Постановление Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 19 декабря 2012 года N 284-п
                               г. Омск

   Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот
      и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения   родителей",   статьей   3   Закона   Омской   области   "О
государственной   политике   Омской   области   в   жилищной    сфере"
Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить:
     1) Порядок  предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения  родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых
помещений жилищного фонда Омской области (приложение N 1);
     2) Порядок   установления    факта    невозможности    проживания
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  ранее
занимаемых   жилых   помещениях,   нанимателями   или   членами  семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются (приложение N 2);
     3) Порядок   выявления   обстоятельств,    свидетельствующих    о
необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по  договору  социального  найма  либо собственниками жилых
помещений,  а также детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,   лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений,  в  случае,  если  их  проживание  в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным,  содействия в  преодолении  трудной
жизненной ситуации (приложение N 3).
     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление  Правительства  Омской  области от 16 марта 2012
года N  56-п  "О  Порядке  обеспечения  жилой  площадью  по  договорам
социального   найма   детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством)";
     2) постановление Правительства Омской области от 24 мая 2012 года
N 118-п "О внесении изменения  в  постановление  Правительства  Омской
области от 16 марта 2012 года N 56-п".
     3. Настоящее  постановление  распространяется  на  лиц,   которые
относились  к категории детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  и достигли возраста 23 лет,  за которыми сохраняется право
на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом
"О  дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" до фактического обеспечения
их жилыми помещениями.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров



                                                        Приложение N 1
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 19 декабря 2012 года N 284-п

                               ПОРЯДОК
        предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям,
          оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
       по договорам найма специализированных жилых помещений и
             договорам социального найма жилых помещений
                    жилищного фонда Омской области

