Постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 декабря 2012 года N 284-п
г. Омск
 
Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 27.02.2013 г. N 38-п; от 20.05.2013 г. N 108-п;
от 07.08.2013 г. N 182-п; от 14.05.2014 г. N 98-п;
от 09.06.2015 № 151-п; от 06.04.2016 № 88-п;
от 25.05.2016 № 149-п; от 18.01.2017 № 3-п;
от 06.09.2017 № 258-п; от 20.09.2017 № 280-п)
 
     В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения   родителей",   статьей   3   Закона   Омской   области   "О
государственной   политике   Омской   области   в   жилищной    сфере"
Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Порядок  предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых
помещений жилищного фонда Омской области (приложение N 1);
     2) Порядок   установления    факта    невозможности    проживания
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  ранее
занимаемых   жилых   помещениях,   нанимателями   или   членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются (приложение N 2);
     3) Порядок   выявления   обстоятельств,    свидетельствующих    о
необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по  договору  социального  найма  либо собственниками жилых
помещений,  а также детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,   лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений,  в  случае,  если  их  проживание  в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным,  содействия в  преодолении  трудной
жизненной ситуации (приложение N 3).
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление  Правительства  Омской  области от 16 марта 2012
года N  56-п  "О  Порядке  обеспечения  жилой  площадью  по  договорам
социального   найма   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством)";
     2) постановление Правительства Омской области от 24 мая 2012 года
N 118-п "О внесении изменения  в  постановление  Правительства  Омской
области от 16 марта 2012 года N 56-п".
     3. Настоящее  постановление  распространяется  на  лиц,   которые
относились  к категории детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  и достигли возраста 23 лет,  за которыми сохраняется право
на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом
"О  дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" до фактического обеспечения
их жилыми помещениями.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
 
     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров
 
 
 
                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 19 декабря 2012 года N 284-п
 
ПОРЯДОК
предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
по договорам найма специализированных жилых помещений и
договорам социального найма жилых помещений
жилищного фонда Омской области
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 27.02.2013 г. N 38-п; от 20.05.2013 г. N 108-п;
от 07.08.2013 г. N 182-п; от 14.05.2014 г. N 98-п;
от 06.04.2016 № 88-п; от 25.05.2016 № 149-п;
 от 18.01.2017 № 3-п; от 06.09.2017 № 258-п)
 

     1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, местом жительства, местом пребывания которых является Омская область (далее - дети-сироты), жилых помещений специализированного жилищного фонда. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.01.2017 № 3-п)

     2. Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по
обеспечению  детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим
Порядком  является Министерство имущественных отношений Омской области
(далее   -   Министерство   имущества).   (В   редакции  Постановления
Правительства Омской области от 14.05.2014 г. N 98-п)
3. Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - список), является Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования).
Министерство образования ежегодно не позднее 15 января текущего года направляет в Министерство имущества сведения о детях-сиротах, состоящих в списке, чье право на обеспечение жилым помещением возникло до начала текущего года, а также возникнет в текущем году, по данным на 1 января текущего года по каждому муниципальному району Омской области и муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области в отдельности (далее - муниципальные образования).
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.01.2017 № 3-п)
     4.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Омской области от
14.05.2014 г. N 98-п)
5. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, равной 33 квадратным метрам, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.
Для определения средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных образованиях Министерство имущества и Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство строительства) руководствуются:
1) при приобретении жилых помещений по договорам купли-продажи и путем участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов:
- в муниципальных районах Омской области - правовым актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области - данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;
2) при строительстве жилых помещений - сметной стоимостью строительства объекта жилищного строительства согласно положительному заключению государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта жилищного строительства в соответствии с законодательством, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 06.09.2017 № 258-п)
6. Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Омской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296, является Министерство строительства, в 2016 - 2018 годах - Министерство имущества. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 18.01.2017 № 3-п; от 06.09.2017 № 258-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2016 № 88-п)

7. Жилые помещения приобретаются Министерством имущества по договорам купли-продажи, Министерством строительства - путем строительства жилых помещений или участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.09.2017 № 258-п)

     8. Министерство  строительства  в  течение 10 рабочих дней со дня
получения документов о регистрации права собственности Омской  области
на  каждое  приобретенное  жилое  помещение  направляет в Министерство
имущества письмо о необходимости его  включения  в  специализированный
жилищный   фонд   Омской  области  в  установленном  законодательством
порядке.
     9. Жилые  помещения  предоставляются  детям-сиротам  по договорам
найма специализированных жилых помещений  в  соответствии  с  решением
Министерства   имущества,   принимаемым   на   основании   сведений  о
детях-сиротах, представляемых Министерством образования.
     В течение   2   рабочих   дней  со  дня  получения  документов  о
регистрации права собственности Омской области на каждое приобретенное
жилое  помещение или письма Министерства строительства о необходимости
включения  приобретенного  жилого   помещения   в   специализированный
жилищный  фонд  Омской  области  Министерство  имущества  направляет в
Министерство образования информацию о количестве  и  месте  нахождения
указанных  жилых  помещений  с  запросом  о  предоставлении сведений о
детях-сиротах,  с  которыми   необходимо   заключить   договор   найма
специализированного жилого помещения.

