Закон Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


   О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной
          собственности, между муниципальными образованиями
                         Владимирской области


     Принят Законодательным Собранием области 29 марта 2006 года

     Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона  от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" и  Федерального  закона  от  22
августа 2004 года N 122-ФЗ "О  внесении  изменений  в  законодательные
акты Российской  Федерации  и  признании  утратившими  силу  некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с   принятием
Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон    "Об    общих    принципах    организации      законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации"  и  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 1. Имущество, подлежащее разграничению в соответствии
               с настоящим Законом

     1. Разграничению в  соответствии  с  настоящим  Законом  подлежит
муниципальное имущество, которое в силу статьи 50 Федерального  закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" может находиться в собственности муниципальных образований.
     2. Разграничение имущества осуществляется между:
     -  вновь  образованными  городскими,  сельскими  поселениями    и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     - вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его
границах городскими, сельскими поселениями;
     -  вновь  образованными  муниципальными  образованиями  в  случае
разделения муниципального образования;
     - муниципальным районом и городским округом  в  случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в  границы  муниципального  района,
статусом городского округа;
     - муниципальными образованиями, в  случае  изменения  их  границ,
влекущего за собой отнесение территорий отдельных  населенных  пунктов
одного муниципального образования к территории другого  муниципального
образования.

     Статья 2. Цели и условия разграничения имущества,
               находящегося в муниципальной собственности,
               между муниципальными образованиями

     1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит
разграничению между муниципальными образованиями в целях материального
обеспечения  исполнения  полномочий  по  решению  вопросов    местного
значения, возложенных на органы местного самоуправления.
     2.  Разграничение  имущества,  находящегося    в    муниципальной
собственности, должно осуществляться с учетом следующих условий:
     1)  разграничения  полномочий  по  решению   вопросов    местного
значения, установленного федеральным законодательством;
     2) соответствия целевого назначения  имущества  перечню  вопросов
местного значения муниципального образования;
     3)  территориальной  принадлежности   имущества    муниципальному
образованию в случае, если целевое назначение имущества  соответствует
установленному федеральным законодательством перечню видов  имущества,
которое  может  находиться  как  в  собственности  одного,  так  и   в
собственности  другого  муниципального  образования,  а  также    если
имущество  позволяет  решать  вопросы  местного  значения   нескольких
муниципальных образований;
     4) обеспечения сохранности технологического единства  инженерных,
учебных,    лечебно-профилактических       комплексов        (систем),
централизованного управления ими;
     5) соблюдения необходимых  требований  к  организации  безопасной
эксплуатации муниципального имущества, а также  недопущения  выведения
из его состава объектов, не являющихся  автономными  по  характеру  их
функционирования.

     Статья 3. Финансовые условия осуществления разграничения
               муниципального имущества

     Передача муниципального  имущества  в  порядке  разграничения  из
собственности  одного  муниципального  образования  в    собственность
другого муниципального  образования  осуществляется  на  безвозмездной
основе.

     Статья 4. Предложения о передаче (принятии) имущества
               в собственность другого муниципального образования
               в целях его разграничения

     1.  Право  инициировать  передачу    (принятие)    имущества    в
собственность  другого  муниципального  образования  в    целях    его
разграничения  принадлежит  органам  местного    самоуправления    как
муниципального  образования,  в  собственности   которого    находится
имущество,  так  и  муниципального  образования,   претендующего    на
имущество.
     Предложение  о  передаче  (принятии)  имущества    должно    быть
обоснованным и соответствовать статье 2 настоящего Закона.
     2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
разграничения  муниципального  имущества    устанавливаются    уставом
муниципального образования.
     3. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,    инициирующего    передачу    имущества,     направляет
муниципальному  образованию,  с  которым  предполагается    проведение
разграничения муниципального имущества:
     1)  перечень  объектов  муниципального  имущества,    подлежащего
разграничению между муниципальными образованиями, составленный в  двух
экземплярах,  пронумерованных,  прошитых   и    скрепленных    печатью
уполномоченного органа местного самоуправления, утвердившего перечень.
Перечень объектов муниципального имущества, подлежащего разграничению,
включает в себя  муниципальные  унитарные  предприятия,  муниципальные
учреждения, которые подлежат  передаче,  а  также  иное  муниципальное
имущество;
     2) решение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления  об
утверждении перечня  объектов  муниципального  имущества,  подлежащего
разграничению между муниципальными образованиями;
     3)  сведения  об  имеющихся  обременениях  указанного  в  перечне
имущества и  лицах,  владеющих  (пользующихся)  данным  имуществом  на
каком-либо праве;
     4) обоснование необходимости передачи имущества.