     1. Настоящий   Порядок   регулирует   отношения,   связанные    с
предоставлением   детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по  договору  социального  найма  либо собственниками жилых
помещений,  а также детям-сиротам и детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,   лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  которые являются нанимателями жилых помещений по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения по договору  социального  найма  либо  собственниками  жилых
помещений,  в  случае,  если  их  проживание  в ранее занимаемых жилых
помещениях признается невозможным,  местом жительства которых является
Омская    область    (далее    -    дети-сироты),    жилых   помещений
специализированного жилищного фонда.
     2. Уполномоченными  органами исполнительной власти Омской области
по  обеспечению  детей-сирот  жилыми  помещениями  в  соответствии   с
настоящим  Порядком  являются  Министерство образования Омской области
(далее  -  Министерство   образования),   Министерство   имущественных
отношений Омской области (далее - Министерство имущества).
     3. Приобретение   жилых   помещений    в    целях    формирования
специализированного  жилищного  фонда  Омской  области для детей-сирот
осуществляется Министерством имущества и Министерством  строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее -
Министерство   строительства)   на   основании   заявок   Министерства
образования,  определяющих  количество жилых помещений,  планируемых к
приобретению в текущем году в муниципальных районах Омской  области  и
муниципальном  образовании  городской  округ город Омск Омской области
(далее соответственно - заявки, муниципальные образования).
     4. Заявки  формируются  и направляются в Министерство имущества и
Министерство строительства ежегодно не  позднее  15  февраля  текущего
года   пропорционально   численности   проживающих  в  соответствующем
муниципальном образовании детей-сирот, состоящих в списке детей-сирот,
которые  подлежат  обеспечению  жилыми  помещениями  в  соответствии с
Федеральным  законом  "О  дополнительных   гарантиях   по   социальной
поддержке  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей"
(далее - список),  чье право на обеспечение жилым помещением  возникло
до начала текущего года,  а также возникнет в текущем году,  по данным
на  1  января  текущего  года  с  учетом  расчетной  стоимости  жилого
помещения.
     5. Расчетная стоимость жилого помещения  определяется  исходя  из
нормы  предоставления  площади жилого помещения,  равной 33 квадратным
метрам, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади
жилья.
     Для определения средней рыночной стоимости  1  квадратного  метра
общей   площади   жилья   в   муниципальных   районах  Омской  области
Министерство   образования   руководствуется   приказом   Министерства
регионального  развития  Российской  Федерации,  действующим  на  дату
формирования заявки,  для определения  средней  рыночной  стоимости  1
квадратного  метра  общей  площади  жилья  в муниципальном образовании
городской округ город Омск Омской области -  данными  территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области
на дату формирования заявки.
     6. В  случае  увеличения в текущем году объемов финансирования на
цели   обеспечения   жилыми   помещениями   детей-сирот    формируется
дополнительная заявка в течение 15 рабочих дней с момента вступления в
силу соответствующего  правового  акта,  предусматривающего  указанное
увеличение объемов финансирования.
     7. Жилые  помещения  приобретаются  Министерством  имущества   по
договорам   купли-продажи,   Министерством   строительства   -   путем
строительства (участия в долевом строительстве).
     8. Министерство  строительства  в  течение 10 рабочих дней со дня
получения документов о регистрации права собственности Омской  области
на  каждое  приобретенное  жилое  помещение  направляет в Министерство
имущества письмо о необходимости его  включения  в  специализированный
жилищный   фонд   Омской  области  в  установленном  законодательством
порядке.
     9. Жилые  помещения  предоставляются  детям-сиротам  по договорам
найма специализированных жилых помещений  в  соответствии  с  решением
Министерства   имущества,   принимаемым   на   основании   сведений  о
детях-сиротах, представляемых Министерством образования.
     В течение   2   рабочих   дней  со  дня  получения  документов  о
регистрации права собственности Омской области на каждое приобретенное
жилое  помещение или письма Министерства строительства о необходимости
включения  приобретенного  жилого   помещения   в   специализированный
жилищный  фонд  Омской  области  Министерство  имущества  направляет в
Министерство образования информацию о количестве  и  месте  нахождения
указанных  жилых  помещений  с  запросом  о  предоставлении сведений о
детях-сиротах,  с  которыми   необходимо   заключить   договор   найма
специализированного жилого помещения.
     10. Сведения о детях-сиротах с учетом дат  рождения  детей-сирот,
состоящих   в  списке  и  зарегистрированных  по  месту  жительства  в
соответствующем     муниципальном     образовании,      представляются
Министерством  образования  в  течение 2 рабочих дней со дня получения
запроса Министерства имущества.
     В случае   если  несколько  детей-сирот,  состоящих  в  списке  и
зарегистрированных по месту жительства в соответствующем муниципальном
образовании,  имеют  одинаковую  дату  рождения,  то  сведения  о  них
представляются  Министерством  образования  Министерству  имущества  с
учетом дат принятия решений о включении их в список.
     В случае если фактическое место нахождения первого по списку лица
неизвестно,  после того как Министерством образования предприняты меры
по  его  установлению,   Министерство   образования   представляет   в
Министерство  имущества  сведения о следующем по списку ребенке-сироте
для  заключения  с  ним  договора  найма  специализированного   жилого
помещения.
     11. Решение  о  предоставлении  детям-сиротам  жилого   помещения
принимается Министерством имущества в течение 5 рабочих дней с момента
получения сведений о детях-сиротах,  представляемых в  соответствии  с
пунктом 10 настоящего Порядка.
     12. Основанием для заключения договора найма  специализированного
жилого   помещения   на   новый   5-летний   срок   является   наличие
обстоятельств,    свидетельствующих    о    необходимости     оказания
ребенку-сироте  содействия  в  преодолении  трудной жизненной ситуации
(далее - обстоятельства).
     Решение о  заключении  договора  найма специализированного жилого
помещения на новый 5-летний срок или об исключении жилого помещения из
специализированного   жилищного   фонда  и  заключении  с  нанимателем
договора  социального  найма  жилого  помещения  (далее  -  решение  о
заключении  договора) принимается Министерством имущества в течение 30
дней  с  момента  поступления  заключения   о   наличии   (отсутствии)
обстоятельств,  подготовленного  территориальным  органом Министерства
труда  и  социального  развития  Омской  области  в   соответствии   с
законодательством.
     Копия решения Министерства имущества  направляется  нанимателю  в
течение 5 рабочих дней с момента принятия решения.
     13. Договор   найма    специализированного    жилого    помещения
заключается  Министерством  имущества  в  течение  10  рабочих  дней с
момента  принятия  решения  о  предоставлении   детям-сиротам   жилого
помещения.
     Договор найма  специализированного  жилого  помещения  на   новый
5-летний срок,  договор социального найма жилого помещения заключается
Министерством имущества в течение 10 рабочих дней с  момента  принятия
решения о заключении договора.



