческой организации;
2) справку об
исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности
по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов", выданную не ранее чем за 30
календарных дней до даты представления документов для участия в отборе; (В
редакции Постановлений Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 176-п; от
21.01.2015 № 6-п)
3) копию
документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный
реестр юридических лиц;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 26.08.2015 № 233-п)
4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за три месяца до даты
представления документов для участия в отборе; (В
редакции Постановления Правительства Омской области от
21.01.2015 № 6-п)
6) расчет (смету) затрат на осуществление мероприятий либо
переподготовку, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, по
форме, утвержденной Министерством; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
7) календарный план, содержащий перечень
мероприятий и график их проведения с указанием их наименования, места и срока
проведения, краткого описания (цели, организаторы, количество и категории
участников, содержание, актуальность, ожидаемые результаты с отражением
показателей (индикаторов) результативности использования субсидии), - для
участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на
осуществление мероприятий; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
8) обоснование по форме, утвержденной Министерством,
необходимости в переподготовке по конкретной программе - для участия в
отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на
переподготовку.
Копии документов, представленные в Министерство, заверяются
печатью некоммерческой организации.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 5,
10 настоящего пункта, представляются некоммерческой организацией по собственной
инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Министерство
запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.01.2015
№ 6-п; от 11.03.2015 № 43-п)
9) информацию о
средствах, полученных из внебюджетных источников, ином имуществе, которые будут
использованы для осуществления мероприятий, переподготовки, по форме,
утвержденной Министерством; (В редакции Постановлений
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п; от
11.03.2015 № 43-п)
10) справку о
состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем
за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в отборе. (В редакции Постановления Правительства Омской области от
11.03.2015 № 43-п)
5. Отбор проводится Министерством в срок не позднее 30 дней с
даты истечения срока приема документов для участия в отборе.
6. В течение 10 дней после проведения отбора Министерство
принимает решение о предоставлении субсидии с указанием ее объема либо
об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа,
оформляемое распоряжением Министерства, о чем в течение 5 дней
уведомляет некоммерческую организацию.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление документов,
предусмотренных подпунктами 1, 6, 7, 9 пункта 4 настоящего Порядка, - для
участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на
осуществление мероприятий; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
2) непредставление документов,
предусмотренных подпунктами 1, 6, 8, 9 пункта 4 настоящего Порядка, - для
участия в отборе некоммерческих организаций в целях предоставления субсидии на
переподготовку; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
3) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
4) несоответствие некоммерческой организации критериям отбора,
указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
III. Условия предоставления субсидий и порядок
определения объема субсидий
8. Условиями предоставления субсидий являются:
1) использование субсидий в соответствии с целью, указанной в
пункте 2 настоящего Порядка;
2) представление отчетов об использовании субсидий по форме и в
сроки, установленные Министерством; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 176-п)
3) заключение
соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего согласие
некоммерческой организации (за исключением государственных корпораций и
компаний) на осуществление Министерством и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения некоммерческими организациями условий,
целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение), по форме,
утвержденной Министерством. Соглашением предусматриваются случаи возврата в
областной бюджет некоммерческой организацией в текущем финансовом году остатков
субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки
субсидий); (В редакции Постановления Правительства Омской области от
20.05.2015 № 123-п)
4) достижение
значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидии. (Дополнен - Постановление
Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
9. Вопрос об определении объема субсидии, предоставляемой
некоммерческой организации, предварительно рассматривается комиссией,
порядок деятельности и состав которой утверждаются Министерством.
10. Объем субсидии на осуществление мероприятий определяется
пропорционально расчетному объему затрат некоммерческой организации на
осуществление мероприятий в зависимости от объема бюджетных
ассигнований, утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи
областного бюджета, и количества некоммерческих организаций, прошедших
отбор в соответствии с критериями, установленными в пункте 3
настоящего Порядка, а также от количества граждан, которые примут
участие в данных мероприятиях.
11. Объем субсидии на переподготовку определяется пропорционально
расчетному объему затрат некоммерческой организации на осуществление
переподготовки в зависимости от объема бюджетных ассигнований,
утвержденных Министерству в сводной бюджетной росписи областного
бюджета, и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в
соответствии с критериями, установленными в пункте 3 настоящего
Порядка.
12. Министерство в течение двух месяцев со дня принятия решения о
предоставлении субсидии перечисляет в установленном законодательством
порядке субсидию на банковский счет некоммерческой организации, в
отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее -
получатель субсидии), указанный в заявлении о предоставлении субсидий.
13. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидии осуществляется Министерством и Главным управлением
финансового контроля Омской области. (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 07.08.2013 г. N 176-п)
IV. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата остатков субсидий
(В редакции
Постановления Правительства Омской области от 20.05.2015 № 123-п)
14. В случае нарушения получателем субсидии условий
предоставления субсидий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка,
Министерство в 3-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений
направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
При недостижении значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидии объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m/n, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;
m - количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей (индикаторов) результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
K = SUMDi/m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии, определяется:
- для показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 – Ti/Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение показателя (индикатора) результативности использования субсидии;
- для показателей (индикаторов) результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения показателя отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:
Di = 1 – Si/Ti.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 21.01.2015 № 6-п)
15. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30
дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.
16. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата
субсидии, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, субсидия
возвращается в областной бюджет в соответствии с законодательством.
17. При возникновении
случаев возврата остатков субсидий, предусмотренных соглашением, Министерство в
3-дневный срок со дня их обнаружения направляет получателю субсидий уведомление
о возврате остатков субсидий. (Дополнен
- Постановление Правительства Омской области от
20.05.2015 № 123-п)
18. Возврат остатков субсидий в областной бюджет осуществляется получателем субсидии в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате остатков субсидий.
В случае нарушения получателем субсидии срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, остатки субсидий возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области
от
20.05.2015 № 123-п)