     Статья 5. Порядок рассмотрения предложений о разграничении
               имущества между муниципальными образованиями и
               передачи (принятии) имущества

     1. Уполномоченный орган местного самоуправления, в адрес которого
направлено  предложение  о  передаче  имущества,  обязан   рассмотреть
поступившее предложение в течение двух месяцев со дня его поступления.
     2.  Отказ  в  рассмотрении  предложений  о  передаче   (принятии)
муниципального имущества по  существу  возможен  в  случаях  нарушения
требований к составу представленных  документов,  а  также  в  случаях
несоответствия перечня имущества, предлагаемого к передаче (принятию),
требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.
     Отказ  в  рассмотрении  предложений   о    передаче    (принятии)
муниципального имущества должен быть составлен  в  письменном  виде  и
направлен инициатору передачи (принятия) муниципального имущества.
     3. Отказ передать (принять) муниципальное  имущество  возможен  в
случаях несоответствия предложения  о  передаче  (принятии)  имущества
одному или  нескольким  условиям,  установленным  частью  2  статьи  2
настоящего Закона.
     4. Решение уполномоченного органа  муниципального  образования  о
передаче  (принятии)  либо  об   отказе    в    передаче    (принятии)
муниципального  имущества  направляется  в  адрес   органа    местного
самоуправления,  направившего  предложения  о   передаче    (принятии)
муниципального имущества, не позднее двух  месяцев  со  дня  получения
предложения о передаче (принятии) имущества.
     5. В случае, если решение, указанное в части 4 настоящей  статьи,
не направлено в указанный в настоящей статье срок, то считается, что в
передаче (принятии) муниципального имущества отказано.
     6.  Органы   местного    самоуправления,    наделенные    уставом
муниципального  образования  полномочиями  по   передаче    (принятию)
имущества в трехнедельный  срок  после  принятия  решения  о  передаче
(принятии)  имущества,  передают  (принимают)  его  в    муниципальную
собственность   соответствующего    муниципального    образования    и
подписывают передаточный акт.
     В случае, если устав хотя бы одного  муниципального  образования,
между которыми производится разграничение муниципального имущества, не
утвержден на момент принятия решения о передаче (принятии)  имущества,
указанный срок отсчитывается  со  дня  утверждения  данного  устава  в
установленном законодательством порядке.
     7. Право собственности  на  имущество,  передаваемое  в  порядке,
установленном настоящим Законом, возникает со дня подписания сторонами
передаточного акта.
     8.  Изменения  в    учредительные    документы    соответствующих
муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок со
дня подписания передаточного акта.

     Статья 6. Право долевой собственности муниципальных образований
               на муниципальное имущество

     1.  Право  долевой  собственности  муниципальных  образований  на
имущество, которое  в  соответствии  с  федеральным  законодательством
может  находиться  как  в    собственности    одного    муниципального
образования, так и в собственности другого муниципального образования,
в порядке его разграничения, возникает в случаях, если:
     1) целевое назначение имущества позволяет решать вопросы местного
значения  тех  муниципальных  образований,  в  долевую   собственность
которых передается указанное муниципальное имущество;
     2) имущество, технологические  и  иные  особенности  эксплуатации
которого требуют сохранения функционального единства  и  использование
которого необходимо для решения вопросов местного значение  нескольких
муниципальных образований.
     2.  Право  долевой  собственности  на  имущество  возникает    на
основании договоров, заключаемых между муниципальными образованиями  в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Временное пользование муниципальным имуществом

     1. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,  в  собственности  которого    находится    муниципальное
имущество,  не  прошедшее  процедуру  разграничения,  вправе   принять
решение о его  передаче  во  временное  пользование  органов  местного
самоуправления другого муниципального образования.
     2. Передача имущества во временное пользование осуществляется  на
основании соглашений, заключаемых  уполномоченными  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  на   период    прохождения
процедуры разграничения муниципального имущества.

     Статья 8. Разрешение разногласий

     1. Разногласия между органами местного самоуправления по вопросам
разграничения  муниципального  имущества    разрешаются    посредством
согласительных процедур.
     2. В случае если после проведения согласительных процедур  вопрос
о  передаче  (принятии)  муниципального   имущества    не    разрешен,
установление  прав  на  спорное   имущество    производится    законом
Владимирской области.
     В случае принятия закона  Владимирской  области  о  разграничении
муниципального имущества  передача  имущества  и  возникновение  права
собственности на него  осуществляются  в  соответствии  со  статьей  5
настоящего Закона.

     Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     1.  В  переходный   период    разграничение    имущества    между
муниципальными образованиями области осуществляется с учетом положений
Закона Владимирской области от 23 ноября 2005 года N 168-ОЗ "О порядке
решения вопросов местного  значения  вновь  образованных  городских  и
сельских поселений Владимирской области".
     2. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Владимирской области          Н.Виноградов


     Владимир
     10 апреля 2006 года
     N 39-ОЗ