                                                        Приложение N 2
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 19 декабря 2012 года N 284-п

                               ПОРЯДОК
       установления факта невозможности проживания детей-сирот
      и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
          в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
        или членами семей нанимателей по договорам социального
            найма либо собственниками которых они являются

     1. Настоящий    Порядок   регулирует   отношения,   связанные   с
установлением факта  невозможности  проживания  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), лиц из числа
детей-сирот в ранее  занимаемых  жилых  помещениях,  нанимателями  или
членами   семей   нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо
собственниками которых они являются (далее - жилые помещения).
     2. Факт    невозможности    проживания    в    жилом    помещении
устанавливается Министерством  образования  Омской  области  (далее  -
Министерство    образования)    на   основании   заявления   законного
представителя  ребенка-сироты,  достигшего  возраста  14   лет,   либо
заявления ребенка-сироты, признанного судом дееспособным до достижения
им возраста 18 лет, или лица из числа детей-сирот.
     3. Заявления  законного представителя ребенка-сироты,  достигшего
возраста 14 лет,  ребенка-сироты,  признанного судом  дееспособным  до
достижения  им  возраста  18  лет,  лица из числа детей-сирот (далее -
заявители) подаются в Министерство образования с приложением следующих
документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в пункте 4
статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
     1) вступившее  в  законную  силу  решение  суда   об   отказе   в
принудительном  обмене жилого помещения,  предоставленного по договору
социального найма,  - для подтверждения факта проживания  на  законных
основаниях  в  жилом  помещении  лиц,  лишенных  родительских  прав  в
отношении ребенка-сироты,  лица из  числа  детей-сирот,  невозможность
проживания    которого    в    ранее    занимаемом   жилом   помещении
устанавливается;
     2) справка  о  состоянии здоровья лиц,  страдающих тяжелой формой
хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части  1
статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой
совместное проживание с  ними  в  одном  жилом  помещении  невозможно,
проживающих в жилом помещении, - для подтверждения факта проживания на
законных основаниях в жилом помещении указанных лиц;
     3) заключение    межведомственной    комиссии,   образованной   в
соответствии с Положением  о  признании  помещения  жилым  помещением,
жилого  помещения  непригодным  для проживания и многоквартирного дома
аварийным  и  подлежащим   сносу   или   реконструкции,   утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 28 января 2006
года N 47,  о признании в порядке, установленном указанным Положением,
жилого   помещения   непригодным  для  постоянного  проживания  -  для
подтверждения факта непригодности  жилого  помещения  для  постоянного
проживания   или  несоответствия  установленным  для  жилых  помещений
санитарным  и  техническим  правилам  и   нормам,   иным   требованиям
законодательства Российской Федерации;
     4) выписка из домовой книги по месту  жительства  ребенка-сироты,
лица  из  числа  детей-сирот или копия финансового лицевого счета либо
иной документ,  выдаваемый органом управления  многоквартирным  домом,
содержащий сведения о размере общей и жилой площади занимаемого жилого
помещения,  об основании вселения в жилое помещение,  о  составе  лиц,
проживающих в жилом помещении,  - в случае,  если общая площадь жилого
помещения,  приходящаяся на одно  лицо,  проживающее  в  данном  жилом
помещении,  менее учетной нормы площади жилого помещения,  в том числе
если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное  жилое
помещение ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
     5) документы,  подтверждающие право пользования жилым помещением,
невозможность  проживания  в  котором  подлежит установлению (договор,
ордер, решение о предоставлении жилого помещения или другие);
     6) документы, подтверждающие состав семьи ребенка-сироты, лица из
числа детей-сирот (свидетельство (свидетельства)  о  рождении  ребенка
(детей),  свидетельство  о  заключении  брака,  решение об усыновлении
(удочерении), решение суда о признании членом семьи или другие);
     7) выписка   из   технического  паспорта  с  поэтажным  планом  и
экспликацией (для индивидуального жилого дома);
     8) справка  органа,  осуществляющего  государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  о наличии или отсутствии
жилых помещений на праве собственности;
     9) иные документы,  на основании которых может  быть  установлена
невозможность проживания в жилом помещении (по желанию заявителя).
     4. Документы,  указанные  в  подпунктах  3,  5,  7,  8  пункта  3
настоящего   Порядка,   представляются   заявителями   по  собственной
инициативе.  В  случае  если  указанные  документы  не   представлены,
Министерство   образования   запрашивает   необходимую   информацию  в
государственных  органах,   органах   местного   самоуправления   либо
подведомственных   государственным   органам   или   органам  местного
самоуправления организациях в соответствии с законодательством.
     5. Министерство  образования  принимает  решение  об установлении
факта невозможности проживания в жилом  помещении  либо  об  отказе  в
установлении  факта  невозможности  проживания  в  жилом  помещении  в
течение 15 рабочих дней со дня  представления  заявителем  документов,
указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
     Решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в
жилом помещении принимается Министерством образования в случае, если:
     - отсутствуют предусмотренные законодательством основания для его
установления;
     - заявителем   представлен    неполный    комплект    документов,
необходимых   в  соответствии  с  пунктом  3  настоящего  Порядка,  за
исключением  документов,  представляемых  заявителем  по   собственной
инициативе;
     - в представленных заявителем документах содержатся недостоверные
сведения.
     6. Копия решения Министерства образования направляется  заявителю
в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.