10. Сведения о детях-сиротах с учетом дат рождения детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, представляются Министерством образования в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса Министерства имущества. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 № 149-п; от 18.01.2017 № 3-п)

В случае если несколько детей-сирот, состоящих в списке и проживающих по месту жительства, по месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании, имеют одинаковую дату рождения, то сведения о них представляются Министерством образования Министерству имущества с учетом дат принятия решений о включении их в список. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 25.05.2016 № 149-п; от 18.01.2017 № 3-п)

     В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица
неизвестно,  после того как Министерством образования предприняты меры
по  его  установлению,   Министерство   образования   представляет   в
Министерство  имущества  сведения о следующем по списку ребенке-сироте
для  заключения  с  ним  договора  найма  специализированного   жилого
помещения.
     В  случае  если  имеется  вступившее  в  законную  силу  судебное
постановление  об обязании предоставить ребенку-сироте жилое помещение
по  договору  найма специализированного жилого помещения, Министерство
образования    представляет    Министерству   имущества   сведения   о
соответствующем  ребенке-сироте  независимо  от  даты  рождения такого
ребенка-сироты  и  наличия в списке сведений о нем в течение 2 рабочих
дней  со  дня  получения  запроса  Министерства имущества. (В редакции
Постановлений  Правительства  Омской области от 07.08.2013 г. N 182-п;
от 14.05.2014 г. N 98-п)
     11.  Решение  о  предоставлении  детям-сиротам  жилого  помещения
принимается  Министерством  имущества  в  течение  10  рабочих  дней с
момента   получения   сведений   о   детях-сиротах,  представляемых  в
соответствии   с   пунктом   10   настоящего   Порядка.   (В  редакции
Постановления Правительства Омской области от 20.05.2013 г. N 108-п)
     12. Основанием для заключения договора найма  специализированного
жилого   помещения   на   новый   5-летний   срок   является   наличие
обстоятельств,    свидетельствующих    о    необходимости     оказания
ребенку-сироте  содействия  в  преодолении  трудной жизненной ситуации
(далее - обстоятельства).
     Решение о  заключении  договора  найма специализированного жилого
помещения на новый 5-летний срок или об исключении жилого помещения из
специализированного   жилищного   фонда  и  заключении  с  нанимателем
договора  социального  найма  жилого  помещения  (далее  -  решение  о
заключении  договора) принимается Министерством имущества в течение 30
дней  с  момента  поступления  заключения   о   наличии   (отсутствии)
обстоятельств,  подготовленного  территориальным  органом Министерства
труда  и  социального  развития  Омской  области  в   соответствии   с
законодательством.
     Копия решения Министерства имущества  направляется  нанимателю  в
течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
     13.    Договор   найма   специализированного   жилого   помещения
заключается   казенным  учреждением  Омской  области  "Центр  учета  и
содержания  собственности  Омской области" в течение 10 рабочих дней с
момента   принятия   решения  о  предоставлении  детям-сиротам  жилого
помещения.  (В  редакции Постановления Правительства Омской области от
20.05.2013 г. N 108-п)
     Договор  найма  специализированного  жилого  помещения  на  новый
5-летний  срок, договор социального найма жилого помещения заключается
казенным   учреждением   Омской  области  "Центр  учета  и  содержания
собственности  Омской  области"  в  течение  10 рабочих дней с момента
принятия  решения  о  заключении  договора.  (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 20.05.2013 г. N 108-п)
Казенное учреждение Омской области "Центр учета и содержания собственности Омской области" в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения направляет в Министерство образования информацию о предоставлении ребенку-сироте жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с приложением копии заключенного договора для решения вопроса об исключении сведений о ребенке-сироте из списка. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.01.2017 № 3-п)
 
 
 
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 19 декабря 2012 года N 284-п
 
ПОРЯДОК
установления факта невозможности проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых они являются
 
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 25.05.2016 № 149-п; от 20.09.2017 № 280-п)
 
     1. Настоящий    Порядок   регулирует   отношения,   связанные   с
установлением факта  невозможности  проживания  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа
детей-сирот в ранее  занимаемых  жилых  помещениях,  нанимателями  или
членами   семей   нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо
собственниками которых они являются (далее - жилые помещения).
     2. Факт    невозможности    проживания    в    жилом    помещении
устанавливается Министерством  образования  Омской  области  (далее  -
Министерство    образования)    на   основании   заявления   законного
представителя  ребенка-сироты,  достигшего  возраста  14   лет,   либо
заявления ребенка-сироты, признанного судом дееспособным до достижения
им возраста 18 лет, или лица из числа детей-сирот.