                                                        Приложение N 3
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 19 декабря 2012 года N 284-п

                               ПОРЯДОК
      выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости
       оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
      родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
      без попечения родителей, которые не являются нанимателями
      жилых помещений по договорам социального найма или членами
      семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
      найма либо собственниками жилых помещений, а также
      детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
     лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
       родителей, которые являются нанимателями жилых помещений
     по договорам социального найма или членами семьи нанимателя
         жилого помещения по договору социального найма либо
          собственниками жилых помещений, в случае, если их
            проживание в ранее занимаемых жилых помещениях
           признается невозможным, содействия в преодолении
                      трудной жизненной ситуации

     1. Настоящий    Порядок   регулирует   отношения   по   выявлению
обстоятельств,    свидетельствующих    о    необходимости     оказания
детям-сиротам  и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
не  являются  нанимателями  жилых  помещений  по договорам социального
найма или  членами  семьи  нанимателя  жилого  помещения  по  договору
социального   найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  а  также
детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  лицам  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам  социального  найма
или  членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  в  случае,   если   их
проживание  в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным
(далее - дети-сироты),  содействия  в  преодолении  трудной  жизненной
ситуации,  определяемой в соответствии с федеральным законодательством
(далее - обстоятельства).
     2. Территориальные   органы   Министерства  труда  и  социального
развития Омской области  за  4  месяца  до  окончания  срока  действия
договора  найма  специализированного  жилого помещения для детей-сирот
(далее - специализированное жилое помещение) проводят проверку условий
их  жизни  и  готовят заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств,
содержащее  вывод  об   обоснованности   заключения   договора   найма
специализированного  жилого  помещения  на  новый  5-летний  срок  или
заключения договора социального найма занимаемого  нанимателем  жилого
помещения.
     3. Территориальные  органы  Министерства  труда   и   социального
развития  Омской  области направляют заключение о наличии (отсутствии)
обстоятельств в Министерство имущественных отношений Омской области  в
течение 5 рабочих дней со дня его составления, но не позднее 3 месяцев
до окончания срока действия договора найма специализированного  жилого
помещения.