3. Заявления законного представителя ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, ребенка-сироты, признанного судом дееспособным до достижения им возраста 18 лет, лица из числа детей-сирот (далее - заявители) подаются в Министерство образования с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя и ребенка-сироты, заявления о согласии на обработку их персональных данных в соответствии с федеральным законодательством, а также следующих документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в пункте 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 149-п)

     1) вступившее  в  законную  силу  решение  суда   об   отказе   в
принудительном  обмене жилого помещения,  предоставленного по договору
социального найма,  - для подтверждения факта проживания  на  законных
основаниях  в  жилом  помещении  лиц,  лишенных  родительских  прав  в
отношении ребенка-сироты,  лица из  числа  детей-сирот,  невозможность
проживания    которого    в    ранее    занимаемом   жилом   помещении
устанавливается;
     2) справка  о  состоянии здоровья лиц,  страдающих тяжелой формой
хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части  1
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой
совместное проживание с  ними  в  одном  жилом  помещении  невозможно,
проживающих в жилом помещении, - для подтверждения факта проживания на
законных основаниях в жилом помещении указанных лиц;
     3) заключение    межведомственной    комиссии,   образованной   в
соответствии с Положением  о  признании  помещения  жилым  помещением,
жилого  помещения  непригодным  для проживания и многоквартирного дома
аварийным  и  подлежащим   сносу   или   реконструкции,   утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 28 января 2006
года N 47,  о признании в порядке, установленном указанным Положением,
жилого   помещения   непригодным  для  постоянного  проживания  -  для
подтверждения факта непригодности  жилого  помещения  для  постоянного
проживания   или  несоответствия  установленным  для  жилых  помещений
санитарным  и  техническим  правилам  и   нормам,   иным   требованиям
законодательства Российской Федерации;
     4) выписка из домовой книги по месту  жительства  ребенка-сироты,
лица  из  числа  детей-сирот или копия финансового лицевого счета либо
иной документ,  выдаваемый органом управления  многоквартирным  домом,
содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого
помещения,  об основании вселения в жилое помещение,  о  составе  лиц,
проживающих в жилом помещении,  - в случае,  если общая площадь жилого
помещения,  приходящаяся на одно  лицо,  проживающее  в  данном  жилом
помещении,  менее учетной нормы площади жилого помещения,  в том числе
если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное  жилое
помещение ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
     5) документы,  подтверждающие право пользования жилым помещением,
невозможность  проживания  в  котором  подлежит установлению (договор,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения или другие);
     6) документы, подтверждающие состав семьи ребенка-сироты, лица из
числа детей-сирот (свидетельство (свидетельства)  о  рождении  ребенка
(детей),  свидетельство  о  заключении  брака,  решение об усыновлении
(удочерении), решение суда о признании членом семьи или другие);
     7) выписка   из   технического  паспорта  с  поэтажным  планом  и
экспликацией (для индивидуального жилого дома);

8) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности;

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 20.09.2017 № 280-п)

     9) иные документы,  на основании которых может  быть  установлена
невозможность проживания в жилом помещении (по желанию заявителя).

Заявитель может представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, в форме электронных документов (подписанных электронной подписью) в соответствии с требованиями федерального законодательства.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 25.05.2016 № 149-п)

     4. Документы,  указанные  в  подпунктах  3,  5,  7,  8  пункта  3
настоящего   Порядка,   представляются   заявителями   по  собственной
инициативе.  В  случае  если  указанные  документы  не   представлены,
Министерство   образования   запрашивает   необходимую   информацию  в
государственных  органах,   органах   местного   самоуправления   либо
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления организациях в соответствии с законодательством.

5. Министерство образования принимает решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении либо об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2016 № 149-п)

     Решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в
жилом помещении принимается Министерством образования в случае, если:
     - отсутствуют предусмотренные законодательством основания для его
установления;
     - заявителем   представлен    неполный    комплект    документов,
необходимых   в  соответствии  с  пунктом  3  настоящего  Порядка,  за
исключением  документов,  представляемых  заявителем  по   собственной
инициативе;
     - в представленных заявителем документах содержатся недостоверные
сведения.

6. Копия решения об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении либо об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по выбору заявителя направляется в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

 
 
 
                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 19 декабря 2012 года N 284-п
 
                               ПОРЯДОК
      выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости
       оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
      родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
      без попечения родителей, которые не являются нанимателями
      жилых помещений по договорам социального найма или членами
      семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
      найма либо собственниками жилых помещений, а также
      детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
     лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
       родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
     по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
         жилого помещения по договору социального найма либо
          собственниками жилых помещений, в случае, если их
            проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
           признается невозможным, содействия в преодолении
                      трудной жизненной ситуации
 
        (В редакции Постановления Правительства Омской области        
                        от 09.06.2015 № 151-п)                        
 
     1. Настоящий    Порядок   регулирует   отношения   по   выявлению
обстоятельств,    свидетельствующих    о    необходимости     оказания
детям-сиротам  и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по договорам социального
найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору
социального   найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  а  также
детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам  социального  найма
или  членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,   если   их
проживание  в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным
(далее - дети-сироты),  содействия  в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации,  определяемой в соответствии с федеральным законодательством
(далее - обстоятельства).

     2. Министерство образования Омской области за 4 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот (далее - специализированное жилое помещение) проводит проверку условий их жизни и готовит заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, содержащее вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 № 151-п)

     3. Министерство образования Омской области направляет заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств в Министерство имущественных отношений Омской области в течение 5 рабочих дней со дня его составления, но не позднее 3 месяцев до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.06.2015 № 151-п)